鞍山市低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況匯報(bào)

1、鞍山市低碳經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展情況匯報(bào)低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的必然選擇，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)，是提高人民群眾生活質(zhì)量、維護(hù)人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益的必然要求，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。一、鞍山市低碳經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展情況國(guó)家已將我省等5省8市列為首批低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)，2010年9月省政府正式批準(zhǔn)鞍山市建立省級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我市著力打造“低碳鞍山”，促進(jìn)和帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，主要從以下幾方面開展工

2、作并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高低碳認(rèn)識(shí)市委、市政府高度重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)工作，提出全力打造“低碳鞍山”目標(biāo)，探索一條經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市民以低碳生活為理念、政府以低碳社會(huì)建設(shè)為藍(lán)圖，符合鞍山發(fā)展實(shí)際、具有自身特色的新型工業(yè)化和城市化道路。市政府多次召開專題會(huì)議統(tǒng)一思想、研究部署發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)工作。全市上下對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)高度一致，認(rèn)為在鞍山市建立低碳經(jīng)濟(jì)改革試驗(yàn)區(qū)是十分必要和切實(shí)可行的，亦可為全省低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)探索一條路子，對(duì)鞍山及至遼寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將產(chǎn)生積極的影響。市政府責(zé)成相關(guān)部門制定了關(guān)于加快低碳經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的方案,確定了建設(shè)“低碳鞍山”工作目標(biāo):力爭(zhēng)到201

3、5年萬(wàn)元GDP和人均二氧化碳排放量均比2010年下降25以上；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗低于全省平均水平；新能源產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到20以上。我市設(shè)想已獲得省政府基本認(rèn)同，鞍山率先成為省級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。（二）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力打造主體產(chǎn)業(yè)集群，科學(xué)規(guī)劃和加快各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，經(jīng)過幾年的調(diào)整，“十一五”末期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由過去的以鞍鋼為主向地方與鞍鋼雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)由第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由過去以鋼鐵為主向鋼鐵深加工、裝備制造、礦

4、產(chǎn)品深加工、化工新材料、光電等五大產(chǎn)業(yè)共同支撐轉(zhuǎn)變。以高能耗、高排放、高污染的鋼鐵冶金為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，“十一五”期間，全市綜合能耗實(shí)現(xiàn)大幅度下降，年均降幅5%以上，逐步實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)高耗能、低質(zhì)量、擴(kuò)張性生產(chǎn)方式向結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新等高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)變。20062009年，鞍鋼噸鋼綜合能耗累計(jì)下降了136千克標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)現(xiàn)節(jié)能268萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，提前一年超額完成了與省政府簽訂的節(jié)能責(zé)任狀節(jié)約200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能目標(biāo)。（三）淘汰落實(shí)產(chǎn)能，奠定低碳基礎(chǔ)嚴(yán)控新上“兩高”項(xiàng)目，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目投資管理辦法，對(duì)“兩高”項(xiàng)目一律不予審批、審核、備案。綜合運(yùn)用各種手段，堅(jiān)決取締

5、落后生產(chǎn)能力、工藝和高耗能設(shè)備?！笆晃濉币詠?lái)，對(duì)鋼鐵、水泥、鎂制品三個(gè)有代表性的行業(yè)進(jìn)行“集中整治”，取締、關(guān)停、停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)總計(jì)452家。其中，取締300立方米以下小高爐企業(yè)9家10座，拆除鞍鋼集團(tuán)公司煉鐵總廠4臺(tái)90平燒結(jié)機(jī)和化工總廠3座4.3米以下焦?fàn)t，取締萬(wàn)噸以下生紙企業(yè)7家，取締小選礦企業(yè)57家，關(guān)停2座水泥立窯，關(guān)停重、輕燒鎂砂窯219座，關(guān)停造紙企業(yè)20余家,關(guān)停小鑄鋼、小軋鋼企業(yè)158家，關(guān)?；て髽I(yè)22家，關(guān)?？諝馕廴酒髽I(yè)2家，停產(chǎn)治理企業(yè)105家，限期治理企業(yè)77家，停產(chǎn)治理水污染企業(yè)15家。采取拆小并大，集中入網(wǎng)的辦法，率先在全省開展了取締建成區(qū)內(nèi)4噸以下燃煤

6、供暖鍋爐，并逐步開展取締10噸以下鍋爐的“除煙工程”。目前，全市共取締建成區(qū)10噸以下燃煤鍋爐1900多臺(tái)，拆除煙囪600多根。（四）開發(fā)新型能源，培育低碳產(chǎn)業(yè)以新能源及能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)為核心，以光電產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的低碳產(chǎn)業(yè)體系已初步形成，重點(diǎn)發(fā)展以新能源、新熱源、新光源、新動(dòng)力為主的標(biāo)桿性示范項(xiàng)目和工程，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能裝備和大氣污染治理環(huán)保產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低碳化改造，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育壯大低碳產(chǎn)業(yè)。目前，職教城、體育中心等項(xiàng)目大量使用光伏發(fā)電設(shè)備，已建設(shè)30余萬(wàn)平方米，在陽(yáng)光八百和南郡華府等項(xiàng)目中普遍使用壁掛式太陽(yáng)能熱水器，部分小區(qū)和鄉(xiāng)村街路使用太陽(yáng)能照明，中冶東北建設(shè)集團(tuán)公司基地改

