我國紡織服裝業(yè)出口面臨的主要貿(mào)易壁壘及對策分析(一)

1、我國紡織服裝業(yè)出口面臨的主要貿(mào)易壁壘及對策分析 一 摘要在后配額時代，紡織服裝業(yè)面臨的國際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜，本文 在分析我國紡織服裝業(yè)出口面臨的主要貿(mào)易壁壘根底上，提出了相應(yīng) 的對策。關(guān)鍵詞后配額時代紡織服裝業(yè)貿(mào)易壁壘根據(jù)WTO?紡織品與服裝協(xié)議?的規(guī)定，從2005年1月1日起，全面取消進(jìn)口紡織品服裝配額，但這并不意味著全球紡織品服裝貿(mào)易進(jìn)入 了自由貿(mào)易時代， 事實說明， 兩項“特保措施、反傾銷、 綠色技術(shù)性標(biāo) 準(zhǔn)和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對區(qū)域外貿(mào)易的歧視性等將成為歐 美等興旺國家和地區(qū)在后配額時代努力設(shè)置的主要貿(mào)易壁壘。 一、我國紡織服裝業(yè)出口面臨的主要貿(mào)易壁壘1. “特保措施特保措施指

2、中國參加 WTO文件中的紡織品特別保障措施和過渡期特 定產(chǎn)品特別保障措施。在?中國參加世貿(mào)組織工作組報告書?第 242 段，規(guī)定從2005年至2022年年底，在WTO成員認(rèn)定中國產(chǎn)品造成 市 場擾亂的情況下，可對中國已取消配額限制的紡織品服裝重新實施數(shù) 量限制，此條款稱為紡織品特別保障措施；在?中國入世議定書?第16條中，規(guī)定從中國入世直至 2022年底，WTO成員如認(rèn)為中國出口 造成或其威脅造成 “市場擾亂 ，可對中國采取過渡期特定產(chǎn)品特別保障 措施，限制中國產(chǎn)品流入。 兩項“特保措施含義大體相同， 其明顯的不 同是前者針對紡織品服裝，而后者可針對任何產(chǎn)品且有效期長。2005年 1 月 1

3、日，隨著配額的取消，為降低發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能，我 國政府曾以加征局部紡織品服裝出口關(guān)稅進(jìn)行自限，但并未遏止住我 國紡織品服裝出口潛力在短時間對美歐等國和地區(qū)的集中釋放，導(dǎo)致 美歐于 2005年 5 月 23日、 27 日先后對中國紡織品根據(jù)紡織品特別保 障措施實施限制。貿(mào)易摩擦發(fā)生后，中國政府委派專人赴美毆進(jìn)行反 復(fù)磋商，并與毆盟于 6 月 11 日簽署紡織品備忘錄，與美國于 11 月 18 日簽署了備忘錄，中毆、中美紡織品備忘錄將分別于2007、2022 年底到期。根據(jù)中歐、中美紡織品備忘錄，從 2005 年至 2007 年，中國有 10類紡織品對歐盟出口的增長幅度被限制在 8%12.5%;

4、在2006年， 有21類服裝和紡織品對美國出口的增長幅度被限制在10%15%,在2007年，被限制在 12.5%16%，在 2022 年被限制在 15%17%。可 以認(rèn)為,在 2022年底之前,中國紡織品服裝出口會始終處于 “特保陰 霾之中。2. 反傾銷措施我國紡織品服裝遭受貿(mào)易摩擦處于不斷上升狀態(tài)。據(jù)WTO統(tǒng)計，1995年 2005 年,成員方共發(fā)起貿(mào)易保護(hù)調(diào)查案件 2840 起,反傾銷案我國 469起，占 16.4%，其中 2004年，我國遭受 52 起，占 24.5%， 2005 年 57 起，占 29.8%。對華貿(mào)易反傾銷案件數(shù)量逐年增長，2006 年前三季度，已到達(dá) 70 起，從中看

5、出歐美等國利用反傾銷手段對我國紡織品服 裝設(shè)限的意圖明顯。反傾銷措施對產(chǎn)品出口的危害要比數(shù)量限制大得 多，尤其是國有企業(yè)，由于非市場經(jīng)濟(jì)地位條款的制約，更將受到嚴(yán) 重影響。一旦某類產(chǎn)品遭遇反傾銷，那么該類產(chǎn)品出口環(huán)境的穩(wěn)定性 和預(yù)見性將受到影響，涉及產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的開展，最終導(dǎo)致投資和就 業(yè)等出現(xiàn)困境。3. 綠色技術(shù)壁壘 紡織品服裝綠色技術(shù)壁壘是指興旺國家依靠其較高的科學(xué)技術(shù)水平和 先進(jìn)的生產(chǎn)檢測設(shè)備，以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身平安為目的，通過 公布法令或技術(shù)法規(guī)，制定高于開展中國家的強制性產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 實施環(huán)境標(biāo)志和其合格評定程序，對不符合它們要求的紡織品服裝實 施限制或拒絕進(jìn)口，以對國內(nèi)市場進(jìn)行保護(hù)。目前主要有兩類：一是 環(huán)境管理體系認(rèn)證。其代表是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織公布的ISO14000，IS014000是一個系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容是要求調(diào)查企業(yè)使 用的能源、 用水、原料、排水及工業(yè)廢氣物的處理情況及噪音、 振動、 臭味等狀況，并要求企業(yè)提出改善期限及數(shù)值等。通過 ISO14OO0認(rèn)證 是符合環(huán)境管理要求的重要標(biāo)志， 可作為進(jìn)入國際市場的綠色通行證； 二是綠色環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證。在紡織品服裝領(lǐng)域中最有影響的環(huán)保標(biāo)志是 生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)100 (OKO- TexStan