《非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》文本知識講解

1、協(xié)議編號：非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議工程名稱： 發(fā)包單位（甲方）：承包單位（乙方）：簽訂時間：簽訂地點：有效期限：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印制填寫說明一、本協(xié)議為國家安全監(jiān)管總局印制的 非煤礦山外包工程安全 生產(chǎn)管理協(xié)議文本格式，非煤礦山外包工程的發(fā)包單位和承包單 位應當遵照執(zhí)行。二、本協(xié)議根據(jù)非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法 （國家 安全監(jiān)管總局令第 62 號）第八條的規(guī)定制定，本協(xié)議適用范圍和相 關用語的含義與該辦法相同。三、本協(xié)議由發(fā)包單位與承包單位在外包工程開工前并在簽訂 工程承包合同時簽訂。四、本協(xié)議的簽約雙方為企業(yè)主要負責人， 簽約時若需要委托代 理人的，應當出具委托代理書。

2、五、本協(xié)議所稱安全投入，包括企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用 管理辦法 （財企 201216 號）中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用，如安全生產(chǎn) 檢查、隱患治理、安全教育與培訓、安全設施及特種設備檢測檢驗、 應急救援技術裝備的配置及維護保養(yǎng)、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品的 配置與更新、事故逃生和緊急避險設施設備的配置、應急演練等，以 及其他與安全生產(chǎn)直接相關的項目。六、本協(xié)議 技術交底記錄文件 、有關人員與設備設施證明文 件兩個附件，以及簽約雙方對本協(xié)議未盡事宜需要另行約定補充 條款的其他附件，作為協(xié)議的補充，與協(xié)議具有同等效力。七、本協(xié)議中若存在簽約方無需填寫的條款，應當在該條款處 注明“無”等字樣；條款的填寫空格

3、不夠時，可以另附頁說明。（以下簡稱甲方）已將工 程（以下簡稱工程）承包給 （ 以下簡稱乙方）施工。為了加強對工程的安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少施工作業(yè)中的 生產(chǎn)安全事故，按照安全生產(chǎn)法、礦山安全法及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的 有關規(guī)定，并依據(jù)非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法（國家安全監(jiān)管總局令第62號，以下簡稱辦法）的要求，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原 則，就工程安全生產(chǎn)管理事項協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。第一條工程概況（一）工程名稱：。（二）工程地點與范圍：。（三）工程承包主要內容： 。（四） 工程工期自年月日至年月日。第二條承諾（一）甲方承諾。1. 嚴格遵守安全生產(chǎn)法

4、、礦山安全法和辦法及其他有關法律、法規(guī)、 規(guī)章和標準的有關規(guī)定。2. 嚴格遵守工程設計，不違章指揮或者強令乙方及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。3. 嚴格遵守甲乙雙方簽訂的本協(xié)議。4. 對工程安全生產(chǎn)負主體責任。（二）乙方承諾。1. 嚴格遵守安全生產(chǎn)法、礦山安全法和辦法及其他有關法律、法規(guī)、 規(guī)章和標準的有關規(guī)定。2. 嚴格遵守工程設計，按工程設計、工程施工方案組織施工。3. 嚴格遵守甲乙雙方簽訂的本協(xié)議。4保證提供給甲方的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、施工資質證書、從業(yè)人員信息等 相關資料真實可靠，并對因上述資料不真實可靠造成的后果負法律責任。5. 對工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責。第三條安全投入和資金保障（一）

5、甲方是工程安全投入的責任主體，負責完善和改進工程安全生產(chǎn)條件的資金保障，并及時、足額向乙方提供保障施工作業(yè)所需的安全投入。（二） 甲方負責支付給乙方的工程款或者工程單價中含有的安全生產(chǎn)費用， 其內容 包括：項目，甲方應當明確其金額或者比例為：。甲方應當監(jiān)督乙方將各項安全投入落實到位。（三）乙方應當按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關規(guī)定和本協(xié)議，保證將甲 方支付的安全生產(chǎn)費用落實到位、?？顚Ｓ?，不斷完善和改進工程安全生產(chǎn)條件。（四） 乙方應當明確其用于從業(yè)人員的工傷保險等費用，其金額為： 0（五）本協(xié)議未明確的安全投入，但依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求必須投 入的，或因地質條件、作業(yè)環(huán)境等