7、造、海城和岫巖住宅小區(qū)等項(xiàng)目中試用地源熱泵技術(shù)供暖，已建供暖區(qū)域達(dá)18萬(wàn)平方米，在千山區(qū)、海城、岫巖、臺(tái)安等地大力推廣以沼氣為主的生物質(zhì)能利用項(xiàng)目，“十一五”以來(lái)共新建大型生物質(zhì)氣化裝置66處、新建農(nóng)村沼氣用戶3萬(wàn)戶、新建農(nóng)村“三位一體”沼氣工程7500座，實(shí)施太陽(yáng)能綜合利用工程50項(xiàng)，農(nóng)村新能源普及率達(dá)到32%；積極推進(jìn)臺(tái)安縣威華股份有限公司2×18MW秸稈發(fā)電項(xiàng)目，風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。（五）強(qiáng)化低碳研究，推廣低碳技術(shù)強(qiáng)化低碳研究，加快低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，實(shí)施重點(diǎn)低碳示范項(xiàng)目，培育低碳咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)向新興工業(yè)、節(jié)能建筑等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行低碳的研發(fā)和投資，推廣使

8、用低碳技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)高碳改造、低碳升級(jí)和無(wú)碳替代。新興工業(yè)領(lǐng)域：重點(diǎn)支持遼寧圣諾礦冶科技有限公司高科技環(huán)保節(jié)能機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研發(fā)等工作，發(fā)展了大型袋式除塵、靜電除塵設(shè)備和電袋一體化除塵設(shè)備，選礦污水治理和城市污水回用成套設(shè)備；推廣應(yīng)用水性熱軋潤(rùn)滑劑等專利技術(shù)。節(jié)能建筑領(lǐng)域: 目前，我市住宅建筑已全面采用新型墻體材料，新型墻體建筑材料應(yīng)用比例達(dá)到85%以上，市區(qū)新型墻體材料應(yīng)用比例95%以上，節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比傳統(tǒng)住宅能耗降低50%。建筑材料已禁止使用粘土磚，今年到目前我市新型墻材產(chǎn)量在5億塊標(biāo)磚左右，節(jié)約生產(chǎn)能耗3.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，綜合利用利用工業(yè)廢物55萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量1.66萬(wàn)噸。綠色照

9、明工程已全面展開，公共照明已全部更新為高效、節(jié)能照明燈具，并大力宣傳國(guó)家補(bǔ)貼政策，節(jié)能燈具在鞍山地區(qū)已得到推廣。利用各種形式宣傳推廣低碳技術(shù)。年內(nèi)市經(jīng)信委、市工經(jīng)聯(lián)、市節(jié)能辦在五洲酒店共同舉辦了“鞍山市節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料推介會(huì)，100家企業(yè)代表參加會(huì)議。推介會(huì)側(cè)重二個(gè)主題：一是宣傳節(jié)能典型經(jīng)驗(yàn)，推廣企業(yè)合同能源管理模式，惠豐化工有限公司介紹了實(shí)施合同能源管理取得的成效；二是推廣先進(jìn)實(shí)用的節(jié)能技術(shù)，推廣了一批節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。（六）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)低碳建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)一批低碳項(xiàng)目實(shí)施。一是中冶焦耐工程技術(shù)有限公司創(chuàng)新的干熄焦技術(shù)“一條龍”開發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目榮獲了國(guó)家科技

10、進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，應(yīng)用該技術(shù)鞍鋼已建設(shè)的2條干熄焦生產(chǎn)線年節(jié)煤22萬(wàn)噸以上，減少二氧化碳排放可達(dá)60萬(wàn)噸/年；二是鞍鋼CCPP（蒸汽-燃?xì)饴?lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組）項(xiàng)目年可回收利用高爐煤氣33億立方米，減少二氧化碳排放量190萬(wàn)噸/年；三是鞍鋼三燒、西燒、新二燒、新三燒、二煉鋼、西煉鋼等6座燒結(jié)機(jī)安裝余熱發(fā)電機(jī)組，其余熱利用效益相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤25.9萬(wàn)噸，間接減少二氧化碳排放量90萬(wàn)噸/年；四是市高官嶺垃圾填埋場(chǎng)沼氣利用工程日回收利用沼氣9000立方米，沼氣中甲烷含量高達(dá)55%，熱值可達(dá)到5000大卡，由于甲烷溫室效應(yīng)是二氧化碳的21倍，經(jīng)計(jì)算，該項(xiàng)工程節(jié)能與減少的甲烷排放相當(dāng)于間

