幼兒園安全綜合評價指標(biāo)體系建立的注意事項

1、幼兒園安全綜合評價指標(biāo)體系建立的注意事項    幼兒在安全保護(hù)行為能力方面屬于弱勢群體，因此少數(shù)幼師為了避免事故的發(fā)生，甚至限制幼兒戶外活動。然而很多突發(fā)事件以及災(zāi)難侵襲是無法預(yù)知的，消極防范是不利于幼兒發(fā)展的下策。目前我國很多幼兒園在安全管理與安全防范方面沒有給予充分的重視，以至于幼兒園事故頻發(fā)，食物中毒、外來侵害等原因造成的幼兒傷亡事故不斷增多，給兒童的生命和健康帶來嚴(yán)重的危害。2001年6月，位于江西省廣播電視局生活區(qū)內(nèi)的江西省廣播電視藝術(shù)幼兒園小班一間寢室因點燃的蚊香引燃被絮發(fā)生火災(zāi)，13名幼兒死亡，導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會影響。這些惡性事件的發(fā)生都為我

2、們敲響了警鐘。對此，我們應(yīng)該認(rèn)真分析幼兒傷害事件的起因及發(fā)展，從預(yù)防的角度幫助其實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)管理、積極防范。一旦發(fā)生傷害事件，也要理智、合理地加以處理，從而保障幼兒身心的健康發(fā)展。幼兒園安全問題錯綜復(fù)雜在幼兒園安全問題與安全防范問題成為關(guān)注焦點的同時，我們不得不對此進(jìn)行深刻的思考，那就是如何將安全與安防有機(jī)結(jié)合。目前，有很多高檔幼兒園只注重使用大量的高科技安防系統(tǒng)，如自動預(yù)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、防盜窗、防盜門等，希望以此來提高安全防范水平，將幼兒園“層層包圍”，形成一個封閉式的“保護(hù)屏”。這些技術(shù)手段雖然從一定程度上阻斷了不法分子的侵入，然而卻忽略其可能對安全問題帶來的影響，破壞了系統(tǒng)間整體的協(xié)調(diào)性。

3、也就是說，幼兒園在達(dá)到較高安全性時，并不一定能保證其安全防范水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);反之，增加一定的安全防范技術(shù)、提高防范水平，并無法保證其不會對安全造成影響。如設(shè)置門窗防護(hù)攔防止外人入侵的同時，要保證該園有足夠的疏散通道，幼兒園安全疏散預(yù)案在滿足疏散要求的同時，必須考慮如何保證孩子不會意外丟失，甚至被趁慌亂之際闖入園內(nèi)的外來人員抱走。這些矛盾錯綜復(fù)雜，我們應(yīng)研究出切實可行的最佳評價方案，讓大多數(shù)幼兒園在能夠承擔(dān)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的可行前提下，可以最大程度地協(xié)調(diào)這兩方面的突出問題，減少相關(guān)損失和社會影響。此外，通過安全評價表的編制，可以分析出幼兒園的風(fēng)險狀況及危險等級，其對投保幼兒園財產(chǎn)綜合險以及公眾責(zé)任險的風(fēng)險

4、評估及風(fēng)險控制也有著一定的意義。美國、日本、德國都有相關(guān)課題的研究，國外更側(cè)重于安全教育的研究、對幼兒能力的培養(yǎng)等，在建筑及硬件設(shè)施上注重了本質(zhì)安全化。在國內(nèi)，自南昌藝術(shù)幼兒園火災(zāi)特大傷亡事故發(fā)生后，幼兒安全問題已經(jīng)成為教育部門和有識之士們關(guān)注和探討的熱點問題。（最專業(yè)的安全生產(chǎn)管理-風(fēng)險世界網(wǎng)）建立安全綜合評價體系的注意事項筆者主要應(yīng)用層次分析法與安全檢查表相結(jié)合的方法，首先對幼兒園所存在的危險因素進(jìn)行識別、分析，建立安全評價指標(biāo)體系，并應(yīng)用層次分析法打分，綜合權(quán)重得出核心指標(biāo)，設(shè)定“開關(guān)”項;針對安全與安全防范的矛盾問題，評價結(jié)果可以清晰反映出某幼兒園對此問題協(xié)調(diào)能力的高低，同時也可以看出