6、變化產(chǎn)生的安全生產(chǎn)費用， 需要由乙方完成投入的， 其費用由甲方另行支付給乙方。第四條安全設施和施工條件（一） 甲方應當保證與外包工程有關的生產(chǎn)系統(tǒng)安全設施正常運行，保證外包工程 具備法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。（二）甲方應當為乙方提供安全生產(chǎn)所必要的施工作業(yè)條件。除不可抗力外，甲方 未向乙方提供安全生產(chǎn)所必要的施工作業(yè)條件，由此給乙方造成有關生產(chǎn)進度、經(jīng)濟 等方面損失的，由甲方承擔責任。（三）甲方應當向乙方提供現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)，以及與工程安全生產(chǎn)相關的勘察、設計、 風險評價、檢測檢驗和應急救援等資料，并保證資料的真實、完整和有效；同時，應當告知乙方工程施工作業(yè)過程中可能存在的主要危險

7、有害因素，以及在緊急情況下應當采取的應急措施，對工程施工進行書面和現(xiàn)場的技術交底。甲方提供乙方圖紙資料的日期（包括圖紙的繪制時間）、名稱和數(shù)量清單，技術交 底的時間、負責人、參加人員等記錄資料，應當在本協(xié)議的附件 1（技術交底記錄文 件）中予以明確。（四）乙方應當制定工程施工方案。（五）乙方應當保證工程作業(yè)范圍內施工的安全生產(chǎn)條件，按照甲方的統(tǒng)一要求， 及時維護、保養(yǎng)工程作業(yè)范圍內施工的設備設施。（六） 乙方應當建立健全本單位安全管理的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并提供給甲 方備案。（七）乙方應當明確其工程施工人員和設備設施的情況，具體內容如下：1. 安全管理人員、工程技術人員和特種作業(yè)人員的姓名

8、、 性別、年齡、文化程度、 所在崗位和資格證書。2. 其他從業(yè)人員的姓名、身份證號、性別、年齡、文化程度。3. 主要設備設施的名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、安裝位置等情況。乙方應當將上述情況在本協(xié)議附件 2（有關人員和設備設施證明文件）中列明。 第五條隱患排查與治理（一）甲方應當建立健全事故隱患排查治理和建檔、監(jiān)控等項制度，定期對隱患排 查治理情況進行統(tǒng)計分析與報告。（二）乙方應當定期排查并及時治理工程作業(yè)范圍內的事故隱患，建立臺賬，做好 相關記錄，并及時向甲方報告。（三） 乙方在工程作業(yè)范圍內發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后不能立即治理的，應當采取必要 的防范措施，并及時書面報告甲方協(xié)商解決，消除事故隱患。第六條

9、安全教育與培訓（一）甲方應當對乙方的安全教育與培訓工作進行指導。（二）甲方應當監(jiān)督檢查乙方開展員工安全教育培訓工作情況。（三）乙方應當制定本單位的安全教育培訓工作計劃。（四）乙方應當按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準對本單位從業(yè)人員進行安全教育 培訓，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識、操作技能和應急逃生知識。第七條事故應急救援（一）應急準備。1. 甲方應當按照國家有關規(guī)定建立應急救援組織或者與其他應急救援組織簽訂 救援協(xié)議，編制本單位事故應急預案，并定期組織演練。2. 甲方配置的應急救援設備設施和器材包括：，3. 乙方應當編制與工程相適應的應急預案或者應急處置預案，并定期組織演練或者參加甲方組織

10、的演練。4. 乙方配置的應急救援設備設施和器材包括：，（二）事故報告。1. 工程施工發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向乙方項目部負責人報告；乙方項目部負責人接到報告后，應當及時向甲乙雙方的負責人報告。2. 工程施工發(fā)生事故后，甲方負責人應當按照生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條 例（ 國務院令第 493號）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定報告。（三）事故救援。1. 工程施工發(fā)生事故后， 乙方應當按照專項應急預案或者應急處置方案立即開展 事故救援。2. 工程施工發(fā)生事故后，甲方應當按照應急預案要求，立即開展應急救援，負責 指揮、協(xié)調事故救援工作，充分調動甲乙雙方的應急資源。（四）事故處理。1. 事故調查結

