ISO14000和ISO9000體系的兼容性

1、 ISO14000與ISO9000體系的兼容性ISO14001：1996環(huán)境管理體系 規(guī)與使用指南標準自1996年9月正式頒布以來，在全球圍得到了社會各界的積極響應。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到今年4月底，全球的認證機構已頒發(fā)了7000多ISO14001證書，其中中國120多證書。目前我國已有10000多家企業(yè)通過了ISO9000認證。通過切實地推行ISO9000標準，這些企業(yè)在強化管理，提高效率，降低成本，贏得客戶信任，占領市場等方面取得了很多實實在在的好處。隨著管理意識的提高，這些企業(yè)對如何借鑒ISO14001國際標準的管理模式，提高自身的環(huán)境管理水平，并通過環(huán)境管理體系認證，向客戶和社會各方加以

2、展示十分感興趣。為此，筆者希望通過以下的介紹，使大家對ISO14001與ISO9000標準的異同、兼容性以與如何在ISO9000管理體系基礎上實施ISO14001有一個大致的了解。一. ISO14001與ISO9000標準的兼容性ISO14001標準是ISO（國際標準化組織）TC（技術委員會）207于1996年9月正式頒布實施的，它在起草過程中借鑒和吸收了另一個較早的管理體系體系標準ISO9001：1994的許多管理思想和成功經(jīng)驗。在ISO14001：1996標準的前言中明確指出：² ISO14001標準可以與其他管理要求相結合，幫助組織實現(xiàn)其環(huán)境目標和經(jīng)濟目標² ISO1

3、4001標準不是用來制造非關稅貿易壁壘，也不增加或改變一個組織的法律責任² ISO14001標準未規(guī)定對一個組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）的絕對要求² ISO14001標準與ISO9000系列質量體系標準遵循一樣的管理體系原則（PDCA策劃實施檢查和糾正措施持續(xù)改進），組織可選取一個與ISO9000系列相符的現(xiàn)行管理體系，作為其環(huán)境管理體系的基礎從以上四點說明中可以看出，ISO14001與ISO9001都強調與企業(yè)現(xiàn)有的管理要求以與總體經(jīng)營方針相協(xié)調；都是針對企業(yè)的管理體系，不同于產品標準或環(huán)境質量排放標準，不規(guī)定產品技術指標或環(huán)境表現(xiàn)指標；都旨在促進國際貿易，不增加企業(yè)的額外負擔

4、。如圖一所示，ISO14001標準與ISO9000系列采用一樣的PDCA（策劃實施檢查和糾正措施持續(xù)改進）的螺旋上升的負反饋機制。如圖二所示，ISO14001標準的17個要素按照PDCA的模式可劃分為五大模塊。因此，ISO14001與ISO9000都強調“預防為主、持續(xù)改進”，提供了一種建立文件化管理體系的成熟模式。ISO9001與ISO14001之間的要素對照表見表一：ISO9001要素ISO14001要素4.1管理職責4.2環(huán)境方針4.6管理評審4.2管理體系4.3規(guī)劃（策劃）4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律與其他要求4.3.3目標和指標4.3.4環(huán)境管理方案4.3合同評審4.3.2法律與

5、其他要求4.4 設計控制4.4.6運行控制4.5文件和資料控制4.4.5文件控制4.6采購4.4.6運行控制4.7顧客提供產品的控制4.4.6運行控制4.8產品標識和可追溯性4.9過程控制4.4.6運行控制4.10檢驗和試驗4.5.1監(jiān)測和測量4.11檢驗、測量和試驗設備的控制4.5.1監(jiān)測和測量4.12檢驗和試驗狀態(tài)4.13不合格品的控制4.5.2不符合，糾正與預防措施4.14糾正和預防措施4.5檢查和糾正措施4.6管理評審4.15搬運、貯存、包裝、防護和交付4.16質量記錄的控制4.5.3記錄4.17部質量審核4.5.4環(huán)境管理體系審核4.18培訓4.4.2培訓、意識和能力4.19服務4.

