淺析日本建筑物抗震措施對(duì)我國(guó)防震減災(zāi)的啟示

1、編碼2016-JXLW專業(yè)代碼120103-105本科畢業(yè)論文淺析日本建筑物抗震措施對(duì)我國(guó)防震減災(zāi)的啟示 學(xué) 院土木工程學(xué)院專 業(yè)工程管理專業(yè)學(xué) 號(hào)5112010105學(xué)生姓名陳延超指導(dǎo)教師韓守杰提交日期2016年05月18日誠(chéng) 信 承 諾 書本人鄭重承諾和聲明:我承諾在畢業(yè)論文撰寫過(guò)程中遵守學(xué)校有關(guān)規(guī)定,恪守學(xué)術(shù)規(guī)范,此畢業(yè)論文中均系本人在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下獨(dú)立完成,沒有剽竊、抄襲他人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、思想和成果,沒有篡改研究數(shù)據(jù),凡涉及其他作者的觀點(diǎn)和材料,均作了注釋,如有違規(guī)行為發(fā)生,我愿承擔(dān)一切責(zé)任,接受學(xué)校的處理,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。畢業(yè)論文作者簽名: 年 月 日摘 要地震作為一種突發(fā)性強(qiáng)、

2、破壞性大的自然災(zāi)害，易帶來(lái)巨大的破壞，并嚴(yán)重威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)對(duì)國(guó)家安定與社會(huì)和諧都有著重要影響。我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速階段，需要一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。但我國(guó)建筑物整體防震減災(zāi)能力與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，與鄰國(guó)日本之間更是存在明顯差別。同級(jí)別地震情況下，日本受災(zāi)情況相對(duì)于中國(guó)卻輕的多，這不得不引起我們對(duì)建筑物防震減災(zāi)能力地深思。日本的建筑物具有完善地防震措施,向日本學(xué)習(xí)建筑防震減災(zāi)方面的先進(jìn)之處,對(duì)我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)體制建設(shè)有重要的啟示，對(duì)我國(guó)建筑防災(zāi)減災(zāi)的發(fā)展也有著很好的借鑒作用。關(guān)鍵詞:建筑物抗震措施;防震減災(zāi);啟示ABSTRACTAs a sudden and de

3、structive natural disasters, the earthquake is easy to bring huge damage, and a serious threat to people's lives and property safety, but also has important influence on national stability and social harmony. China is currently in the rapid economic development stage, the need for a stable and h

4、armonious social environment. But there is a big gap between the overall capacity of the building and the ability of earthquake prevention and disaster mitigation in China compared with the developed countries, and there is a significant difference between the two countries. In the case of the same

5、level of earthquake, Japan's disaster situation is much lighter than China, which has to cause us to think deeply about the ability of building earthquake disaster prevention and disaster mitigation. Japanese buildings has to improve the aseismatic measures. Advanced point to Japan to study the

6、construction of earthquake prevention and disaster reduction, have important implications for China's disaster prevention and mitigation system construction, development of building disaster prevention and reduction in our country also has a very good reference.Key words: Aseismatic measures of

7、buildings; earthquake disaster reduction; inspirationI目 錄1 引 言12 地震的產(chǎn)生及對(duì)建筑物的危害23 日本建筑物的防震減災(zāi)措施33.1 嚴(yán)格完善的建筑法33.2 提高建筑自身應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力新型建筑基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)33.2.1 滑動(dòng)體基礎(chǔ)33.2.2 彈簧基礎(chǔ)43.2.3 制震結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)43.2.4 地基設(shè)水槽43.3 研發(fā)使用新型抗震材料43.3.1 新型鋼材53.3.2 研發(fā)塑料纖維新型材料53.3.3 SRF工藝給建筑纏上樹脂繃帶64 我國(guó)建筑物防震減災(zāi)存在的不足之處74.1 城鄉(xiāng)建筑抗震要求差距過(guò)大74.2 房屋建筑自身抗震能力較低74