11、接減少二氧化碳排放量8萬(wàn)噸/年；五是自2007年起我市第三軋鋼廠、大樂鍛造有限公司等18家企業(yè)加熱爐實(shí)行了二段式煤氣發(fā)生爐改造工程，能源利用效率提高，年節(jié)省燃煤4萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量10萬(wàn)噸，同時(shí)改善了周邊地區(qū)及崗位環(huán)境。其他企業(yè)也紛紛投身低碳建設(shè)當(dāng)中，成為低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型企業(yè)，如華冶集團(tuán)節(jié)能變壓器、遼寧九夷三普有限公司太陽(yáng)能電池、遼寧重機(jī)軸承有限公司風(fēng)力發(fā)電新型軸承、海城銀峰集團(tuán)風(fēng)機(jī)塔架、海華油脂化學(xué)有限公司生物質(zhì)的潤(rùn)滑油、榮信股份SVC等，為鞍山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)起到了示范作用。（七）開展宣傳教育，倡導(dǎo)低碳生活在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展廣泛深入的宣傳教育體驗(yàn)活動(dòng)，使低碳理念深入人心，倡

12、導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)理念。一是以“綠色辦公，低碳生活”為主題，號(hào)召全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開展了“綠色出行日”、“能源短缺體驗(yàn)日”活動(dòng)，活動(dòng)當(dāng)天做到了機(jī)關(guān)公務(wù)用車上下班、6層以下辦公樓電梯、辦公區(qū)域空調(diào)門廳及走廊照明設(shè)施等“四個(gè)停開”，共同體驗(yàn)?zāi)茉炊倘睅?lái)的不便；二是以超市、集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，開展限制銷售使用塑料購(gòu)物袋專項(xiàng)行動(dòng)，開展了“限塑”專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查經(jīng)營(yíng)戶3400余戶，檢查市場(chǎng)86處，查處不合格塑料袋3.5萬(wàn)個(gè)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)8戶；三是在大專院校及中小學(xué)等各級(jí)各類學(xué)校開展“校園低碳行動(dòng)”活動(dòng)，以召開主題班和團(tuán)會(huì)、廢舊物品再利用制作環(huán)保物品的教育實(shí)踐、發(fā)倡議書、主題手抄報(bào)等形式，使學(xué)生樹立了良好的

13、低碳觀念和行為規(guī)范，促進(jìn)了學(xué)生形成對(duì)地球、人類、資源的積極態(tài)度和自覺的環(huán)境保護(hù)行為；四是開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，開展職工培訓(xùn)，用先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)宣傳普及以節(jié)能為主的低碳知識(shí)，提高職工的技術(shù)素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)，截至目前已組織培訓(xùn)42項(xiàng)，培訓(xùn)職工836人；圍繞“小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議”組織開展了技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造、技能競(jìng)賽、提合理化建議為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；五是組織各類媒體，到位、全面、深入進(jìn)行專題報(bào)道。鞍山電視臺(tái)制作了節(jié)能小妙招社區(qū)里來(lái)教、節(jié)能減排從“小”做起、低碳生活離我們并不遙遠(yuǎn)等18個(gè)專題節(jié)目，鞍山廣播電臺(tái)播發(fā)了鞍山生活垃圾裝進(jìn)環(huán)保周轉(zhuǎn)袋等20余篇稿件，

14、鞍山日?qǐng)?bào)也從多層次、多角度宣傳了節(jié)約能源、降低能耗、減少污染排放的重要意義、節(jié)能方法等。二、2011年工作設(shè)想2011年是“十二五”開局之年，也是我市獲批省級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的第一年。下一步我們將著重從以下幾方面開展低碳經(jīng)濟(jì)工作。繼續(xù)完善低碳經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案一是將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面納入“十二五”規(guī)劃。將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)作為工作重點(diǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃；繼續(xù)完善現(xiàn)有低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，深入研究低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳建筑、低碳生活、低碳城市等實(shí)現(xiàn)途徑和詳細(xì)舉措，加速“低碳鞍山”建設(shè)。二是完善組織機(jī)構(gòu)指導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)工作。推行低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)通力合作。下一步我們將進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，把“低碳經(jīng)濟(jì)”任務(wù)納入績(jī)效考核核心內(nèi)容，形成各級(jí)政府由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門具體實(shí)施的管理體系，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。三是嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，抓好試點(diǎn)和典型。繼續(xù)嚴(yán)格限制新上高污染、高能耗項(xiàng)目，開展低碳經(jīng)濟(jì)示范和試點(diǎn)，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。四是推廣低碳生產(chǎn)，低碳消費(fèi)。通過技術(shù)創(chuàng)新、制度