關于我國高校競技體育發(fā)展戰(zhàn)略的研究

1、2004年09月第16卷第3期首都體育學院學報Jou rnal of Cap ital In stitu te of Physical Educati onSep.2004V o l .16N o.3關于我國高校競技體育發(fā)展戰(zhàn)略的研究3楊鐵黎,劉海元,陳鈞(首都體育學院,北京100088摘要:通過文獻研究、專家座談、問卷調查等方法,以中國45所大學的高水平運動隊為樣本對中國高校競技體育發(fā)展情況進行了研究,對高校競技體育的現(xiàn)狀進行了分析,指出了存在的主要問題,在此基礎上提出了高校競技體育發(fā)展戰(zhàn)略的指導思想及其基本依據、戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)措施。關鍵詞:高校運動隊;競技體育;發(fā)展戰(zhàn)略中圖分類號:G 81

2、2.5文章編號:10092783X (20040320027203文獻標識碼:A3第七屆大學生運動會體育科學論文報告會三等獎。收稿日期:2004207231作者簡介:楊鐵黎(1958,男,教授,博士,研究方向:體育經濟學;劉海元(1971,男,博士,研究方向:學校體育學。A Study on the D evelop i ng Stra tegy of College A thletics i n Our Coun tryYAN G T ie 2li ,L I U H ai 2yuan ,CH EN Jun(Cap ital In stitu te of Physical Educati on

3、 ,Beijing 100088,Ch ina Abstract :T he au tho r has studied the cu rren t developm en t in co llege ath letics in Ch ina and analyzed the cu rren t sta 2tu s of co llege ath letics w ith the top spo rts team s located in 45Ch inese U n iversities as samp les fo r study by m ean sof literatu re revie

4、w s ,in terview s w ith experts and questi onnaires.Based on the study ,the au tho r po in ts ou t cu rren t m aj o r p rob lem s ,the gu iding lines and basis fo r the develop ing strategy of co llege ath letics ,the strategic ai m s asw ell as m easu res to be taken to fu lfill these ob jectives.K

5、ey words :Co llege Spo rts T eam s ;A th letics ;D evelop ing Strategy在新的歷史時期,高校競技體育的內涵更加豐富,它不僅是學校體育工作的一個重要組成部分,也是學校教育的一個重要方面。今后如何發(fā)展,是當前迫切需要研究的一個重要課題。1研究內容1.1研究目的本課題的研究目的是在總結十七年我國學校競技體育工作所取得的經驗和存在問題的基礎上,根據我國具體國情提出進一步加強學校競技體育工作的對策,并制定出未來十五年我國學校競技體育工作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為政府決策部門提供科學的參考依據。1.2研究對象抽取45所試點大學為調查樣本進行研究,通

6、過研究這些學校開展競技體育的情況來反映我國學校競技體育發(fā)展的總體現(xiàn)狀。根據課題研究的需要,通過各種體育期刊、光盤、因特網收集查閱了自1986年以來教育部頒發(fā)的有關學校體育和學校競技體育工作的相關文獻120多篇,外文專著5部,以及各試點大中學校對學校競技體育工作的管理辦法等,為了解國內外關于學校競技體育開展和研究的現(xiàn)狀奠定了基礎,為本文的設計與構思提供了參考。本課題組就“關于十五年來我國學校競技體育的經驗總結和今后發(fā)展方向與建議”為題組織了九次座談會。依據本課題的研究需要,設計了有關專家、教練員、學生運動員三套問卷。2002年5月7月向全國45所大學發(fā)放了問卷,回收專家問卷40份,回收率88.9

7、%,教練員問卷43份,回收率95.6%,學生運動員問卷131份,回收率97%,最后獲得配套的40所大學的完整問卷。2我國高校競技體育發(fā)展現(xiàn)狀分析1十幾年學校競技體育的開展,有效地推動了學校體育工作全面的開展。17年的實踐證明,開展學校開展競技體育,使這些學校的體育工作得到全面發(fā)展。據統(tǒng)計,自1986年以來,先后被評為全國學校體育優(yōu)秀單位的試點大學為139所。其中絕大多數為試點學校。學校體育運動技術水平也大幅度提高。1986年至2000年舉行全國大學生運動會5次,運動會各項紀錄多次被打破刷新,一批學生運動員的體育運動成績達到了健將標準。據中國大學生體協(xié)田徑協(xié)會的資料,第七屆全國大學生運動會共61