8、.3 農(nóng)村建筑行業(yè)混亂并缺乏相應(yīng)的監(jiān)督體制8結(jié) 論9致 謝11參考文獻(xiàn)12III1 引言1 引 言伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速、高效發(fā)展,我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程飛速加快。作為人們安身立命之本的房屋,其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害帶來(lái)的破壞能力的強(qiáng)弱備受關(guān)注。地震作為一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大且難以準(zhǔn)確預(yù)報(bào)地自然災(zāi)害,在建筑物防災(zāi)減災(zāi)體制內(nèi)占有非常重要的地位。我們通過(guò)一個(gè)表格數(shù)據(jù)來(lái)展示下2014年11月22日兩國(guó)地震災(zāi)害造成的損失。面對(duì)自然災(zāi)害帶來(lái)的沉痛的災(zāi)難和巨大損失,我們應(yīng)痛定思痛,向他國(guó)學(xué)習(xí)借鑒抗震經(jīng)驗(yàn)(如表一)。表1.1中日兩國(guó)2014年11月22日地震受災(zāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表地區(qū)震級(jí)死亡人數(shù)受傷人數(shù)建筑物受損經(jīng)濟(jì)損失中國(guó)四川康定縣

9、 6.3級(jí) 5人死亡 76人受傷（危重員3人，重傷員3人）受災(zāi)群眾達(dá)116293人 倒塌房屋87戶，嚴(yán)重?fù)p壞5140戶，一般損壞25278戶 12.37億元人民幣日本長(zhǎng)野縣 6.7級(jí) 無(wú)人員死亡 57人受傷（其中2人重傷，55人輕傷）1600余戶受到影響 倒塌房屋30余棟，220余棟房屋造受部分破壞 災(zāi)害造成的損失較小12 地震的產(chǎn)生及對(duì)建筑物的危害地震是由于地球板塊在不斷運(yùn)動(dòng)和變化，逐漸積累巨大的能量,在地殼某些脆弱地帶,造成巖層突然發(fā)生破裂,或者引發(fā)原有斷層的錯(cuò)動(dòng)，引起地表振動(dòng)或破壞。地震是地球上所有自然災(zāi)害中給人類社會(huì)造成損失最大的一種地質(zhì)災(zāi)害。地震發(fā)生前無(wú)法預(yù)測(cè)，發(fā)生時(shí)會(huì)帶來(lái)巨大的破壞

10、，能引起火災(zāi)、水災(zāi)、疫情，造成海嘯、滑坡、崩塌等次生災(zāi)害，給人類帶來(lái)了極大的災(zāi)難。地震本身對(duì)人造成的傷害很小，其發(fā)生時(shí)造成的建筑倒塌、火災(zāi)等次生災(zāi)害造成的損失及傷害更為巨大。因此，建筑本身的抗災(zāi)能力尤為重要。在強(qiáng)烈的地震下作用下,根據(jù)各類建筑物會(huì)遭到程度不同的破壞,按其破壞形態(tài)及直接原因,可分以下幾類：1.結(jié)構(gòu)喪失整體性而破壞結(jié)構(gòu)構(gòu)件的共同工作主要由各構(gòu)件之間的連接及構(gòu)件之間的支撐來(lái)保證。在地震作用下，有些建筑物上部結(jié)構(gòu)本身無(wú)損壞，但由于地基承載力的下降或地基土液化造成建筑物傾斜、倒塌而破壞。2.承重結(jié)構(gòu)承載力不足造成破壞地震時(shí)，地震作用附加于建筑物或構(gòu)筑物上，使其內(nèi)力及變形增加較多，而且往往

11、改變其受力方式，導(dǎo)致建筑物或構(gòu)筑物的承載力不足或變形過(guò)大而破壞。3.由于變形過(guò)大導(dǎo)致非結(jié)構(gòu)破壞建筑整體結(jié)構(gòu)在地震波荷載作用下會(huì)有變形和內(nèi)力 (如梁、板將產(chǎn)生彎曲、剪切變形，柱的壓縮和基礎(chǔ)的沉陷等)的產(chǎn)生。過(guò)大的變形及裂縫的出現(xiàn)會(huì)造成建筑整體結(jié)構(gòu)的倒塌。4.地基失效引起的破壞建筑物地基在地震過(guò)程中受地震波影響，造成其地基承載力下降、失效，因而造成建筑物下沉、傾斜、坍塌的破壞。I3 日本建筑物的防震減災(zāi)震措施3 日本建筑物的防震減災(zāi)措施3.1 嚴(yán)格完善的建筑法日本的建筑抗震法有著悠久地發(fā)展歷。1920年日本頒布了市街地建筑法,1923年發(fā)生了關(guān)東大地震,房屋建筑物倒塌損壞嚴(yán)重,日本研究人員發(fā)現(xiàn)地震