6、4.6運行控制4.20統(tǒng)計技術僅有ISO14001要素規(guī)定4.4.3 信息交流4.4.7應急準備和響應表一：ISO9001與ISO14001要素對照表二. ISO14001與ISO9000標準的不同點質量體系針對的是客戶需要，而環(huán)境管理體系則針對眾多相關方和社會對環(huán)境保護的不斷發(fā)展的需要。通俗地講，質量體系是為了使客戶滿意，環(huán)境管理體系是為了使相關方和社會滿意。“相關方”按照ISO14001的定義是指“關注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個人或團體”，包括客戶、供方、股東、員工、政府部門、銀行、保險、社會團體、周圍機構或社會居民等。因此，ISO14001在管理的對象、圍、須滿

7、足要求等方面與ISO9000都有很大的差別。實施ISO9000的企業(yè)都知道，ISO9000標準中質量的概念強調其適用性。以玻璃這種產品為例：公司客戶可能規(guī)定，玻璃的質量應能夠承受佩戴防護服裝和頭盔、體重為200磅人體的碰撞而不產生裂紋或發(fā)生破碎，以作為辦公室的窗戶玻璃；而電影攝制組的道具卻要求玻璃在一個9歲男孩或女孩撞入后應破碎為圓狀，不會傷害人體的碎粒，以作特技表演用。而ISO14001則會要求玻璃的生產企業(yè)對玻璃從原材料采集一直到廢棄物置的生命周期全過程中的環(huán)境因素進行識別和評價（生命周期評價，LCA），對其中可以控制或可期望施加影響的環(huán)境因素進行管理。ISO9000管理的核心是質量特性，

8、而ISO14001管理的核心是環(huán)境因素。相應地，實施ISO14001的企業(yè)需要與時獲相關的環(huán)境法律法規(guī)，并作出遵守有關環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求的承諾。圖三和圖四列出了ISO9000質量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系的邏輯框圖。三. 如何在ISO9000質量管理體系基礎上實施ISO14001在企業(yè)推行ISO14001的實施中，可以在已有質量體系的基礎上納入有關環(huán)境管理體系的容。表二給出了環(huán)境管理程序與質量保證程序的可兼容部分，供參考。ISO14001要素環(huán)境管理程序質量保證程序4.2環(huán)境方針環(huán)境方針評審質量方針評審4.3規(guī)劃（策劃）質量策劃4.3.1環(huán)境因素環(huán)境因素的識別合同評審4.3.

9、2 法律與其他要求客戶要求與環(huán)境法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫的建立和控制設計評審4.3.3目標和指標環(huán)境目標和指標的確定和其實現(xiàn)情況的監(jiān)測管理評審4.3.4環(huán)境管理方案4.4實施與運行4.4.1組織結構與職責組織結構圖組織結構圖管理職責描述管理職責描述4.4.2培訓、意識和能力培訓計劃培訓員工職責描述與對其能力的檢查員工職責描述與對其能力的檢查4.4.4環(huán)境管理體系文件環(huán)境管理體系文件的制定和修訂質量體系文件的編制4.4.5文件控制文件和資料控制文件和資料控制4.4.6運行控制過程控制過程控制環(huán)境運行計劃質量計劃采購采購顧客提供產品的控制顧客提供產品的控制統(tǒng)計技術（如需要）統(tǒng)計技術產品標識和可追溯性檢驗和試

10、驗狀態(tài)4.4.7應急準備和響應現(xiàn)場應急計劃應急響應方案4.5檢查和糾正措施4.5.1監(jiān)測和測量進貨檢驗環(huán)境監(jiān)測過程檢驗最終檢驗監(jiān)測儀器的校準檢驗、測量和試驗設備的校準和維護4.5.2不符合、糾正與預防措施糾正與預防措施糾正與預防措施不合格品的控制不合格品的控制4.5.4環(huán)境管理體系審核部環(huán)境管理體系審核部質量審核4.6管理評審定期環(huán)境管理體系管理評審管理評審僅有質量程序的產品搬運貯存包裝、防護和交付服務和合同擔保表二：環(huán)境管理程序與質量保證程序的可兼容部分有的中小型企業(yè)或者污染類型單一、程度輕微的企業(yè)在推行ISO14001時，往往由原質量管理者代表同時兼任環(huán)境管理者代表，這種做法也是可行的。但