8、名運動員達到健將標準,304名運動員達到一級運動員。在第21屆、第22屆世界大學生運動會上取得金牌總數第一。2課余體育訓練的機制初步形成。規(guī)劃的貫徹實施,使得學校競技體育在學校教育工作中有了適當的位置。規(guī)劃構筑的課余體育訓練的基本框架被學校和社會普遍接受,試點校的工作得到了廣泛的支持,非試點校也按規(guī)劃的原則組織學生參加課外體育活動,越來越多的學校申請列入試點范圍。以以試點大學為龍頭,體育傳統(tǒng)項目學校為基礎,以試點中學為骨干的課余體育訓練網絡初步形成。為省、市專業(yè)運動隊和高等體育院、校輸送了一批有發(fā)展?jié)摿Φ捏w育后備人才。3為學生運動員的全面發(fā)展做了有益的嘗試?！耙?guī)劃”實施以來,國家教育部為了進一

9、步搞好課余訓練工作,適應不斷發(fā)展的新形勢,在“試點學?！边\動員的招生、學籍、訓練、競賽管理、中學優(yōu)秀體育后備人才的培養(yǎng)以及訓練工作的評估等方面,先后下發(fā)了一批配套文件(共27份。這些文件的制定和頒布,從政策和制度上保證了我國課余訓練工作健康、穩(wěn)步、有序的發(fā)展。使大部分學生運動員都能較好地完成學校教育全面發(fā)展的要求。許多試點學校,為了培養(yǎng)出全面發(fā)展的合格人才,在學生運動員的學籍管理、訓練管理等方面進行了一些新的探索,并收到了較好的效果。4學校競技體育的健康發(fā)展,豐富了校園文化生活。通過開展不同形式的比賽和課余訓練,推動了學校體育教學和群眾體育活動的開展,活躍了校園文化生活,提高了教師和學生的生活

10、質量,增強了凝聚力,豐富了學校的社會形象,提升了學校的社會聲譽,加強了學校精神文明建設。5高校體育協(xié)會健康發(fā)展,在各級體育協(xié)會的組織領導下,在全國范圍內開展起多種多樣的體育競賽活動。據統(tǒng)計,大學生體育學會單項分會,由最初的三個發(fā)展到今天的二十四個。各分會為普及、提高我國大學生專項體育運動技術水平發(fā)揮了積極的促進作用。也使國家、省、市學生體育競賽逐步走向規(guī)范化和制度化,與國際接軌打下了基礎。從1988年開始,每兩年舉辦一次全國大學生綜合運動會,至今已舉辦了6屆。各個單項運動協(xié)會也建立了固定的競賽制度,如每年舉行一屆全國大田賽;CUBA聯(lián)賽;大運會的校長杯等?；@球分會與足球分會于1998年和200

11、0年分別突破原有競賽體系的束縛,推出了全國大學生聯(lián)賽制。使得這兩個項目的全國性比賽場次大大增加,收到了較好的效果。6增進了學校的國際文化交流。規(guī)劃實施以來,由教育部門多次組織參加了國際性大型體育賽事。取得可喜成就,第21屆和第2屆世界大學生運動會上,我國均獲得金牌總數第一。參加國際間學校的體育文化交流活動,使我國的學校開闊了視野,增進了同各國學生間的友誼。提高了我國學校在國際學校體育界的地位和知名度,為今天由教育部組隊參加世界水平的學生運動會及各單項體育比賽積累了經驗。3我國學校競技體育工作中存在的主要問題1試點工作發(fā)展不平衡。從高等學校試辦高水平運動隊的試點高小評估結果來看,在對48所高校進

12、行評估檢查中,較好的有35所,其中12所成績比較顯著;成績一般的有10所;較差的有3所,有的試點學校基本沒有開展工作。2訓練經費短缺,來源渠道單一。我國學校競技體育的經費數量較少,來源渠道單一,主要依靠學校的撥款,沒有形成一條社會化、產業(yè)化的路子。這種經費短缺和來源的單一性,在很大程度上制約學校課余體育訓練工作的開展。在被調查的40所大學中,完全能夠滿足訓練需要的僅占2.5%;基本滿足的占30.0%;不能滿足的占67.5%。其中38所大學的競技體育經費主要依靠學校撥款,其中有20所能夠依靠少量的、不定期的贊助彌補充經費的不足,有15所不得已通過自己部門在學校內的創(chuàng)收來填補經費的空缺,有3所大學