12、中95%以上的人員傷亡都是由房屋倒塌造成。日本政府對(duì)此高度重視,通過(guò)對(duì)房屋地基、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等研究,于1950年頒布了建筑基準(zhǔn)法。此后多年進(jìn)行逐步的完善,使其具有更高的實(shí)用性。1995年日本發(fā)生阪神大地震,地震造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。震后研究人員發(fā)現(xiàn)倒塌建筑使用的材料硬度較低,于是日本政府更加注重強(qiáng)化建筑物防震減災(zāi)的措施。每一次發(fā)生特大地震后，日本政府相關(guān)部門都會(huì)組織力量進(jìn)行建筑抗震調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出對(duì)建筑基準(zhǔn)法的修改意見。同時(shí)日本建筑師在設(shè)計(jì)建筑時(shí)，也會(huì)嚴(yán)格按照建筑基準(zhǔn)法的抗震要求。比如，在上世紀(jì)七八十年代，日本的建筑法律就有兩次重大修改。首先，這部法律否認(rèn)了傳統(tǒng)的日本式木造住宅建筑

13、方法木造軸框架法的抗震性能。這種建筑方法是用石條在屋基上做柱子，然后放上木造框架，房頂則使用瓦片。經(jīng)過(guò)專家認(rèn)證，木造軸框架，這種本來(lái)就是不穩(wěn)定的平行四邊形框架結(jié)構(gòu)，上沉重的瓦塊屋頂對(duì)地震的搖晃毫無(wú)抵抗能力，一旦塌落很可能造成人員損傷。在1974年，日本從歐美引進(jìn)了木造框架組合墻壁構(gòu)造法建筑技術(shù)。1982年重新修訂的建筑基準(zhǔn)法給予了這種施工方法支持。之后的地震證明，當(dāng)時(shí)這個(gè)支持法案是對(duì)的。因?yàn)椋鶕?jù)新方法建造的住房沒有一間倒塌。1995年經(jīng)過(guò)修訂的建筑基準(zhǔn)法規(guī)定，高層建筑必須能夠抵御里氏7級(jí)以上的強(qiáng)烈地震。一個(gè)建筑工程，想要從政府部門獲得開工許可，除了要上交設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙等文件外，還必須提交

14、建筑抗震報(bào)告書。抗震報(bào)告書的內(nèi)容包括，根據(jù)地震的不同強(qiáng)度，計(jì)算在不同的地震等級(jí)中的受力大小，進(jìn)而確定建筑的梁柱位置、承重以及施工中鋼筋、混凝土的規(guī)格和配比。日本嚴(yán)謹(jǐn)完善的建筑法就是在遭受一次次地震后總結(jié)出來(lái)的，這是人類應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗(yàn)，日本的建筑標(biāo)準(zhǔn)法也在用實(shí)際行動(dòng)證明其存在的必要性。3.2 提高建筑自身應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力新型建筑基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)3.2.1 滑動(dòng)體基礎(chǔ)滑動(dòng)體基礎(chǔ)是在建筑物與基礎(chǔ)間增加一個(gè)球型軸承或滑動(dòng)體, 形成一個(gè)滾動(dòng)式支撐結(jié)構(gòu)，吸收地震造成的振動(dòng),從而減少地震時(shí)產(chǎn)生的震動(dòng)。滑動(dòng)體基礎(chǔ)提高了建筑的抗震性能,在獨(dú)戶建筑及古建筑維護(hù)方面得到很好的應(yīng)用。獨(dú)戶、古舊建筑獨(dú)戶建筑與高層樓房相

15、比整體重量輕，古舊建筑的抗震問(wèn)題也得到了有關(guān)方面的重視。東京都臺(tái)東區(qū)的國(guó)立西洋美術(shù)館和東京都豐島區(qū)區(qū)政廳也運(yùn)用這種方法實(shí)補(bǔ)修了抗震處理結(jié)構(gòu)。3.2.2 彈簧基礎(chǔ)日本建筑部門的研究人員為了使建筑物具有更好地防震抗震性能,而發(fā)明了彈簧基礎(chǔ)。即在建筑物主體與地基建增加特制彈簧,使建筑物處于懸浮狀態(tài)。由于彈簧能吸收地震振動(dòng)與其他振動(dòng),且具有很大的緩沖作用,所以無(wú)論建筑如何晃動(dòng),其本身都不會(huì)有太大的損傷。實(shí)驗(yàn)證明，67級(jí)的地震經(jīng)過(guò)彈簧抵消后，其震動(dòng)都會(huì)降低到原來(lái)的1/10。3.2.3 制震結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)日本的制震結(jié)構(gòu)是在建筑物內(nèi)部重要部位安裝附加子結(jié)構(gòu)阻尼器,建筑結(jié)構(gòu)在地震發(fā)生變形和振動(dòng)時(shí) ，通過(guò)消能裝置產(chǎn)生

