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1、山東科技大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文摘 要資產(chǎn)評(píng)估在我國(guó)作為行業(yè)已經(jīng)走過(guò)了十幾年的時(shí)間,并作為一個(gè)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)行業(yè)得到了社會(huì)的認(rèn)可。在這十幾年里,從全盤(pán)套用國(guó)外理論到逐步借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)形成我國(guó)自己的資產(chǎn)評(píng)估理論體系,從而為資產(chǎn)評(píng)估在我國(guó)的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資產(chǎn)評(píng)估涉及的理論越來(lái)越廣,內(nèi)容越來(lái)越豐富,同時(shí)資產(chǎn)評(píng)估中存在的各種問(wèn)題逐漸地顯現(xiàn)出來(lái),特別是資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量問(wèn)題,它已經(jīng)成為與資產(chǎn)交易相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文在闡述資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,對(duì)比國(guó)內(nèi)外資產(chǎn)評(píng)估研究的現(xiàn)狀,以驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所為例,結(jié)合其資產(chǎn)評(píng)估現(xiàn)狀,分析其在資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中存在的質(zhì)量
2、問(wèn)題并提出提高資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的對(duì)策和建議,為會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量管理提供了依據(jù)。關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評(píng)估;質(zhì)量分析;對(duì)策Asset Quality Assessment Business Analysis and CountermeasuresA Case of Hua Yuan accounting firmsAbstract: It has been more than ten years since assets valuation became a profession field in China ,which has obtained the social approval as
3、 an independent specialized market intermediary service trade. Many theorists and men of action have spent much energy on it in such s short period ,thus making a sound foundation for assets evaluations development in our country. As the field it deals with have become wider and wider ,and its conte
4、nt has become richer and richer, the shortage of the theory and methods on assets valuation at present gradually appears, especially the quality of asset valuation is the common issue concerned by people among socio-economic activities related with asset tractions. According to the reality of Hua Yu
5、an Accounting Firm and the comparison of current research between China and foreign countries ,the paper analyses the problem of assets valuation quality in this accounting firm and makes useful suggestions to improve the quality of assets valuation, and it also do help to strengthen the management
6、of the assets valuation quality for this accounting firm.Keyword: Assets Valuation; Valuation Analysis ; Suggestions目 錄1 引言11.1問(wèn)題的提出11.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀11.3研究思路及方法42資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)理論概述52.1資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)概念內(nèi)涵52.2資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)與資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程62.3資產(chǎn)評(píng)估的基本方法72.4資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)83驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所概況及資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)現(xiàn)狀113.1驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所概況113.2驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)現(xiàn)狀124驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量分
7、析144.1資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)范圍及對(duì)象分析144.2資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)遵循評(píng)估指南的程度分析144.3資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)所采用的方法分析165影響驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的幾點(diǎn)問(wèn)題185.1缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),掌握的市場(chǎng)交易信息資料少185.2資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員水平不高、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低195.3評(píng)估機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制機(jī)制較差196對(duì)驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在的資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量問(wèn)題提出的改進(jìn)意見(jiàn) 216.1加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,建立完善有效的資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制機(jī)制 216.2加強(qiáng)從業(yè)人員的后續(xù)教育,提高資產(chǎn)評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平 216.3增強(qiáng)資產(chǎn)部門(mén)的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)226.4充分發(fā)揮政府在資產(chǎn)評(píng)估行
