淺析高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

1、淺析高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建    雷長(zhǎng)柱 高疆生 楊玲 王旭峰 顧繼巖摘要：高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量的提高對(duì)高等學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升至關(guān)重要。尤其是在我國(guó)高等教育由精英教育階段步入大眾化教育階段以及社會(huì)各界對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量要求不斷提高的情況下，高等教育的數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量下降的矛盾逐步凸現(xiàn)，如何在新的歷史條件下構(gòu)建和完善普通高校本科教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系，以切實(shí)保障和提高普通高校本科教學(xué)質(zhì)量就成為了亞待解決的問(wèn)題。關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)控,體系,構(gòu)建隨著時(shí)代的發(fā)展，各類競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，高等教育逐漸從社會(huì)邊緣走進(jìn)社會(huì)中心，高等教育質(zhì)量問(wèn)題也逐漸成為人們關(guān)注的主要問(wèn)題。高

2、等教育質(zhì)量的監(jiān)控和保障目前已經(jīng)高等教育改革與發(fā)展的主要議題。質(zhì)量是高等學(xué)校發(fā)展的生命線，提高教育教學(xué)質(zhì)量是高等教育的永恒主題，而本科教育又是高等教育的主體和基礎(chǔ)。因此，高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量的提高對(duì)高等學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升至關(guān)重要。尤其是在我國(guó)高等教育由精英教育階段步入大眾化教育階段以及社會(huì)各界對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量要求不斷提高的情況下，高等教育的數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量下降的矛盾逐步凸現(xiàn)，如何在新的歷史條件下構(gòu)建和完善普通高校本科教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系，以切實(shí)保障和提高普通高校本科教學(xué)質(zhì)量就成為了亞待解決的問(wèn)題。一、 我國(guó)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究現(xiàn)狀自世紀(jì)年代開(kāi)始，我國(guó)高等教育領(lǐng)域的學(xué)者們就開(kāi)始引進(jìn)國(guó)外高等教育教

3、學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面的有關(guān)理論。尤其是在高校擴(kuò)招以后，為了確保高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，我國(guó)高校紛紛開(kāi)展了高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系的研究和實(shí)踐工作。許多學(xué)者對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系的構(gòu)成闡述了自己的見(jiàn)解。例如，蔡青認(rèn)為高校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系包括教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度體系、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息反饋與處理體系等王兵、俞繼鳳認(rèn)為高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系包括質(zhì)量子系統(tǒng)、信息子系統(tǒng)、監(jiān)控子系統(tǒng)、反饋和激勵(lì)子系統(tǒng)以及再評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。陳建湘、謝再蓮認(rèn)為高校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系包括教學(xué)質(zhì)量決策系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量決策支持系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量實(shí)施系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量信息系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)。李莉則提

4、出高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)由教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)與監(jiān)控體系、教學(xué)質(zhì)量信息反饋體系、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系、教學(xué)質(zhì)量管理激勵(lì)與制約體系和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)支持體系等構(gòu)成。此外，韓理安、單篙麟、賀祖斌等人也對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系提出了各自的見(jiàn)解和看法。在實(shí)踐探索方面，武漢理工大學(xué)自年起，嘗試建立了由校內(nèi)教學(xué)工作水平評(píng)估、專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證和教學(xué)督導(dǎo)三者結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，并收到了良好的效果由以上研究我們不難看出，目前我國(guó)高校的質(zhì)量監(jiān)控主要集中在，教學(xué)秩序、信息反饋等教學(xué)的不同環(huán)節(jié)，通過(guò)檢查，視導(dǎo)員視導(dǎo)、學(xué)生信息反饋等方式?？傮w上缺乏一個(gè)體系性的監(jiān)控。二、質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建根據(jù)管理學(xué)理論、系統(tǒng)科學(xué)理論和國(guó)家教育部的

5、有關(guān)文件，筆者認(rèn)為普通高校本科教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系可以由目標(biāo)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、制度系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、調(diào)控系統(tǒng)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)等七個(gè)部分組成。1、目標(biāo)是管理活動(dòng)的起點(diǎn)，在管理活動(dòng)中具有十分重要的作用。目標(biāo)主要具有導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面的作用。教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控目標(biāo)系統(tǒng)對(duì)普通高校本科教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控活動(dòng)來(lái)說(shuō)十分重要，它對(duì)普通高校本科教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控活動(dòng)起著指明方向、激勵(lì)成員和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的重要作用。因此，從某種意義上講，教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控目標(biāo)系統(tǒng)是普通高校實(shí)施本科教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。2、“組織是按照一定的宗旨和系統(tǒng)建立起來(lái)的集體。”本科教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控組織系統(tǒng)是普通高校本科教學(xué)