16、摩擦非線性滯回變形耗能來(lái)耗散或吸收地震能量以減小主體結(jié)構(gòu)的水平和豎向地震反應(yīng)，使建筑結(jié)構(gòu)的振動(dòng)迅速衰減，從而避免結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞或倒塌，以達(dá)到減震抗震的目的。這種技術(shù)很大程度上減少建筑在地震中的變形和破壞,同時(shí)也減少了震后修復(fù)工作與費(fèi)用，這種方法主要用于高層或超高層建筑。目前，在日本，新建的60米以上的高層建筑中，90%都采用了各種的制震構(gòu)件，來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑的抗震性能；在新建的普通的兩三層民居中，也有40%-50%采用了制震構(gòu)件；此外，還有一些已有建筑進(jìn)行加裝了制震構(gòu)件。地震高發(fā)區(qū)日本根據(jù)制震結(jié)構(gòu)在抗震方面的優(yōu)越性，設(shè)計(jì)了一種“彈性建筑”，也有較好的抗震性能。日本東京建了12座彈性建筑。經(jīng)東京發(fā)生的里

17、氏6.6級(jí)地震考驗(yàn)，證明在減輕地震災(zāi)害方面效果顯著。這種彈性建筑物建在隔離體上，隔離體由分層橡膠、硬鋼板組和阻尼器組成，建筑結(jié)構(gòu)不直接與地面接觸。阻尼器由螺旋鋼板組成，以減緩上下的顛簸。3.2.4 地基設(shè)水槽日本開發(fā)出一種“局部浮力”的抗震系統(tǒng)，即在傳統(tǒng)抗震構(gòu)造基礎(chǔ)上借助于水的浮力支撐整個(gè)建筑物。據(jù)日本媒體報(bào)道，這種技術(shù)是在建筑物上層結(jié)構(gòu)與地基之間設(shè)置貯水槽，使建筑物受到水的浮力支撐。水的浮力承擔(dān)建筑物大約一半重量，既減輕了地基的承重負(fù)荷，又可以把隔震橡膠小型化，降低支撐構(gòu)造部分的剛性，從而提高與地基間的絕緣性。地震發(fā)生時(shí)，由于浮力作用延長(zhǎng)了固有振蕩周期，即晃動(dòng)一次所需時(shí)間，建筑物晃動(dòng)的加速度

18、得以降低。因此，在城市海灣沿岸等地層柔軟地帶也可以獲得較好抗震效果。這種技術(shù)不僅具有較好的抗震效果，同時(shí)貯水槽內(nèi)貯存的水在發(fā)生火災(zāi)時(shí)還可以用來(lái)滅火，或者作為地震發(fā)生后的臨時(shí)生活用水。更重要的是這一系統(tǒng)成本并不算高，以八層樓醫(yī)院為例，成本比普通抗震系統(tǒng)高出大約2。3.3 研發(fā)使用新型抗震材料3.3.1 新型鋼材鋼材具有強(qiáng)度高、重量輕，同時(shí)由于鋼材料的勻質(zhì)性和強(qiáng)韌性，可有較大變形，能很好地承受動(dòng)力荷載，具有很好的抗震能力的特點(diǎn)。鋼結(jié)構(gòu)是以鋼材為主要結(jié)構(gòu)材料。由鋼材組成的鋼結(jié)構(gòu)房屋其剛度大于混凝土結(jié)構(gòu)房屋。日本建筑人員根據(jù)鋼材及鋼結(jié)構(gòu)具有的特性，將輕質(zhì)鋼材和無(wú)縫鋼管與建筑很好的結(jié)合在一起,建造出抗震