8、業(yè)監(jiān)管中的作用,加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管力度 237結(jié)論 247.1前景展望247.2研究的局限性24參考文獻(xiàn) 26致謝詞 281 引言1.1問(wèn)題的提出資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)中介行業(yè)在國(guó)外發(fā)展有著百年的發(fā)展歷史。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)起步于20世紀(jì)80年代末、90年代初,雖然發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),但是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展迅猛,已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過(guò)程中不可缺少的社會(huì)中介行業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,產(chǎn)權(quán)制度的不斷完善,資產(chǎn)評(píng)估日益成為維護(hù)產(chǎn)權(quán)主體利益而不可缺少的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量也因此受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近些年來(lái)中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)紛紛涌現(xiàn),評(píng)估人員迅速擴(kuò)大,而相應(yīng)的執(zhí)業(yè)不
9、規(guī)范,行業(yè)管理不協(xié)調(diào)與迅速發(fā)展的評(píng)估行業(yè)不相適應(yīng)。本文就以驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所為例對(duì)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行分析,了解現(xiàn)階段會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)過(guò)程中遵循資產(chǎn)評(píng)估指南的程度,資產(chǎn)評(píng)估的范圍和對(duì)象以及進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估采用的方法,從而評(píng)價(jià)事務(wù)所資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量,分析資產(chǎn)評(píng)估中存在的問(wèn)題,并就存在的問(wèn)題提出解決問(wèn)題提高評(píng)估質(zhì)量的建議。這些建議有助于規(guī)范評(píng)估人員的行為、提升事務(wù)所的業(yè)務(wù)水平、挖掘提高發(fā)展?jié)摿?,更好得滿(mǎn)足委托人的評(píng)估需求,保護(hù)當(dāng)事人及其他利益相關(guān)人的利益,使事務(wù)所得到進(jìn)一步發(fā)展,因此具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義,同時(shí)對(duì)其他的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提高資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量同樣具有借鑒作用。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國(guó)外
10、研究現(xiàn)狀 西方發(fā)達(dá)國(guó)家資產(chǎn)評(píng)估有一百多年的發(fā)展歷史,特別是第二次世界大戰(zhàn)后,西方一些資本主義國(guó)家的商品市場(chǎng)和資本市場(chǎng)得到了飛速發(fā)展。隨著企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇,企業(yè)間資產(chǎn)的交易行為也越來(lái)越頻繁,為資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。澳大利亞、加拿大、新西蘭、日本、德國(guó)、法國(guó)等許多國(guó)家都成立了專(zhuān)門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu),由專(zhuān)業(yè)評(píng)估人開(kāi)展評(píng)估工作,設(shè)立了專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)等組織,資產(chǎn)評(píng)估逐漸成為社會(huì)中一個(gè)獨(dú)立完整的中介行業(yè),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái),國(guó)外學(xué)者越來(lái)越重視對(duì)資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程的描述和分析,在資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)確性的研究方面也側(cè)重于從影響資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的因素入手,通過(guò)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程的分析探討資
11、產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)確性問(wèn)題。Black and Diaz 在1995年通過(guò)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)行政主管進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究,發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的原始要價(jià)與最終銷(xiāo)售價(jià)格之間有密切的聯(lián)系。Diaz在1997年利用被空實(shí)驗(yàn)研究職業(yè)評(píng)估師的價(jià)值意見(jiàn)被同一資產(chǎn)的其他評(píng)估師價(jià)值意見(jiàn)影響的程度。結(jié)果顯示沒(méi)有可測(cè)量的偏差影響。Diaz又通過(guò)實(shí)驗(yàn)證實(shí)了力求穩(wěn)妥的思想對(duì)評(píng)估師評(píng)估程序的可能影響。Tim Harvard 在1999年通過(guò)對(duì)40位評(píng)估師的調(diào)查和分析,總結(jié)出影響評(píng)價(jià)評(píng)估師估價(jià)準(zhǔn)確性的因素主要有評(píng)估師的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、對(duì)信息的理解、信息的可用性、程序、評(píng)估固有特性、資產(chǎn)或市場(chǎng)環(huán)境、方法、一般錯(cuò)誤等。并總結(jié)出降價(jià)不可靠性可以通過(guò)質(zhì)量檢查程序、談判程序
