2022年市道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急預案

1、2022年市道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急預案第一章總則第一條：為有效處置道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件，建立統(tǒng)一領導、分工負責、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系，提高我處應對突發(fā)公共事件的處置能力，最大限度地降低道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件造成的危害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會公共秩序，特制定本預案。第二條。我市區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路旅客運輸、貨物運輸、危險品運輸?shù)耐话l(fā)自然災害、事故災害和社會安全事件適用本預案。第三條：根據(jù)突發(fā)公共事件事件的發(fā)生過程和性質(zhì)主要分為以下幾類：1、自然災害。主要包括臺風、暴雨、洪澇、地震等所引起的各種自然災害。2、事故災難。主要包括各種較大、重特大交通運輸事故，

2、橋梁、建設工地垮塌、火災、爆炸等各類事故災難。3、突發(fā)社會安全事件主要是大規(guī)模群體_事件等。第四條：根據(jù)_發(fā)生的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四個等級。1、四級（一般）：指因突發(fā)公共事件導致區(qū)域內(nèi)道路交通運輸市場異常波動和運力緊張，已經(jīng)造成或者可能導致個1別人員傷亡，或造成輕度危害。2、三級（較大）。指因突發(fā)公共事件導致區(qū)域內(nèi)道路交通運輸市場異常波動和運力緊張，事態(tài)難以控制，有向周邊擴散的態(tài)勢，突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導致人員部分傷亡，或造成較大危害的。3、二級（重大）。突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導致人員重大傷亡，或造成重大危害，需要本級人民政府設立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮應急救

3、援行動的。4、一級（特大）。突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導致人員特別重大傷亡，或造成重大危害，超出本級政府聯(lián)合應急能力的，需要啟動揚州市級以上交通專項應急預案處置的。第二章_機構和職責第六條。運管處成立道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件領導小組。統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)我市道路運輸行業(yè)重特大安全事故發(fā)生的應急處置工作，決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調(diào)相關部門實施。組長_市運管處主任副組長_市運管處副主任_市運管處副主任_市運管處副主任成員_2第七條：道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件領導機構的主要職責：建立健全應急指揮系統(tǒng)、應急聯(lián)動機制和工作制度；加強現(xiàn)代化預警系統(tǒng)和信息分析系統(tǒng)建設，提高交通_監(jiān)預警能力；落實

4、上級突發(fā)公共事件應急領導機構_決定和指示；根據(jù)職責分工_預防、應急救援、應急處置四級響應和三級響應的道路運輸突發(fā)公共事件，承辦上級突發(fā)公共事件應急領導機構交辦的其他任務。1、設立五個工作小組（1）搶險救災組組長_成員職責：1負責重特大道路交通事故、水上重特大交通事故及應急預案范圍內(nèi)事故的現(xiàn)場救援處置；2負責現(xiàn)場搶救人員、消除污染、搶救物資等工作；3負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作；（2）后勤保障組組長_成員職責：1負責做好應急救援物資、食品和設備供應，安排好救災人員的膳食工作，確保救災工作順利進行；32負責應急救災工作的信息傳播和發(fā)布。（3）醫(yī)療救護組組長_成員職責：1迅速_急

5、救人員展開搶救工作；2準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字，并及時向指揮部報告救護情況；3做好事故現(xiàn)場的防疫工作；4負責聯(lián)系相關醫(yī)院治療危重傷員。（4）應急運力保障組組長_成員職責1負責應急救援車輛引導、護送，保障應急車輛行駛安全；2負責運輸企業(yè)客貨車輛集結，按時到達指定地點參加救援。（5）善后處理組組長成員職責：1負責對事故傷亡人員的處置和身份確認，手機報關事4故傷亡人員的物品，并有步驟地通知傷亡人員家屬；2負責對死傷者家屬的安撫、_工作，穩(wěn)定群眾情緒，妥善處理善后，消除各種不安定和不安全因素；第三章預警和報告第八條。按照道路運輸突發(fā)公共事件預警事故災難嚴重性，影響程度和緊急程度分級預警。1、發(fā)生一般道路運