19、性能更好的房屋。輕質(zhì)鋼材在現(xiàn)代建筑業(yè)中已經(jīng)廣泛應(yīng)用于非居住建筑上，其中最突出地就是輕鋼結(jié)構(gòu)。由輕質(zhì)鋼材為作為主要材料建成地輕鋼結(jié)構(gòu)建筑重量輕、強(qiáng)度高、整體剛性好、變形能力強(qiáng)。輕鋼結(jié)構(gòu)是一種年輕而極具生命力的鋼結(jié)構(gòu)體系，已廣泛應(yīng)用于一般工農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)性建筑，如辦公樓、別墅、倉(cāng)庫(kù)、體育場(chǎng)館、娛樂、旅游建筑，并正在向低、多層居住建筑領(lǐng)域拓展。輕鋼結(jié)構(gòu)還可用于舊房增層、改造、加固和建材缺乏地區(qū)、運(yùn)輸不便地區(qū)、工期緊、活動(dòng)式可拆遷建筑等，倍受業(yè)主青睞。使用輕鋼結(jié)構(gòu)制造的房屋與傳統(tǒng)房屋相比有其獨(dú)特的特點(diǎn)，主要有： 這種結(jié)構(gòu)建筑自重輕（只有約鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的六分之一），對(duì)地基要求不高；空間布置上更具靈活

20、、造型更多樣，空間利用率大；工業(yè)化水平高、施工工期短，建房所耗時(shí)間僅為傳統(tǒng)建筑方法的40%；輕鋼結(jié)構(gòu)性能優(yōu)異，具有良好的抗震性、抗風(fēng)性及耐久性。這種結(jié)構(gòu)體系有著更強(qiáng)的抗震及抵抗水平荷載的能力，適用于抗震烈度為8度以上的地區(qū)，使生命財(cái)產(chǎn)能得到有效的保護(hù)；使用這種建筑體系，住宅建設(shè)模式將從傳統(tǒng)的手工濕作業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)代化的機(jī)械生產(chǎn)、拼裝，不但可以工地現(xiàn)場(chǎng)施工，還可以工廠化制作，質(zhì)量得到更好的控制和保證，住宅的建設(shè)周期將被大大縮短。且安裝工具要求簡(jiǎn)單，僅需小電動(dòng)工具，不需要重型機(jī)械，工藝簡(jiǎn)單操作容易，一般工人稍需培訓(xùn)便可操作；所有材料可遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，建設(shè)速度快-安裝方便；輕鋼結(jié)構(gòu)適合各種氣候和地貌環(huán)境，不受

21、季節(jié)和地域的限制，隔熱保暖性強(qiáng)，性能舒適。將無(wú)縫鋼管放到高層建筑中,施工時(shí)再注入高強(qiáng)度混凝土,極大的提高建筑物的抗震性能。日本最高的公寓樓之稱的埼玉縣川口公寓，就采用了與美國(guó)紐約世界貿(mào)易中心相同的建筑材料168根cft鋼管。這種鋼管的直徑最大達(dá)800毫米，厚度達(dá)40毫米，管芯中還注入了比通?；炷翉?qiáng)度高3倍的特種混凝土。另外，該公寓還使用了剛性結(jié)構(gòu)抗震體。如遇阪神大地震級(jí)別的地震發(fā)生時(shí)，柔性結(jié)構(gòu)的建筑一般要搖動(dòng)1米左右，而剛性結(jié)構(gòu)建筑只搖動(dòng)30厘米。3.3.2 研發(fā)塑料纖維新型材料普通混凝土是由沙子、水泥、石子、水等建筑材料按照一定比例拌合而成,最近日本防災(zāi)科技研究所和東京大學(xué)合作,用塑料纖維

22、代替石子制成新型高抗震混凝土。這種混凝土使用以聚丙烯為原料的常用塑料,將其制作成長(zhǎng)1.2厘米,寬0.03毫米的纖維。按照一定比例加入混凝土,制成與實(shí)物同比例的建筑,進(jìn)行3次晃動(dòng)強(qiáng)度與阪神大地震相同等級(jí)的實(shí)驗(yàn),又進(jìn)行高于阪神地震1.5倍等級(jí)的晃蕩實(shí)驗(yàn),建筑僅出現(xiàn)十多道細(xì)小裂紋。使用這種材料建成的建筑,大大提高了抗震強(qiáng)度,降低了地震帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。3.3.3 SRF工藝給建筑纏上樹脂繃帶建筑物的抗震加固的方法很多，各有利弊，加固方法的選擇應(yīng)根據(jù)抗震鑒定的結(jié)果，結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，綜合考慮各國(guó)國(guó)情，建筑加固效果、建筑施工簡(jiǎn)便性及經(jīng)濟(jì)性等因素決定。日本開發(fā)了一種經(jīng)濟(jì)實(shí)用的建筑抗震加固措施，它是利用樹脂纖

