我國海洋資源的特點(diǎn)及其發(fā)展對策

1、我國海洋資源特點(diǎn)及其發(fā)展對策摘要：我國海域面積廣闊，海洋資源極其豐富，類型多樣，且海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值逐年提升，在國民生產(chǎn)總值中所占的比例也穩(wěn)中有升?？傮w而言：我國的海洋資源有“種類齊全、總量大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，海洋災(zāi)害和海洋污染嚴(yán)重，分布不平衡的特點(diǎn)。此外，我國海洋資源在開發(fā)利用的過程中與日本和東南亞等國之間還存在諸多政治問題。立足于現(xiàn)狀以及我國海洋資源的特點(diǎn)和面臨的問題，在開發(fā)利用海洋資源的過程中應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，完善相應(yīng)的法規(guī)政策，堅(jiān)持科技興海，防治海洋污染，轉(zhuǎn)變海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以確保我國的海洋資源能夠有效合理，長久地利用。1、我國海洋資源的現(xiàn)狀我國海域遼闊，南北跨越熱帶、亞熱帶和溫

2、帶，海洋資源十分豐富。我國大陸海岸線約長達(dá)18×104km，島嶼岸線14×104km。500 m2以上島嶼7 000多個(gè)，島嶼面積387×104km2。海岸帶面積28×104 km2，有管轄權(quán)的海洋國土面積約300×104k m2。近年來，我國大力實(shí)施“科技興海、依法管海”戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。我國海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步人穩(wěn)健發(fā)展的軌道，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多層次推進(jìn)的可喜格局。目前我國的海洋資源類型主要包括以下幾種：1.1海洋生物資源 中國海地跨溫帶、亞熱帶和熱帶3個(gè)氣候帶。大陸入海河流每年將約4.2億t的

3、無機(jī)營養(yǎng)鹽類和有機(jī)物質(zhì)帶入海洋，致使海域營養(yǎng)豐富，海洋生物物種繁多，已鑒定20278種。根據(jù)長期海洋捕撈生產(chǎn)和海洋生物調(diào)查，已經(jīng)確認(rèn)中國海域有浮游藻類1500多種，固著性藻類320多種，海洋動(dòng)物共有12500多種，其中：無脊椎動(dòng)物9000多種，脊椎動(dòng)物3200多種。無脊椎動(dòng)物中有浮游動(dòng)物1000多種，軟體動(dòng)物2500多種(頭足類100種左右)，甲殼類約2900種，環(huán)節(jié)動(dòng)物近900種。脊椎動(dòng)物中以魚類為主，約近3000種，包括軟骨魚200多種，硬骨魚2700多種。1.2海洋礦產(chǎn)資源 中國大陸架海區(qū)含油氣盆地面積近70萬km2，共有大中型新生代沉積盆地16個(gè)。據(jù)國內(nèi)外有關(guān)部門資源估計(jì)，我國大陸架海

4、域蘊(yùn)藏石油資源量150億-200億t，分別占全國石油總資源量674億-787億t的18.3%-22.5%；據(jù)國家天然氣科技攻關(guān)最新成果，全國天然氣總資源量為43萬億m3，其中海域?yàn)?4.09萬億m3。這充分展現(xiàn)近海油氣資源的良好勘探開發(fā)前景和油氣資源潛力的豐富。我國漫長海岸線上和海域蘊(yùn)藏著極為豐富的砂礦資源，目前已探明具有工業(yè)價(jià)值的砂礦有：鋯石、錫石、獨(dú)居石、金紅石、鈦鐵礦、磷釔礦、磁鐵礦、鈮鉭鐵礦、褐釔鈮礦、砂金、金剛石和石英砂。1.3海洋化學(xué)(海水)資源世界海洋海水的體積13.7萬億m3，其中含有80多種元素，還含有200萬億t重水(核聚變的原料)。海水資源可以分為兩大類，即海水中的水資源

5、和化學(xué)元素資源。此外，還有一種特殊情況，即地下鹵水資源。我國渤海沿岸地下鹵水資源豐富，估計(jì)資源總量約為100億m3左右。海水可以直接利用，也可以淡化成為淡水資源；海水化學(xué)資源可分為海鹽、溴素、氯化鎂、氯化鉀、鈾、重水和其他可提取的化學(xué)元素；地下鹵水資源可分為海鹽、溴素、氯化鎂、氯化鉀、其他可提取的化學(xué)元素等。1.4海洋可再生能源資源海洋可再生能源包括潮汐能、波浪能、海流能、溫差能和鹽差能等。中國潮汐能資源量約為1.1億kw，年發(fā)電量可達(dá)2750億kw小時(shí)，大部分分布在浙、閩兩省，約占全國的81%。波浪能理論功率約為0.23億kw，主要分布在廣東、福建、浙江、海南和臺(tái)灣的附近海域。我國潮流能可開

