2010年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作實(shí)施方案

1、邕寧區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局2010年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作計(jì)劃一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大及十七屆四中全會(huì)重要精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾根本利益為目的，以建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為著落點(diǎn)，從教育、制度、監(jiān)督著手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加大預(yù)防和源頭治理工作力度，促進(jìn)人事勞動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。 二、總體工作 （一）加強(qiáng)教育 構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線。學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)共產(chǎn)黨黨章，學(xué)習(xí)十七大、十七屆四中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)制度，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)

2、干部進(jìn)行反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，包括法律法規(guī)、從政道德、廉潔自律、警示教育，使黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)受住社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，牢記黨的宗旨和“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持思想政治上的堅(jiān)定性和道德情操上的純潔性。把反腐倡廉教育融入思想政治教育大格局，納入局支部理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等經(jīng)常性教育活動(dòng)之中。貫徹實(shí)施中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中華人民共和國(guó)公務(wù)員法，健全黨員干部素質(zhì)能力和公務(wù)員行為規(guī)范教育體制，組織反腐倡廉警示教育活動(dòng)。 深化社會(huì)主義榮辱觀教育，在黨員干部中廣泛開展以廉為榮、以貪為恥的思想政治、黨紀(jì)條規(guī)、崗位職責(zé)和職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等宣

3、傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，倡導(dǎo)節(jié)儉辦事的風(fēng)尚，反對(duì)奢侈浪費(fèi)的行為，營(yíng)造“教育促廉”、“監(jiān)督保廉”、“家庭助廉”的氛圍，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，通過多種形式大力宣傳愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，打造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔的人事勞動(dòng)隊(duì)伍新形象。 （二）健全制度 完善反腐倡廉工作機(jī)制和制度。建立以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭的責(zé)任制體系，修訂完善邕寧區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工，按照分級(jí)分工負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，明確局黨政班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和任務(wù)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行定期不定期檢查，年終進(jìn)行總結(jié)。制定完善黨支部會(huì)議事規(guī)則、理論學(xué)習(xí)制度、班子

4、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層談話制度、效能建設(shè)制度和內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督 全面貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。認(rèn)真履行監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，重點(diǎn)是對(duì)城區(qū)黨委頒布的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、回復(fù)組織函詢等制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。 強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，黨支部召開民主生活會(huì)前，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)反映、及時(shí)通知制度，接受上級(jí)組織的監(jiān)督。強(qiáng)化重點(diǎn)部位監(jiān)督。一是加強(qiáng)重點(diǎn)工

5、程建設(shè)管理環(huán)節(jié)中的全程效能監(jiān)察；二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。 強(qiáng)化群眾監(jiān)督。深化政務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。認(rèn)真做好黨政機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度和效能投訴電話等舉報(bào)投訴件的處理工作。認(rèn)真辦理城區(qū)人代會(huì)代表的議案和提案。廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)我鎮(zhèn)工作的意見和建議，進(jìn)一步促進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)決策的程序化、民主化、科學(xué)化。 （四）從嚴(yán)懲治 認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件。查處濫用職權(quán)、謀取私利、失職瀆職的案件和違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的案件；查處小額公共資源的交易建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)管理、物資采購(gòu)、資金管理、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中發(fā)生的違紀(jì)、違規(guī)案件；查處以權(quán)謀私、損害群眾利益的案件；貫徹執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格執(zhí)行

6、效能問責(zé)辦法。 依紀(jì)依法辦案。查處違紀(jì)違法行為，以事實(shí)為根據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。加強(qiáng)內(nèi)審、組織、人事的協(xié)調(diào)配合，形成懲治整體合力。 三、工作措施 （一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，更好地履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，提高領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)腐防變和抵御能力。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)令反腐倡廉發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)抓緊，抓實(shí)，抓出成效，不斷把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為構(gòu)建和諧文化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保

7、證。（二）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)宣傳教育的說服力 深入開展理想信念和廉潔從政教育，打牢黨員干部廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)；加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)；加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造良好的思想文化環(huán)境，推動(dòng)“以廉為榮、以貪為恥”社會(huì)風(fēng)尚的形成。 1、深入開展黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極開展理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育等多種教育形式，提高教育的針對(duì)性和有效性。教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀；教育

8、引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，著力解決本單位存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，做實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的模范、勤政廉政的模范。2、發(fā)揮職能作用，積極配合推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)的落實(shí)。把廉政文化建設(shè)列入年度工作目標(biāo)，發(fā)揮全局干部反腐倡廉工作的積極性，注重廉政文化作品的創(chuàng)作和演出，開展經(jīng)常性的廉政文化活動(dòng)。（三）健全反腐倡廉制度，增強(qiáng)勤政廉政的約束力完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律，有效預(yù)防腐敗。實(shí)行局黨支部討論決定重大問題和任用干部票決制；建立黨務(wù)公開制度，增強(qiáng)黨組織工作透明度；進(jìn)一步完善重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用的集體決策制度和監(jiān)督制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，增強(qiáng)行使權(quán)力的制衡力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守黨的政