12、、人員培訓(xùn)、信息捕捉及其適用性等方法解決。Neil Crosby等人在2003年對(duì)英國(guó)投資資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)與資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)由于時(shí)間遲滯以及估價(jià)的公開(kāi)市場(chǎng)假設(shè)條件的不現(xiàn)實(shí),很難判斷估價(jià)結(jié)果是否正確,故估價(jià)差異研究問(wèn)題與錯(cuò)誤編輯問(wèn)題相聯(lián)系。盡管資產(chǎn)評(píng)估在國(guó)外已有上百年的發(fā)展歷史,但在資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)確性的理解上仍存在著分歧。在研究方法上,以實(shí)證研究方法為主,只是研究對(duì)象有所不同,有的側(cè)重評(píng)估結(jié)果與市場(chǎng)交易價(jià)格間的差異,而有的側(cè)重不同評(píng)估時(shí)間評(píng)估結(jié)果的差異,在樣本選取的規(guī)模和區(qū)域上也各有不同,但最終都得出了評(píng)估結(jié)果差異的可接受范圍,并具有較高的一致性,這為判斷資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量提供了一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)
13、的標(biāo)準(zhǔn)。1.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的產(chǎn)生是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)有資產(chǎn)改革的需要,由政府通過(guò)頒布法令等形式推動(dòng)產(chǎn)生的,其產(chǎn)生首先是基于維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的需要,并通過(guò)政府加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估制度建設(shè)等工作而推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)迅猛發(fā)展的。2001年我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式進(jìn)行改革,取消了財(cái)政部門(mén)對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)審批制度,實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制,標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)強(qiáng)化行業(yè)自律管理的新階段。2001年財(cái)政部發(fā)布了第一個(gè)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,即無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,該準(zhǔn)則的出臺(tái)改變了我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)“十年無(wú)準(zhǔn)則”的局面。2003年國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)成立,以出資
14、人的身份管理國(guó)有資產(chǎn),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行審核和備案,財(cái)政部則作為政府管理部門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)估行業(yè)管理工作,這項(xiàng)改革,使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)真正成為一個(gè)獨(dú)立的中介行業(yè)。2004年財(cái)政部發(fā)布了在中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)具有重要里程碑作用的兩個(gè)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,即資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則和資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則,標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)入了更加科學(xué)、規(guī)范的階段。 從相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)看,研究主要集中在資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量?jī)?nèi)涵理解、判斷標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果準(zhǔn)確性、評(píng)價(jià)等四個(gè)方面,有一下主要觀點(diǎn):徐宏宇(2003)認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量是資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)活動(dòng)的過(guò)程及其產(chǎn)品所具有的一組固有的特性,滿(mǎn)足委托方和相關(guān)方的要求的過(guò)程。 陳亞莉(2005)對(duì)電力企業(yè)
15、資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了研究,提出了從評(píng)估方法的科學(xué)性、評(píng)估工作的合規(guī)性、評(píng)估人員的專(zhuān)業(yè)心煩、評(píng)估結(jié)果的可信性四個(gè)方面來(lái)判斷資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的觀點(diǎn).許小平(2000)認(rèn)為要提高資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量,必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估全過(guò)程的質(zhì)量控制,即資產(chǎn)評(píng)估事前的質(zhì)量控制,資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程的質(zhì)量控制和資產(chǎn)評(píng)估事后的質(zhì)量控制,并在每個(gè)階段設(shè)立質(zhì)量點(diǎn)加以控制,以形成全面的、周而復(fù)始的質(zhì)量控制體系。1.3研究思路及方法1.3.1研究思路針對(duì)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的現(xiàn)狀,本文通過(guò)結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估及其質(zhì)量的相關(guān)理論及國(guó)內(nèi)外研究比較,對(duì)驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),結(jié)合我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)則和資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn),針對(duì)驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)
