對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的思考_第1頁
對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的思考_第2頁
對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的思考_第3頁
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文檔簡介

1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的調(diào)研與思考動(dòng)物防疫是促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為有效預(yù)防和控制畜禽疫病發(fā)生、傳播和流行,保障人民生活安康,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展,近年來,我旗各級(jí)黨委、政府都把動(dòng)物防疫工作擺在了重要位置,堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓防疫的工作思路,積極做好動(dòng)物防疫工作。但由于我旗動(dòng)物防疫工作基礎(chǔ)薄弱,仍存在著很多問題。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀及存在的一些問題,通過認(rèn)真思考,提出如下建議。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作一般是在旗獸醫(yī)站和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站具體組織實(shí)施的。主要對(duì)豬瘟、禽流感、豬牛羊五號(hào)病等畜禽疫病進(jìn)行春秋兩季集中免疫和常年補(bǔ)針。其防疫形式,一種是由

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站人員帶領(lǐng)村級(jí)動(dòng)物防疫員逐村(嘎查)對(duì)動(dòng)物實(shí)施免疫注射,結(jié)束后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站從旗級(jí)返還經(jīng)費(fèi)中支付防疫費(fèi);另一種則是針對(duì)無獸醫(yī)人員的村(嘎查),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站協(xié)調(diào)各村(嘎查),村干部領(lǐng)隊(duì),或動(dòng)物防疫檢疫站人員直接逐村逐戶的對(duì)動(dòng)物防疫實(shí)施免疫注射。2、村級(jí)動(dòng)物防疫員是基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的重要組成部分,他們沒有固定工資和補(bǔ)貼,大部分時(shí)間從事家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、疾病診療服務(wù),需要進(jìn)行動(dòng)物防疫時(shí),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站組織他們開展動(dòng)物防疫工作。3、極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年撥出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于防疫工作,但絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于財(cái)政緊張,從未撥過防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),致使畜禽防疫工作開展困難。二、動(dòng)物防

3、疫工作中存在的問題1、各級(jí)各部門對(duì)動(dòng)物防疫工作的重要性認(rèn)識(shí)不足由于動(dòng)物防疫工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性,只有在疫情暴發(fā)時(shí)才顯其特殊作用,加上傳統(tǒng)意識(shí)的影響,各級(jí)都有重發(fā)展輕防疫的思想,認(rèn)為防疫是業(yè)務(wù)部門的事,有的甚至認(rèn)為是畜牧部門在掙錢。2、農(nóng)民防疫意識(shí)不高動(dòng)物疫病錯(cuò)綜復(fù)雜,一種疫苗只能防止一種動(dòng)物疫病,有的養(yǎng)殖戶注射一種疫苗后,一旦發(fā)生另外一種疫病而死亡,則認(rèn)為防疫沒用,從而產(chǎn)生抵觸情緒,不愿再接受防疫注射,甚至還煽動(dòng)周圍農(nóng)戶不防疫。也有部分養(yǎng)殖戶,特別是散養(yǎng)戶,受經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)思想的影響,動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄,“重養(yǎng)輕防,輕防重治”的思想嚴(yán)重,認(rèn)為防不防無所謂,畜禽發(fā)病后來得及治,甚至認(rèn)為生病與否靠運(yùn)

4、氣,防不防疫也是自愿,根本意識(shí)不到動(dòng)物防疫的重要性和疫病的危害性,導(dǎo)致動(dòng)物防疫相當(dāng)被動(dòng),嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫的密度和質(zhì)量。3、基層防疫經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施差,防疫隊(duì)伍松散,積極性不高,責(zé)任心不強(qiáng)一是我旗防疫員的報(bào)酬是按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所收防檢費(fèi)額的一定比例返還,因此村級(jí)動(dòng)物防疫員報(bào)酬無保障(騎車去為農(nóng)戶防疫,連燃油費(fèi)也得自己貼);又由于當(dāng)前畜禽疫病免疫種類多,時(shí)間緊,任務(wù)重,導(dǎo)致其工作責(zé)任心不強(qiáng),在進(jìn)行動(dòng)物防疫時(shí)敷衍了事,能拖則拖,嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量和進(jìn)度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站工作人員雖是財(cái)政全額撥款,但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作經(jīng)費(fèi)極度缺乏,旗局又沒有津貼和補(bǔ)助,下鄉(xiāng)開展工作越多,燃油費(fèi)、電話費(fèi)就虧得

