農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及對策研究

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及對策研究.精品文檔.中央廣播電視大學(xué)畢 業(yè) 論 文題目：當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及對策研究 學(xué)生姓名： 學(xué) 號： 專 業(yè)： 行 政 管 理 層 次： 本 科 年 級： 學(xué) 校： 工作單位： 指導(dǎo)老師： 完成時間： 陜西廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文開題報告畢業(yè)論文題目： 當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及對策研究 分校（站、點）： 年級、專業(yè)： 教育層次： 學(xué)生姓名： 學(xué) 號： 指導(dǎo)教師： 完成日期： 論文題目：輿論監(jiān)督研究指導(dǎo)教師職稱中級所學(xué)專業(yè)行政管理研究專長工作單位電子郵箱聯(lián)系電話選題目的和意義中國的農(nóng)村問題一直是制約和影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

2、的重要問題，而要解決農(nóng)村問題，最終途徑是發(fā)展農(nóng)村教育。研究農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，不但能夠促進(jìn)我國農(nóng)村義務(wù)教育的快速、健康發(fā)展，還有利于開發(fā)農(nóng)村的人力資源，進(jìn)一步加快我國向“人力資源強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變的步伐，更重要的是，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要的促進(jìn)作用，是全面發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的重要手段。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評對農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和對策的研究是當(dāng)前國內(nèi)外教育改革和研究的熱點問題之一。西方國家對此的研究比國內(nèi)要早，但是作專題研究的較少，多是啊在現(xiàn)代教育改革或是教育學(xué)、社會學(xué)的論著中有所提及，研究不系統(tǒng)、不深入。而國內(nèi)的研究很少，僅處于初級階段，需要花費更多的人力、物力去探索農(nóng)村義務(wù)教育的新模式。研究的主

3、要內(nèi)容研究得切入點為了適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，各級政府必須深刻認(rèn)識農(nóng)村義務(wù)教育的重要性，提高農(nóng)村義務(wù)教育的水平，開發(fā)農(nóng)村義務(wù)教育的新模式，以有效的方式發(fā)展和改革農(nóng)村教育工作。主要問題正確把握農(nóng)村義務(wù)教育的方向，推進(jìn)義務(wù)教育的改革是目前農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的重要問題。各級機(jī)關(guān)和社會力量必須從中國農(nóng)村的現(xiàn)狀出發(fā)，找出適合國情的農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的方法，從根本上改變農(nóng)村義務(wù)教育落后的現(xiàn)狀。重要觀點落實好農(nóng)村的義務(wù)教育政策是各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)必須重視的問題。要解決好這一課題，就必須充分認(rèn)識當(dāng)前中國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)新農(nóng)村義務(wù)教育的的策略、方式和方法，從政府、社會、學(xué)校、家庭等全面提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。研究方

4、法、手段和途徑對天津薊縣羅莊子鎮(zhèn)進(jìn)行走訪調(diào)查，群眾問卷，查閱文獻(xiàn)資料。研究進(jìn)度計劃時間：9.10-9.17 確定論文題目；時間：9.18-9.25 查閱文獻(xiàn)資料，確定研究對象；時間：9.26-10.3 撰寫開題報告，論文一稿；時間：10.4-10.11 論文修改，二稿、三稿；時間：10.12-10.17 定稿指導(dǎo)教師意見 指導(dǎo)教師（簽名）： 年 月 日論文提綱一、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀二、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展存在的問題三、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的問題及原因分析（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后（二）義務(wù)教育發(fā)展不平衡（三）教育經(jīng)費不足（四）社會、家庭和其他因素的影響四、推進(jìn)農(nóng)村義

5、務(wù)教育發(fā)展的對策（一）提高農(nóng)村義務(wù)教育工作的重視程度（二）加快農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)建設(shè)（三）加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育師資隊伍的建設(shè)（四）進(jìn)一步貫徹落實義務(wù)教育法（五）深化農(nóng)村教育改革開題報告審核意見審核組長（簽名）： 審核小組成員（簽名）：1. 2. 3. 4. 年 月 日指導(dǎo)專欄開題報告目 錄一、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀6二、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展存在的問題7三、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的問題及原因分析8（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后8（二）義務(wù)教育發(fā)展不平衡8（三）教育經(jīng)費不足8（四）社會、家庭和其他因素的影響8四、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的對策8（一）提高農(nóng)村義務(wù)教育工作的重視程度8（二）

