農(nóng)村消防現(xiàn)狀及對策、“四個基礎(chǔ)”建設(shè)1

1、農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀、對策及農(nóng)村、社區(qū)“四個基礎(chǔ)”建設(shè)2012年4月10日一、農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀 1、意識淡薄、知識匱乏。群眾普遍受教育的程度不高，消防宣傳工作難以到位，致使相當一部分農(nóng)民的消防安全意識淡薄，消防知識缺乏，消防法制觀念不強。 隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，各種家用電器日漸普及，農(nóng)村使用液化氣、煤氣、天然氣等易燃易爆危險品逐漸增多。家庭裝修采用可燃、易燃材料也較為普遍，而不少村民對這些火災危險因素卻熟視無睹，缺乏應有的安全常識，致使農(nóng)村火災事故頻發(fā)。 2、制度不落實。主要體現(xiàn)在消防工作體制不完善，責任制流于形式，未實行消防安全工作一票否決制。不健全考核和獎懲，難以形成消防安全自我教育、自

2、我治理、自我控制的自覺行為和一級抓一級的消防工作體制、氛圍。 3、房屋耐火等級低，抗火能力差。由于農(nóng)村經(jīng)濟仍欠發(fā)達，很多農(nóng)民沒有足夠資金建造磚混結(jié)構(gòu)住宅，絕大部分農(nóng)村住宅的梁和門窗等都是木質(zhì)的磚木結(jié)構(gòu)或木結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的牲畜棚和倉庫都是木結(jié)構(gòu)用房，耐火等級極低。 4、用電不規(guī)范，私拉亂接電線、電線老化現(xiàn)象嚴重。雖然農(nóng)村已實施了電網(wǎng)改造，但改造不盡完善，進戶線以后的電氣線路都沒有更新，絕大多數(shù)農(nóng)民家里的電氣線路自用上電以后就沒有進行過改造，加上農(nóng)民安全用電知識缺乏，電氣線路火災隱患嚴重，線路老化、線芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動，電線接觸不良。 5、農(nóng)村用火隨意。農(nóng)村留守的多是老人和婦孺

3、，文化素質(zhì)普遍不高，缺乏基本的防火常識。另外還有一些鄉(xiāng)村燒香拜佛現(xiàn)象也很普遍，也是造成農(nóng)村火災的隱患。二、農(nóng)村消防安全對策 1、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組消防安全治理體制，嚴格落實防火安全責任制。各級政府要將農(nóng)村消防工作列為年度安全生產(chǎn)考核和綜合治理的重要內(nèi)容，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及職能部門抓好抓實農(nóng)村消防工作，通過層層簽訂消防安全目標責任書，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級治理網(wǎng)絡，避免工作目標不明、職責不清等現(xiàn)象的發(fā)生，全面促進農(nóng)村消防工作的開展。 2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村防御火災的能力。各級政府和職能部門逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，結(jié)合農(nóng)村扶貧開發(fā)、舊房拆遷、新村建設(shè)同步實

4、施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把村民住宅及企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入總體規(guī)劃，并與風貌改造同步實施。重點要針對房屋連片集中、火災荷載大、房屋建設(shè)設(shè)計不合理不規(guī)范的鄉(xiāng)村，有計劃地實施改造，從根本上改善消防安全條件，標本兼治，牢牢把握住火災發(fā)生的源頭關(guān)。 3、發(fā)展多種形式的消防隊伍。加強專職消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所保安聯(lián)防消防隊建設(shè)，同時建立健全村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位義務、志愿消防隊，進一步完善農(nóng)村滅火救援體系，不斷提高農(nóng)村撲救火災事故的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均應建立民警兼職消防隊，配置手抬機動泵、水帶、水槍。 4、發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督職能，使消防監(jiān)督向縱深推進。農(nóng)村地廣人稀，但消防監(jiān)督人員嚴重不足，所以

5、要把公安派出所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作的主導力量，加強對公安派出所消防民警及全體人員消防業(yè)務培訓，全面提高公安派出所消防監(jiān)督工作綜合能力，同時還要依托基層派出所片區(qū)民警，形成消防監(jiān)督工作橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡。 5、大力普及消防常識。會同公安、安監(jiān)等部門，通過發(fā)放宣傳資料、建立村民公約等途徑，利用農(nóng)村廣播、電視等宣傳陣地，組織開展針對性強、貼近農(nóng)村、貼近實際的消防宣傳教育活動，大力營造消防宣傳教育的社會氛圍；加強與文化、法制、教育等部門的配合，將消防法規(guī)、消防常識納入“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村普法教育和學生素質(zhì)教育的內(nèi)容。三、農(nóng)村、社區(qū)“四個基礎(chǔ)”建設(shè) 1、夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織，

6、確保基層消防工作有人抓、有人管。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導組織；經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安監(jiān)辦等機構(gòu)，配備專（兼）職消防管理人員，組織開展消防宣傳和消防安全檢查；各行政村、城市社區(qū)要落實消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作。 2、夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強維護保養(yǎng)，確保正常運行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初期火災的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理，

7、建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強火災抗御能力。 3、夯實群防群治工作基礎(chǔ)。建立“網(wǎng)格”排查隱患機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處緊密結(jié)合實際，建立完善火災隱患發(fā)現(xiàn)、報告、整改、督辦等工作制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為基本單元，充分發(fā)動基層安監(jiān)辦、工商所和居委會、村委會等基層力量，分片包段，拉網(wǎng)檢查，確保火災隱患排查不留死角；村民委員會、居民委員會確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患；社區(qū)內(nèi)的小場所實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。 4、夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔火災撲救任務。設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，并加強