6、輸突發(fā)公共事件，當?shù)缆愤\輸管理機構接到消息報告后，緊急通知轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)、客運站等相關單位，確保各單位收到預警信息。2、發(fā)生較大道路運輸突發(fā)公共事件，發(fā)生重大道路運輸突發(fā)公共事件屬于重大級預警，當?shù)缆愤\輸管理機構接到消息報告后，上報市級道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構予以發(fā)布，同時緊急通知轄區(qū)內(nèi)各交管所、運輸企業(yè)、客運站等相關單位，確保各單位收到預警信息。3、發(fā)生特大道路運輸突發(fā)公共事件，當省級道路運輸管理機構接到事故報告后，應及時上報省級道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構予以發(fā)布。第九條。運管處道路運輸突發(fā)公共事件應急領導小組一旦接到突發(fā)公共事件的信息后，要按其危害程度和影響范圍向局突發(fā)公共事

7、件應急總指揮、副總指揮報告，并及時將局突發(fā)公共事件指揮部的批示傳達給個工作小組。第四章應急處置5第十條。預案啟動與終止。啟動與終止應急預案，由道路運輸突發(fā)公共事件應急領導小組負責人根據(jù)突發(fā)公共事件的現(xiàn)場情況，準確判斷事件預警的級別，并按照事件預警的級別，發(fā)布應急預案啟動命令。需要終止應急預案，也應當由應急小組負責人發(fā)布終止命令。第十一條。預案啟動后，應急領導小組的所有工作人員立即進入相應的工作崗位，應急領導小組的所有工作人員的手機必須_小時開機，期間救災人員、物資車輛等進入待命狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。各值班人員應做好值班、記錄、傳達工作。第十二條：應急響應。應急處置總的原則是：減少人員傷亡、減輕事

8、故危害、保障應急運輸任務順利完成。1、一般道路運輸突發(fā)公共事件采取下列措施：向_、區(qū)交通局報告：通知有關部門和單位（110、120、122、119）：啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應急預案，進行及時有效地先期處理，控制事態(tài)發(fā)展：根據(jù)當時實際情況做出決策：2、較大、重大、特大道路運輸突發(fā)公共事件采取下列措施：向市交通局、市政府報告：通知有關部門和單位（110、120、122、119）：6啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應急預案，進行及時有效地先期處理，控制事態(tài)發(fā)展、請求啟動上級應急預案：啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應急指揮工作：主要領導必須趕赴現(xiàn)場指導、協(xié)調(diào)處置工作：明確各專業(yè)組的負責人：啟用儲備應急

9、救援物資、設備、資金：根據(jù)當時實際情況做出決策：按上級批示制定并_實施搶險救援方案，防止發(fā)生衍生事件第十三條。應急現(xiàn)場處置。運管處道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急處理小組負責成立現(xiàn)場應急協(xié)調(diào)機構，在市交通局、市政府應急指揮機構或上級應急工作組的指揮、指示下，負責現(xiàn)場的處置工作。第十四條。后期處置。緊急救援或應急處置工作結束后，應急領導小組應當協(xié)助有關部門做好善后工作，主要是按國家有關規(guī)定，做好緊急調(diào)用有關單位或企業(yè)運輸費用的補償工作，并對發(fā)生事故的原因、應急措施進行分析、總結并提出整改意見，同時要將執(zhí)行運輸保障任務的完成情況（出動的運力、運輸貨物種類或人員、數(shù)量）報告上級有關部門。第五章應急保障第