16、所資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量現(xiàn)狀,分析影響資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的因素,進(jìn)而提出相關(guān)措施提高資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量??梢?jiàn)本文是按照分析現(xiàn)狀、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的邏輯思路展開(kāi)的。文章首先在明確資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,分別從評(píng)估范圍及對(duì)象、采用的評(píng)估方法、遵循準(zhǔn)則程度等方面來(lái)分析驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所在資產(chǎn)評(píng)估中存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出解決的對(duì)策。1.3.2研究方法 本文首先對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)評(píng)估及其質(zhì)量理論進(jìn)行了整理概括,并結(jié)合驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀,對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,然后采取定性研究與定量研究、理論研究與實(shí)際研究相結(jié)合的研究方法,從多個(gè)角度對(duì)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量考察,找出相關(guān)問(wèn)題,并提出改進(jìn)措施,以便提高資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量。2資產(chǎn)
17、評(píng)估相關(guān)理論概述2.1資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)概念內(nèi)涵 簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),資產(chǎn)評(píng)估就是對(duì)某一資產(chǎn),某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)格進(jìn)行估算,即由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)特定的目的,遵循公允的原則和標(biāo)準(zhǔn),按照法定的程序,運(yùn)用科學(xué)的方法,對(duì)資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)格進(jìn)行評(píng)定和估算的過(guò)程。資產(chǎn)評(píng)估具有六個(gè)要素:資產(chǎn)評(píng)估的主體、客體、目的、程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法。從我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)產(chǎn)生開(kāi)始,資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量問(wèn)題就引起了評(píng)估有關(guān)管理部門(mén)和理論界的關(guān)注,提高資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量不但是整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)追求的目標(biāo),也是廣大社會(huì)公眾所期望的,要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的資產(chǎn)評(píng)估,首先應(yīng)該對(duì)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量這一概念有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),但是對(duì)于什么是資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量、其構(gòu)成有哪些等這些基本問(wèn)題。目前的資產(chǎn)評(píng)估理論
18、界對(duì)其研究的較少,觀點(diǎn)也不統(tǒng)一,在現(xiàn)有的評(píng)估規(guī)范中沒(méi)有一個(gè)明確的解釋。例如我國(guó)學(xué)者劉桂良將資產(chǎn)評(píng)估的定義為:資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量指資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的質(zhì)量和資產(chǎn)評(píng)估行為質(zhì)量。這種觀點(diǎn)指出資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的具體內(nèi)容,但未揭露資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的本質(zhì),而本文著重從以下幾點(diǎn)來(lái)理解資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量這一概念:(1)沒(méi)有瑕疵的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告不一定是高質(zhì)量的資產(chǎn)評(píng)估。(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不能作為衡量資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。(3)委托方滿(mǎn)意的評(píng)估結(jié)果并不一定是高質(zhì)量的評(píng)估結(jié)果。(4)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量既要考慮評(píng)估產(chǎn)品的質(zhì)量,又要考慮形成評(píng)估結(jié)果的過(guò)程質(zhì)量。因此,本文認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量是指資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)滿(mǎn)足評(píng)估信息使用者需求的程度。2.2資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)
