深化改革創(chuàng)新業(yè) 科學發(fā)展奏華章

1、深化改革創(chuàng)新業(yè)科學發(fā)展奏華章陳仕軍春華秋實,斗轉星移,上海云城物資有限公司并入上海松江商業(yè)發(fā)展有限公司已經(jīng)六年。六年來,在商業(yè)發(fā)展公司的領導下,堅持科學發(fā)展觀,深化改革,創(chuàng)新機制,強化管理,科學發(fā)展,云城公司的管理體制和經(jīng)營機制發(fā)生了深刻變化,取得了企業(yè)發(fā)展史上嶄新的戰(zhàn)略性成果。云城公司從一個面臨倒閉的企業(yè)走向了新生,在改革中煥發(fā)出新的生機,在市場競爭中不斷成長壯大,奏響了企業(yè)改革發(fā)展新的華章。改制探索,突破計劃經(jīng)濟束縛上海云城物資有限公司的前身是松江縣物資局,主要經(jīng)營生產(chǎn)資料。1970年物資局成立之后,從封閉走向市場,從僵化走向開放,走過了一段坎坷曲折的歷程。1970年至1979年期間,松江

2、縣物資局在計劃經(jīng)濟的體制下,曾經(jīng)有一度的輝煌。1979年后,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深入,原有的經(jīng)營機制、管理方式已和時代不相適應,逐年失去市場份額,經(jīng)濟效益連年滑坡,出現(xiàn)了嚴重虧損,債臺高筑達上億元,到了資不抵債,難以為繼的地步。企業(yè)為突破計劃經(jīng)濟的束縛,先后進行了二次改制探索,1997年3月進行了第一次企業(yè)改制,關閉物資局下屬所有企業(yè),新成立上海云城物資有限公司,從物資局中剝離出來,試圖卸下沉重包袱,能夠輕裝搞經(jīng)營。隨著企業(yè)改革的進一步深入,2002年進行了第二次企業(yè)改制,將云城公司下屬所有企業(yè)改制為民營企業(yè),成立了由上海云城物資有限公司全額出資的興源經(jīng)濟開發(fā)區(qū),云城公司的經(jīng)營范圍轉變?yōu)橘Y產(chǎn)

3、經(jīng)營和經(jīng)濟小區(qū)的招商引資兩部分。由于前兩次改制并不徹底,產(chǎn)權不明晰,管理不完善,企業(yè)還是連年虧損,再一次走到瀕臨破產(chǎn)的邊緣。深入調研,破解制約發(fā)展瓶頸根據(jù)松江區(qū)政府的產(chǎn)業(yè)重組要求和決定,2006年11月上海云城物資有限公司并入上海松江商業(yè)發(fā)展有限公司(區(qū)供銷社,區(qū)社黨委委派我擔任總經(jīng)理,王文輝為副書記,徐皓為副總經(jīng)理,組成了云城公司新的領導班子。面對云城公司虧損嚴重、人心瘓散的復雜局面,我們在穩(wěn)定隊伍、凝聚人心的基礎上,深入調查摸底,廣泛聽取員工的建議和意見,摸清了云城公司機構設置、人員安排、資產(chǎn)分布和經(jīng)營情況,破解了制約企業(yè)生存和發(fā)展的瓶頸:一是人員編制性質復雜,分配收入不公。科室中層干部崗

4、位長期被外單位退休人員及享受陽光政策的人員占據(jù),而收入明顯偏高,嚴重影響其它在職員工的工作積極性;二是機構設置不合理,通過多次改制,公司職能早已轉變,但機構設置卻長期沒有調整,造成分工不明、工作拖拉推諉;三是管理制度不健全,合同簽約等隨意性很大,缺乏監(jiān)督;四是歷史遺留的老大難問題懸而未決,公司下屬兩家企業(yè),一家改制不徹底,一家未改制,其產(chǎn)權不明,長期靠占有云城公司的資產(chǎn)出租維持生計,公司反而為其每年還要支付十多萬元的水電費。經(jīng)過與全體員工共謀大計,形成共識,必須深化改革,克難攻堅,走出困境,推進企業(yè)健康發(fā)展。深化改革,創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機制思路決定出路,改革決定前途。云城公司領導班子積極研究破解難題

5、的對策,制定了“理順關系、制定對策、落實方案、積極推進、穩(wěn)步發(fā)展”的20字方針,進行了大刀闊斧的改革:一是調整機構設置,完善組織架構。根據(jù)精簡、規(guī)范、高效原則,科學設置組織架構,減少管理層次。把原有的辦公室和人事科合并,組建綜合管理科;設置了資產(chǎn)經(jīng)營科和資產(chǎn)管理科,使公司資產(chǎn)經(jīng)營步入市場化,資產(chǎn)管理步入規(guī)范化。實現(xiàn)了公司機構、崗位設置與公司經(jīng)營業(yè)務的對接和合理配置。二是明晰企業(yè)產(chǎn)權,收回企業(yè)資產(chǎn)。破解歷史遺留問題,及時收回被無償占有的公司資產(chǎn),重新疏理整合,適當改造后再整體出租;果斷撤銷下屬建材和木材兩個公司,收回資產(chǎn)經(jīng)營管理權,提高和調整原來不合理的租金。三是優(yōu)化隊伍結構,合理調整人員。本著