13、能爭取到政府部門一定的資助。能以學校撥款、外來贊助、體育部門自籌三種形式籌措經費的學校只有13所。能以學校撥款和外來贊助或體育部門自籌兩種形式獲取經費的學校有7所。3缺乏高水平教練員。據本課題組調查的40所大學競技體育教練員的基本情況,從大學競技體育教練員的職稱來看,有50%的教練員是副教授,35%是講師。教練員學歷結構中79%的教練員具有本科學歷,18%的教練員具有研究生學歷,3%的?？茖W歷。但其中具有獲得教練員等級稱號的僅有10%左右。接受過專業(yè)訓練的占28%;接受過業(yè)余訓練的占69%;還有3%沒有受過任何形式的訓練。這些人雖然具有一定的專業(yè)和相關理論知識,但缺乏高水平訓練和比賽的經歷和經

14、驗,缺乏訓練專業(yè)的理論與實踐知識,難以達到培養(yǎng)高水平員的要求。4學校競技體育目標定位不夠明確。規(guī)劃中指出:學校開展課余訓練的主要任務有:促進普及與提高相結合;提高學校體育運動技術水平,培養(yǎng)高素質的運動人才;參加國內外體育競賽與交流。而在現(xiàn)實中,評價學校課余訓練的標準往往以本地區(qū)、本省市取得的運動成績?yōu)橹饕獏⒄障?作為評價課余體育訓練成績的唯一標準。許多試點學校由于定位不清,一些大學的教練員在運動員選材觀念方面也存在問題,只注重眼前成績,“拿來主義”,忽視進大學后的繼續(xù)培養(yǎng)。因此,一些具有良好潛能的運動員由于在中學時期沒有出成績,被擋在大學門外,造成資源的浪費。5招生標準的不統(tǒng)一,造成人才資源的

15、浪費。招收具有良好潛能的學生運動員入學,是學校競技體育發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。因此,在1987年由國家教育委員會發(fā)出的普通高等學校招生暫行條例,條例中明確規(guī)定了招收標準。但實際招生過程中,許多各自為政,競相招收運動成績好的學生。為了能招收到運動水平較高的運動員,早已突破國家規(guī)定的錄取分數線。被調查的40所大學中,有15所占大學在招收學生運動員時,采取降151200分的辦法,有8所大學降分為201250分和251300分。更有幾所大學降分在301分以上,可見其招收學生運動員的文化水平是相當低,這也是學生運動員入學后學訓矛盾加劇的原因之一。同時也說明原國家制定的有關招收學生運動員的條例已不能適應大學競技體

16、育對招收學生運動員的需要。6學生運動員學習與訓練矛盾突出。學校教學部門為了保證向社會提供合格人才,對文化課的成績有嚴格的規(guī)定和要求。但按照一般學生的標準要求這些體育特長生,實在勉為其難。從學校體育部門來看,往往重視學生的運動成績,相對輕視文化學習,致使這些學生達不到學校教育目標的基本要求。這個是要運動成績與還是要學習成績的矛盾是各個高校普遍存在的問題?？傮w來說,我國大學目前解決學生運動員學習與訓練矛盾的主要辦法大多是建立在降低學生文化課學習標準上,以犧牲文化課學習為代價基礎上的。7競賽制度不完善,比賽機會少,難以進入競賽的主戰(zhàn)場。我國目前全國性的大學生運動會為每4年一次,1名大學生入學后最多只

17、能參加1次全國性運動會的機會。即使一些優(yōu)秀的大學生運動員也只限于在大學范圍內的比賽,難以參加全國性的高水平比賽,不利于大學生運動員成績的提高,也不利于激勵學生運動員向更高的目標努力。通過對專家和教練員的調查,均認為競賽少是影響我國大學競技體育發(fā)展的一個重要因素。另對120名大學學生運動員的調查中,也有89%的學生運動員認為我國大學競技體育的競賽太少。8評估體系不健全。沒能形成一個固定的評估制度;對于評估的標準執(zhí)行不利。9部分運動員服用違禁藥物。由于受本位主義和拜金主義的影響,一些教練員不顧學生的身體健康和國家規(guī)定,讓82首都體育學院學報第16卷運動員服用違禁藥物,影響了學校課余訓練的純潔性。4

