降本增效實施細則

1、Xxxxxxxx降本增效實施細則為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步提高管理水平，開源節(jié)流，降本增效，推進全體干部職工在轉(zhuǎn)作風、促創(chuàng)新、樹品牌中實現(xiàn)新突破，確保增收節(jié)支工作落到實處、見到實效。現(xiàn)結(jié)合我處工作實際，特制定本細則：一、 指導思想堅持以提高效能、降低成本為中心，全面貫徹落實省高管局降本增效指導意見精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步解放思想，務實創(chuàng)新， 采取有針對性措施，轉(zhuǎn)作風、促效能、強改革、降成本，大力推進我處穩(wěn)步快速發(fā)展。二、 總體目標控制成本、規(guī)范高效、全員參與、落實有力，以降本增效促管理，智能創(chuàng)新謀發(fā)展。 三、 組織機構(gòu)成立管理處降本增效領導小組組 長：xx

2、x副組長：xxx成 員：處屬各單位、機關各科室負責人 四、 重點任務、措施（一）統(tǒng)籌兼顧、科學論證，嚴控專項工程前期，加強合同管理降成本。1.招標限價是工程招標階段控制項目費用的有效方法。按照有關收費標準，在合理范圍內(nèi)控制設計、施工、監(jiān)理等合同價，同時在保證達到要求的前提下，從簡從省，嚴格控制不合理變更，保證總費用限額不被突破，降低前期成本。2.抓好合同臺賬管理工作、抓好履約檢查，只有在合同履約過程中定期檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，從而將風險損失程度降到最小，將收益做得最大。只有不斷增強全員合同管理意識、合同履約過程控制意識、提高合同管理人員的素質(zhì)，才是提高合同管理水平，降低項目成本，取得最大效益

3、的有效途徑。（牽頭部門：計劃科 責任人：趙汐權(quán) 時間：1月-12月）（二）工程工藝創(chuàng)新、降低成本。1.積極開展科技創(chuàng)新和工藝研究，鼓勵基層單位和職工個人創(chuàng)新，根據(jù)各自實際情況，建立養(yǎng)護創(chuàng)新實驗室，積極研發(fā)應用新技術、新工藝、新材料、新設備，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）2.創(chuàng)建機電維修實驗室。提升內(nèi)部機電人員的業(yè)務水平，增強自主維修和創(chuàng)新能力，加強設備預防性維護，縮短設備故障響應時間，減少維護費用支出。（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）（三）強化財務管理，優(yōu)化資金使用。嚴格實行預算管理，提早謀劃，科學計劃，將各項

4、管理活動納入預算控制范圍。牽頭組織各單位、部門開展自查自糾和內(nèi)部審計工作，完善內(nèi)部審計制度，確保資金使用合規(guī)、高效。（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）（四）嚴厲打擊逃費行為，增加收費效益。1.加大稽查監(jiān)控力度，堵塞通行費征收漏洞。加大政策性免費車輛的稽查控制力度，進一步規(guī)范特情車輛處理，將嚴格控制綠色通道等政策性免費車輛操作流程作為收費站日?；榈闹攸c。加強聯(lián)動，各收費站依托駐地派出所、高速交警、路政大隊等外部力量，不斷加強聯(lián)動配合，依托科技成果，合力打擊偷逃通行費行為。嚴格實施近途超限30%以上載重貨車查詢制度。近途超限30%以上的載重貨車班長和監(jiān)控員要在最短時間內(nèi)進行

5、核實，符合實情的，予以放行；查實倒卡或倒貨的，將根據(jù)規(guī)定進行處理，嚴防載重貨車采取倒卡、倒貨等方式逃交通行費。加大對高速公路通行費征收、偷逃費治理有關法律、政策、文件的宣傳力度，使偷逃費治理政策人人皆知，家喻戶曉，增強廣大司乘人員自覺交納通行費的意識。依靠正確的輿論引導，調(diào)動全體員工的工作積極性，通過廣泛、深入、細致地宣傳，爭取司乘人員的理解和支持，營造和諧征收環(huán)境。（牽頭部門：xxx、各收費站 責任人：xxx，時間：1月-12月） 2. 通過提升服務吸引車流，加強內(nèi)部管理，提效能。 提高文明服務質(zhì)量，提升京衡高速的社會認可度，吸引廣大車主行駛我路段。杜絕文明用語不標準，不讓文明服務流于形式。