19、與資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程2.2.1資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)是資產(chǎn)評(píng)估主體運(yùn)用資產(chǎn)評(píng)估理論方法作用于資產(chǎn)評(píng)估客體的過(guò)程,它是一種有效的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。具體講,它是評(píng)估主體通過(guò)對(duì)評(píng)估客體的評(píng)定估算,形成資產(chǎn)價(jià)值判斷意見(jiàn),以滿(mǎn)足資產(chǎn)評(píng)估信息需求者進(jìn)行資產(chǎn)交易或作出相關(guān)決策的活動(dòng)。資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)包括三個(gè)基本要素,即資產(chǎn)評(píng)估主體、資產(chǎn)評(píng)估客體和資產(chǎn)評(píng)估環(huán)境。 資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重要組成部分,也是由人、物和環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),資產(chǎn)評(píng)估人員、被評(píng)估的資產(chǎn)和評(píng)估環(huán)境構(gòu)成了資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的基本要素。2.2.2資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程的解釋?zhuān)琔SPAP將其概括為:確立資產(chǎn)評(píng)估目的和資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值參照系統(tǒng)、獲取評(píng)估信息
20、、形成價(jià)值判斷。本文認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程是評(píng)估人員對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值作出分析和判斷的過(guò)程,我們可以將資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程看成是資產(chǎn)評(píng)估信息的生成過(guò)程,如圖2-1所示。圖2-1資產(chǎn)評(píng)估信息生成圖按照資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的基本構(gòu)成思路,并從動(dòng)態(tài)的視覺(jué)考察資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)過(guò)程,資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程則是包含了評(píng)估活動(dòng)過(guò)程、思維過(guò)程和評(píng)估環(huán)境的復(fù)雜系統(tǒng)。2.3資產(chǎn)評(píng)估的基本方法資產(chǎn)評(píng)估常用的方法有物價(jià)指數(shù)法、重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法、收益現(xiàn)值法和匯率調(diào)整法。這些方法基本上可以分為兩類(lèi),將收益現(xiàn)值法歸為第一類(lèi),主要用于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估;其他方法歸為第二類(lèi),主要用于有形資產(chǎn)評(píng)估。國(guó)際上通常采用的資產(chǎn)評(píng)估方法有三種:(1)現(xiàn)行市價(jià)法(2)重置成本
21、法(3)收益現(xiàn)值法?,F(xiàn)比較說(shuō)明這三種資產(chǎn)評(píng)估方法:(1)現(xiàn)行市價(jià)法?,F(xiàn)行市價(jià)法是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,選擇一個(gè)或幾個(gè)與評(píng)估對(duì)象相同或相似的資產(chǎn)作為比較對(duì)象,分析比較對(duì)象的成交價(jià)格與交易條件,進(jìn)行對(duì)比調(diào)整,估算出資產(chǎn)價(jià)值。這種方法較多地考慮了市場(chǎng)因素,運(yùn)用較為靈活,范圍也較廣。它受評(píng)估年資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格影響較大,而不像物價(jià)指數(shù)法結(jié)合若干年價(jià)格變動(dòng)情況來(lái)考慮。一般使用于在市場(chǎng)上找到同類(lèi)資產(chǎn)且進(jìn)行資產(chǎn)變賣(mài)、抵押等情況下。(2)重置成本法。重置成本法指被評(píng)估資產(chǎn)全新?tīng)顟B(tài)的重置成本,減去該項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)體性貶值,功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值,估算出資產(chǎn)價(jià)值的方法。重置成本可以分為復(fù)原重置成本和更新重置成本兩類(lèi)。前者指以現(xiàn)行市
22、場(chǎng)價(jià)格構(gòu)建與原資產(chǎn)當(dāng)時(shí)所用材料、技術(shù)相同的同樣全新資產(chǎn)所需的成本;后者指以現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn),但采用新的材料、技術(shù)等構(gòu)健與原資產(chǎn)相似,或者同等功能資產(chǎn)所需的成本。用此方法評(píng)估的資產(chǎn)價(jià)值能夠比較接近于實(shí)際價(jià)值,但由于其涉及的經(jīng)濟(jì)參數(shù)較多,操作起來(lái)有一定難度。一般適合于少數(shù)自制的價(jià)值量較大的特殊設(shè)備,或經(jīng)過(guò)多次技術(shù)改造的設(shè)備和多次翻修的房屋、建筑等的價(jià)值評(píng)估。(3)收益現(xiàn)值法。收益現(xiàn)值法是指測(cè)算出被評(píng)估資產(chǎn)的未來(lái)預(yù)期收益,并按照一定的折現(xiàn)率折算現(xiàn)值,從而確定資產(chǎn)價(jià)格的一種評(píng)估方法。運(yùn)用這種方法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的步驟可概括如下: 第一步:依據(jù)該資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)壽命期限內(nèi)影響其發(fā)展變化的諸多因素,如管理水平、社會(huì)
23、環(huán)境、供求環(huán)境、資源開(kāi)采等,來(lái)確定其未來(lái)收益;第二步:確定折現(xiàn)率,將未來(lái)預(yù)期收益折算現(xiàn)值。這依據(jù)了貨幣的時(shí)間價(jià)值原理,即指貨幣經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的投資和再投資所增加的價(jià)值。這一原理告訴我們,在不同時(shí)間上,數(shù)額不等的資金可以具有相等的價(jià)值。收益現(xiàn)值法正是利用這一理論,將未來(lái)預(yù)期發(fā)生的收益金額依據(jù)一定得折算率換算成現(xiàn)值金額進(jìn)行評(píng)估,在這里,預(yù)期值和現(xiàn)值是等值的。折算率一般等于安全利率(在我國(guó)為國(guó)庫(kù)券利率)加上社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬。針對(duì)不同的情況,收益現(xiàn)值的計(jì)算公式不同。 2.4資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn) 2.4.1衡量資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn) (1)資產(chǎn)占有方對(duì)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的要求 在不同的評(píng)估目的下,資產(chǎn)占有方對(duì)“理