10、十五條。應急運力的_和調(diào)用。以儲備的應急車輛為主_運輸。轄區(qū)內(nèi)應急運輸保障車輛不能滿足需要時，7市道路運輸突發(fā)公共事件應急領導小組立即向揚州市道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構報告并申請運力支援，由道路運輸突發(fā)公共事件應急領導機構負責協(xié)調(diào)，調(diào)動其他縣（區(qū)）的應急運輸保障車輛予以支援。第十六條。應急運輸保障人員。應急運輸保障隊伍一般應根據(jù)應急任務由駕駛員、押運員、裝卸人員和帶隊人員組成。應急運輸駕駛員必須具備政治素質(zhì)高、及、駕駛技術良好、年齡30-50之間、身體健康等條件。車輛運行單程在_公里以上（高速公路_公里以上），必須配備_名駕駛員，每名駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過_小時。第六章責任與獎懲第十

11、七條。突發(fā)公共事件應急處置工作實行責任追究制，處所有在職人員都有搶險救援的義務和責任，應急預案一旦啟動，各組成員應服從命令、聽從指揮，對于不執(zhí)行命令、不認真履行職責，玩忽職守者，將視情節(jié)輕重嚴肅追究責任。第十八條。對在道路運輸突發(fā)公共事件應急救援工作中做出貢獻的個人給予表彰和獎勵。第七章附則1、本預案由_市運輸管理處負責解釋。2、本預案自印發(fā)之日起實施。第二篇：道路運輸_應急預案道路運輸突發(fā)公共事件應急預案為認真做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)_應對法、_道路運輸條例、_部公路交通突發(fā)公共事件應急預案等有關規(guī)定，制定本預案。一、主要

12、任務和基本原則（一）主要任務1、協(xié)助搶救受災人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障。2、協(xié)助轉移物資、設備的道路運輸保障。3、協(xié)助調(diào)查分析事故原因。（二）基本原則堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。二、適用范圍及工作原則（一）適用范圍。本預案適用范圍為我縣境內(nèi)發(fā)生的需要實施救援和處置的道路運輸事故和道路運輸事故險情。（二）工作原則1、以人為本，減少損失在處置重大道路運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民1群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。2、統(tǒng)一領導，分級負責在縣政府的統(tǒng)一領導下，縣交通運輸局、縣道路運輸管理機構按照

13、處置重大道路運輸事故中的職責分工和權限，分級負責，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。（三）預防為主，常備不懈貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合洽理”的方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防道路運輸事故的各項措施，堅持科學規(guī)劃、全面防范。（四）快速反應，處置得當建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。（五）依法行政，合法處置在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援中，必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權限和程序辦事，啟動干預措施，嚴格遵守有關規(guī)定。（六）局部利益服從全局利益征集、調(diào)用相關物資、車輛時，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位應服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。三、_機構

14、和職責（一）道路運輸_應急救援工作領導小組縣交通運輸局成立道路運輸突發(fā)公共事件應急救援工作領導小組，組長由縣交通運輸局局長擔任，副組長由交通運輸局分管運政的副局長擔任，成員由局黨委班子成員、運管所所長、路政執(zhí)法大隊大隊長、安監(jiān)所所長、辦公室主任、財務股長擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在道路運輸管理所，由運管所所長兼任辦公室主任，辦公室工作人員由道路運輸管理所全體工作人員組成。（二）領導小組職責。統(tǒng)一領導道路運輸事故應急救援有關工作。負責監(jiān)督指導道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練，負責參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。道路運輸事故發(fā)生

15、后，領導小組組長或其他成員帶領工作人員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救。（三）現(xiàn)場救援指揮部。道路運輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現(xiàn)場救援指揮部?，F(xiàn)場應急處理指揮部負責災情現(xiàn)場應急行動的具體部署和執(zhí)行，應急隊員的任務分配，應急物資的調(diào)用?，F(xiàn)場應急處理指揮部包括以下成員：總指揮一名、副總指揮一名、聯(lián)絡員一名、后勤調(diào)度員一名。（四）現(xiàn)場救援指揮部職責1、負責現(xiàn)場評估、報告，_實施救援；建立與局應急3救援工作領導小組的聯(lián)絡，貫徹執(zhí)行局應急救援工作領導小組的指令，如有需求，提供局應急救援領導小組要求的信息。2、協(xié)調(diào)和控制事故現(xiàn)場的應急救援工作。3、應急行動結束

