煙草國際化戰(zhàn)略管理體系研究建議

1、煙草國際化戰(zhàn)略管理體系研究建議        取得卓越業(yè)績(jī)是中國煙草國際化追求的核心目標(biāo)，運(yùn)營效益和戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的兩個(gè)關(guān)鍵因素。運(yùn)營效益意味著相似的運(yùn)營活動(dòng)能比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做得更好。戰(zhàn)略則意味著運(yùn)營活動(dòng)有別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，或者雖然類似，但是其實(shí)施方式有別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中國煙草國際化面對(duì)的是競(jìng)爭(zhēng)激烈、不確定性大、風(fēng)險(xiǎn)高的全球市場(chǎng)，如果沒有明晰、正確的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，是很難站得住、走得遠(yuǎn)的，戰(zhàn)略失誤的影響更是致命性的。為此，必須高度重視國際化戰(zhàn)略管理工作，把戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略管理擺上中國煙草國際化的重要位置，構(gòu)建

2、科學(xué)的戰(zhàn)略管理體系。如何正確理解中國煙草國際化戰(zhàn)略管理體系？筆者認(rèn)為應(yīng)包括三個(gè)方面。明確國際化戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理的關(guān)系國際化戰(zhàn)略是企業(yè)指在激烈競(jìng)爭(zhēng)的全球市場(chǎng)環(huán)境中，為求得生存和發(fā)展而對(duì)國際化工作做出的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的規(guī)劃，以及為實(shí)現(xiàn)企業(yè)國際化愿景而采取的競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)和管理業(yè)務(wù)的方法。戰(zhàn)略管理是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)國際化戰(zhàn)略目標(biāo)，制定戰(zhàn)略，實(shí)施戰(zhàn)略方案和控制戰(zhàn)略績(jī)效的動(dòng)態(tài)管理過程。國際化戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理是有區(qū)別的：戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上是一種“謀劃或方案”，而戰(zhàn)略管理則是對(duì)企業(yè)國際化戰(zhàn)略的一種“管理”，具體地說就是對(duì)企業(yè)國際化的謀劃或方案的制定、實(shí)施與控制。明確這二者之間的關(guān)系與區(qū)別是相當(dāng)重要的。對(duì)企業(yè)界來說，有助于更好地加

3、強(qiáng)戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是一種不同于傳統(tǒng)職能管理的管理思想和管理模式。傳統(tǒng)的企業(yè)管理內(nèi)容僅局限于對(duì)不同職能活動(dòng)進(jìn)行管理，如生產(chǎn)管理、成本管理等。由職能管理走向戰(zhàn)略管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一次飛躍。1970年美國學(xué)者桑恩和豪斯歷時(shí)7年對(duì)6個(gè)不同行業(yè)的18對(duì)大中型企業(yè)運(yùn)用戰(zhàn)略管理的情況進(jìn)行過考察，每一對(duì)企業(yè)都由一家運(yùn)用了正式戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)的企業(yè)與一家沒有運(yùn)用正式戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)的企業(yè)組成。經(jīng)過比較研究發(fā)現(xiàn)，在石油、食品、醫(yī)藥、鋼鐵、化工和機(jī)械行業(yè)中，運(yùn)用了正式戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)在投資收益率、股權(quán)資本收益率和每股收益等財(cái)務(wù)指標(biāo)上都明顯好于沒有正式戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)采用正式戰(zhàn)略規(guī)劃以后，其經(jīng)濟(jì)效益要比沒有戰(zhàn)