24、想評(píng)估值”的具體要求是不同的。在以上市為目的的資產(chǎn)評(píng)估中,為了達(dá)到上市所規(guī)定的額度要求,資產(chǎn)占有方希望評(píng)估值越高越好?!袄硐氲脑u(píng)估值”不但能幫助其實(shí)現(xiàn)上市目的,而且評(píng)估結(jié)果會(huì)決定其將來(lái)在上市公司中所占的股權(quán)比例。在以?xún)攤鶠槟康牡馁Y產(chǎn)評(píng)估中,在資產(chǎn)占有方看來(lái),能幫助其實(shí)現(xiàn)償換、還債務(wù)目的的評(píng)估值即為“理想的評(píng)估值”。在以投資為目的的資產(chǎn)評(píng)估中,由于投資方所投出資產(chǎn)價(jià)值的高低會(huì)影響到其在被投資公司中的股權(quán)比例,從而影響到其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,其對(duì)“理想評(píng)估值”的要求則是越高越好。在以抵押貸款為目的的資產(chǎn)評(píng)估中,資產(chǎn)占有方總是希望能夠以較少的資產(chǎn)抵押物取得較多的貸款,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給金融機(jī)構(gòu),因此資產(chǎn)占有方對(duì)作為
25、抵押物的資產(chǎn)的“理想評(píng)估值”的要求是越高越好。以國(guó)有企業(yè)股份制改造為目的的評(píng)估中,由于國(guó)有企業(yè)所有者缺位事實(shí)的存在,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和職工通過(guò)現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)股權(quán)成為公司的股東,他們總是希望能以較少的資金投入取得較多的股權(quán),他們對(duì)評(píng)估資產(chǎn)的期望是能不評(píng)則不評(píng),能少評(píng)的決不多評(píng),其對(duì)“理想評(píng)估值”的要求是越低越好。 (2)資產(chǎn)接受方對(duì)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的要求資產(chǎn)接受方對(duì)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的要求是使其付出最少代價(jià)的“理想評(píng)估值”。在不同資產(chǎn)評(píng)估目的下,資產(chǎn)接受方對(duì)“理想評(píng)估值”的具體要求是不同的。在以上市公司為目的的資產(chǎn)評(píng)估中、在以?xún)攤鶠槟康牡馁Y產(chǎn)評(píng)估中,投資者、潛在的投資者等社會(huì)公眾作為產(chǎn)權(quán)交易中資產(chǎn)的買(mǎi)方,總是希望能
26、以較少的代價(jià)取得較多的資產(chǎn),他們對(duì)“理想評(píng)估值”的要求是越低越好。在以投資為目的的資產(chǎn)評(píng)估中,被評(píng)估資產(chǎn)的評(píng)估值越低,投資者所占的股權(quán)會(huì)越少,對(duì)資產(chǎn)接受方就有利,因此較低的評(píng)估值是其“理想的評(píng)估值”。在以抵押貸款為目的的資產(chǎn)評(píng)估中,為了將來(lái)貸款得不到償還而受到的損失,金融機(jī)構(gòu)總是希望謹(jǐn)慎估值,避免泡沫的產(chǎn)生,以降低抵押風(fēng)險(xiǎn)。(3)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的確定資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)公正性的中介服務(wù)活動(dòng),資產(chǎn)評(píng)估行為應(yīng)當(dāng)服務(wù)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的需要,而不應(yīng)當(dāng)服務(wù)于資產(chǎn)業(yè)務(wù)當(dāng)事人的任何一方。評(píng)估師應(yīng)當(dāng)站在獨(dú)立、客觀、公正的立場(chǎng)上,評(píng)定估算資產(chǎn)的價(jià)值,評(píng)估價(jià)值對(duì)產(chǎn)權(quán)交易的任何一方來(lái)說(shuō)都是公平合理的,因此,本文將公平合理的評(píng)估值成為“
27、公允價(jià)值”,符合大多數(shù)人的需求和利益。2.4.2衡量資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)家、評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)制定的一系列的評(píng)估法律法規(guī)。為了達(dá)到制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo),需要科學(xué)地制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的管理采用的是政府領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)自律模式,專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)起草,由財(cái)政部發(fā)布。隨著資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)在我國(guó)的廣泛開(kāi)展、對(duì)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)認(rèn)識(shí)的深入、以及評(píng)估實(shí)踐的發(fā)展需要,專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處于一個(gè)不斷修訂、逐步完善的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程,現(xiàn)在主要是依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。3驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所概況及資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)現(xiàn)狀3.1驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所概況驊源有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所,經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)在2001年成立,注冊(cè)資金30
28、萬(wàn)元,具有承接注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)、注冊(cè)稅務(wù)師業(yè)務(wù)和各類(lèi)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的多重資格。驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所事務(wù)所執(zhí)業(yè)的主要范圍是:審計(jì)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、管理咨詢(xún)等,具體有審查企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、出具審計(jì)報(bào)告、銀行貸款審計(jì)、清盤(pán)審計(jì)、驗(yàn)證企業(yè)資本、出具驗(yàn)資報(bào)告、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)顧問(wèn)、稅務(wù)審核、出具所得稅匯算清繳鑒證報(bào)告、代理記賬、代理報(bào)稅、代理公司注冊(cè)、清算、公司收購(gòu)、合并等。 經(jīng)過(guò)了近十年的發(fā)展,該事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍在不斷擴(kuò)大?,F(xiàn)在,全所現(xiàn)有員工20余人,其中10余人具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)資格,具有中、高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱(chēng),擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷的職工占職工總數(shù)的90%以上,中青年職員占職工總數(shù)的70%以上,是