6、加快農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)建設(shè)9（三）加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育師資隊伍的建設(shè)9（四）進(jìn)一步貫徹落實義務(wù)教育法10（五）深化農(nóng)村教育改革10當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及對策研究以天津薊縣羅莊子鎮(zhèn)為例摘要：農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到國家的興衰和長治久安，是新農(nóng)村建設(shè)中處于戰(zhàn)略地位重點建設(shè)內(nèi)容。目前農(nóng)村義務(wù)教育已經(jīng)受到社會各界人士的關(guān)注，也成為各級政府工作的重點。本文分析了當(dāng)前我國農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，總結(jié)了其中存在的問題和原因，并在此基礎(chǔ)上提出了推動農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的對策。旨在對我國農(nóng)村義務(wù)教育的推進(jìn)工作提供一定的幫助。關(guān)鍵詞:農(nóng)村 義務(wù)教育 現(xiàn)狀 問題 對策Abstract：The quality of r

7、ural compulsory education directly related to the long-term stability of our nation and its the key construction content of the new rural construction. Currently rural compulsory education has raised concern of the community, and has become the focus of government work. This paper analyzes the curre

8、nt situation of rural compulsory education, summed up the problems and reasons which exists, and on this basis proposes measures to promote the development of rural compulsory education. It aims to provide some help.to promote the work of rural compulsory education. Key words :rural compulsory educa

9、tion current situation problems measures中國的農(nóng)村問題一直是制約和影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要問題，而要解決農(nóng)村問題，最終途徑是發(fā)展農(nóng)村教育。2006年國家開始實施新的義務(wù)教育法，這標(biāo)志著農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。因此，正確認(rèn)識農(nóng)村義務(wù)教育政策落實的現(xiàn)狀，分析其存在的問題，探索農(nóng)村教育的發(fā)展前景，是推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的重要內(nèi)容。研究農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，不但能夠促進(jìn)我國農(nóng)村義務(wù)教育的快速、健康發(fā)展，還有利于開發(fā)農(nóng)村的人力資源，進(jìn)一步加快我國向“人力資源強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變的步伐，更重要的是，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要的促進(jìn)作用，是全面發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的重要手段。一、薊

10、縣羅莊子鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀筆者通過對天津薊縣羅莊子鎮(zhèn)的7所小學(xué)和2所初中進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)共有小學(xué)在校生人數(shù)2138人，中學(xué)在校人數(shù)427人，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，初中神學(xué)率95.4%，高中升學(xué)率52.9%。全鎮(zhèn)對義務(wù)教育階段的學(xué)生實行學(xué)費、書籍費全免，且對農(nóng)村寄宿制學(xué)生每年進(jìn)行10個月的補(bǔ)助?？傮w來說，該鎮(zhèn)兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利得到了保障。該鎮(zhèn)的中小學(xué)均按照義務(wù)教育的要求開設(shè)了體育、音樂、美術(shù)等所有課程。特別是近年來該鎮(zhèn)對義務(wù)教育的資金投入逐年增長，大大改善了學(xué)習(xí)的辦學(xué)條件。目前該鎮(zhèn)學(xué)習(xí)的計算機(jī)總數(shù)達(dá)到800臺，每所學(xué)校均實現(xiàn)了光纖或?qū)拵刖W(wǎng)，使學(xué)生能夠享受到全國各地的教育資源。目前

11、，全鎮(zhèn)共有教師298人.其中小學(xué)老師203人，中學(xué)老師95人，?？坡蔬_(dá)100%（其中本科率為63%），其中不乏一些優(yōu)秀教師在省、市的教學(xué)比賽中獲獎，在撰寫論文方面也頗有成果，初步形成了一支骨干教師隊伍。二、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展存在的問題（一）政府教育經(jīng)費投入不足經(jīng)費投入是義務(wù)教育發(fā)展最基本的物質(zhì)保障。雖然羅莊子鎮(zhèn)近年來教育的資金投入逐年增加，但是由于各方面原因，所投入的經(jīng)費還是不足以支持學(xué)校各方面條件的改善。羅莊子鎮(zhèn)屬于不發(fā)達(dá)地區(qū)，中小學(xué)生85%來自農(nóng)村，目前來說，地方政府在教育上的財政投入僅能夠按時足額發(fā)放教師的工資，而對于校舍改建、設(shè)備引進(jìn)和更新等則無法得到保證，據(jù)調(diào)查得知，該鎮(zhèn)仍

12、有部分學(xué)校的桌椅破損、光線不足、教室面積小。雖然滿足的學(xué)校的日常辦公，但缺乏足夠的資金來從根本上改善和發(fā)展學(xué)校的教學(xué)條件，這給該鎮(zhèn)義務(wù)教育的推進(jìn)帶來了一定的影響。 (二)師資水平參差不齊，教學(xué)質(zhì)量得不到保證羅莊子鎮(zhèn)的教師隊伍素質(zhì)不高，這與教育經(jīng)費不足，教師參加培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會少有很大關(guān)系。更為嚴(yán)重的是，由于城市學(xué)校待遇高、福利好、環(huán)境好，近年來不斷有優(yōu)秀的教師人才向城區(qū)學(xué)校流失，這造成了部分學(xué)校有些課程老師緊缺，甚至出現(xiàn)了課程無法開展的現(xiàn)象。而留守在農(nóng)村的老師也因為各方面原因?qū)е陆虒W(xué)積極性不高，師資水平無法得到提高。長期下來，農(nóng)村和城市學(xué)校的教學(xué)水平差距越來越大，大量的農(nóng)村學(xué)生想盡辦法去城市學(xué)