4、略規(guī)劃的年代的效益有較大幅度的改善。哈羅德又用了4年時(shí)間，對(duì)醫(yī)藥和化工行業(yè)進(jìn)行了專題研究，不僅再一次證明了這一結(jié)論的正確性，而且指出企業(yè)有無正式戰(zhàn)略規(guī)劃其經(jīng)濟(jì)效益差距在不斷擴(kuò)大。中國煙草的領(lǐng)導(dǎo)者者十分重視國際化戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理工作。早在十五時(shí)期，就制定了中煙進(jìn)出口集團(tuán)"十五"發(fā)展戰(zhàn)略。2008年初，姜成康局長(zhǎng)在年初舉行的全國煙草工作會(huì)議上對(duì)中煙國際下一步的工作提出要求：進(jìn)一步明確“三項(xiàng)職能”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略。2008年8月7日，中煙國際揭牌儀式在*舉行時(shí)，李克明副局長(zhǎng)在講話中指出，為了適應(yīng)中國煙草進(jìn)一步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的需要，希望中煙國際正式運(yùn)作后，一

5、是要切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，真正承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理中國煙草國際業(yè)務(wù)的職能。在發(fā)揮主導(dǎo)作用、開拓國際市場(chǎng)和規(guī)范經(jīng)營秩序等方面不斷得到新的提升和突破。二是要加快轉(zhuǎn)型步伐，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)重心外移，積極打造國際業(yè)務(wù)開展的運(yùn)作平臺(tái)。三是要著力重點(diǎn)突破，進(jìn)一步編制、組織、實(shí)施、落實(shí)好開拓國際市場(chǎng)的三年規(guī)劃。四是要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。國際化戰(zhàn)略管理體系從戰(zhàn)略管理的全過程看，中國煙草國際化戰(zhàn)略管理體系見圖1，包括制定、實(shí)施與控制三個(gè)環(huán)節(jié)。顯然，制定國際化戰(zhàn)略只是戰(zhàn)略管理體系的三個(gè)環(huán)節(jié)之一。圖1國際化戰(zhàn)略管理體系全過程從中國煙草國際化的業(yè)務(wù)組合看，戰(zhàn)略管理體系見圖2，

6、即應(yīng)該是一個(gè)自上而下、自下而上相結(jié)合的過程。圖2多業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略管理體系圖2中，業(yè)務(wù)群可以包括卷煙、煙葉、煙絲、設(shè)備及備品備件、輔料等。業(yè)務(wù)群細(xì)分為業(yè)務(wù)單元，如輔料業(yè)務(wù)群下的濾嘴棒、卷煙紙和水松紙業(yè)務(wù)單元等。從戰(zhàn)略管理的主體上看，包括產(chǎn)業(yè)和企業(yè)兩個(gè)主體。在產(chǎn)業(yè)層面，中國煙草國際化戰(zhàn)略是中國煙草戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，由國家局作為戰(zhàn)略管理的主體，當(dāng)然，中國煙草戰(zhàn)略管理還包括工信部和財(cái)政部等作為國有資產(chǎn)出資人和管理人對(duì)中國煙草實(shí)施的戰(zhàn)略管理。在企業(yè)層面，國際化戰(zhàn)略管理包括三個(gè)方面：（1）中煙國際的戰(zhàn)略管理。（2）工業(yè)公司、商業(yè)公司，以及中國煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任、中國煙葉有限責(zé)任公司等專業(yè)公司；以及這些

7、公司下屬的法人或非法人機(jī)構(gòu)的國際化戰(zhàn)略管理。（3）國外機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略管理，如天利國際經(jīng)貿(mào)有限公司、天澤煙草有限責(zé)任公司，以及在朝鮮、蒙古、羅馬尼亞、柬埔寨等地卷煙企業(yè)的戰(zhàn)略管理。對(duì)中煙國際和國         外機(jī)構(gòu)而言，其全部業(yè)務(wù)都是國際業(yè)務(wù)，自然地，戰(zhàn)略管理就是國際化戰(zhàn)略管理。對(duì)工業(yè)公司等單位而言，國際業(yè)務(wù)只是其業(yè)務(wù)組合的一個(gè)組成部分，國際化戰(zhàn)略管理只是其戰(zhàn)略管理的一個(gè)組成部分。國際化戰(zhàn)略要回答什么？戰(zhàn)略要回答什么？根據(jù)管理大師亨利·明茨伯格的觀點(diǎn)，戰(zhàn)略管理學(xué)派分為十個(gè)學(xué)派。如此眾多的理論，往往使企業(yè)戰(zhàn)略