16、后，進行事故現(xiàn)場應急救援行動總結并向上級部門遞交書面報告。四、事故分級根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為：特別重大道路運輸事故（i級）重大道路運輸事故（級）較大道路運輸事故（級）一般道路運輸事故（級）并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。（一）特別重大道路運輸事故（i級）1、i級甲類。一次事故死亡_人以上，或造成直接經(jīng)濟損失_萬元以上的道路運輸事故。2、i級乙類。指一次死亡_人以上，_人以下，死傷_人以下或造成直接經(jīng)濟損失_萬元以上。（二）重大道路運輸事故（級）1、級甲類。指一次死亡_人以上，死傷_人以下或造成直接經(jīng)濟損失_萬元以下。2、級乙類：指一次死亡_人以上，死傷_人以下

17、或造4成直接經(jīng)濟損失_萬元以下。（三）較大道路運輸事故（級）指一次死亡_人，及死傷_人以下或造成直接經(jīng)濟損失_萬元以下；雖未達到i級、級及前述內(nèi)容，但已使客車遇險，造成較大影響的各類險情。（四）一般道路運輸事故（級）四級指一次事故死亡_人及死傷_人以下或造成直接經(jīng)濟損失_萬元以下。五、事故報告（一）報告內(nèi)容1、基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設施名稱）、所有人及經(jīng)營人、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；2、簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；3、經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；5、控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急

18、救援措施、處置以及事故控制情況；6、相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路，或貨物名稱等；7、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系5方式。（二）報告程序及要求1、特別重大、重大道路運輸事故（、級）。發(fā)生事故后，要立即報警，有關人員必須采取措施搶救傷員，并迅速向車輛所屬道路運輸企業(yè)報告。所屬道路運輸企業(yè)在接到事故報告后_小時內(nèi)向當?shù)剡\輸管理機構報告，按所屬道路運輸管理機構逐級向上報告。2、較大、一般道路運輸事故（、級）。發(fā)生事故后，要立即報警，有關人員必須及時采取措施搶救傷員，并迅速向車輛所屬道路運輸企業(yè)報告；所屬道路運輸企業(yè)在接到事故報告

19、后_小時內(nèi)向所屬地縣道路運輸管理機構報告，運輸管理機構逐級向上報告。六、應急響應（一）駕駛員、乘務人員應急處理方案現(xiàn)場處置方法：1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車。2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現(xiàn)場位置。3、現(xiàn)場保護。保護現(xiàn)場的主要內(nèi)容。肇事車的停位、傷6亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。4、保護方法。尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的，應如實記錄并標

20、明位置。設置保護圈，阻止勸導無關人員和車輛進入或繞道通行。5、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，應及時直接或委托他人向當?shù)毓膊块T或交通主管部門報案，然后向本企業(yè)領導或有關部門報告。（二）分級響應機制重大道路運輸事故應急響應，按屬地管理原則，由事發(fā)地道路運輸管理機構按照有關規(guī)定，全面負責本行政區(qū)域內(nèi)重大道路運輸事故的應急救援和處置行動。（三）指揮與協(xié)調(diào)1、啟動預案。特別重大（i級）、重大（級）、較大道路運輸事故（級）發(fā)生后，突發(fā)道路運輸事故應急救援領導小組立即核實和確認，研究部署應急處置工作或視情聯(lián)絡相關部門啟動應急救援預案。2、趕赴現(xiàn)場。應急救援領導小組組長或其他成員，立即帶領有關人員和