6、“機構精簡、人員精干、效率提高、管理順暢”的原則,優(yōu)化職能科室的人員配置,調動廣大職工的積極性,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營實際,對人力資源進行合理分流,合規(guī)合法地清退了7名外聘人員,騰出崗位,安排兩個撤銷公司的下崗職工重新上崗。四是規(guī)范租賃合同,強化制約監(jiān)督。加強資產(chǎn)租賃合同定價和簽約過程的相互制約和監(jiān)督,依托松江經(jīng)濟的發(fā)展和商業(yè)地產(chǎn)級差地租的升值,通過資產(chǎn)運營市場化,實現(xiàn)資產(chǎn)價值的最大化。強化管理,提升企業(yè)經(jīng)濟效益管理是企業(yè)永恒的主題,是企業(yè)振興的必由之路。我們注重提高科學管理水平,增強企業(yè)的活力和競爭力。一是完善企業(yè)管理制度。強化管理基礎工作,建立健全財務預決算、績效考核、用工分配、民主管理等內部管理和

7、監(jiān)控制度,實現(xiàn)由“人治管人”向“制度管人”的轉變;二是完善公司運行機制。明確科室工作的職能和職責,建立經(jīng)濟運行的監(jiān)控體系,規(guī)范運作程序,完善管理機制,優(yōu)化了管理流程和管理架構。通過精簡機構,減少費用,每年節(jié)約開支30多萬元;三是完善資產(chǎn)管理制度。疏理租賃合同,區(qū)別情況,動態(tài)管理,規(guī)范操作,市場定價,提高了資產(chǎn)收益;抓好財務管理,加強經(jīng)濟核算。通過提早歸還銀行貸款,每年少支付利息30萬元;四是積極爭取政策扶持。通過各方協(xié)調和努力,將企業(yè)原交納的17%所得稅稅率調整為5%的營業(yè)稅率,年減輕企業(yè)負擔60萬元;通過向區(qū)社保中心爭取,協(xié)商免繳協(xié)保款60萬元;將老干部的關系歸屬到松江區(qū)商旅委,既使老干部有

8、更好的歸屬,又使公司每年相應減少了30多萬元的開支。六年來,通過強化企業(yè)管理,提升了企業(yè)運營質量,云城公司的資產(chǎn)經(jīng)營收入從原來每年360萬元增長到現(xiàn)在的780萬元,基本實現(xiàn)了翻番,企業(yè)利潤由原來每年虧損40萬元到現(xiàn)在每年盈利百萬元。公司資產(chǎn)不但得到有效的保值增值,而且企業(yè)的凈資產(chǎn)逐年遞增?？茖W發(fā)展,續(xù)寫企業(yè)新的華章我們注重轉變發(fā)展方式,促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是堅持以人為本,促進和諧穩(wěn)定。針對企業(yè)歸并后職工的活思想,開展逐個談心,注重思想引導,穩(wěn)定員工思想,確保平穩(wěn)過渡。加強干部隊伍和職工隊伍建設,提升整體綜合素質。堅持為員工辦實事、辦好事、解難事,增強企業(yè)的凝聚力和向心力。二是確保重大工程的推進

9、。為配合地鐵9號線南延工程建設,面對人民南路60號地塊內租賃戶的租賃合同部分未到期,私自搭建多、拆遷時間緊、動遷難度大的復雜情況,組織力量,認真排摸,通過主動上門宣傳、認真溝通解釋、耐心做好思想工作等方法,得到了承租戶的理解和支持,在基本不花費動遷補償款的情況下,順利地實施了拆遷,既維護了公司的權益,又為整個地塊的清場騰地起到積極推動作用,確保了重大工程的如期推進;三是積極推進經(jīng)濟小區(qū)的發(fā)展。轉變方式,配套服務,加大招引資力度。把過去以招商點為主,變?yōu)樽灾髡猩?、全員招商、以商引商。增加代理記賬戶數(shù),加強對大中型企業(yè)的服務和扶持力度,使興源小區(qū)的注冊企業(yè)數(shù)量以每年15%的速度遞增,由原來的700多戶增至現(xiàn)在的1100多戶,稅收由原來的6000萬元增長到近1個億。四是加大資產(chǎn)盤活和整合力度。認真研究企業(yè)長遠發(fā)展的計劃,在理順木材、建材兩公司地塊的權屬關系的基礎上,不斷向企業(yè)資產(chǎn)的縱深挖潛,在租賃期滿后,收回谷陽南路原鋼模公司地塊(占地78畝,進行整體規(guī)劃改造。增加公司資產(chǎn)的規(guī)模和質量,促進公司的資產(chǎn)經(jīng)營收入的持續(xù)增長。改革任重道遠,發(fā)展永無止境。云城公司的新生之路,在科學發(fā)展的歷史長河中,經(jīng)歷了管理思想的再解