論弱勢群體權(quán)益的法律保護(hù)

1、中國石油大學(xué)（華東）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題 目： 論弱勢群體的權(quán)益保護(hù) 學(xué)習(xí)中心： 直屬中心 年級專業(yè)： 06級法學(xué)專業(yè) 學(xué)生姓名： 蘇 利 學(xué) 號： 0632801006 指導(dǎo)教師： 張學(xué)亮 職 稱： 講師 導(dǎo)師單位： 人文學(xué)院 中國石油大學(xué)（華東）遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院論文完成時(shí)間： 2008 年 6 月 1 日中國石油大學(xué)（華東）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書發(fā)給學(xué)員 蘇利 1設(shè)計(jì)(論文)題目： 論弱勢群體的權(quán)益保護(hù) 2學(xué)生完成設(shè)計(jì)(論文)期限： 2008 年 3 月 1 日至2008 年 6 月1 日 3設(shè)計(jì)(論文)課題要求： 4實(shí)驗(yàn)（上機(jī)、調(diào)研）部分要求內(nèi)容： 5文獻(xiàn)查閱要求

2、： 能反映畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的取材來源、材料的廣博程度和材料的可靠程度。 6發(fā) 出 日 期： 2008 年 1 月 10 日 7學(xué)員完成日期： 2008 年 6 月 1 日指導(dǎo)教師簽名： 學(xué) 生 簽 名： 論弱勢群體的權(quán)益保護(hù)摘 要在我國社會轉(zhuǎn)型中，貧富差距的擴(kuò)大、社會分層的日益明顯，弱勢群體越來越受到人們的關(guān)注。自身具有貧困性和脆弱性的弱勢群體，生活壓力較大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，而一直以來政府和社會對他們的關(guān)注程度不夠、對他們各種權(quán)益的保障不足，由此導(dǎo)致弱勢群體的處于邊緣化的狀況,日益成為我國社會發(fā)展的一大隱患。為此，從弱勢群體的特征及其成因、弱勢群體權(quán)益保護(hù)方面存在的問題來展開論述，并重闡述了保

3、護(hù)弱勢群體權(quán)利的基本方式和保護(hù)弱勢群體權(quán)益的具體措施。關(guān)鍵詞：弱勢群體、權(quán)益、法律保護(hù)目 錄摘要i目錄ii第1章 前言1第2章 弱勢群體的學(xué)理分析22.1弱勢群體的內(nèi)涵22.2 弱勢群體的外延22.3 弱勢群體的主要特征32.4弱勢群體的成因4第3章 對弱勢群體權(quán)益保護(hù)的必要性53.1 保護(hù)弱勢群體，是鞏固國家政權(quán)的需要53.2 保護(hù)弱勢群體，是社會主義的本質(zhì)要求53.3 保護(hù)弱勢群體，是使整個(gè)社會充滿創(chuàng)造活力的需要53.4 保護(hù)弱勢群體，是維護(hù)社會穩(wěn)定有序的需要5第4章 目前保護(hù)弱勢群體方面存在的問題6 4.1 觀念方面64.2 法律方面64.3 政策方面7第5章、完善我國弱勢群體法律保護(hù)的

4、建議85.1 健全社會保障體系85.1.1擴(kuò)大社會保障制度的覆蓋面85.1.2加大社會救助的力度95.1.3完善社會保險(xiǎn)法律制度95.2完善司法救濟(jì)程序和健全法律援助制度95.3繼續(xù)完善針對特定弱勢群體的專門保護(hù)法律9第6章 結(jié)論10致謝11參考文獻(xiàn)12第1章 前 言構(gòu)建和諧社會必須解決社會發(fā)展過程的隱患。弱勢群體問題已經(jīng)成為我國社會發(fā)展的隱患。要構(gòu)建和諧的社會主義中國，就不能不研究并解決中國的弱勢群體問題。經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利，是人人應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利，該權(quán)利基本地位的確定對于弱勢群體權(quán)益的保護(hù)尤其具有重要意義。經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利的享有使國家負(fù)有特定的義務(wù)為弱勢群體提供享受勞動權(quán)，受教育權(quán)