5、幼兒園消防工程、建筑設(shè)計、食品衛(wèi)生、應(yīng)急能力等各項評價指標(biāo)的綜合水平，以及具體存在哪些問題。筆者以為，幼兒園安全與安全綜合評價指標(biāo)體系應(yīng)考慮如下：1.選址和建筑設(shè)計幼兒園建筑設(shè)計評價不僅包括框架設(shè)計，還包含周遭環(huán)境。而且，新建、改建、擴(kuò)建的項目與正在運營中的項目相比較，建筑設(shè)計因素所占的權(quán)重是不同的。其中幼兒園建筑設(shè)計應(yīng)在實現(xiàn)一定功能的同時，考慮安全的影響因素，如對于一些自然災(zāi)害的預(yù)防設(shè)計，以及對于一些危險隱患的有效排除。對選址的要求也應(yīng)相對嚴(yán)格，要考慮幼兒園相鄰建筑的危險相關(guān)性及周遭的影響。建議幼兒園應(yīng)設(shè)置在適當(dāng)?shù)牡攸c。單獨成立的較大規(guī)模的幼兒園應(yīng)設(shè)置在城市的生活區(qū)，遠(yuǎn)離各種爆炸危險場所和工

6、業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)。工礦企業(yè)所設(shè)的幼兒園應(yīng)設(shè)置在企業(yè)的生活區(qū)內(nèi)，遠(yuǎn)離生產(chǎn)廠房和倉庫，且幼兒園不應(yīng)設(shè)置在高層建筑內(nèi)。我國建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016-2006)中規(guī)定，在耐火等級為一、二級的建筑內(nèi)開辦幼兒園時，對其最高限定樓層為3層，不許設(shè)置在4層或4層以上，也不許設(shè)置在地下室或半地下室內(nèi)。在耐火等級為三級的樓內(nèi)開辦幼兒園時，樓層只能為1層。而且，考慮到幼兒年齡段疏散問題，原則上大班應(yīng)分配在較高層，小班設(shè)置在一層，如有特殊疏散措施也可做適當(dāng)調(diào)整。2.硬件設(shè)備對幼兒園硬件設(shè)施的評價主要從兒童玩具的選擇及分配和幼兒園室內(nèi)家具、室內(nèi)環(huán)境設(shè)置兩方面考慮。對室內(nèi)環(huán)境設(shè)置：在設(shè)計制作幼兒用具時，要盡量向軟、

7、圓的標(biāo)準(zhǔn)靠近，如桌椅柜的邊角是弧形的，墻壁和柱子做上軟包，避免磕碰致傷。對高低床的設(shè)置，幼兒園工作規(guī)程明確規(guī)定寄宿制幼兒園“應(yīng)配備兒童單人床”，日托幼兒園如果因需要而使用高低床，除了要對幼兒進(jìn)行安全教育以外，還要采取必要的防護(hù)措施，如幼兒睡下和起床時增加管理人員等。3.公共工程幼兒園的電氣設(shè)備應(yīng)采用合格產(chǎn)品，并按電氣安裝規(guī)程由專業(yè)人員施工，應(yīng)當(dāng)保持安全電流量，留有負(fù)荷余度。配電線路應(yīng)符合建筑電氣安裝規(guī)程的要求。電源開關(guān)、電閘、插座等距地面應(yīng)不小于1.3米，燈頭距地面不應(yīng)小于2米。幼兒園的兒童寢室內(nèi)不可隨便亂拉電線，并應(yīng)禁止使用電爐、電熨斗等電熱設(shè)備。電視機(jī)、錄放機(jī)等要放置在通風(fēng)散熱良好的地方。

