煤礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

1、安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全,是社會文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展運行的重要保障,是堅持以人為本安全理念的必然要求,是堅持人與自然和諧發(fā)展的前提條件,是全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容。20112015年將是陽城煤礦建設(shè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,煤礦安全技術(shù)的快速發(fā)展對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響,本礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,安全生產(chǎn)形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。為防止和減少各類事故,保障人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,根據(jù)各級煤炭行業(yè)管理的有關(guān)要求,并結(jié)合我礦實際情況,制定

2、陽城煤礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,提出20112015年礦安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、基本方針、目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施,以指導(dǎo)礦未來五年的安全生產(chǎn)工作。一、指導(dǎo)思想和發(fā)展方針(一指導(dǎo)思想堅持以人為本,堅持全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高安全水平;堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實施科技興礦,建立安全生產(chǎn)長效管理機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。(二發(fā)展方針堅持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持“科技興礦”,裝備、管理和培訓(xùn)并重;堅持“安全第一、預(yù)防為主”,立足防范、綜合治理的總體思路。二、總體目標(biāo)未來五年,礦安全生產(chǎn)狀況達(dá)到根本性的改

3、善,建立起現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系,形成以安全科為主體、以部門管理為輔助、以企業(yè)制度為標(biāo)準(zhǔn)、以開放式終身安全教育為手段、以安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為窗口、以安全科技應(yīng)用為支撐,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黎雪楓省長的指示精神,從零開始、向零奮斗,圍繞零傷亡、零目標(biāo)召開,真正建立起礦安全生產(chǎn)長效管理的戰(zhàn)略機制,使總體管理水平全面提升。分類目標(biāo):(一傷亡事故控制目標(biāo)從零開始、向零奮斗、零傷亡、零目標(biāo),消滅傷亡事故和重特大事故。(1有毒有害作業(yè)場所檢測率100%,檢測合格率達(dá)100%。(2有毒有害崗位職工健康監(jiān)護(hù)體檢率達(dá)100%。(3新建、改建、擴建生產(chǎn)經(jīng)營項目“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用審查驗收率達(dá)70%以上

4、。(4勞動防護(hù)用品按照標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放、正確使用。(三培訓(xùn)教育目標(biāo)(1特種作業(yè)人員及管理人員培訓(xùn)目標(biāo)特種作業(yè)人員培訓(xùn)上崗率達(dá)到100%,單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)100%。(2全員培訓(xùn)教育率達(dá)100%。(四安全投入目標(biāo)(1按照豫財建【2004】90號文要求,按噸煤8.5元提取安全費用和維筒費,并保證用于安全生產(chǎn)的投入;不能滿足安全需要的,還應(yīng)加大安全的投入,直至符合安全條件。(2礦按照每年不低于30萬元的應(yīng)急救援經(jīng)費的投入,加強應(yīng)急救援隊伍的演練,并隨著經(jīng)濟(jì)的增長逐年增加。(3礦按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,將安全生產(chǎn)目標(biāo)獎勵基金和安全生產(chǎn)違規(guī)舉報獎勵基金足額納入礦財政預(yù)算。(五重大危險

5、源監(jiān)控和重大事故隱患治理目標(biāo)(1建立重大危險源和重大事故隱患信息庫,實行動態(tài)管理。(2建立礦重大危險源監(jiān)控管理體系及重大事故預(yù)防控制體系。(3重大事故隱患得到有效治理和消除。三、主要任務(wù)建立六大體系:即建立以分級負(fù)責(zé)、考核科學(xué)、制約有力為主線的安全責(zé)任體系;以立足防范、規(guī)范管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為支撐的標(biāo)準(zhǔn)體系;以高效務(wù)實、依法治礦、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)管理工作體系;以人為本、講求實效的安全宣傳教育培訓(xùn)體系;以信息準(zhǔn)確、渠道暢通、反應(yīng)快捷的信息化網(wǎng)絡(luò)體系;以反應(yīng)迅速、措施得當(dāng),救援有力的應(yīng)急救援體系,作為建立安全生產(chǎn)長效管理機制的六大安全生產(chǎn)管理體系。四、規(guī)劃實施的保障措施(一統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展把