5、越多,導(dǎo)致干部工作怨氣大。二是防疫工作經(jīng)費(fèi)缺乏,保證不了防疫工作的需要。防疫中一旦發(fā)生意外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站就得賠償,因此,在防疫過程中,不敢對(duì)大動(dòng)物大膽進(jìn)行防疫,對(duì)反應(yīng)嚴(yán)重的疫苗不敢按量注射。三是基礎(chǔ)設(shè)施差,部分工作不能順利開展。部分村距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地很遠(yuǎn),往返要轉(zhuǎn)車,沒有冷凍設(shè)施,疫苗只能存放于站內(nèi),一次防疫要跑幾趟才能完成,致使工作經(jīng)費(fèi)增加。4、管理體制不順,網(wǎng)絡(luò)體系不健全一是沒有完善的村級(jí)動(dòng)物防疫人員管理辦法。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)極度缺乏,防疫員工資低,在防疫期間或重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí),在人員充實(shí)或調(diào)配方面很難跟上。二是動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系不健全。相對(duì)而言,旗鎮(zhèn)兩級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)較為健全、穩(wěn)定,但村級(jí)動(dòng)

6、物防疫網(wǎng)絡(luò)是不健全的,有的有村級(jí)動(dòng)物防疫員,有的沒有。又由于從事該項(xiàng)技術(shù)性工作的人較少,從而導(dǎo)致部分村的動(dòng)物防疫員發(fā)展不起來。三是疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)名存實(shí)亡。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作應(yīng)采取的措施1、增加動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)動(dòng)物防疫和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系首先是加大基層動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入,建立保障機(jī)制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)和村級(jí)動(dòng)物防疫員的報(bào)酬納入旗或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算(每個(gè)村(嘎查)1名),使村級(jí)動(dòng)物防疫員的待遇和村干部一樣。村級(jí)動(dòng)物防疫員平時(shí)從事動(dòng)物診療和疫情監(jiān)測,防疫時(shí)又能得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,就能增強(qiáng)其工作的積極性和責(zé)任感。2、加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站辦公室,配備實(shí)驗(yàn)室檢測

7、設(shè)備,完善防疫設(shè)備和疫情上報(bào)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。3、加大對(duì)防疫人員的管理和培訓(xùn)有計(jì)劃地增用有知識(shí)、懂專業(yè)、熱愛畜牧獸醫(yī)工作的青年人,使村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍不斷年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員管理辦法,加強(qiáng)對(duì)其的管理。畜牧部門每年應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)防疫員進(jìn)行培訓(xùn),以提高其技能水平,增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)。4、加大動(dòng)物防疫宣傳力度,確保防疫密度動(dòng)物防疫是一項(xiàng)長期的重要性工作,在宣傳上要堅(jiān)持常抓不懈。一是要大力開展動(dòng)物防疫法的宣傳,尤其是對(duì)重大動(dòng)物疫病防控的重要性和危害性應(yīng)強(qiáng)化宣傳力度,增強(qiáng)各級(jí)部門和廣大養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫的重視和支持力度。二是要在動(dòng)物防疫技術(shù)知識(shí)上加大宣傳,幫助養(yǎng)殖戶走出“防疫包百病”的防疫誤區(qū)。,

8、提高廣大養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作的認(rèn)識(shí)和正確理解。三是按照“政府保密度,部門保質(zhì)量”的要求,在行政上,旗與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村要層層簽訂責(zé)任狀,以提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防疫工作的支持和重視,確保動(dòng)物防疫的密度。在技術(shù)質(zhì)量上,農(nóng)牧業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站與村級(jí)防疫員要層層簽訂質(zhì)量保證書,增強(qiáng)各級(jí)動(dòng)物防疫員的責(zé)任感,形成層層抓落實(shí)、人人抓防疫的良好氛圍。5、加大執(zhí)法力度首先對(duì)違反動(dòng)物防疫法的中介人員、屠工必須嚴(yán)肅查處。其次,各出縣境檢疫關(guān)口是重點(diǎn)監(jiān)控地點(diǎn),應(yīng)納入旗農(nóng)牧業(yè)局直管,凡查到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逃避檢疫的,必須返回原地重檢或重罰。6、強(qiáng)化自食防檢費(fèi)的征收第一,地方黨委、政府要重視,采取行政措施來征收。第二,對(duì)不愿交納防檢費(fèi)的農(nóng)戶,防疫時(shí)只注射疫苗,不戴免疫耳標(biāo),在運(yùn)輸檢疫中,對(duì)沒有耳標(biāo)的動(dòng)物一律加倍收取檢疫費(fèi)。這樣,既可以防止疫病流行,又可以從動(dòng)物流通環(huán)節(jié)上加以制止,促使農(nóng)戶自覺交費(fèi)。7、爭取國家優(yōu)惠政策,仿效國家糧食直補(bǔ),

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