18、我國學校競技體育的發(fā)展戰(zhàn)略4.1指導思想以培養(yǎng)全面發(fā)展的各級各類人才為依據,以為國家培養(yǎng)后備競技體育人才和高水平競技體育人才為目標,以我國教育制度和競賽體制改革為切入點,以科學化訓練和產業(yè)化運作為手段,有目標、有計劃、有重點、分階段、有措施地開創(chuàng)一個與我國教育體制和體育體制發(fā)展相適應的新型競技體育人才培養(yǎng)體系。4.2制定我國高校競技體育發(fā)展戰(zhàn)略的基本依據1我國高等教育改革的不斷深化,為學校競技體育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。從2000年開始高等院校擴招,使更多的高中生能夠進入大學的校園。為有特長的高中生運動員和專業(yè)隊優(yōu)秀運動人才進入高校創(chuàng)造了條件;2003年教育部批準全國22所高校有5%的自主

19、招生權;綜合大學開辦高職專業(yè),使錄取分數降低。22003年5月1日開始,中國大學生體育協(xié)會的國際聯(lián)絡和組隊參加世界大學生冬、夏季運動會等工作,由國家體育總局整體移交給教育部大學生體育協(xié)會。從下屆世界大學生代表團和參賽任務將以教育部大學生體育協(xié)會為主。這次移交意味著歷史的轉折。為更多的大學生運動員提供了參加高水平比賽的機會。同時教育部門也將肩負起國際大型體育賽事的組織、訓練和參賽的責任。3經過十幾年的探索我國學校系統(tǒng)已經基本形成了一些有特色的“體教結合”的學校競技體育發(fā)展模式,為全面推廣學校競技體育的普及提供借鑒。4CUBA和菲利普大學生足球聯(lián)賽市場化運作初見成效。5在十幾年的探索中,國家主管部

20、門制定了一系列管理的政策,為學校競技體育的發(fā)展提供了保證。6通過對美國、日本等國競技體育發(fā)展的軌跡,預測2008年以后,我國政府將淡化目前的競技體育“舉國體制”,各方面的投入也將減少。屆時學校系統(tǒng)將成為培養(yǎng)競技體育人才的重要渠道之一。4.3我國高校競技體育發(fā)展戰(zhàn)略目標1通過學校競技體育的開展,促進學校體育工作的全面發(fā)展,帶動全體學生參加體育鍛煉,培養(yǎng)學生對體育運動的興趣和愛好,養(yǎng)成科學鍛煉的良好習慣,不斷提高學生的身體素質和健康水平,豐富學生業(yè)余文化生活,建立的健康、活潑的校園文化,為培養(yǎng)適應我國社會經濟發(fā)展的各級各類的德、智、體全面發(fā)展的人才做出貢獻。2經過十二年的努力,把學校系統(tǒng)建設成一個

21、我國培養(yǎng)高水平競技體育人才的重要基地,為提高我國運動技術水平,培養(yǎng)出一批在國際性比賽中取得優(yōu)異運動成績的高水平學生運動員。3參加國內、外體育活動和體育競賽,促進校際和國際學校體育的交流。4按照市場經濟規(guī)律辦學校競技體育,使我國學校競技體育的運作更加社會化、市場化,能夠自我造血,自負盈虧,為我國學校競技體育的可持續(xù)性發(fā)展提供物質保證。本研究以夏季奧運會年為依據,對我國高校競技體育發(fā)展階段目標進行如下劃分:1第一階段(20042008年準備期:這一階段包括2005年第23屆和2007年第24屆世界大學生運動會、2006年第14屆亞運會、2004年第28屆和2008年第29奧運會。這一階段做好備戰(zhàn)世

22、界大學生運動會的準備工作,可采用教育部獨立組隊、聯(lián)合組隊、體育系統(tǒng)單獨組隊三種形式參加世界大學生運動會,力爭繼續(xù)保持領先優(yōu)勢。2006年第14屆亞運會上學生運動員力爭在田徑、射擊、跳水、跆拳道等項目上取得金牌和獎牌。在2008年奧運會上跆拳道、跳水、射擊、乒乓球等項目上取得獎牌。在一些運動項目上培養(yǎng)出一批沖擊亞運會、奧運會的后備人才。2第二階段(20092012年調整期:這一階段包括2009年第25屆和2011年第26屆世界大學生運動會、第15屆亞運會和第30屆奧運會。建立以學校為主的新型競技體育人才培養(yǎng)體制。這一階段的世界大學生運動會完全由高校的學生運動員承擔,在田徑部分項目、女排、游泳、跳水、射擊、跆拳道奪取金牌和獎牌。金牌總數保持在第一集團中。第15屆亞運會有更多學生運動員,在更多的項目上參加比賽,并在田徑部分項目、女排、體操、藝