8、管理者陷入“混亂的迷叢”。筆者建議，在制定中國煙草國際化戰(zhàn)略時(shí)，不要被戰(zhàn)略管理理論的復(fù)雜性所困惑，可重點(diǎn)借鑒以下三個(gè)思路。思路一：戰(zhàn)略管理大師波特的理論波特認(rèn)為，戰(zhàn)略就是創(chuàng)造一種獨(dú)特、有利的定位，涉及各種不同的運(yùn)營活動(dòng)。包括三個(gè)核心點(diǎn)：（1）定位。戰(zhàn)略就是創(chuàng)造差異性，即有目的地選擇一整套不同的運(yùn)營活動(dòng)以創(chuàng)造一種獨(dú)特的價(jià)值組合。（2）取舍。選擇一個(gè)獨(dú)特的定位并不能保證獲得持久優(yōu)勢(shì)。一個(gè)有價(jià)值的定位會(huì)引起他人的爭(zhēng)相仿效。除非公司做出一定的取舍（trade-offs），否則，任何一種戰(zhàn)略定位都不可能持久。戰(zhàn)略就是在競(jìng)爭(zhēng)中做出取舍，其實(shí)質(zhì)就是選擇不做哪些事情。（3）配稱。就是在企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)營活動(dòng)之間建

9、立一種配稱。戰(zhàn)略配稱是創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最核心的因素，它可以建立一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)接的鏈，將模仿者拒之門外。配稱可以分為三類，第一層面的配稱是保持各運(yùn)營活動(dòng)或各職能部門與總體戰(zhàn)略之間的簡(jiǎn)單一致性（simpleconsistency）。第二層面的配稱是各項(xiàng)活動(dòng)之間的相互加強(qiáng)。第三層面的配稱已經(jīng)超越了各項(xiàng)活動(dòng)之間的相互加強(qiáng)，稱為“投入最優(yōu)化”。在三種類型的配稱中，整體作戰(zhàn)比任何一項(xiàng)單獨(dú)活動(dòng)都來得重要與有效。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來自各項(xiàng)活動(dòng)形成的整體系統(tǒng)（entiresystem）。將有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的成功歸因于個(gè)別的優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力或者關(guān)鍵資源都是極其錯(cuò)誤的。試圖模仿整個(gè)運(yùn)營活動(dòng)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如果僅僅復(fù)制某些活動(dòng)

10、而非整個(gè)系統(tǒng)，最后收效必然甚微。思路二：麥肯錫的戰(zhàn)略三維模型麥肯錫提出的戰(zhàn)略三維模型見圖3。以“在哪里競(jìng)爭(zhēng)”為例，戰(zhàn)略需要清晰地回答競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)（從現(xiàn)有業(yè)務(wù)中創(chuàng)造價(jià)值和從新業(yè)務(wù)中創(chuàng)造價(jià)值）和區(qū)域市場(chǎng)。圖3戰(zhàn)略三維模型思路三：國務(wù)院國資委的規(guī)定2005年開始實(shí)施的中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法（試行）規(guī)定：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，是指企業(yè)根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，為企業(yè)的長(zhǎng)期生存與發(fā)展所作出的未來一定時(shí)期內(nèi)的方向性、整體性、全局性的定位、發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的實(shí)施方案。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃包括3-5年中期發(fā)展規(guī)劃和10年遠(yuǎn)景目標(biāo)。編制重點(diǎn)為3-5年發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部情況的變化和發(fā)展適時(shí)滾動(dòng)調(diào)整。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境。包括企業(yè)基本情況、發(fā)展環(huán)境分析和競(jìng)爭(zhēng)力分析等；（二）發(fā)展戰(zhàn)略與指導(dǎo)思想；（三）發(fā)展目標(biāo)；（四）三年發(fā)展、調(diào)整重點(diǎn)與實(shí)施計(jì)劃；（五）規(guī)劃實(shí)施的保障措施；（六）需要包