23、維編制而成一種條帶狀的"安全繃帶",建筑施工或震后修復(fù)時(shí)在繃帶上面涂抹粘合劑,包裹固定在建筑物的支柱上。當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí),支柱內(nèi)部即便發(fā)生損壞破裂也不會(huì)倒塌,可以為地震中的人們提供充足的生存空間。這是種造價(jià)低廉,施工工藝簡(jiǎn)單,且非常實(shí)用的抗震加固材料。以一座每層有12間房屋的4層樓為例，通常加固工程需要花費(fèi)5000萬(wàn)到1億日元，采用這一技術(shù)后，僅需500萬(wàn)日元左右，如果是木質(zhì)建筑，僅需數(shù)十萬(wàn)日元。工程施工也相當(dāng)簡(jiǎn)單，構(gòu)造品質(zhì)保證，研究所此前已經(jīng)完成了250個(gè)此類項(xiàng)目，包括新干線高架橋、醫(yī)院以及約40棟學(xué)校建筑物等。74 我國(guó)建筑物防震減災(zāi)存在的不足之處4 我國(guó)建筑物防震減災(zāi)存在

24、的不足之處我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是城鄉(xiāng)二元化體制，城市與農(nóng)村在管理、投入等機(jī)制上都有較大差別，不可避免地造成了抗震設(shè)防管理重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象。在建筑抗震方面也就出現(xiàn)畸形發(fā)展，即高風(fēng)險(xiǎn)的城市，不設(shè)防的農(nóng)村。4.1 城鄉(xiāng)建筑抗震要求差距過(guò)大我國(guó)國(guó)土面積約960萬(wàn)平方公里,幅員遼闊,地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,處于環(huán)太平洋地震帶與亞歐地震帶的交匯部位,受太平洋板塊、印度洋板塊的擠壓,地震斷層十分發(fā)育。我國(guó)的防震減災(zāi)體制中明確指出,防震減災(zāi)工作應(yīng)重點(diǎn)放在城市建設(shè)中。這就導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村在建筑建造過(guò)程中缺少防震意識(shí)。2015年我國(guó)人口調(diào)查報(bào)告中,城鎮(zhèn)常住人口74916萬(wàn)人,鄉(xiāng)村常住人口61866萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?

25、4.77%1。也就是說(shuō)我國(guó)注重城市防災(zāi)時(shí),有近一半的農(nóng)村人口還在受到災(zāi)害的潛在威脅。在我國(guó)的大中城市，房屋建筑基本上都納入了建設(shè)監(jiān)督管理程序，房屋建筑一般都是正規(guī)設(shè)計(jì)、正規(guī)施工、正常使用，工程質(zhì)量和抗震性能一般是有保證的。但在中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)及偏遠(yuǎn)山區(qū)的居住建筑多為磚瓦房和土胚房，其抗震減災(zāi)能力極低，且農(nóng)村人群的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)薄弱，再建房屋也無(wú)法顧及抗災(zāi)方面。自2008年四川汶川特大地震以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)建筑（包括村鎮(zhèn)民居）抗震越來(lái)越重視，但在廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是我國(guó)西南、西北以及西部的偏僻山區(qū)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、建筑工匠的技術(shù)水平落后以及抗震防災(zāi)的主觀意識(shí)淡薄仍舊是阻礙農(nóng)村房屋建筑抗震能力改善的主

26、要因素。4.2 房屋建筑自身抗震能力較低隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),建筑業(yè)近些年迅猛發(fā)展。房屋建筑作為人們活動(dòng)生活的主要場(chǎng)所,當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)房屋建筑又成為對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全最大的威脅。因此房屋建筑本身防震抗災(zāi)能力的大小至關(guān)重要。我國(guó)現(xiàn)有一大批五、六十年代建造的老房屋因超過(guò)了設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期而有待加固，全國(guó)又有大約三分之一的住宅安全儲(chǔ)備不足，且城市的住宅結(jié)構(gòu)逐漸進(jìn)入老齡化階段，需要加固維修。同時(shí)，從節(jié)約成本考慮，利用很多老結(jié)構(gòu)、老建筑的情況越來(lái)越多，需要進(jìn)行加固處理的項(xiàng)目逐漸增加。近年來(lái)社會(huì)上大量曝光的因工程質(zhì)量低劣所造成的危房，它們也亟待加固處理。如杭州，上世紀(jì)80年代和90年代初建設(shè)的住宅樓有