6、發(fā)的裝機(jī)容量約為0.18億kw，年發(fā)電量約270億kw小時(shí)，主要在浙江、福建等省。另外流經(jīng)東海的黑潮，動(dòng)力能源更為可觀，估計(jì)為0.2億kw。溫差和鹽差能蘊(yùn)藏量分別為1.5億kw和1.1億kw，兩者的總量超過海流能和潮汐能。1.5濱海旅游資源中國沿海地帶跨越熱帶、亞熱帶、溫帶3個(gè)氣候帶，具備“陽光、沙灘、海水、空氣、綠色”5個(gè)旅游資源基本要素，旅游資源種類繁多，數(shù)量豐富。據(jù)初步調(diào)查，中國有海濱旅游景點(diǎn)1500多處，濱海沙灘100多處，其中最重要的有國務(wù)院公布的16個(gè)國家歷史文化名城，25處國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，130處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，以及5處國家海洋、海岸帶自然保護(hù)區(qū)。按資源類型分，共有27

7、3處主要景點(diǎn)，其中有45處海岸景點(diǎn)、15處最主要的島嶼景點(diǎn)、8處奇特景點(diǎn)、19處比較重要的生態(tài)景點(diǎn)、5處海底景點(diǎn)、62處比較著名的山岳景點(diǎn)、以及119處比較有名的人文景點(diǎn)。1.6海岸帶土地資源中國海岸帶地區(qū)的土地資源類型較多，有鹽土、沼澤土、風(fēng)沙土、褐土等17個(gè)類型，53個(gè)亞類。海岸帶不僅現(xiàn)有土地資源豐富，而且是地球上唯一的自然造陸地區(qū)，據(jù)古地理研究，我國長江下游平原、珠江三角洲平原、下遼河平原等，約有14萬-15萬km2的土地都是古海灣沉積而成。由于入海江河多，挾帶泥沙量比較大，河口三角洲淤積速度快。例如，黃河每年向海洋的輸沙量高達(dá)10多億t，河口灘涂平均每年淤長約2100hm2(3.2萬畝

8、)。1.7海洋油氣資源 我國近海大陸架石油資源量約為240余億噸，【91天然氣資源量約為13萬億立方米。據(jù)有關(guān)部門初步估計(jì)，我國近海各海區(qū)的油氣資源量為：渤海石油資源量約為40余億噸；天然氣資源量約為1萬億立方米。東海石油資源量約為50余億噸；天然氣資源量約為2萬億立方米。南黃海石油資源量約為5億噸；天然氣資源量約為600億立方米。南海(不包括臺(tái)灣西南部、東沙群島南部和西部、中沙和南沙群南海域)石油資源量約為150億噸；天然氣資源量約為lO萬億立方米。中國深海區(qū)的石油和天然氣資源，由于調(diào)查工作還較少，目前只發(fā)現(xiàn)曾母暗沙一沙巴盆地、巴拉望西北盆地、禮樂太平盆地、中建島西盆地、管事灘北盆地、萬安灘

9、西北盆地和沖繩盆地等，石油資源量估計(jì)約200多億噸，天然氣資源量估計(jì)約為8萬億立方米。我國近海天然氣探明儲(chǔ)量為1000多億立方米，儲(chǔ)氣面積為80多平方千米，其中可采儲(chǔ)量為700多億立方米?？傮w而言，我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊存在一些問題，主要有：大海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，海洋科技對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率依然較低，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展受海洋災(zāi)害影響仍然較大。2、我國海洋資源的特點(diǎn)。2.1海洋資源種類豐富中國海岸線長達(dá)18000多千米，管轄海域300多萬平方千米，相當(dāng)于我國陸地面積的13，同時(shí)還分布著面積大于500平方米以上的島嶼5000多個(gè)，屬于海洋大國，且擁

10、有眾多的海洋資源，包括海洋生物資源，海洋油氣資源，海洋礦產(chǎn)資源，濱海砂礦資源，海岸土地資源，濱海旅游資源等。2.2海洋資源對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越多，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理2010年，全國海洋資源生產(chǎn)總值為38439億元，占國民生產(chǎn)總值的9.7。2001至2010年我國海洋各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值 從海洋產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成方面來說，各海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)值也存在較大的差距。從下圖可以看出，海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)占了73.6，其他產(chǎn)業(yè)的比重不到30。2010年海洋產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成圖2011年我國海洋各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值 目前，世界發(fā)達(dá)國家海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為1：78：44，而我國基本為各占13，且水產(chǎn)品加工業(yè)還