5、利的機(jī)會，甚至直接提供某些基本需要（如最低生活保障），使弱勢群體能夠逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的自立，并以此為基礎(chǔ)不斷發(fā)展完善自己，趕上時(shí)代發(fā)展的步伐。筆者試從弱勢群體的特征及其成因、弱勢群體權(quán)益保護(hù)方面存在的問題、對弱勢群體權(quán)益保護(hù)的必然性等方面加以論述，并就保護(hù)弱勢群體權(quán)益的基本方法、增強(qiáng)他們社會競爭力、提高他們生活水平的途徑進(jìn)行一些探討。第2章 弱勢群體的學(xué)理分析2.1弱勢群體的內(nèi)涵自從2002年，“弱勢群體”一詞首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告之后。與之相關(guān)的問題立刻開始受到廣泛的關(guān)注?？梢哉f在中國社會改革中期的政府報(bào)告里出現(xiàn)了“保護(hù)弱勢群體利益問題”這樣的詞句，體現(xiàn)出我們的國家務(wù)實(shí)的態(tài)度和對弱勢群體進(jìn)行有

6、力保護(hù)的決心，而由此產(chǎn)生的便是一個(gè)法律如何看待，將弱勢群體保護(hù)納入法治軌道的問題。那么什么是弱勢群體呢？“弱勢群體”的涵義，目前，我國學(xué)術(shù)界對于“弱勢群體”沒有統(tǒng)一認(rèn)識。學(xué)者們根據(jù)自己的研究，從不同的角度對弱勢群體進(jìn)行各自的界定。有的學(xué)者從經(jīng)濟(jì)能力角度，認(rèn)為“弱勢群體是由于各種外在和內(nèi)在原因、抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力受到很大限制、在生產(chǎn)和生活上有困難的人群”。有的學(xué)者從政治和法律角度，認(rèn)為“弱勢群體是一個(gè)相對概念，是在經(jīng)濟(jì)、文化、體能、智能、處境等方面，與另一部分人相比處于相對不利地位的一部分人”。筆者認(rèn)為，弱勢群體是這樣一個(gè)特殊群體，他們在社會資源分配上具有經(jīng)濟(jì)利益的貧困性、生活質(zhì)量的低

7、層次性、承受力的脆弱性和社會政治地位的邊緣性，而且他們創(chuàng)造財(cái)富、聚斂財(cái)富能力弱，就業(yè)競爭能力、基本生活能力較差。2.2弱勢群體的外延縱觀學(xué)者們的論述，可以大致地將下列人員納入弱勢群體的范疇：1.未成年人。未成年人是指未滿=周歲的自然人，其從生理到心理都還處于生長發(fā)育期，自我保護(hù)的意識、力量均有限，相對于成年人而言，屬于明顯的弱者。2.老年人。老年人在我國主要是指年滿60周歲的男人或年滿55周歲的女人，他們的生理機(jī)能與此前相比，有很大的下降，在生活自理能力和獨(dú)立維持生計(jì)的能力方面不可避免地要依賴他人或社會，需要全社會的關(guān)心與保護(hù)。與青壯年相比，他們屬于明顯的弱勢群體。3.殘疾人。殘疾人是指在心理

8、、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或不正常，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人們。他們需要社會提供全方位的便利，給予關(guān)懷和保護(hù)。與心理、生理健全的人相比，他們處于弱勢地位，在各種競爭活動中，他們的利益很難得到有效保護(hù)。4.婦女。婦女由于其生理特點(diǎn)和肩負(fù)的哺育人類后代的責(zé)任，與男性相比處于弱勢地位，尤其是在就業(yè)方面。故應(yīng)將其歸入弱勢群體，照顧其特殊性。5.失業(yè)人員。失去工作的勞動者喪失維持生活需要的經(jīng)濟(jì)來源，其生命處于受威脅狀態(tài)，是市場經(jīng)濟(jì)社會中不可避免的弱勢群體。6.進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者。7.從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)村勞動者。由于我國長期實(shí)行的城市傾斜政策導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后，制度上的藩籬造