6、（牽頭部門：xxx 責任人：xxx， xxx 時間：1月-12月）做好文明服務的延伸。改進便民服務設施，便民服務臺物品做到定期更新，確保發(fā)揮作用。與高速公路清障部門、服務區(qū)維修部門建立聯(lián)系機制，如遇車輛出現(xiàn)故障，及時與其聯(lián)系，幫助司乘解決實際困難。（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）根據(jù)拆賬中心提供的數(shù)據(jù)仔細對比分析，確保拆分數(shù)據(jù)的準確性，避免應劃歸我處的通行費因疏忽劃歸至其他路段。 （牽頭部門：xxx 責任人：xxx， 時間：1月-12月）嚴格獎懲，從源頭杜絕違規(guī)操作，使收費操作程序規(guī)范，收費秩序不斷得到改善。（牽頭部門：xxxx 責任人：xxx，時間：4月-12月）通過

7、加強內(nèi)部監(jiān)管，堅持不懈地抓好對內(nèi)部收費人員各種收費行為的稽查工作，嚴防內(nèi)外勾結(jié)，可以避免人為造成通行費的流失。（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）加強對員工收費業(yè)務培訓，避免因車型判別不準、收費操作錯誤造成通行費流失。（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）（五）更新養(yǎng)護理念，提升科學養(yǎng)護水平。1.重養(yǎng)護、輕維修。做到小病害及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。做好預防性養(yǎng)護。一是推進養(yǎng)護觀念的轉(zhuǎn)變,通過廣泛持續(xù)深入的宣傳講解，讓每一位養(yǎng)護人員充分認識到加強預防性養(yǎng)護，不僅是應對公路養(yǎng)護資金嚴重不足的權(quán)宜之計，更是轉(zhuǎn)方式、降成本的治本之策和有效方法。二是讓預防為主、預防優(yōu)先、

8、防治結(jié)合的觀念深入人心，主動性、預防性、及時性、全面性養(yǎng)護成為潮流。2.制定工區(qū)考核方案，每季度進行一次檢查評比，對第一名的工區(qū)授予流動紅旗，并給予一定的物質(zhì)獎勵。養(yǎng)護科不定期到路上巡查，查看各工區(qū)上路巡查情況和養(yǎng)護作業(yè)情況，對不合格的個人、工區(qū)進行通報批評，并取消評先資格。3、嚴格控制計量支付程序。一是單價的確定，針對沒有養(yǎng)護單價的項目，要先請專業(yè)的工程造價咨詢單位進行審核、確定單價。二是完成工程量的驗收工作，養(yǎng)護科派專人對完成的實際工程量進行復驗，核實無問題后，再進行簽字計量。4、推進了養(yǎng)護時機的改變。認真落實“防水防裂、勤防早防、延緩老化”和以預防路面“水損害”為中心的預防性養(yǎng)護工作。積

9、極籌集資金，在計劃、資金上做到早安排、早布置、有保障。針對管養(yǎng)路段防水性較差的情況，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的見坑補坑的被動養(yǎng)護方式，高度重視瀝青路面裂縫、松散等早期病害的及時處治，防止小病害拖成大病害，實現(xiàn)成本投入最小化。（牽頭部門：xxxx 責任人：xxx， 時間：4月-12月）（六）推進信息化智能化建設，提高信息服務水平。1.打造新型辦公系統(tǒng)。大力推行OA辦公自動化，提高我處的辦公效率，降低內(nèi)部管理成本，真正實現(xiàn)無紙化、自動化辦公。（牽頭科室：xxx 責任人：xxx 時間：7月-12月） 2.管理處聯(lián)合計重設備廠家，對貨車通過計重設備“沖稱、搓稱”等逃費行為進行專項治理，在主線站安裝了防“沖稱、搓稱”軟