11、占據(jù)第二產(chǎn)業(yè)相當(dāng)大的比重。這說明我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于粗放型發(fā)展階段。海洋第一產(chǎn)業(yè)(漁業(yè))中傳統(tǒng)的海洋捕撈業(yè)仍占主導(dǎo)地位，產(chǎn)量比重雖有下降，但近年仍過半數(shù)。我國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值主要由幾個(gè)海洋大省創(chuàng)造。環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國的80以上。如果按傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)、新興海洋產(chǎn)業(yè)和未來海洋產(chǎn)業(yè)劃分，我國海洋經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)(海運(yùn)、海洋捕撈、海鹽業(yè)和造船業(yè))比重大，而新興海洋產(chǎn)業(yè)(海水增養(yǎng)殖業(yè)、海上油氣開采、濱海旅游業(yè)等)比重小，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)與新興海洋產(chǎn)業(yè)之間大體呈60：40的比例關(guān)系，而代表高新技術(shù)的未來海洋產(chǎn)業(yè)如海洋藥物、海水淡化、海水綜合利用、深海采礦以及海洋能源(潮汐能、波浪能、

12、溫差能等)有的尚在研究試驗(yàn)階段，有的正初步形成產(chǎn)業(yè)化，對我國海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)相當(dāng)有限舊。2.3海洋資源分布不平衡我國海洋資源的地域組合特征是：渤海及其海岸帶主要有水產(chǎn)、鹽田、油氣、港口及旅游資源；黃海及其海岸帶主要有水產(chǎn)、港口、旅游資源；東海及其海岸帶主要有水產(chǎn)、油氣、港口、海濱砂礦和潮汐能等資源；南海及其海岸帶主要有水產(chǎn)、油氣、港口、旅游、海濱砂礦和海洋熱能等資源。我國沿海各省份的優(yōu)勢海洋資源如下圖所示：我國沿海各省份優(yōu)勢海洋資源此外，這種不平衡還體現(xiàn)在：海洋水產(chǎn)大省主要有山東、福建、浙江、廣東、遼寧，上述5省海洋水產(chǎn)產(chǎn)量占了我國極大比例。上海和廣東的海洋交通運(yùn)輸業(yè)營運(yùn)收入遙遙領(lǐng)先于其他省份。上

13、海市近年海洋交通運(yùn)輸業(yè)營運(yùn)收入約占全國海洋交通運(yùn)輸業(yè)營運(yùn)收入的13。我國海洋石油天然氣生產(chǎn)主要集中在廣東、山東、遼寧、天津沿海，其中廣東占了較大比例。海濱砂礦工業(yè)產(chǎn)值有限，主要集中在福建、山東、廣東、廣西、海南。沿海修造船業(yè)主要集中在上海、廣東、遼寧、山東、浙江。濱海海外旅游主要集中在廣東、上海、福建、浙江。鹽業(yè)產(chǎn)量大省有山東、河北、遼寧、天津、江蘇。2003年，天津市海洋化工業(yè)產(chǎn)值占全國的582，浙江省海洋生物醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值占全國海洋生物醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值的585。2.4海洋污染，海洋災(zāi)害，使海洋資源面臨嚴(yán)重威脅 由于我國沿海處于環(huán)太平洋地震帶，地震、風(fēng)暴等海洋災(zāi)害較為頻繁，并對海洋資源造成較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)

14、損失。1989至2010年我國海洋災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失此外，目前中國近海日益受到城市工業(yè)廢水、生物污水以及海港、船舶海上石油平臺(tái)作業(yè)或事故排污的污染。20世紀(jì)80年代初期，每年排入沿海海域的工業(yè)廢水達(dá)45億t，生活污水約15億t。其中以陸源污染為主。污水入海量以進(jìn)入東海沿岸的最大，次為南海沿岸、渤海沿岸和黃海沿岸。2.5局部地區(qū)的海洋資源在開發(fā)過程中涉及多國政治問題 目前，我國在關(guān)于海域管理范圍與日本和東南亞等國還存在著諸多糾紛，海洋資源在開發(fā)過程中不可避免地要考慮到敏感的政治問題。因此，為了保護(hù)我國的海洋資源，我們必須與日本和東南亞等國之間就海洋資源進(jìn)行對話，捍衛(wèi)我國的海洋領(lǐng)土主權(quán)！3、我

15、國海洋資源的發(fā)展對策3.1全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)海洋資源海洋擁有生物、化學(xué)、礦產(chǎn)、動(dòng)力及海洋空間等多種資源，這些資源處于同一環(huán)境之中，在開發(fā)利用時(shí)涉及眾多部門，彼此既緊密關(guān)聯(lián)，又互相制約，應(yīng)有專門的組織機(jī)構(gòu)，從全局觀點(diǎn)和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，統(tǒng)籌安排海洋的開發(fā)和管理，制定海洋的開發(fā)規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)海洋的法規(guī)。加強(qiáng)對海洋資源的全面規(guī)劃和綜合開發(fā)，保證其可持續(xù)利用。堅(jiān)持“因海制宜”、各有側(cè)重的方針，以經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益為中心，依靠科技、政策和法規(guī)的作用，強(qiáng)化海洋生物的開發(fā)和環(huán)境的綜合管理，突出海洋資源保護(hù)和增值，建立并利用漁工商內(nèi)外貿(mào)一條龍的經(jīng)濟(jì)體制，逐步實(shí)現(xiàn)海洋資源開發(fā)的農(nóng)牧化、產(chǎn)業(yè)化和工程化。3.