13、校念書，農(nóng)村學(xué)校的生源得不到保障，形成了惡性循環(huán)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，羅莊子鎮(zhèn)的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量普遍不高，教師教學(xué)方法、理念落后，義務(wù)教育課程開展不足，有的老師不得不身兼數(shù)門課程的教學(xué)工作。學(xué)校教學(xué)設(shè)備落后，學(xué)生無法及時獲得最新的知識，嚴(yán)重影響了農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生素質(zhì)。(三)社會關(guān)注度不夠 雖然農(nóng)村義務(wù)教育問題已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要問題，但是社會對其關(guān)注度還是有所不足。主要體現(xiàn)在各方面社會力量對農(nóng)村的捐助資金大部分集中在農(nóng)業(yè)、工業(yè)事業(yè)的發(fā)展上，而對教育事業(yè)的捐資明顯不足，甚至有部分資金無法直接用于學(xué)校建設(shè)，制約了該鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展。(四)農(nóng)村家庭對教育的認(rèn)識不足由于農(nóng)村生產(chǎn)力和思想落后，“讀書無用論”的思想

14、仍然盛行，一些農(nóng)村居民對知識的重視程度不夠，家長送子女接受教育的積極性不高，有些家長甚至根本不讓孩子念書，而是小小年紀(jì)就鼓勵他們務(wù)農(nóng)或外出打工。還有些家長不了解義務(wù)教育的強(qiáng)制性，認(rèn)為孩子是否讀書與國家沒有關(guān)系，殊不知家長有讓適齡兒童接受義務(wù)教育的責(zé)任，耽誤了孩子接受正規(guī)教育的時期。三、薊縣羅莊子鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的問題及原因分析（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后薊縣羅莊子鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，有勞動能力和身強(qiáng)力壯的人紛紛選擇外出打工，村里基本上剩下的都是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民。他們在為城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量的同時，也使農(nóng)村和城市的差距越來越大。該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平低下，財政緊張，義務(wù)教育的經(jīng)費更是嚴(yán)重不足，學(xué)校的校舍條

15、件、辦公環(huán)境、設(shè)備儀器得不到改善和更新。在這種嚴(yán)重滯后于城市條件的環(huán)境下成長的孩子，綜合素質(zhì)、文化素質(zhì)將會與城市孩子有很大差距。（二）義務(wù)教育發(fā)展不平衡現(xiàn)在家庭大多十分重視孩子的教育，從小學(xué)，甚至幼兒園開始就為孩子選擇好的學(xué)校，這是義務(wù)教育發(fā)展不平衡的直接后果。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下三點：一是政府長期將人力、財力等投入在重點中小學(xué)的建設(shè)上，而對教學(xué)環(huán)境和質(zhì)量落后的中小學(xué)沒有給予足夠的重視；二是農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來越大，很多優(yōu)秀教師選擇向城市流動；三是一些評比活動也間接導(dǎo)致各地方政府不得不將有限的資源使用于重點中小學(xué)的建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村和城市學(xué)校的差距，加劇了義務(wù)教育的不平衡發(fā)

16、展。（三）教育經(jīng)費不足目前農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)重短缺。實行義務(wù)教育之后，各地區(qū)的教育經(jīng)費全部由政府承擔(dān)，使得教育經(jīng)費大為縮減，有些農(nóng)村地區(qū)甚至出現(xiàn)了教師工資不能按時發(fā)放的情況。而薊縣羅莊子鎮(zhèn)的教師工資雖然得到了保障，但用于校園建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)的費用卻很少，學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費捉襟見肘，有的學(xué)校還出現(xiàn)了欠債問題。（四）社會、家庭和其他因素的影響隨著社會上每年都有很多大學(xué)生找不到工作，很多農(nóng)民越來越信奉“讀書無用論” ，不愿意為孩子進(jìn)行教育投資。而近年來農(nóng)村家庭的收入增長緩慢，有的甚至還在下降，直接影響了農(nóng)村孩子的求學(xué)積極性。再加上一些家長法制觀念淡薄，沒有認(rèn)識到義務(wù)教育的重要性，讓孩子輟學(xué)打工賺錢，進(jìn)一步