9、成社會的進(jìn)步不能良性互動地帶動農(nóng)村的發(fā)展?！稗r(nóng)民”成了劣等人的代名詞，也成了最底層的弱勢群體。2.3弱勢群體的主要特征弱勢群體的主要特征可以概括為：1.文化水平低、技術(shù)差。據(jù)有關(guān)部門抽查，在下崗職工中，按文化程度分，初中文化占34.2%，小學(xué)及以下文化程度占45.3%，高中占20.5%；按技術(shù)素質(zhì)分，初級技工及有技術(shù)等級的占52.4%，中級技工占34.2%，高級技工及技師只占13.4%；按工作性質(zhì)分，一線生產(chǎn)業(yè)務(wù)人員占49.3%，服務(wù)人員占42.6%，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員占8.1%。2.經(jīng)濟(jì)生活貧困。弱勢群體的人員，大部分是中年人，他們上有老人要贍養(yǎng)下有孩子需要撫養(yǎng)，家庭開支比較大，僅能解決

10、或勉強(qiáng)解決溫飽問題。3.社會地位低，合法權(quán)益得不到保障。在某些私營企業(yè)中，工人的勞動時(shí)間長，強(qiáng)度大，工作環(huán)境惡劣，勞動報(bào)酬低，并且經(jīng)常被無端地拖欠和扣發(fā)工資。4.邊緣化。這是上述諸因素的綜合，使他們作為弱者，經(jīng)常、長期甚至永遠(yuǎn)處于社會的邊緣，與中心有相當(dāng)距離。在心理上也被人家看不起，即使輿論為他們打氣，始終不能成為現(xiàn)實(shí)。也因此，他們有自卑感，有依賴心，有時(shí)會逆化為敵視社會和他人。2.4弱勢群體的成因隨著農(nóng)村承包責(zé)任制的推行和城鎮(zhèn)勞動就業(yè)體制收入分配原則體制等的改革，在打破“鐵飯碗”、“大鍋飯”、“平均廣義”等的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民亦從普遍貧窮的時(shí)代走向了貧富差距日漸擴(kuò)大的時(shí)代。隨著社會的巨變，我國加

11、入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)的全球化之后，城市的失業(yè)、農(nóng)村的破產(chǎn)將可能加劇。其一，是由于個(gè)體在智力、體力等方面的差異。人天生的各種素質(zhì)不同，加上受教育的程度不同，自然形成社會成員之間智力、體力等方面的差異某些身體素質(zhì)較差，或者有殘疾等生理?xiàng)l件、自然條件的限制，他們在社會的競爭力相對較弱，這樣他們就不可避免地淪為收入水平低下的弱勢群體。馬克思在哥達(dá)綱領(lǐng)批判中就曾經(jīng)說，人的智力和體力不同，贍養(yǎng)的家庭人口多少不同，那么其富裕程度就會有差異。其二，是利益分配機(jī)制的不公平。在市場化、全球化的過程中，在眾多利益的選擇中，政府無力保護(hù)所有社會成員使其利益免受損失，這樣就會使某些社會成員進(jìn)入弱勢群體。例如我國長期以來存在

12、不平等的價(jià)格制度、不平等的城鄉(xiāng)投資政策，對比懸殊的收入差距、不平等的稅賦、不平等的受教育權(quán)、不平等的醫(yī)療保障權(quán)、農(nóng)民身份不平等，等等。其三，是社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的伴生物。市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，必然導(dǎo)致三個(gè)效應(yīng)：第一，導(dǎo)入市場競爭，產(chǎn)生“優(yōu)勝劣汰”效應(yīng)。結(jié)果，既使一部人一般情況下是社會精英，成為勝者和富裕者，又使一部分人通常情況下社會大眾中的相當(dāng)一部分混為失敗者和貧困者。第二，追求效率的正負(fù)“雙重效應(yīng)”。正是追求效率，一些國有企業(yè)在分配體制上開始打破平均主義、消除大鍋飯現(xiàn)象，在分配上拉開檔次和差距，合理的差距是社會和企業(yè)保持活力所必須的；負(fù)效應(yīng)是因?yàn)橘Y源有限、資源的稀缺性，不能滿足所有社會

