資產(chǎn)管理辦法

1、綜試辦固定資產(chǎn)管理辦法為加強(qiáng)綜試辦及所屬單位的固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，確保固定資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則、杭州市市級(jí)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法（試行）和杭州市市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市綜試辦實(shí)際，制定本辦法。一、總則 （一）本辦法適用于綜試辦機(jī)關(guān)及所屬各單位。 （二）辦機(jī)關(guān)及所屬各單位固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。 （三）固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。 （四）辦公室i（以下簡(jiǎn)稱計(jì)財(cái)處）負(fù)

2、責(zé)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的日常賬務(wù)管理并對(duì)所屬單位的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)實(shí)物的日常管理。各單位應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續(xù)。二、固定資產(chǎn)范圍、分類與計(jì)價(jià)： （一）符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：1.使用期限在一年以上，單位價(jià)值在1000元以上（其中專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；2.單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。（二）委系統(tǒng)固定資產(chǎn)分為五類：房屋及建筑物、車輛設(shè)備、計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備、辦公家具、其它固定資產(chǎn)。

3、（三）固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)1.購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)等記賬；2.自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬；3.在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；4.接受捐贈(zèng)和調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；5.無(wú)償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價(jià)入賬；6.盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬；7.已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入賬，待確

4、定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整；8.用外幣進(jìn)口的設(shè)備，按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額，加上國(guó)外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬；9.融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬；10.購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。（四）辦機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值入賬；直屬單位固定資產(chǎn)按財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定計(jì)提折舊。（五）已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值；根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的；增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的；將固定資產(chǎn)一部分拆除的；根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)暫估價(jià)值的；發(fā)現(xiàn)原來(lái)記錄固定

5、資產(chǎn)價(jià)值有誤的。（六）固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，根據(jù)管理權(quán)限不同，分別辦理。機(jī)關(guān)由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)辦理，所屬各單位由財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理。具體賬務(wù)處理，按行政單位會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和杭州市市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（七）接收捐贈(zèng)、調(diào)入的固定資產(chǎn)，參照購(gòu)入固定資產(chǎn)辦理登記、驗(yàn)收及領(lǐng)用，計(jì)入固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬、財(cái)務(wù)賬和資產(chǎn)管理系統(tǒng)賬。三、固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收登記、配發(fā)和內(nèi)部轉(zhuǎn)移（一）固定資產(chǎn)的購(gòu)置：對(duì)確需增加和添置固定資產(chǎn)的，由使用部門提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)辦公室匯總，提交主任或主任辦公會(huì)議討論同意后，由辦公室根據(jù)委年度部門預(yù)算編制采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局列入部門預(yù)算。辦公室根據(jù)下

6、達(dá)的年度部門預(yù)算，統(tǒng)一實(shí)行政府采購(gòu)。（二）固定資產(chǎn)的驗(yàn)收登記：經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，由辦公室驗(yàn)收。辦公室據(jù)此做好固定資產(chǎn)卡片登記，并計(jì)入固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬。定期進(jìn)行賬卡核對(duì)。（三）固定資產(chǎn)的配發(fā)：辦機(jī)關(guān)新購(gòu)置的固定資產(chǎn)，由辦公室根據(jù)各處室設(shè)備使用情況進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，使用處室在領(lǐng)用時(shí)由使用人和處室負(fù)責(zé)人在固定資產(chǎn)臺(tái)賬上簽收。辦公室根據(jù)領(lǐng)用情況在固定資產(chǎn)卡片上做相應(yīng)登記。（四）固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移：對(duì)使用處室閑置未用的辦公設(shè)備，辦公室根據(jù)需要可以進(jìn)行內(nèi)部各處室間的統(tǒng)籌調(diào)配。四、固定資產(chǎn)的使用維護(hù)和保管對(duì)列入固定資產(chǎn)管理的財(cái)產(chǎn)，各使用處室應(yīng)妥善保管，正確使用，精心維護(hù)。辦公設(shè)備的日常維修，由使用處室提出，