29、一家由會(huì)計(jì)、金融 、工程、經(jīng)濟(jì)管理等方面專(zhuān)業(yè)人才組成的,具有綜合服務(wù)功能的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu) 。該事務(wù)所設(shè)有財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、評(píng)估部三個(gè)部門(mén),如圖3-1所示。 圖3-1驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所部門(mén)結(jié)構(gòu)圖該事務(wù)所擁有一批既有專(zhuān)業(yè)知識(shí),又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)、稅務(wù)、金融、管理、評(píng)估、法律各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。該事務(wù)所自成立以來(lái),一直秉承“誠(chéng)信、責(zé)任、團(tuán)隊(duì)、超越”的精神,一直以“做特、做精、做強(qiáng)”為目標(biāo),在不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上致力于建立一支具有核心專(zhuān)業(yè)特色、精通不同行業(yè)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),為企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,得到了業(yè)界和客戶(hù)的廣泛認(rèn)可。3.2驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)現(xiàn)狀 資產(chǎn)評(píng)估部作為驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一個(gè)部門(mén),主
30、要是接受各企業(yè)的委托對(duì)其相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。該部門(mén)的業(yè)務(wù)量大約占全所業(yè)務(wù)量的20%,主要承接中小型企業(yè)并且資產(chǎn)額在100萬(wàn)以下的企業(yè)的評(píng)估業(yè)務(wù)?,F(xiàn)有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師4人,土地估價(jià)師2人,助理人員若干。經(jīng)過(guò)若干年的發(fā)展已經(jīng)積累了豐富的資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn),并不斷努力提高執(zhí)業(yè)水平,為客戶(hù)提供更好的服務(wù)。由于本所的資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)成立時(shí)間短、規(guī)模小、能力有限,因此評(píng)估的范圍也相對(duì)的局限,主要包括對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的評(píng)估、固定資產(chǎn)評(píng)估、單項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估以及土地使用權(quán)的評(píng)估。當(dāng)?shù)匾矝](méi)有專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),該部門(mén)也就成為了當(dāng)?shù)馗髌髽I(yè)的首選,而在長(zhǎng)期的合作中,委托方和被委托方雙方已經(jīng)相互了解,因此評(píng)估人員在評(píng)估過(guò)程中,
31、特別是相對(duì)復(fù)雜繁瑣的資產(chǎn)評(píng)估中就有可能基于與委托方之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系而簡(jiǎn)化評(píng)估程序或者不嚴(yán)格按照評(píng)估程序進(jìn)行評(píng)估,從而會(huì)忽略了有關(guān)問(wèn)題,出具了對(duì)委托方有利的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。特別是事務(wù)所為了保持與這些客戶(hù)的合作關(guān)系,往往壓低評(píng)估費(fèi)用。另外,該部門(mén)也存在著評(píng)估人員執(zhí)業(yè)水平不高,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也較低的情況。評(píng)估人員只有具備較高的素質(zhì),才能向社會(huì)提供高質(zhì)量的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。而該事務(wù)所評(píng)估人員缺乏對(duì)資產(chǎn)評(píng)估知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),在面對(duì)現(xiàn)階段的資產(chǎn)環(huán)境和復(fù)雜的評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí),往往顯得力不從心。而有時(shí)面對(duì)同一個(gè)問(wèn)題,一些評(píng)估人員認(rèn)為是高質(zhì)量的,而另外一些評(píng)估人員認(rèn)為是低質(zhì)量的,出現(xiàn)內(nèi)在的矛盾和不協(xié)調(diào),作出錯(cuò)誤或不科學(xué)的評(píng)估結(jié)論
32、。鑒于上面的情況,可以看出驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量存在一定問(wèn)題,如果一直處于這樣的狀況中,評(píng)估質(zhì)量是很難有改進(jìn)和提高的。因此應(yīng)該從對(duì)該事務(wù)所資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)的現(xiàn)狀分析中找出問(wèn)題,進(jìn)而提出改進(jìn)和提高資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的措施。4驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量分析4.1資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)范圍及對(duì)象分析 驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)能力水平較低、規(guī)模較小, 只能承擔(dān)起當(dāng)?shù)匾悦駹I(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)為主的中小型企業(yè)和一少部分中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估,因此資產(chǎn)評(píng)估的業(yè)務(wù)量較少。該事務(wù)所可以進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)額度為100萬(wàn)元,從側(cè)面反映出該事務(wù)所評(píng)估部門(mén)的資質(zhì)較低。另外,該事務(wù)所評(píng)估部門(mén)的業(yè)務(wù)范圍較窄,主要有財(cái)務(wù)報(bào)告的評(píng)
