加強鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè)-提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟質(zhì)量和規(guī)模1

1、無 加強鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè) 提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟質(zhì)量和規(guī)模 相公街道黨工委副書記 王豐松 黨的十一屆三中全會以來，一大批具有一定規(guī)模、主導產(chǎn)業(yè)明確、產(chǎn)業(yè)特色突出、具有較強輻射力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展。這種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟我們把它叫作規(guī)模經(jīng)濟或特色經(jīng)濟。鎮(zhèn)域經(jīng)濟的實質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟和特色經(jīng)濟。 和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟比較，鎮(zhèn)域經(jīng)濟有四個明顯的特點：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中，占有主導地位。二是主導產(chǎn)業(yè)突出，專業(yè)特色鮮明。三是擁有了一批名牌產(chǎn)品。鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一大批在全國都有一定知名度的品牌。如相公街道蒙凌集團的汽車橋、裝載機項目，湯頭街道的華太電池項目，在全國都有較高的信譽。四是有較高的知名度。凡是鎮(zhèn)域經(jīng)濟突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、，一般都是經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都擁有較高的知名度，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)已居全國領(lǐng)先地位。如相公街道的五金鑄造產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值已經(jīng)超過 50 億，八湖鎮(zhèn)的脫水蔬菜項目也達到了 20 多個億。 鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，一是有效地解決了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三農(nóng)”問題，二是促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展，三是填補了國家經(jīng)濟發(fā)展的空缺，四是加快了我國改革開放的進程。 那么如何抓好鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè)，促進其規(guī)模膨脹和提升，就成為當前一項比較有挑戰(zhàn)性的工作，本人認為應當抓好下無 面幾點： 一、要掌握鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗 鎮(zhèn)域經(jīng)濟是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。 區(qū)域經(jīng)濟理論認為：區(qū)域是獨立存在的客觀實體，是社會分工發(fā)展的必然產(chǎn)

3、物，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，并不是任何具有地方性經(jīng)濟特征的地域都可以叫作經(jīng)濟區(qū)域。 “只有在某個區(qū)的產(chǎn)品按其產(chǎn)量和作用在國內(nèi)總平衡中占有很重要的地位時，才能把這個地域看作是特殊的經(jīng)濟區(qū)。 ”因此，經(jīng)濟區(qū)是地域分工體系中的一個環(huán)節(jié)，是具有全國意義的專門化的地域性生產(chǎn)綜合體。 區(qū)域分工論認為： “所謂區(qū)域分工，是指一國內(nèi)各區(qū)域在充分利用區(qū)內(nèi)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上實行區(qū)域?qū)ｉT生產(chǎn)，并通過區(qū)際交換實現(xiàn)其專門化部門生產(chǎn)的產(chǎn)品價值與滿足自身對本區(qū)域不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不利的產(chǎn)品的需求，從而擴大區(qū)域的生產(chǎn)能力，推進區(qū)域利益。 ”區(qū)域分工是發(fā)揮優(yōu)勢、實現(xiàn)資源有效配置，促進經(jīng)濟增長的一條有效途徑。 先進地區(qū)的實踐為鎮(zhèn)域

4、經(jīng)濟的發(fā)展提供了成功的范例。 許多地方的發(fā)展證明，鎮(zhèn)域經(jīng)濟具有強大的生命力，先進地區(qū)的經(jīng)驗為我們提供了成功的范例。南方和江浙地區(qū)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實踐證明，鎮(zhèn)域經(jīng)濟是有強大生命力的，他們的發(fā)展為我們提供了寶貴的經(jīng)驗。對于我們來說，要充分認識到無 與先進地區(qū)的差距，學人之長，避己之短。迅速縮短發(fā)展周期，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 二、企業(yè)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中要發(fā)揮主體作用 市場定位和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。所謂市場定位有三層含義：一是指產(chǎn)業(yè)定位，就是說，產(chǎn)業(yè)定位要準，要切合發(fā)展實際，符合市場需求。二是指品牌定位。一方面要創(chuàng)造區(qū)域品牌；另一方面要樹立一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品形象；同時要培育一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是指要及時糾正經(jīng)

5、濟發(fā)展中的偏差。 特新產(chǎn)品的研發(fā)和科技推動。一是要把新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備引進來，避免產(chǎn)業(yè)的自然成長和低檔次的企業(yè)復制，提高區(qū)域技術(shù)水平。二是要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度和名優(yōu)產(chǎn)品培育力度，要通過企業(yè)和科研開發(fā)推廣機構(gòu)，培育一大批拳頭產(chǎn)品。三是要抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。四是要建立健全同行業(yè)科技信息交流制度，及時了解同行業(yè)的科技信息和新產(chǎn)品信息，做到知己知彼，為新產(chǎn)品開發(fā)提供信息。五是加大財政及企業(yè)對科技的投入。六是建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度， 同國際接軌， 用科學的管理經(jīng)營企業(yè)。 人才戰(zhàn)略問題。實施人才戰(zhàn)略一是要引進人才，二是要培養(yǎng)人才，三是要在生產(chǎn)實踐中鍛煉人才。通過這種方式，在企業(yè)真正建立