8、使用電子驅(qū)蚊器時，應(yīng)將其固定在高度不小于1.5米的不燃燒墻體上。幼兒園中的空調(diào)器應(yīng)有接地線，周圍不可堆放易燃物品，窗簾不可搭貼在空調(diào)器上。4.消防工程幼兒園的消防工程應(yīng)作為安全評價的重點，火災(zāi)事故一旦發(fā)生，將會造成嚴(yán)重的后果。因此，這要求幼兒園有相對完善的消防管理體制及消防設(shè)施配備。在此，幼兒園內(nèi)裝修要符合室內(nèi)裝修設(shè)計防火規(guī)范有關(guān)規(guī)定，采用不燃或難燃材料。要有專人管理火源和電源。廚房、液化石油氣儲存間、燒水間等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按專業(yè)管理部門要求建造。由正式電工管理電器線路，定期檢查。要加強(qiáng)對幼兒的消防安全教育。利用生動活潑的形式對幼兒進(jìn)行防火知識教育，教會其基本的自救逃生知識，并經(jīng)常組織消防疏散演習(xí)。

9、加強(qiáng)對教職員工的消防安全培訓(xùn)，達(dá)到人人會使用滅火器材、會撲救初期火災(zāi)。5.突發(fā)事件應(yīng)急幼兒園突發(fā)事件按其不同性質(zhì)主要分為事故、事件、災(zāi)害3大類。幼兒園突發(fā)事件按其影響的大小和危害程度劃分為一般、重大、特大3個級別。對幼兒園的突發(fā)事件應(yīng)急能力評價也就是通過園方提供相關(guān)管理資料，客觀評價該幼兒園的應(yīng)急能力。主要從幼兒園易發(fā)事故安全疏散、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害3方面考慮評價。6.公共衛(wèi)生幼兒抵抗能力較弱，對于食品衛(wèi)生的要求也相對嚴(yán)格。幼兒園應(yīng)根據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法、學(xué)校食堂與集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定、學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行。 廚房的格局設(shè)施必須嚴(yán)格

10、按衛(wèi)生防疫部門的要求設(shè)置;應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理食堂;對于從業(yè)人員應(yīng)有嚴(yán)格的入園標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格禁止非食堂工作人員出入食堂;把好進(jìn)貨關(guān)，必須到正規(guī)渠道采購食品，并向商家索要該批次食品的衛(wèi)生檢驗合格證，嚴(yán)禁不符合衛(wèi)生要求的食品入園;每天必須將食物留小樣，以備事故發(fā)生后待查;豆?jié){、刀豆等食物必須煮透燒熟，防止中毒。7.安全防范技術(shù)幼兒園是需要特殊保護(hù)的場所，幼兒的生命安全直接關(guān)系到千家萬戶乃至整個社會。所以公安保衛(wèi)部門要給予幼兒園保衛(wèi)工作以充分的重視，用人防和現(xiàn)代化的防范技術(shù)來保證其人身安全，主要做好外圍防線的周界防范，出入口的人防與技防，以及室內(nèi)的防入侵、防盜、防火的安全防范工程。本評價主要從幼兒園火災(zāi)報警

11、系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)及設(shè)施、門禁系統(tǒng)、社會聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)4方面綜合評價，鑒于幼兒園經(jīng)濟(jì)因素所限，安裝入侵報警系統(tǒng)造價較高，該項可以作為評價附加項，但是幼兒園一定要具備基礎(chǔ)的防入侵技術(shù)或手段。特別指出，火災(zāi)報警系統(tǒng)既屬于安全防范技術(shù)，又屬于消防設(shè)施所屬項目，由于在建筑設(shè)計防火規(guī)范中沒有將火災(zāi)報警系統(tǒng)對幼兒園做硬性要求，但在安全防范技術(shù)中，這一項又是必不可少的。對于冒領(lǐng)事件可以采取相應(yīng)的指紋認(rèn)定安防技術(shù)，在幼兒園主要出入口安裝該設(shè)備，并設(shè)置連鎖裝置。當(dāng)幼兒被除父母以外他人臨時代領(lǐng)時，園方會將該信息以手機(jī)短信的形式發(fā)送給幼兒家長。家長會在第一時間得知孩子的接送情況。如幼兒園受資金所限，無法提供該設(shè)備，則應(yīng)增加門衛(wèi)的管理力度，設(shè)立規(guī)范的入園體制，可考慮家長身份登記，并出示證件核對，對于生疏人員進(jìn)行嚴(yán)格控制檢查等。此外，在該項目評價中要特別注意安全防范技術(shù)與安全的協(xié)調(diào)問題，增加的安全防范技術(shù)本是為了提高防范水平，但如果該技術(shù)的安全指標(biāo)并