21、專家趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作。3、通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、各應急行動組的7通信聯(lián)系，隨時掌握事故應急處置進展情況。4、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。5、協(xié)調(diào)配合。政府及相關部門組成指揮部時，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領導。（四）現(xiàn)場施救應急救援人員到達現(xiàn)場，快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。1、傷員搶救。在醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場之前，先到的應急救援人員應進行對傷員止血、包扎等臨時救護，醫(yī)療人員到達現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員_搶救受傷人員，必要時可征用過往車輛。2、現(xiàn)場保護。應急救援人員要

22、注意保護現(xiàn)場痕跡物證，固定相關證據(jù)，因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的必須如實記錄并標明位置。3、動用儲備應急運力，對受災人員、物質(zhì)、設備進行轉移。七、應急救援結束處置（一）事故調(diào)查1、一般道路運輸事故（級）和較大道路運輸事故（8級）由市、縣（區(qū)）級道路運輸管理機構參與_組成的事故調(diào)查組進行調(diào)查。2、i級乙類和級事故由省級道路運輸管理機構參與省政府組成的事故調(diào)查組進行調(diào)查。3、i級甲類事故按規(guī)定，由_派出事故調(diào)查組進行調(diào)查，省政府和有關部門，以及相關市、縣（區(qū)）政府和有關部門配合調(diào)查。（二）調(diào)查要求。事故調(diào)查組按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關標準對事故損失作出評估，對責任人員提出

23、處理意見建議。（三）提出整改。對道路運輸事故中暴露出來的有關問題，事發(fā)地道路運輸管理機構應提出整改措施，督促道路運輸企業(yè)和相關單位盡快消除隱患，修改完善各級預案，防止事故重復發(fā)生。八、應急保障體系（一）應急處置專業(yè)隊伍建設建立健全應急處置專業(yè)隊伍。完善應急救援專業(yè)隊伍的管理機制，落實應急處置專業(yè)人員，并加強對應急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓。建立專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方9面的作用。（二）完善物資、裝備、技術保障有關部門要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設備的儲備等動態(tài)（范本）數(shù)據(jù)庫，建立健全應急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機制，做好

24、應急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。（三）建立健全應急資_障制度各有關部門要建立健全和落實應急處置專項預備金制度，將應急機制建設經(jīng)費列入年度財政預算，支持應急機制建設和保障應急處置工作。（四）加強通訊信息報告加強信息發(fā)布制度建設，公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。（五）治安維護突發(fā)事應急救援_要及時聯(lián)絡公安、交警按照有關規(guī)定，爭取他們參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，可向當?shù)叵嚓P部門要求

25、，動員民兵預備役人員參與控制事態(tài)，維護社會秩序。九、預案演練突發(fā)道路運輸事故應急救援領導機構應當定期_應急預案演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。十、獎勵與責任（一）表彰獎勵對在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關規(guī)定給予表彰獎勵。（二）責任追究因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關單位負責人和有關責任人的責任。十一、應急救援聯(lián)絡運政96520公安110、122消防119醫(yī)院120道路運輸_應急預案為切實做好應急救援工作，提高應急處

26、置能力，隨時應對_的發(fā)生，確保道路運輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時運送，并迅速、高效、有序地做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，促進我公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)_道路交通安全法、_應對法等法律、法規(guī)規(guī)定，結合公司道路運輸實際，特制定道路運輸_應急預案。一、指導思想牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學理念，緊緊圍繞安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運輸事故應急處置機制，一旦發(fā)生重大道路運輸事故，能快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。二、基本原則堅持科

27、學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。三、適用范圍及工作原則（一）適用范圍。本預案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運輸重大事故險情，需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。（二）工作原則1.以人為本，減少損失。在處置重大道路運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。2.預防為主，常備不懈。貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防道路運輸事故的各項措施，堅持科學規(guī)劃、全面防范。3.快速反應，處置得當。建立應對重大道路運輸事故的