16、2保護(hù)海洋資源，防治海洋污染，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境要大力增強(qiáng)海洋意識(shí)，增強(qiáng)對海洋資源的保護(hù)意識(shí)，既要使人們知道和了解海洋是資源的寶庫和潛在的優(yōu)勢，真正認(rèn)識(shí)海洋資源的價(jià)值，更要使人們明白發(fā)海洋資源的同時(shí)還要保護(hù)海洋生物資源環(huán)境。只有做到“靠海吃海，又養(yǎng)海護(hù)?！?，才能使海洋資源長久持續(xù)地為人類造福。3.2.1加強(qiáng)海洋污染監(jiān)測3.2.2控制陸地污染3.2.3控制與管理海上活動(dòng)引起的海洋污3.3大力利用沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，保護(hù)近海漁業(yè)資源，逐步利用外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)近海主要經(jīng)濟(jì)魚類資源已嚴(yán)重衰退，必須堅(jiān)決采取保護(hù)措施。對于資源已遭嚴(yán)重破壞的種類，除應(yīng)保護(hù)產(chǎn)卵場、設(shè)立幼魚保護(hù)區(qū)之外，對其中某些種類要采取禁捕和增殖的

17、措施，以恢復(fù)資源。對于尚有一定資源數(shù)量的種類，則應(yīng)加強(qiáng)管理，合理安排生產(chǎn)，控制捕撈強(qiáng)度，使其持續(xù)利用。對于與鄰國共同捕撈的對象，則有必要加強(qiáng)國際合作，共同加以保護(hù)。海洋水產(chǎn)增殖、養(yǎng)殖是今后增加水產(chǎn)品產(chǎn)量的重要途徑。中國有廣闊的淺海水域可利用，也有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)力量，利用養(yǎng)殖可以減輕近海的捕撈壓力。利用外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，是開創(chuàng)海洋漁業(yè)新局面的一個(gè)重要步驟，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，力爭近期內(nèi)取得較大的進(jìn)展。3.4加強(qiáng)海岸帶、海島資源的開發(fā)與保護(hù)3.4.1根據(jù)海岸帶與海島資源的種類、分布、集中程度和開發(fā)價(jià)值，優(yōu)先開發(fā)綜合價(jià)值高的海洋。加快島嶼經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)，開發(fā)海島港的資源，盡快暢通交通，使之成為大陸港港口的

18、衛(wèi)星港。有計(jì)劃地開展海岸帶與島嶼生態(tài)研究。要積極開展海岸線與島嶼的生態(tài)研究，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面規(guī)劃，制定海岸帶與島嶼保護(hù)開發(fā)方案。在不同的區(qū)域中，選擇典型的海岸帶與島嶼建立自然保護(hù)區(qū)，進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究，以便取得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為海岸帶與島嶼的自然保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，要注意防止由各種工程建設(shè)而引起的海岸帶與島嶼生態(tài)環(huán)境的惡化。3.5全面貫徹“科技興?！睉?zhàn)略，加強(qiáng)海洋資源開發(fā)利用的科技含量現(xiàn)代高新技術(shù)的利用，為對海洋的全面認(rèn)識(shí)、研究和開發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有跡象表明，高新技術(shù)的應(yīng)用將使中國21世紀(jì)進(jìn)入海洋新世紀(jì)。在大規(guī)模資源開發(fā)利用中，必須加大科技含量，減少資源浪費(fèi)，盡量降低對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，改變以往粗放式的開發(fā)方式為集約型的開發(fā)方式。要依靠科學(xué)技術(shù)對資源進(jìn)行深層次開發(fā)利用，加強(qiáng)資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)其物質(zhì)效能的全面合理利用，大幅度提高資源利用效益和效率，這是實(shí)施可持續(xù)利用戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。要加強(qiáng)海洋科學(xué)的研究與技術(shù)開發(fā)。主要利用的科技領(lǐng)域包括海洋生物遺傳工程技術(shù)、海水養(yǎng)殖、增殖技術(shù)、超聲波生態(tài)遙測技術(shù)和生物加工技術(shù)(如海洋藥物的研究、提取及合成技術(shù))，以滿足海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)的要求。要積極推動(dòng)遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)3S一體化在海洋資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)中的作用。加強(qiáng)資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，