17、影響了農(nóng)村義務(wù)教育的推行進(jìn)程。四、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的對策（一）提高農(nóng)村義務(wù)教育工作的重視程度1.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決農(nóng)村義務(wù)教育問題的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。政府要制定和出臺各項有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制度和措施，鼓勵、支持農(nóng)民通過多種形式創(chuàng)業(yè)致富，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平，享受現(xiàn)代物質(zhì)文化生活。還要進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)水平的能力，全面、徹底改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌落后的狀況。 2.制定促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的政策 羅莊子鎮(zhèn)在制定相關(guān)政策規(guī)定的時候要有意識地向義務(wù)教育傾斜，從政府的角度，幫助學(xué)校解決經(jīng)費困難的問題，有政府承擔(dān)一定比例的學(xué)校欠款，盡快解決欠債問題。同時還要制定相關(guān)補(bǔ)給政策，處理財政撥

18、款，定期給該鎮(zhèn)學(xué)校一定的資金補(bǔ)助，對于教學(xué)質(zhì)量高、教學(xué)任務(wù)完成好的單位和個人要給予一定的獎勵，提高教師和學(xué)生的積極性。（二）加快農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)建設(shè)1.增大對農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度 首先政府要拿出專項資金來解決學(xué)校建設(shè)、設(shè)備更新以及教師工資等問題。其次要積極籌集民間資金，鼓勵和引導(dǎo)各種團(tuán)體和個人投資辦學(xué)，緩解財政壓力。最后還可以引進(jìn)農(nóng)村民辦教育，形成教育的多元化格局，減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。2.加強(qiáng)教育公平建設(shè)不論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)的學(xué)生都應(yīng)該享受平等的教育資源。政府必須著力實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，突出建設(shè)農(nóng)村學(xué)校，改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，完善教學(xué)設(shè)備，使每個學(xué)校都擁有最基本教學(xué)設(shè)施，擴(kuò)大教

19、育資源面，使農(nóng)村學(xué)生也能享受到優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。 3.加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校的合作由于經(jīng)費等各方面的原因，農(nóng)村學(xué)校的義務(wù)教育工作勢必會遇到很多困難。因此，就需要與城鎮(zhèn)教學(xué)質(zhì)量好、教學(xué)資源優(yōu)的學(xué)?；突ブ浞掷贸擎?zhèn)學(xué)校的優(yōu)勢，促進(jìn)資源共享，為農(nóng)村學(xué)生提供更廣闊的學(xué)校空間和更優(yōu)質(zhì)的學(xué)校資源。（三）加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育師資隊伍的建設(shè)1.加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊伍的建設(shè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊伍是學(xué)校管理的中堅力量，直接關(guān)系到學(xué)校管理活動的質(zhì)量和辦學(xué)水平的高低。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和管理能力的建設(shè)。一是制定嚴(yán)格的選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，選擇最優(yōu)秀的人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)，使他們早日能夠走上領(lǐng)導(dǎo)

20、崗位。三是建立完善的領(lǐng)導(dǎo)評價機(jī)制，做到賞罰分明，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。2.提高學(xué)校教師隊伍的素質(zhì)加強(qiáng)教師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的建設(shè)，完善相應(yīng)的考評機(jī)制，督促每一名教師都能夠嚴(yán)格要求自己，以教書育人為己任。同時要給教師提供更多的培訓(xùn)機(jī)會，使他們接受更多、更新的教育理念，從而更好地運用于日常教學(xué)?？梢蕴暨x一批優(yōu)秀教師人才進(jìn)行重點培養(yǎng)，使其成長為學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師。（四）進(jìn)一步貫徹落實義務(wù)教育法1.進(jìn)一步宣傳義務(wù)教育法農(nóng)村要組織學(xué)習(xí)新的義務(wù)教育法，認(rèn)識其重大意義，這樣有利于教育部門依法行政和學(xué)習(xí)依法辦學(xué)，保障義務(wù)教育的順利實施。各學(xué)校還要開展多種學(xué)習(xí)宣傳活動，利用多種形式宣傳義務(wù)教育法，使

21、義務(wù)教育法的基本內(nèi)容和內(nèi)涵深入人心，從而促使人們懂法、守法。2.保證適齡兒童接受義務(wù)教育各級政府和社會力量要為適齡兒童接受義務(wù)教育提供必要的條件，尤其是殘障兒童的義務(wù)教育更需要得到保證。要保證學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，經(jīng)費投入逐步增長，同時社會力量的捐資要保證用于教育事業(yè)，為適齡兒童的義務(wù)教育打下基礎(chǔ)。另外還要對不讓孩子接受義務(wù)教育的父母或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行勸說和疏導(dǎo)，使其充分認(rèn)識義務(wù)教育的重要性，并督促他們的子女能夠接受義務(wù)教育。對于家庭有困難的要及時給予幫助或補(bǔ)助，不得以任何不必要的原因中止義務(wù)教育。（五）深化農(nóng)村教育改革1.提高對農(nóng)村教育改革的認(rèn)識 農(nóng)村教育體制改革的途徑主要有教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革、人事制度改革以及“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教