13、成員的物質(zhì)需要。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效應(yīng)，那些在沒有前途的產(chǎn)生中工作的職工，在調(diào)整過程中被甩出去了。所有這些趨勢在近期內(nèi)不可能有根本的轉(zhuǎn)變。第3章 對弱勢群體權(quán)益保護(hù)的必要性 3.1保護(hù)弱勢群體，是鞏固國家政權(quán)的需要。大家知道，工人階級和農(nóng)民階段是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要力量。我國政權(quán)的階級基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)就在于以工人階級和農(nóng)民階級為主的廣大中國人民的擁護(hù)和支持。而目前我國弱勢群體的構(gòu)成主要就是工人階級和農(nóng)民階級中的一部分。所以弱勢群體如果得不到關(guān)注，在社會生活中長期處于無助的窘境，就會直接關(guān)系到工人階級和農(nóng)民階級對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的合法性。這又勢必影響到社會主義和諧社會能否成功地構(gòu)建。3

14、.2保護(hù)弱勢群體，是社會主義的本質(zhì)要求。和諧社會所包含的本質(zhì)內(nèi)涵之一就是社會公正。具體列到我國現(xiàn)階段、貧困就意味著剝奪了弱勢群對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的享有。這種剝奪是一種隱性的但又實(shí)實(shí)在在存在著事實(shí)。在當(dāng)前，既要給強(qiáng)勢者提供施展創(chuàng)業(yè)才能的舞臺，又要給弱勢者提供相應(yīng)的生存保障和發(fā)展的機(jī)會，使社會成員既能合理享受自己的勞動成果。從社會進(jìn)步的角度來看，保障弱勢群體的權(quán)益和生活，讓弱勢群體生活得更有保障和更好，是國家和社會的責(zé)任，是現(xiàn)代化文明社會進(jìn)步的標(biāo)志。3.3保護(hù)弱勢群體，是使整個(gè)社會充滿創(chuàng)造活力的需要。弱勢群體是我國社會主義事業(yè)建設(shè)者中的一部分。他們當(dāng)中的相當(dāng)大的一部分人員并不是不愿工作或沒有技

15、能。而是由于社會轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而造成的，是政策性的產(chǎn)物。例如國有企業(yè)的下崗失業(yè)人員。關(guān)注弱勢群體，解決弱勢群體，可以激發(fā)他們充分發(fā)揮其才能和創(chuàng)造力，使這一龐在群體的智力資源得到充分而合理的使用。這樣，整個(gè)社會的創(chuàng)造力才是平衡的、完整的、沒有缺陷的，整個(gè)社會也才會是真正有活力的社會。3.4保護(hù)弱勢群體，是維護(hù)社會穩(wěn)定有序的需要。和諧社會應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的社會。我國目前正處于從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵臨界點(diǎn)，進(jìn)入了社會矛盾凸顯期。這就使關(guān)注弱勢群體、解決弱勢群體問題具有更重要的意義。同時(shí)，目前我國弱勢群體具有很強(qiáng)的集中性和群體性。這個(gè)特點(diǎn)一方面使他們表達(dá)和追求自己的利益的能力增強(qiáng)。另一方