11、案后，甲乙雙方根據(jù)事故調查處理結論承擔各自相應責任。2. 甲方應當承擔的經(jīng)濟處罰不得轉嫁或者變相轉嫁給乙方。3. 根據(jù)事故調查處理結論，甲乙雙方相關人員承擔各自相應責任。第八條 安全檢查與考評（一）甲方應當加強工程監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)乙方違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的 行為，有權制止。（ 二 ） 甲方應當建立健全工程施工的安全生產(chǎn)考核機制，制定考核辦法，對乙方每 年至少進行一次安全生產(chǎn)考核和獎懲。（三）乙方負責工程范圍內的作業(yè)安全管理，制定施工方案，加強工程作業(yè)現(xiàn)場的 日常安全檢查，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。（四）在整個工程施工過程中， 乙方應當保持安全管理人員和工程技術人員的連續(xù) 穩(wěn)定，保

12、持與承攬工程相匹配的施工資質，保證企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作 業(yè)人員持有效證件；同時，若技術人員、特種作業(yè)人員和設備設施發(fā)生變化的，乙方 應當書面告知甲方。（五）乙方應當接受甲方的監(jiān)督管理，遵守甲方的有關規(guī)章制度的要求。同時，乙 方有權拒絕甲方違章指揮和強令冒險作業(yè)。（六）乙方應當向甲方提供安全生產(chǎn)考核所需資料，接受甲方的考核與獎懲。第九條 違約責任（一）甲乙雙方遵守辦法及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務，并享有相應的 權利。（二）甲方違約。 當發(fā)生下列情況之一的，甲方承擔違約責任，依法賠償給乙方造成的經(jīng)濟損失； 因違約造成生產(chǎn)安全事故的，按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，甲方依法承擔相應

13、責任：1. 甲方擅自壓縮工程合同約定的工期， 違章指揮或者強令乙方及其從業(yè)人員冒險 作業(yè)的；2 .甲方未提供工程施工作業(yè)所必要的圖紙資料，未向乙方進行技術交底的；3 .甲方不能提供合法的外包工程項目的；4 .甲方不能保證與外包工程有關的生產(chǎn)系統(tǒng)安全設施正常運行的；5 .甲方違反工程設計安排乙方施工作業(yè)的；6 .甲方未按照合同或者協(xié)議約定支付應當由甲方承擔的工程安全生產(chǎn)費用的；7 .發(fā)生事故后，甲方未及時組織開展應急救援工作的；8 .甲方不履行協(xié)議義務或不按協(xié)議約定履行義務的其他情況。（三）乙方違約。當發(fā)生下列情況之一的，乙方承擔違約責任，依法賠償給甲方造成的損失；因違約造成生產(chǎn)安全事故的， 按

14、照相關法律、 法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定， 乙方依法承擔相應責任：1. 乙方未按照合同或者協(xié)議約定將甲方提供的安全生產(chǎn)費用落實到位、 ?？顚Ｓ?的；2. 乙方不能保證與承攬工程規(guī)模相匹配的施工資質、技術人員、特種作業(yè)人員和 設備設施的；3. 乙方有關資質、證照已過期的，或者安排證件已過期的各類應持證人員上崗作 業(yè)的；4. 乙方人員違章指揮或者違章作業(yè)的；5. 乙方現(xiàn)場安全管理不到位的；6. 發(fā)生事故后，乙方未及時開展應急救援工作的；7. 乙方不履行協(xié)議義務或者未按協(xié)議約定履行義務的其他情況。第十條 補充條款甲乙雙方在遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的前提下，結合工程施工實際，經(jīng) 協(xié)商一致后，可對以上條款內容進行補充但不得相悖，補充條款與本協(xié)議其他條款具有同等法律效力。第十一條 協(xié)議生效 本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，其時效與雙方所簽訂工程承包合同相 同。本協(xié)議一式四份，由甲方、乙方各持兩份。甲方（ 蓋章）：乙方（ 蓋章） ：住 所：住 所：企業(yè)主要負責人 （ 簽字） ：企業(yè)主要負責人 （ 簽字）：或者委托代理人 （ 簽字） ：或者委托代理人 （ 簽字） ：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：年月日年月日附件 1技術交底記錄文件一、甲方向乙方技術交底的相關情況（一） 技術交底時間。（二）甲乙雙方參加技術交底的負責人。（三）甲乙雙方參加技術交底的其他參加人員（