6、安全生產(chǎn)專項規(guī)劃、投資計劃、有關(guān)指標(biāo)納入到礦經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的總體規(guī)劃中。(二加強各部門對安全生產(chǎn)工作的管理建立強有力的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機制,保障安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費等到位,及時解決安全生產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的重大問題。制定和實施安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。(三強化安全生產(chǎn)責(zé)任主體機制、安全目標(biāo)考評機制和獎懲機制,完善各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級落實。把安全生產(chǎn)納入到成績考核指標(biāo)體系,完不成指標(biāo)任務(wù)的,一票否決,并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,完成任務(wù)的進(jìn)行獎勵。(四加強安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)1、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)建立和完善礦、科、隊、班組四級安全生產(chǎn)管理體系,建立一支具有權(quán)威性,并賦予安

7、全生產(chǎn)綜合管理職能的上下貫通的安全生產(chǎn)管理隊伍。2、安全生產(chǎn)管理方式和手段創(chuàng)新提高安全生產(chǎn)管理隊伍的質(zhì)量和水平,用科學(xué)的制度、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律塑造一支高素質(zhì)的安全管理隊伍,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部制度。3、安全生產(chǎn)管理依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照從業(yè)人員的數(shù)量或危險性大小,建立和配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制的運行正常、企業(yè)主體責(zé)任得到落實。(五安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和事故應(yīng)急處置預(yù)案依托省、市現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮和組織網(wǎng)絡(luò),建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急救援隊伍和建設(shè)以自身為責(zé)任主體的事故應(yīng)急處置預(yù)案,建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、

8、常抓不懈的應(yīng)急救援保障系統(tǒng);同時還要建立定性、定量的分析機制,為建立礦安全生產(chǎn)預(yù)警體系提供強有力的科學(xué)依據(jù)。(六建立重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患治理及動態(tài)監(jiān)管機制1.重大危險源監(jiān)控(1建立和實施重大危險源監(jiān)控管理制度。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,結(jié)合我礦實際,制定重大危險源監(jiān)控管理制度,規(guī)范重大危險源辨識、申報、登記、評估、檢測、監(jiān)控等工作要求和管理職責(zé)。(2組織開展重大危險源申報、登記,建立重大危險源管理信息系統(tǒng)。開展重大危險源辨識工作,凡列入重大危險源的,都應(yīng)予以登記、建檔。并將重大危險源的數(shù)量、分布情況、目前狀況、監(jiān)控管理措施、事故應(yīng)急預(yù)案等報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。(3建立重大危險源安全

9、控制體系。安全生產(chǎn)管理部門定期對所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控情況進(jìn)行專業(yè)檢查,實現(xiàn)動態(tài)管理監(jiān)控。制訂并完善安全技術(shù)措施和組織管理措施(4加大重大事故預(yù)警、防范、控制技術(shù)裝備等方面的投入,完善重大危險源設(shè)施的安全監(jiān)控技術(shù)條件,從硬件上進(jìn)一步提高重大危險源本質(zhì)安全度。2.重大事故隱患治理(1礦安全科應(yīng)組織開展重大事故隱患辨識和風(fēng)險評估,凡列入重大事故隱患的,督促所在單位制訂整改計劃、方案,期限整改。(2礦加大對重大事故隱患整治力度,建立重大事故隱患監(jiān)控信息系統(tǒng),實施動態(tài)監(jiān)管。(3建立礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,深入現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)和消滅不安全隱患,加強源頭化管理,及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中的矛盾和問