6、人才儲備庫，讓各種人才在企業(yè)提供的大環(huán)境中各施身手、各展其能，形成人才良好的競爭氛圍。 無 區(qū)內(nèi)分工和行業(yè)關(guān)系的協(xié)調(diào)問題。鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的突出特點就是各個企業(yè)的產(chǎn)品相同、 相近、 相似或者相關(guān)連，合理地進行行業(yè)分工和合作，以避免惡性競爭，實現(xiàn)雙贏。 撬動整合資本問題。撬動整合資本一是指撬動農(nóng)民手中的資金，鼓勵他們創(chuàng)辦企業(yè)；二是指鼓勵企業(yè)通過自我滾動發(fā)展，不斷發(fā)展壯大；三是指促進企業(yè)與企業(yè)之間的重組，以實現(xiàn)聯(lián)合。同時，還要千方百計招商引資。 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中要起主導作用 在鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展中，基層政府應當有所為有所不為，擔當起政府機關(guān)應當負起的責任。 制定戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是目標、是導向、是旗幟

7、。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中，要把經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作為首要問題來抓，要確保發(fā)展戰(zhàn)略的科學性、可行性、前瞻性和預見性，在戰(zhàn)略的實施中，既要積極，又要慎重。 營造環(huán)境。 良好的發(fā)展環(huán)境是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的保證。在軟環(huán)境上，首先要結(jié)合實際，制定促進企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，其次要協(xié)助企業(yè)搞好廠群、礦群關(guān)系，第三要搞好綜合治理，堅決打擊“三亂” 。在硬環(huán)境上，要理順經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施投資體制，努力改善企業(yè)的投資和生產(chǎn)環(huán)境。 搞好服務。這是我們黨的基本路線所決定的。為經(jīng)濟建設(shè)服務，說到底是為企業(yè)服務，為企業(yè)家服務。政府機關(guān)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，要由領(lǐng)導型、管理型向服務型轉(zhuǎn)無 變，要創(chuàng)造良好的軟、硬環(huán)境，為企業(yè)和企業(yè)家提

8、供良好的服務。 樹立區(qū)域形象。樹立區(qū)域形象是基層政府的一項重要工作。因此發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟不僅要在內(nèi)部發(fā)展上做文章，還要在外部形象上做文章， 要樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)形象、 規(guī)模形象、環(huán)境形象和信譽形象。 把發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟當作實踐“三個代表”重要思想的措施來抓。鎮(zhèn)域經(jīng)濟是農(nóng)村發(fā)展的好路子，因此，我們要抓鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟建設(shè)，抓出成效，抓出農(nóng)村工作的新面貌，通過走鎮(zhèn)域?qū)I(yè)經(jīng)濟的路子，推動農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，帶動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 四、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展要因地制宜，突出重點 一、突出特色，因地制宜，培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各自實際，因地制宜，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，通過抓園區(qū)經(jīng)濟、招商引資和新農(nóng)村建設(shè)

9、等重點工作，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯。鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，經(jīng)濟不發(fā)展，其他建設(shè)也就無從談起。但各鎮(zhèn)情況不一樣，只有結(jié)合當前的國家產(chǎn)業(yè)政策和自身實際，找準特色定位，選準突破口，找到關(guān)鍵點，努力培植壯大適合本地發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟才能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)長足的發(fā)展。 二、堅持抓投入上項目，靠合力扶工增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展無 后勁。工業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟的支柱，項目是工業(yè)發(fā)展的抓手。注重正確處理全局與重點的關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上變平衡用力為重點突破，通過大力實施優(yōu)勢品牌戰(zhàn)略，采取企業(yè)帶動、投入支撐、政策扶持等“多管齊下”的方式，不斷加快工業(yè)化進程，工業(yè)在繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟、吸

10、納勞動力就業(yè)、促進財政增收和農(nóng)民致富等方面的主導地位日益突出。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)財政增長，工業(yè)是基礎(chǔ)，而項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展又是工業(yè)工作的重點之重點、關(guān)鍵之關(guān)鍵、核心之核心。項目建設(shè)在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等方面具有舉足輕重的作用，骨干企業(yè)更是一方經(jīng)濟的有力支撐。正是抓住了這些工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子” ，鎮(zhèn)域經(jīng)濟才得以不斷膨脹發(fā)展。 三、強化招商引資，走借力發(fā)展之路。始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”緊抓不放，采取企業(yè)招商、以商引商、園區(qū)招商等行之有效的方式，以良好的信譽和優(yōu)質(zhì)的服務吸引外資落戶，招商引資規(guī)模和質(zhì)量不斷提高。特別是在當前國家實施新一輪宏觀調(diào)控和銀行信貸

11、資金緊縮的情況下，資金問題更是成為制約地方經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。只有在盤活存量、擴大增量、實現(xiàn)自我膨脹發(fā)展的同時，繼續(xù)大力實施招商引資，不斷開拓國際市場，走借力發(fā)展、外向型經(jīng)濟發(fā)展之路，才能有效破解資金瓶頸制約，不斷增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展后勁，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 無 四、狠抓園區(qū)建設(shè)，打造承載鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展平臺。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集約快速發(fā)展的載體，也是推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展的平臺。把園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)來抓，立足各自產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，突出一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展過程中充分發(fā)揮載體和平臺作用。經(jīng)濟園區(qū)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、 加快產(chǎn)業(yè)聚集的主要載體， 是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。特別是目前在項目用地總量緊張的情況下，園區(qū)在承接外來投資項目上的優(yōu)勢更加凸顯。只有立足產(chǎn)業(yè)定位，切實加強園區(qū)建設(shè)， 搞好功能配套， 才能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應，才能更好地保障鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。 五、不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境，夯實鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。堅持“把硬環(huán)境做強、 軟環(huán)境做優(yōu)” 的原則， 突出基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場經(jīng)營秩序規(guī)范、為企業(yè)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務等工作重點，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，