28、快速反應機制，快速反應，快速得當處置。4.統(tǒng)一領導，分級負責。當重大道路運輸事故發(fā)生后，要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領導下，分級負責，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。5.局部利益服從全局利益。當政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關物資、車輛時，要以局部利益服從全局利益，服從政府統(tǒng)一指揮，保障救援供給。四、指揮_體系（一）領導小組。成立公司重大道路運輸事故應急救援領導小組，具體負責_實施重大道路運輸事故應急救援工作。按照統(tǒng)一指揮、分級負責的原則，明確職責與任務，開展重大道路運輸事故應急救援處置工作。領導小組組成：組長：成員：（二）工作職責。1、統(tǒng)一領導公司重大道路運輸事故應急救援處置工作。2

29、、負責制定重大道路運輸事故應急救援預案；參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查；評估應急救援行動及應急預案的有效性。3、負責對接上級主管部門的應急救援其他事項。（三）現(xiàn)場處置機構。重大道路運輸事故發(fā)生后，領導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救。根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應急處置行動的相關部門和人員，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應急救援和處置行動。五、應急預案啟動條件本公司運營車輛發(fā)生重大道路運輸事故后，立即上報公司總經(jīng)理，經(jīng)總經(jīng)理確認后啟動應急救援預案。六、應急響應（一）立即搶救。當發(fā)生重大道路運輸事故后，本

30、公司在現(xiàn)場的工作人員，首先查看事故嚴重程度，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救，同時應標出事故現(xiàn)場位置。（二）及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，在第一時間直接或委托他人向當?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領導報告。報告內(nèi)容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從_指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。（三）啟動預案。發(fā)生重大道路運輸事故后，應急救援領導小組經(jīng)核實和確認后，將情況報告公司第一責任人并立即啟動應急救援預案，研究部署應急救援處置工作。（四）

31、趕赴現(xiàn)場。應急救援領導小組組長或指派其他成員，立即帶領救援人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和救援工作。（五）現(xiàn)場施救。應急救援人員到達現(xiàn)場，要積極協(xié)助配合，快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。（六）通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系，隨時掌握事故應急救援處置進展情況。（七）保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急救援處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。（八）協(xié)調(diào)配合。政府及相關部門組成指揮部時，公司道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員要積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領導。七、應急救援結束后的處置工作1.救治和善后處理。

32、及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。2.事故調(diào)查。公司應積極_自查并配合政府相關部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的有關問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修改完善預案，防止事故再次發(fā)生。八、事故報告1.報告程序及要求。發(fā)生重大道路運輸事故后，有關人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時間直接或委托他人向當?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領導報告。公司在接到事故

33、報告后_小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構。2.報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括?；厩闆r、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情況、報告聯(lián)系等。（1）.基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；（2）.簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；（3）.經(jīng)濟損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；（4）.原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；（5）.控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；（6）.相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核

34、定人數(shù)、實載人數(shù)、經(jīng)營線路等；（7）.報告聯(lián)系。事故報告人姓名、住址、報告時間及_。九、應急保障體系1.應急救援處置專業(yè)隊伍建設。建立健全應急救援處置專業(yè)隊伍，完善應急救援處置專業(yè)隊伍的管理機制，落實專業(yè)人員并加強專業(yè)技能教育培訓。2.建立健全應急資_障制度。建立健全和落實應急救援處置專項預備金制度，將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務預算，支持應急機制建設和保障應急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會穩(wěn)定方面的作用。3.加強通訊信息報告。利用現(xiàn)代信息技術，加強對道路運輸事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準

35、確、及時、快速的_監(jiān)測、預測和預警工作機制。公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。應急救援領導小組成員聯(lián)系電話組長：副組長：十、預案演練重大道路運輸事故應急救援領導小組應當定期_應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、_、評估和總結等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。十一、獎勵與責任1.總結評估。重大道路運輸事故應急救援領導小組對應急救援行動的結果、職責履行、_、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統(tǒng)計、匯總工作。檢查應急救援預