10、題。建立重大事故隱患報告制度。經(jīng)評估列為重大事故隱患的,應(yīng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告、備案。報告內(nèi)容包括:事故隱患類別;事故隱患等級;影響范圍;影響程度;整改措施;整改資金來源及其保障措施;整改目標(biāo)。(七嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度。對安全產(chǎn)品、安全設(shè)備及設(shè)施等實行市場準(zhǔn)入制度,對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”制度。(八實行風(fēng)險抵押金制度認(rèn)真落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和安全費用提取制度,按標(biāo)準(zhǔn)提取安全費用和交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,專戶存儲,專項管理,依法全部用于安全生產(chǎn),不斷提高防范事故和抵御風(fēng)險的能力。(九加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度提高安全

11、生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,倡導(dǎo)以人為本的安全理念,宣傳普及安全生產(chǎn)法律和安全知識,提高職工安全意識和安全文化素質(zhì)。煤礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司二0一一年七月礦井在施工過程中,必須始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、各工種操作規(guī)程及礦山安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,堅持綜合治理完善各種設(shè)施的安全生產(chǎn)原則,建立健全安全技術(shù)措施,確保安全投入,不斷,努力改善作業(yè)環(huán)境,確保礦井安全生產(chǎn)。從我礦長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),特制定2008年度安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及措施計劃。一、總論1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神,認(rèn)真貫徹

12、、執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和六盤水市米田煤礦安全規(guī)程,牢固樹立“安全第一”的思想。2、加強對礦井各類災(zāi)害特別是幾大災(zāi)害規(guī)律的摸索和總結(jié),積極推廣新技術(shù),尋求更為合理的防治方法。每季度組織一次分析會,針對瓦斯、火、水、頂板、煤塵等方面制定針對性的防治措施。3、根據(jù)煤礦安全規(guī)程和六盤水市米田煤礦安全規(guī)程及現(xiàn)場情況,認(rèn)真組織編制具有針對性的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,并組織貫徹和實施。加強技術(shù)管理及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。4、編制設(shè)計礦井的各種工程及采掘布置長遠(yuǎn)規(guī)劃,做到同時計劃、施工、驗收、投產(chǎn)使用,在計劃布置、總結(jié)、評比采掘工作的同時,要計劃、布置、總結(jié)、評比安全工作。5、要不斷推行、采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué),改善勞

13、動條件,創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。6、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有重大安全問題時,要及時制定有針對性的安全技術(shù)措施。10、進(jìn)行定期的安全大檢查,定期組織安全辦公會。11、定期召開安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)會議,掌握安全生產(chǎn)技術(shù)狀況,研究解決重大安全生產(chǎn)技術(shù)隱患,參加安全生產(chǎn)調(diào)度會,平衡解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)技術(shù)的各種問題。7、做好防爆設(shè)備的入井檢查工作,采取措施,消滅井下電氣設(shè)備失爆,杜絕電氣火源。8、做好防洪、防凍、避雷針試驗,完善礦井保護(hù)裝置。9、加強安全裝備、儀器、儀表的使用管理。10、嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”防突措施。加強局部通風(fēng)的管理,維護(hù)好通風(fēng)設(shè)施。做到無風(fēng)、微風(fēng)不作業(yè),瓦斯超限不作業(yè),堅持使用好前探支架,杜絕空頂作業(yè)。11、積極推廣使用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及新工藝,提高抗災(zāi)能力。12、加強培訓(xùn),礦級及特殊工種人員及時復(fù)訓(xùn),職工及時送培。二、安全投入1、嚴(yán)格執(zhí)行按月提取安全維簡費,做到?？顚Ｓ?保證安全投入。2、礦長及特殊工種人員及時復(fù)訓(xùn)、年審,職工及時培訓(xùn)和送專門的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。預(yù)計投入資金6萬元。3、完善壓風(fēng)系統(tǒng),購置13m3全自動的空壓機一臺,預(yù)計資金30萬元。4、購置單體液壓支柱650套,保證采面支護(hù)方式全部金屬化,預(yù)計資金80萬元。5、購置11#工字鋼150噸,保證支護(hù)方式全部金屬化。預(yù)計資金90萬元