10、件，并不斷改進系統(tǒng)算法，力求在各種過車行為下更準確的檢測出真實車輛數(shù)據(jù)，自5月12日安裝開始至6月30日，持續(xù)的對軟件進行了數(shù)據(jù)分析整理，測試工作。目前，軟件對不規(guī)范行駛的貨車稱重數(shù)據(jù)準確率達到了95%，“沖稱、搓稱”的過車行為大幅降低，靜態(tài)稱校核車輛由最初的每天幾百輛減少到現(xiàn)在的幾十輛，有效的防止了逃偷漏費行為，促進了收費業(yè)務的開展。（牽頭科室：xxx 責任人：xxx 時間：5月-12月）（七）加強績效考核，提高工作效能。我處出臺了崗位績效考核辦法，從干部職工德、能、勤、績、廉五個方面實行崗位績效考核，打破了“干多干少一個 樣、干好干賴一個樣”的不合理現(xiàn)狀，目前考核工作順利實現(xiàn)了“試運行”到

11、“正式運行”的轉(zhuǎn)變。下半年，進一步加強考核執(zhí)行力度。完善體系、加強配套，形成規(guī)章制度清晰明確，配套措施完備易行的工作機制。注重動態(tài)管理、過程控制，通過定期檢查、發(fā)布通報、等形式，對干部職工思想政治表現(xiàn)、業(yè)務能力水平、任務完成情況、工作紀律情況等進行日常監(jiān)督考核。注重穩(wěn)步推進、有效激勵，堅持重激勵、嚴執(zhí)行、真問責，使考核結(jié)果與干部提拔任用掛鉤、與干部職工工資收入掛鉤，推動形成“才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰”的良好局面。（牽頭科室：xxx 責任人：xxx 時間：7月-12月）（八）加強綜合管理，嚴控日常管理開支。1、在全處加大宣傳力度，切實讓節(jié)約意識深入人心。領導干部要率先垂范，在機關、

12、收費站、養(yǎng)護工區(qū)內(nèi)部形成崇尚節(jié)儉的理念，營造“節(jié)約光榮、浪費可恥”的濃厚氛圍。節(jié)約每一度電。充分利用自然光照明，減少照明設備能耗工作完成后及時切斷照明燈、計算機及附屬設備電源，做到“人走燈滅、人走機關”，防止“長明燈”、“長待機”現(xiàn)象發(fā)生。節(jié)約每一滴水。用水完畢或發(fā)現(xiàn)龍頭滴水現(xiàn)象，隨手關閉水龍頭，堅決避免“長流水”現(xiàn)象的發(fā)生。節(jié)約每一張紙。大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出，發(fā)揮電子政務的優(yōu)勢，推行無紙化辦公，減少紙張消耗。需要印發(fā)的嚴格控制印發(fā)數(shù)量。節(jié)約每一升油。嚴格執(zhí)行公務用車管理規(guī)定和配備使用標準。工作人員外出進行公務活動，盡可能乘坐公交車輛，需要使用公務車輛時能幾人同行的，盡量合

13、并用車。節(jié)約每一件辦公用品。使用辦公用品要能省則省，物盡其用。采購要本著“用多少買多少”的原則。工作人員平時要注重對辦公用品保養(yǎng)愛惜，如有損壞，要及時修理。控制接待費用，公務接待嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行接待標準，力求勤儉節(jié)約，不講排場，不鋪張浪費。（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）2、強化資源節(jié)約責任制。資源節(jié)約工作要落實到每個人、每個崗位，做到人人有責、人人負責，注意每一個節(jié)約環(huán)節(jié)，堵塞每一個浪費漏洞。要加強資源節(jié)約的監(jiān)督檢查，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減少一次性用品的使用等，變成自覺的行動。對個人存在的浪費行為進行提醒勸告，問題突出的進行通報。（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）3、針對收費站設施維修，建立設施維修員制度，加大養(yǎng)護保養(yǎng)力度，有問題及時修，避免小病養(yǎng)成大病，集中資金辦一些提高職工幸福感的實事，增強凝聚力，提高大家的積極主動性。（牽頭部門：xxx 責任人：xxx 時間：1月-12月）五、高度重視、強化督導落實（一）高度重視降本增效活動的目的和意義。處屬各單位、機關各科室把廣大員工的思想行動統(tǒng)一到降本增效活動中來，為確?；顒禹樌_展，明確部門主管作為第一責任人。處屬各單位、機