27、2000多幢，這些住宅抗震、結(jié)構(gòu)都不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，一些已成危房，必須予以加固改造。寧波已出現(xiàn)樓塌案例。這些情況，國(guó)內(nèi)城市普遍存在。建筑加固改造行業(yè)巨大的發(fā)展空間對(duì)在這個(gè)行業(yè)注入新的技術(shù)、知識(shí)和力量提出了更高的要求。我國(guó)抗震房屋標(biāo)準(zhǔn)更新滯后，2008年汶川地震造成大量人員傷亡,而大部分都是由房屋倒塌造成2。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),在財(cái)產(chǎn)損失中房屋建筑損失達(dá)47.8%。因此,我國(guó)房屋建筑的防震減災(zāi)工作依然是未來(lái)防災(zāi)減災(zāi)工作的重點(diǎn)。而房屋抗震或抗倒塌能力首先決定于設(shè)防水準(zhǔn)。中國(guó)也是地震頻發(fā)國(guó)家，但設(shè)防水準(zhǔn)卻比日本低得多。在中國(guó)，與日本抗震標(biāo)準(zhǔn)大體相當(dāng)?shù)闹挥斜本?、唐山、西安等少?shù)幾個(gè)地方，絕大多數(shù)國(guó)土面積，

28、甚至在一些大都市的房屋抗震水平還停留在日本1923年以前的標(biāo)準(zhǔn)。2008年以后，中國(guó)建筑的維護(hù)、加固和改造需求量年增長(zhǎng)近50%。我國(guó)每年有一大批因生產(chǎn)規(guī)模及工藝等更新而需要技術(shù)改造和加層的建筑物，它們因結(jié)構(gòu)超載而需要補(bǔ)強(qiáng)；同時(shí)，隨著抗震要求、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的提高和改變，許多地區(qū)現(xiàn)有房屋不能滿足新設(shè)防的抗震要求，從而需要抗震加固。4.3 農(nóng)村建筑行業(yè)混亂并缺乏相應(yīng)的監(jiān)督體制我國(guó)農(nóng)村建筑行業(yè)具有很大的隨意性。由于我國(guó)農(nóng)村房屋，量大面廣，很難在短時(shí)間內(nèi)使農(nóng)村房屋安全問(wèn)題得到根本性的改變。在目前農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村建房多是包工制,施工人員技術(shù)素質(zhì)低,房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙,施工隨意性大,承包人員在施

29、工過(guò)程中將建筑材料以次充好或偷工減料使得工程質(zhì)量得不到保障。而農(nóng)民質(zhì)量意識(shí)差,法制觀念淡薄,不能做到及時(shí)的維權(quán)。同時(shí)國(guó)家相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)村建房沒有相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管制度,加之管理部門人力不足，辦理證件只允許收取工本費(fèi)，為邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾辦理證件連成本費(fèi)都無(wú)法保證，管理部門無(wú)利可圖，積極性不高等原因，許多農(nóng)民建設(shè)后有效產(chǎn)權(quán)證件不齊。而對(duì)于一些中小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)，由于早期的人力、物力、財(cái)力甚至技術(shù)能力的限制，要么房屋建筑的抗震防災(zāi)投入不足，要么房屋建設(shè)活動(dòng)游離于建設(shè)監(jiān)督管理程序之外。 結(jié)論結(jié) 論防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，也是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。近年我國(guó)因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失平均每年高達(dá)2000

30、多億,作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)在發(fā)展建設(shè)的同時(shí)應(yīng)更注重防震減災(zāi)工作。我國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)防震免震建筑的建設(shè)和技術(shù)的推廣,并積極開發(fā)利用新型防災(zāi)建筑材料。提高建筑整體防災(zāi)抗災(zāi)的能力,減少災(zāi)害對(duì)國(guó)家、人民的傷害及經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)造成的損失?，F(xiàn)階段，有許多國(guó)家的抗震鑒定加固理念和技術(shù)比我國(guó)先進(jìn)，對(duì)這些先進(jìn)的理和技術(shù)，我們應(yīng)該針對(duì)我們國(guó)家自己的實(shí)際情況，有所選擇的引進(jìn)、吸收，應(yīng)用到我國(guó)抗震鑒定加固領(lǐng)域?？拐鸺庸虘?yīng)該從工藝角度進(jìn)行研究，開發(fā)出簡(jiǎn)單易行、對(duì)周圍環(huán)境無(wú)不利影響的工藝，并付諸實(shí)施、廣泛推廣。 積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)的理念和技術(shù)。我國(guó)應(yīng)建立健全防震減災(zāi)預(yù)警機(jī)制，設(shè)置災(zāi)害緊急避難所，并給災(zāi)區(qū)人民提供及時(shí)救助