7、由辦公室組織專業(yè)人員預(yù)檢后聯(lián)系專業(yè)單位維修。房屋及構(gòu)筑物、電梯、貴重的專業(yè)設(shè)備等預(yù)計(jì)維修費(fèi)支出較大的，由管理（使用）處室提出，報(bào)主任辦公會(huì)議同意后，與專業(yè)維修單位簽訂合同后執(zhí)行。固定資產(chǎn)實(shí)行誰(shuí)用誰(shuí)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)到具體部門或個(gè)人，造成人為損壞和丟失的要按評(píng)估價(jià)進(jìn)行賠償。固定資產(chǎn)一般不準(zhǔn)帶回家或外借他人使用，更不準(zhǔn)化公為私。若需借用，應(yīng)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理借用手續(xù)，并及時(shí)歸還。如有違紀(jì)外借或侵占公物者，要限期追回，并按情節(jié)輕重給予處理。調(diào)出人員在辦理調(diào)離手續(xù)前，必須到辦公室辦理公用物資移交手續(xù)，由辦公室負(fù)責(zé)人和所在處室負(fù)責(zé)人簽字，否則，人事、財(cái)務(wù)部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。托管的防汛、排澇、除雪、防

8、凍應(yīng)急處置等固定資產(chǎn)，管理部門應(yīng)制定和完善相關(guān)設(shè)備管理制度和操作細(xì)則，規(guī)范托管設(shè)備的使用和管理。除防汛、排澇、除雪、防凍應(yīng)急處置需求外，設(shè)備使用部門不得在未得到管理部門同意的情況下擅自使用、挪用、租賃或轉(zhuǎn)讓設(shè)備等。五、固定資產(chǎn)的處置固定資產(chǎn)的處置主要包括：報(bào)廢、報(bào)損、調(diào)撥、出售等。（1） 固定資產(chǎn)報(bào)廢及報(bào)損，達(dá)到設(shè)備報(bào)廢年限或者雖未到達(dá)報(bào)廢年限，但已嚴(yán)重破損失去維修利用價(jià)值的的，使用（管理）處室可提出報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)。（2） 固定資產(chǎn)的調(diào)撥及出售，由使用（管理）處室提出申請(qǐng)，說(shuō)明原因，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，對(duì)相關(guān)資料匯總上報(bào)市財(cái)政局核準(zhǔn)。（三）經(jīng)批準(zhǔn)同意調(diào)撥的固定資產(chǎn)，由使用（管理）處室牽頭與接收單位辦

9、理書(shū)面資產(chǎn)交接手續(xù)；同意出售的固定資產(chǎn)，需通過(guò)杭州市產(chǎn)權(quán)交易所以公開(kāi)、公平、公正的原則競(jìng)價(jià)處置；報(bào)廢報(bào)損的固定資產(chǎn)，辦公室要集中存放，由市財(cái)政局定時(shí)統(tǒng)一收繳，集中處置。（四）按照資產(chǎn)處置批文的規(guī)定，辦公室對(duì)實(shí)物臺(tái)賬進(jìn)行調(diào)整，計(jì)劃處對(duì)財(cái)務(wù)明細(xì)賬進(jìn)行調(diào)整。（五）固定資產(chǎn)未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，不得進(jìn)行自行處置。六、固定資產(chǎn)的清查（一）清查是保證固定資產(chǎn)的完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，做到物、帳、卡相符的重要手段。（二）機(jī)關(guān)及直屬各單位可定期或根據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)一部署，對(duì)本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，清查原則上每年一次（上級(jí)另行安排除外）。清查的主要內(nèi)容：賬賬、賬表是否相符，賬物是否相符，是否按規(guī)定建賬。（三）清查的程序：首次建立臺(tái)賬先進(jìn)行自查。自查過(guò)程中對(duì)在用或擬報(bào)廢、對(duì)本單位購(gòu)置或外單位捐贈(zèng)及協(xié)（