11、要保證該管理者代表有足夠的時間和精力投入ISO14001實施。據(jù)統(tǒng)計，通常企業(yè)在推行環(huán)境管理體系時，認證前運行階段，管理者代表要將100的時間用于EMS體系貫徹；認證后，管理者代表要將80的時間用于EMS體系的維護。因此，在挑選環(huán)境管理者代表時應注意以下幾點：² 質量體系已運行成熟，該管理者代表能有足夠時間來負責環(huán)境管理體系的運行和維護² 該管理者代表要對公司各種運行和活動中環(huán)境問題有廣泛的了解，熟悉相關的環(huán)境法律法規(guī)² 該管理者代表應參加環(huán)境因素識別和評價等體系策劃工作因為兩個體系的管理側重不同，所以企業(yè)在貫標時應注意在質量體系運行比較成熟以后，再導入ISO14

12、001環(huán)境體系。例如，可在進行ISO9000第一次審后,開始ISO14001意識培訓，進行初始環(huán)境評審；在通過ISO9000認證后，開始環(huán)境管理體系文件的編寫。在環(huán)境管理體系的編寫時，如果一開始感覺沒有把握，可以先單獨編寫環(huán)境管理程序，運行成熟后再與現(xiàn)有的管理程序進行合并。理想的做法是在現(xiàn)有的管理程序中加入環(huán)境管理體系的要求，沒有現(xiàn)行管理程序的，增加相應的環(huán)境管理程序。當然運行一套程序文件還是兩套程序文件只是一種形式，要根據(jù)企業(yè)的實際情況而定。最關鍵的是第一線的操作人員的作業(yè)指南和作業(yè)規(guī)中能夠同時包含質量和環(huán)境方面的要求。在兩個體系兼容方面做得不好的企業(yè)中出現(xiàn)過這種現(xiàn)象：在反應爐前，一個操作人

13、員主將溫度調低至某一溫度，他翻開旁邊工作臺上的一份質量作業(yè)指導書，指出上面的依據(jù)；而另一個操作人員主將溫度調低某一溫度，也翻開一份環(huán)境作業(yè)指導書，指出其依據(jù)。這個事例說明，如果將兩個體系搞成兩層皮，會造成多么嚴重的后果。在質量體系方面運行較為成熟的培訓、審、管理評審等職能活動，可以直接在工作程序中加入環(huán)境管理體系方面的容，也可以共用培訓計劃、審計劃、不符合項報告等表單。但在記錄上應對環(huán)境管理體系方面的容做出適當?shù)臉俗R，以便于區(qū)分。四. 服務業(yè)如何兼容實施ISO9000與ISO14001體系ISO9000標準最初是以制造業(yè)為基礎的，但在該標準第一版頒布十年以后，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，該標準在服務業(yè)同樣

14、得到了廣泛的推廣。為此，ISO預言，服務業(yè)的標準化將成為下一個十年國際標準化的熱點。當今國際間服務業(yè)貿易額以8的速度增長，高于工業(yè)和農業(yè)的增長速度。當今的發(fā)展趨勢是社會要求企業(yè)對其經(jīng)營活動與其提供的產品承擔高度的社會責任。所有的服務企業(yè)將面對越來越完善、嚴格的法律和法規(guī)，對這些法律和法規(guī)的小的疏忽也可能導致重大的賠償責任。在服務業(yè)，即使是只選擇實施ISO9000的企業(yè)也需要遵守相關的行業(yè)規(guī)、產品責任法、消費者權益保護法、通用貿易法、合同法等法律法規(guī)。實施ISO9000和ISO14001管理體系，有助于服務企業(yè)符合法律要求，規(guī)避賠償責任和風險，降低企業(yè)部和外部的壓力。由于服務業(yè)的特點，服務業(yè)的質量本身就涵蓋了質量因素、環(huán)境因素以與健康和安全因素。一個生產企業(yè)可以在骯臟和危險的環(huán)境中生產質量滿足要求的產品，但是對服務業(yè)來說，不可能在骯臟和危險的環(huán)境中向顧客提供服務，如賓館飯店等。另一方面，服務的質量可以讓顧客感到滿意，但服務的結果可能導致對環(huán)境的破壞和對健康和安全的傷害。例如，某些服務的環(huán)境可能不很干凈，如高爾夫球場等。通常情況下，在骯臟和危險環(huán)境中提供滿足要求的服務要相對在受污染的環(huán)境中生產滿足要求的產品更困難一些。目前，ISO9000在我國的外貿、銀行、保險、房地產、物業(yè)管理、酒店、貨運等服務業(yè)掀起了一個新的認證熱潮。在環(huán)境管理體系方面，已有