6、質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控活動(dòng)的載體，是普通高校本科教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控活動(dòng)得以有效運(yùn)行的保證。目前我國(guó)普通高校本科教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控活動(dòng)主要存在著以下問(wèn)題很多高校內(nèi)部并沒(méi)有專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控決策機(jī)構(gòu)，其規(guī)劃決策主要由分管教學(xué)的校長(zhǎng)和教務(wù)處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。這種決策過(guò)程缺乏高水平專家智囊團(tuán)的有效參與，其作出的決策往往受限于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)成員的思維方式，常常帶有較為濃重的主觀色彩，尤其是在教育管理活動(dòng)日趨復(fù)雜化的今天，很難確保教學(xué)管理決策的科學(xué)性和合理性。因此，要保證教學(xué)過(guò)程和管理工作的質(zhì)量，除了教務(wù)部門和教學(xué)人員自身的控制之外，還必須設(shè)置一個(gè)與教務(wù)部門平行的專司教學(xué)監(jiān)督評(píng)估的部門。這樣既保證了教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作的客觀性和有效

7、性，也能使教務(wù)管理部門在督導(dǎo)評(píng)估的推動(dòng)下，有針對(duì)性地研究和解決在教學(xué)管理過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，有效提高教務(wù)管理工作的水平。因此，為了提高學(xué)校教學(xué)管理決策的科學(xué)性和合理性，提高教學(xué)評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性和客觀性，筆者從現(xiàn)代教育管理理念出發(fā)，擬建立由專家組織決策機(jī)構(gòu)、行政組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)評(píng)估評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)成的教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控組織系統(tǒng)。3、“制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。”要實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)，必須建設(shè)和制訂一套完整、科學(xué)、嚴(yán)密的規(guī)章制度，以明確各個(gè)子系統(tǒng)的職能，規(guī)范工作秩序，保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行，并形成自我完善、自我約束的機(jī)制，確保學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)朝著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。

8、從制度體系的角度出發(fā)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度有以下三個(gè)主要功能：1)它對(duì)于了解獲取各種教學(xué)數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)的過(guò)程有著直接的基礎(chǔ)性作用，為進(jìn)一步分析評(píng)價(jià)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量提供了依據(jù)。2)制度化的監(jiān)控本身為教學(xué)質(zhì)量的提高帶來(lái)潛在的約束與激勵(lì)機(jī)制。3)它可以詳盡地記錄教學(xué)動(dòng)態(tài)過(guò)程的軌跡，是高校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控工作的歷史見(jiàn)證。4、教學(xué)信息系統(tǒng)是圍繞教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)，體現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)中的信息與信息交換方式以及作用方式所組成的系統(tǒng)，它包括信息源、信息通道、信息加工和信息反饋等四個(gè)部分。根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)理論中信息論的觀點(diǎn)，一般信息系統(tǒng)的運(yùn)行，也就是指系統(tǒng)的信息處理工作過(guò)程，即在信息系統(tǒng)的作用下，經(jīng)過(guò)收集、整理、傳遞、存儲(chǔ)

9、、使用和反饋等幾個(gè)步驟，使信息按照系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目標(biāo)，加以處理和利用，并依次循環(huán)往復(fù)，不斷工作，來(lái)達(dá)到管理信息、使用信息的目的。5、信息反饋其目的在于使其掌握全校教學(xué)質(zhì)量的總體水平和影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素，為學(xué)校有關(guān)宏觀管理決策提供依據(jù)，以便有針對(duì)性地對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制。6、普通高校本科教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系調(diào)控系統(tǒng)屬于一個(gè)教育控制系統(tǒng)。普通高校本科教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系調(diào)控系統(tǒng)是按照人才培養(yǎng)方案所確定的目標(biāo)要求及其有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取各種措施對(duì)教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和糾偏活動(dòng)的系統(tǒng)。調(diào)控系統(tǒng)的監(jiān)督和糾偏的主要內(nèi)容包括課程教學(xué)大綱編制、監(jiān)控課堂教學(xué)環(huán)節(jié)控制、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)控制和日常教學(xué)管理控制等。目標(biāo)系統(tǒng)它是普通高校實(shí)施本科教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控活動(dòng)的前提，組織系統(tǒng)在教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系中起著組織保障的作用，制度系統(tǒng)在教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系中起著規(guī)定職能、規(guī)范秩序的作用，信息系統(tǒng)是教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的要素，調(diào)控系統(tǒng)在教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系中起著調(diào)節(jié)控制的作用。既相互聯(lián)系、不可或缺又相互影響、相互促進(jìn)，它們共同構(gòu)成了普通高校本科教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系，以達(dá)到切實(shí)保障和提高本科教學(xué)質(zhì)量的目的。參考文獻(xiàn)：蔡青論地方教學(xué)型大學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與實(shí)踐陰黑龍江高教研究，2006，(7)王兵，俞繼鳳高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控探析陰旅游學(xué)刊，2003，S1陳建湘，謝再蓮試