31、。在每次地震災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)痛定思痛，及時(shí)反思自身存在的不足之處。根據(jù)受損建筑在災(zāi)害中反應(yīng)出地問(wèn)題，組織專業(yè)人員用科學(xué)有效的方法進(jìn)行解決，盡最大可能減少地震對(duì)我國(guó)人民帶來(lái)的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。因此我國(guó)未來(lái)防震減災(zāi)發(fā)展應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：1.加強(qiáng)法制建設(shè),促進(jìn)依法減災(zāi)。我國(guó)是自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家,在防震減災(zāi)工作方面更應(yīng)做到有法可依、有法必行。我國(guó)真正意義上第一部防震減災(zāi)的有關(guān)法律中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法從1998年3月開始實(shí)行,2008年汶川地震后進(jìn)行了第一次修訂實(shí)施。我國(guó)的防震減災(zāi)立法存在職權(quán)規(guī)定不明確，程序簡(jiǎn)單粗略責(zé)任規(guī)定不到位等問(wèn)題。因此,我國(guó)的防震減災(zāi)法律還需逐步完善, 健全立法，完善法律制度；明

32、確政府部門的職能分工, 增強(qiáng)創(chuàng)新管理，履行法定職責(zé)，做到有法可依;細(xì)化防震減災(zāi)法的行政流程,增強(qiáng)其可操作性; 促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度；強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)法律實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)定行政職責(zé),使責(zé)權(quán)結(jié)合。2.開發(fā)建設(shè)防災(zāi)建筑,提高建筑抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和災(zāi)民生活保障是政府的主要責(zé)任。政府有關(guān)部門要開發(fā)適于各地特點(diǎn)的建筑防災(zāi)減災(zāi)的新技術(shù)，提高建筑防災(zāi)減災(zāi)性能。注重結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)概念,建筑要選擇合適的結(jié)構(gòu)體系和結(jié)構(gòu)類型;注重抗震建筑材料的研發(fā)與使用;重視施工的質(zhì)量控制,良好的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和高品質(zhì)的建筑材料,如果缺失了施工質(zhì)量保障,房屋建筑也抵御不了地震災(zāi)害。同時(shí)應(yīng)注重對(duì)已建建筑的抗震鑒定，引進(jìn)、開發(fā)新型加

33、固技術(shù)，增強(qiáng)老舊建筑抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。3.規(guī)范農(nóng)村建筑行業(yè),完善監(jiān)管體系。重視村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)計(jì)根據(jù)不同地區(qū)房屋結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其抗震薄弱環(huán)節(jié)，采取工程措施，系統(tǒng)地提高民房的抗震設(shè)防能力。培訓(xùn)專業(yè)施工人員，規(guī)范村鎮(zhèn)建筑施工村鎮(zhèn)房屋的施工質(zhì)量在很大程度決定了房屋的抗災(zāi)性能。但是目前村鎮(zhèn)施工人員缺乏專業(yè)知識(shí)，建設(shè)房屋時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)行事，缺乏基本的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。因此要重視對(duì)村鎮(zhèn)施工人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高他們專業(yè)知識(shí)、操作能力，向他們宣傳新技術(shù)、新施工對(duì)房屋建造的重要性，從而保證房屋的施工質(zhì)量。我國(guó)政府應(yīng)積極探索，建立防御自然災(zāi)害長(zhǎng)效機(jī)制政府加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)房屋的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)技術(shù)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)抗震、防災(zāi)示范工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃的編制和實(shí)施。要把村鎮(zhèn)防災(zāi)內(nèi)容納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，要適當(dāng)提高農(nóng)村建筑的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，為村民提供應(yīng)急避難場(chǎng)所。加強(qiáng)宣傳教育，提高村民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。要采取多種形式，廣泛宣傳、大力普及預(yù)防避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)，切實(shí)提高公眾防震減災(zāi)的意識(shí)和能力，輔以必要資金幫扶，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民抗震防災(zāi)的自覺性和積極性，唯其如此，才可能從根本上改善農(nóng)村房屋的抗震能力，減輕地震災(zāi)害。同時(shí)要將防災(zāi)減災(zāi)和公共安全的要求貫穿于建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程，并將其作為建設(shè)系統(tǒng)管理人員繼續(xù)教育、培訓(xùn)的必修內(nèi)容。 9致謝致