36、案可行性及需完善、補充的項目，應急行動評估報告于應急響應行動結束后_日內(nèi)報上級行政主管部門。2.表彰獎勵。對在實施重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據(jù)相關規(guī)定給予表彰獎勵。3.責任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關責任人的責任。贛州市_有限公司_年_月十二日第四篇：45、突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置預案安岳縣普州公交汽車有限公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置預案為了加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸?shù)膽碧幹媚芰?，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)_安全生產(chǎn)法和_

37、道路交通安全法，結合道路運輸安全實際，制定安岳縣普州公交汽車有限公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置預案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想以建設“平安安岳”要求為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，企業(yè)應急處置系統(tǒng)能以最快的速度、最高的效能，實施處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把危害降到最低點，維護運輸安全與社會穩(wěn)定。（二）基本原則快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、依靠科學。二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置

38、預案適用范圍（一）應急處置定義是指突發(fā)公共衛(wèi)生事件導致人員傷亡和健康危害，為了減少人員傷亡和降低對人員健康的危害程度，需要道路運輸應急處置的情況。（二）適用范圍突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急預案適用于社會突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要道路運輸應急處置的情況或道路運輸過程中突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況。四、企業(yè)危險性分析（一）企業(yè)概況企業(yè)名稱：_省安岳縣普州公交汽車有限公司_：_省安岳縣岳陽鎮(zhèn)普州大道北段_號從業(yè)人數(shù)：_人隸屬關系。聘用、合約、合同用工關系。主要業(yè)務。從事縣內(nèi)班車客運、縣內(nèi)包車客運、城市公交客運。三、應急預案體系公司在縣交通局應急處置體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置指揮_。（一）

39、突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置指揮_成立以總經(jīng)理李國強為組長，副總經(jīng)理付光德為副組長，各科室負責人為成員的安岳縣普州公交汽車有限公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置領導小組，領導小組負責_實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負責”的原則，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置工作。（二）領導小組職責統(tǒng)一領導道路運輸管理系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸有關應急處置工作。負責指導各部門參加預案演練，負責參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置，負責評估應急處置行動及應急預案的有效性。負責縣交通局、縣交管所交辦的應急處置其他事項。接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的信息或需要開展道路運輸應急

40、處置后，啟動應急預案，領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)處置工作。（三）應急_機構1、應急_體系企業(yè)應急_體系主要由企業(yè)應急領導小組、現(xiàn)場應急指揮中心及企業(yè)相關的職能部門等組成.2、指揮機構及職責應急領導小組主要人員四、應急預案啟動條件本公司車輛發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即上報公司領導，經(jīng)公司領導確認后啟動應急預案。五、應急響應為了更好對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實施應急處置，適時啟動應急預案，并按下列要求實施應急響應。（一）應急信息報告1、各部門應當建立_道路運輸應急值班制度、應急報告制度和應急_制度，公布統(tǒng)一的_報告、_電話，保證_道路運輸應急信息暢通。2、各部門應當按有關規(guī)定向總

41、公司報告下列有關_的情況：_的實際發(fā)生情況；預防、控制和處理_的情況；運輸_緊急物資的情況；保障交通暢通的情況；_應急的其他有關情況。3、各單位接到有關_的報告后，應當在接到報告后立即向公司報告，根據(jù)有關規(guī)定，立即采取有關預防和控制措施。_發(fā)生后各單位應當在首次初步調(diào)查結束后，立即向公司報_的有關調(diào)查情況。公司接到各單位有關_的報告后_小時內(nèi)，向縣交通局和交管所報告。4、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關_和_交通應急情況。（二）疫情應急1、重大傳染病疫情發(fā)生后，公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置領導小組應當按照上級部門依法確定的檢疫傳染病疫區(qū)以及對出入檢疫傳