16、面他們的利益如果被忽視或者處置不當(dāng)，就會出現(xiàn)他們表達(dá)和追求自己利益的時(shí)候，采用非理性的方式，從而可能帶來更多的社會動蕩的因素，使沖突和矛盾通過非理性的方式劇烈地爆發(fā)。因此，弱勢群體問題必須引起整個(gè)社會的關(guān)注，弱勢群體問題必須加以認(rèn)真研究并得以認(rèn)真解決。只有這樣，社會才能長治久安，也才能實(shí)現(xiàn)真正的和諧。第4章 目前保護(hù)弱勢群體方面存在的問題我國對弱勢群體權(quán)益的保護(hù)和扶持方面存在不少的問題，歸納起來，主要有如下幾個(gè)方面。4.1觀念方面一方面由于前幾年國家扶持力度不足，政策傾斜不夠，社會關(guān)注程度和社會保障力度不足，客觀上存在對弱勢群體權(quán)益的保護(hù)不夠。同時(shí)由于國家和政府宣傳力度弱，致使整個(gè)社會對保護(hù)弱

17、勢群體的聲音比較小，沒有形成強(qiáng)有力的輿論支持。另一方面由于受市場競爭的影響，認(rèn)為產(chǎn)生弱勢群體是競爭的必然結(jié)果，是十分正?，F(xiàn)象。對弱勢群體問題認(rèn)識不足，從而不能從維護(hù)公平正義、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度去看待這個(gè)問題。4.2法律方面一是現(xiàn)有法律適用對象非常狹窄:不論是在立法上還是在實(shí)踐中,能受立法保護(hù)的，都是城市的老年人、婦女、殘疾人、失業(yè)人員、退休人員，而對我國最需要保障的農(nóng)村勞動者則幾乎沒有任何保障。我國憲法對農(nóng)民這一弱勢群體保護(hù)的規(guī)定嚴(yán)重不足。二是現(xiàn)有法律對權(quán)利的規(guī)定過于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。法律條文用語多屬于原則性的宣示，缺乏程序性保障。實(shí)體的權(quán)利沒有實(shí)現(xiàn)的程序等于一紙空文。因此，對

18、弱勢群體權(quán)益的保護(hù),不但要有立法,更重要的還要有法的實(shí)施，否則就導(dǎo)致弱勢群體權(quán)益難以受到保護(hù)。三是我國目前大量存在身份歧視、所有制歧視、戶籍歧視等各種歧視。這歧視在我國已經(jīng)形成了根深蒂固的觀念，人們已習(xí)慣以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。例如，交通事故的賠償，在同等條件下，城市人的賠償額比農(nóng)村人的賠償要高出很多，而且都有法律依據(jù)。這是人為地劃分生命的貴賤，雖然合法卻是不合理的現(xiàn)象。只要類似的情況存在，必然存在特權(quán)，必然存在不公平正義。4.3政策方面新中國成立以來，保護(hù)弱勢群體是我們的一項(xiàng)重要政策。多年來,中共中央和國務(wù)院的=號文件都是關(guān)于三農(nóng)問題。但是，問題在于我國缺乏憲法司法手段保護(hù)。現(xiàn)實(shí)中，弱勢群體權(quán)利

19、受到侵害而又得不到憲法救濟(jì)的情況并不少見。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，即使建立了一整套公平競爭的政策，也會有部分社會成員由于受其本身各類條件的限制，經(jīng)常處于不利的競爭地位,比如有些婦女、未成年人、老年人、殘疾人等等，對他們的權(quán)利保護(hù)還需要有一套實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的有效機(jī)制。第5章 完善我國弱勢群體法律保護(hù)的建議在形式平等與實(shí)質(zhì)平等并舉的平等的理念之下，對弱勢群體的保護(hù)要靠具體的制度來實(shí)現(xiàn)。因此，完善并貫徹相關(guān)制度體系是弱勢群體法律保護(hù)的核心環(huán)節(jié)。對弱勢群體的保護(hù)，無論通過何種力量，都離不開法制保障。改革開放以來，我國的立法機(jī)關(guān)在保障社會弱勢群體人權(quán)方面做了巨大的努力，取得了舉世公認(rèn)的成就。目前我國各個(gè)部門法在其