42、染病疫區(qū)的車輛及其乘運人員、物資實施交通應急處理_決定，依法實施交通衛(wèi)生檢疫。2、重大傳染病疫情發(fā)生后，公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置領導小組應當立即采取相應措施。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置領導小組_對經(jīng)營者以及乘運人員進行相應的衛(wèi)生防疫基本知識的宣傳教育。3、重大傳染病疫情發(fā)生后，公司對車輛、停發(fā)車場地、相關貨物應當按規(guī)定進行消毒或者進行其他必要的衛(wèi)生處理后，方可投入營運或者進行運輸。4、重大傳染病疫情發(fā)生后，由各單位_對駕駛人員和乘務人員進行健康檢查，發(fā)現(xiàn)有檢疫癥狀的，不得安排上車。5、重大傳染病疫情發(fā)生后，各部門應當在車輛、停發(fā)車場地以及其他經(jīng)營場所的顯著位置張貼有關傳染

43、病預防和控制的宣傳材料，不得攜帶或者托運染疫行李和貨物。重大傳染病疫情發(fā)生后，客車應當在依法批準并符合_交通應急預案要求的客運站上下旅客。6、重大傳染病疫情發(fā)生后，旅客購買車票，各單位做好記錄臺賬。7、重大傳染病疫情發(fā)生后，旅客乘車，應當接受交通衛(wèi)生檢疫，如被初驗為檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及_衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，還應當接受留驗站或者衛(wèi)生行政主管部門疾病預防控制機構對其實施臨時隔離、醫(yī)學檢查或者其他應急醫(yī)學措施。8、車上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及_衛(wèi)生行

44、政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者時，駕駛員或者乘務員應當_有關人員依法采取下列臨時措施：以最快的方式通知前方?？奎c，并向車輛的所有人或者經(jīng)營人和始發(fā)客運站報告；對檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及_衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者實施緊急衛(wèi)生處理和臨時隔離；封閉已被污染或者可能被污染的區(qū)域，禁止向外排放污物；將車輛迅速駛向指定的停靠點，并將旅客健康申報卡、乘運人員_移交當?shù)乜h（市）級以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置領導機構；對承運過檢疫傳染病病人、疑似

45、檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及_衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者的車輛和可能被污染的?？繄鏊鶎嵤┬l(wèi)生處理。車輛的前方?？奎c、車輛的所有人或者經(jīng)營人以及始發(fā)客運站接到有關報告后，應當立即向總公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置領導小組報告。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置領導小組接到報告后，立即向縣交通局或_部門報告情況，并采取相應的交通衛(wèi)生檢疫措施。9、各部門發(fā)現(xiàn)正在行駛的車輛載有檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及_衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病

46、人及其密切接觸者，應當立即通知該客車的所有人或者經(jīng)營人，并通報兄弟單位。10、對拒絕交通衛(wèi)生檢疫可能傳播檢疫傳染病的車、其他停靠場所、乘運人員、運輸貨物，依法采取強制消毒或者其他必要的交通衛(wèi)生檢疫措施。11、重大傳染病疫情發(fā)生后，各單位發(fā)現(xiàn)車輛近期曾經(jīng)載運過檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及_衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，應當立即將有關旅客健康申報卡送交衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的疾病預防控制機構。12、參加重大傳染病疫情交通應急處理的工作人員，應當按照有關_交通應急預案的要求，采取衛(wèi)生防護措施，并在專業(yè)衛(wèi)生人

47、員的指導下進行工作。（三）應急保障1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運輸應急處置預案啟動后，各單位加強對車輛、車站、道路的維護、檢修，保證其經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài)。2、在非檢疫傳染病疫區(qū)運行的車輛上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及_衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法決定對該車輛及其乘運人員、貨物實施交通衛(wèi)生檢疫。（四）緊急運輸1、_發(fā)生后，各部門應當采取措施保證_應急處理所需運輸?shù)娜藛T群體、防疫人員、醫(yī)護人員以及_應急處理所需的救治消毒藥品、醫(yī)療救護設備器械等緊急物資及時運輸。2、各單位要緊急調(diào)用有關人員、車輛以及相關設施、設