20、法律規(guī)范中都體現(xiàn)著保護(hù)弱勢群體的內(nèi)容，例如憲法、婚姻法、教育法、民法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法、殘疾人保障法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20多年來，我國制定的有關(guān)確認(rèn)和保障人權(quán)的法律法規(guī)已達(dá)1000多件。但從系統(tǒng)性、整體性和實(shí)踐性來說，對弱勢群體的立法保護(hù)離現(xiàn)實(shí)生活的要求還有較大差距，老百姓在許多情況下很難體會到法律對弱勢群體實(shí)際保護(hù)的精神。而且，雖然我國憲法和法律規(guī)定公民在法律上一律平等，但由于經(jīng)濟(jì)、政治和社會關(guān)系的復(fù)雜變化，各種利害關(guān)系的制約，以及腐敗的蔓延使法治的平等精神在法律適用中大打折扣，直接的表現(xiàn)就是弱勢群體的合法權(quán)益得不到法律真正有效的保護(hù)。從立

21、法角度看，其不足主要表現(xiàn)在：一是對社會保障的具體措施規(guī)定過于簡單抽象，可操作性不強(qiáng)；二是程序性規(guī)定的缺失；三是對法律責(zé)任追究制度規(guī)定不明確。為加強(qiáng)對弱勢群體的法律保護(hù)，需要制度的完善和貫徹落實(shí)。筆者認(rèn)為，以下三個(gè)方面是完善我國弱勢群體法律保護(hù)體系的重點(diǎn)：5.1健全社會保障體系。一個(gè)健全的、覆蓋全社會的社保體系，是弱勢群體問題得以解決的根本出路。我國的社會保障體系的框架已基本確立，但覆蓋面窄，層次單一，嚴(yán)重制約了其功能發(fā)揮。因此，應(yīng)從以下方面加以完善：5.1.1擴(kuò)大社會保障制度的覆蓋面。建立一個(gè)覆蓋城市和農(nóng)村，囊括國企、私企、三資企業(yè)，最終覆蓋全社會的社會保障制度。5.1.2加大社會救助的力度。

22、為弱勢群體提供最低生活保障、廉價(jià)住房、低價(jià)醫(yī)療等全方位的社會救助。5.1.3完善社會保險(xiǎn)法律制度。主要是完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等多層次的社會保險(xiǎn)體系。養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)以制度建構(gòu)為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)普惠式的國民養(yǎng)老金與差別性的職業(yè)養(yǎng)老金制度，考慮到城鄉(xiāng)差別，地區(qū)差別，可以采取靈活的多元制。盡快確立涵蓋所有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動者的工傷保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)建立農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度、重大疾病保障機(jī)制以及相應(yīng)的社會救助制度。5.2完善司法救濟(jì)程序和健全法律援助制度。在對弱勢群體提供司法保護(hù)方面，存在一個(gè)突出的問題：即訴訟成本過高的問題。當(dāng)弱勢群體權(quán)益被侵犯時(shí)因沒有能力支付昂貴的訴訟成本而無法尋求司法的保護(hù)，如此，司

23、法對弱者的保護(hù)只是一種可能性卻無法及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性。所以加強(qiáng)對社會弱勢群體的司法保護(hù)就應(yīng)該在簡化程序、便利訴訟和減少訴訟成本方面探索出路，使弱勢群體能夠消費(fèi)得起法律這一生活必需品。為此，我國的民事簡易訴訟程序應(yīng)該完善，使其發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，國外的“小額訴訟”和非訟司法程序的創(chuàng)設(shè)等有益經(jīng)驗(yàn)也值得我們借鑒。在完善司法救濟(jì)程序的同時(shí)還要完善我國的法律援助制度。法律援助制度，是現(xiàn)今世界各國普遍認(rèn)可的一項(xiàng)司法制度。在我國，法律援助制度雖已初具雛形，但還存在許多不盡人意需要完善的地方。5.3繼續(xù)完善針對特定弱勢群體的專門保護(hù)法律。在完善現(xiàn)有的專門立法的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對其他特定弱勢群體的專門保護(hù)的立法。同時(shí)，由于弱勢群體的多樣性和變動性，對某一弱勢群體的保護(hù)，不是某一部法律就可以解決的，需要各部門法的綜合協(xié)調(diào)，甚至應(yīng)當(dāng)在條