33、估、單項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估、固定資產(chǎn)評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目和土地使用權(quán)的評(píng)估。 來(lái)委托該事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的企業(yè)大多和該事務(wù)有財(cái)務(wù)咨詢(xún)或者審計(jì)方面的往來(lái),雙方經(jīng)過(guò)了多次合作之后,事務(wù)所對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及其主要業(yè)務(wù)活動(dòng)比較了解,因此,當(dāng)企業(yè)委托事務(wù)所評(píng)估部門(mén)進(jìn)行評(píng)估時(shí),評(píng)估人員在對(duì)該企業(yè)現(xiàn)有了解的基礎(chǔ)上能夠更順利地開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng),可以節(jié)約收集該企業(yè)相關(guān)資料的成本,但是這種熟悉的合作關(guān)系也會(huì)對(duì)事務(wù)所的資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量產(chǎn)生影響。4.2資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)遵循評(píng)估指南的程度分析評(píng)估人員進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)必須要遵循評(píng)估指南,指南旨在規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)行為,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行為的實(shí)際操作加以指導(dǎo),以促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在技術(shù)操作方面做
34、到科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一,保證資產(chǎn)評(píng)估工作的質(zhì)量和行業(yè)水平的提高。驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)基本上遵循了評(píng)估指南,但是在細(xì)節(jié)上還存在著一些不足,還有要不斷改進(jìn)的地方。例如在2007年12月31日實(shí)施的以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南(實(shí)行)中的第八條規(guī)定的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)理解相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概念和原則,知曉會(huì)計(jì)準(zhǔn)則涉及的概念、原則與資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則涉及的相關(guān)概念、原則之間的聯(lián)系和區(qū)別,經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),勝任所執(zhí)行的評(píng)估業(yè)務(wù)。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)關(guān)注以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,根據(jù)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),審慎考慮是否有能力承接。驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所在從事
35、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)并沒(méi)有嚴(yán)格按照這一條規(guī)定,該評(píng)估部門(mén)本身具有的專(zhuān)業(yè)人員本來(lái)就少,成立時(shí)間又不長(zhǎng),具有豐富的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)可以應(yīng)對(duì)復(fù)雜評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估人員可以說(shuō)是少之又少,因此在承接資產(chǎn)評(píng)估的各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)先考慮自身的專(zhuān)業(yè)水平和資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn),但是現(xiàn)在各事務(wù)所基本上都是“有應(yīng)必答”,只要有客戶(hù)來(lái)委托評(píng)估某項(xiàng)資產(chǎn),除非該項(xiàng)業(yè)務(wù)具有很大的困難,事務(wù)所會(huì)全盤(pán)接受,在這種把業(yè)務(wù)數(shù)量擺在第一位的狀況下,評(píng)估業(yè)務(wù)的質(zhì)量很容易就被忽視了。另外,第六條規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,勤勉盡責(zé),保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,避免出現(xiàn)對(duì)評(píng)估結(jié)論具有重要影響的實(shí)質(zhì)性疏漏,不得以預(yù)先設(shè)定的價(jià)值
36、作為評(píng)估結(jié)論。但是該事務(wù)所的評(píng)估活動(dòng)中,客觀、公正的原則會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行不到位的情況,從而影響評(píng)估結(jié)論。因?yàn)楫?dāng)?shù)氐钠髽I(yè)大部分都和該事務(wù)所有業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系,雙方在多次的合作中逐漸了解,企業(yè)在委托事務(wù)所對(duì)其進(jìn)行評(píng)估時(shí)了解了評(píng)估活動(dòng)及其過(guò)程的大概情況,而事務(wù)所在接受某企業(yè)的委托進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估,往往在之前就和該企業(yè)有了多次的業(yè)務(wù)往來(lái),因此評(píng)估人員在進(jìn)行評(píng)估時(shí)會(huì)基于對(duì)企業(yè)的了解,不是嚴(yán)格的按照程序來(lái)進(jìn)行評(píng)估。例如該事務(wù)所接受委托對(duì)海鑫五金制品的庫(kù)存商品進(jìn)行評(píng)估,由于一直和海鑫在財(cái)務(wù)和審計(jì)方面都有業(yè)務(wù)往來(lái),可以說(shuō)海鑫是該事務(wù)所的主要客戶(hù)。在這種情況下,雖然對(duì)庫(kù)存商品進(jìn)行評(píng)估應(yīng)該對(duì)商品進(jìn)行清查,但是該事務(wù)所評(píng)估人員大
37、都基于雙方穩(wěn)定的合作關(guān)系和企業(yè)的持續(xù)良好的經(jīng)營(yíng)狀況就省略了這一環(huán)節(jié),只是清查一下庫(kù)存商品的賬務(wù),在這一過(guò)程中評(píng)估人員沒(méi)有保持足夠的職業(yè)謹(jǐn)慎,如果企業(yè)實(shí)際上的庫(kù)存商品與與賬面上存在較大的差距,那么就會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生重大影響。4.3資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)所采用的方法分析國(guó)際上普遍采用的評(píng)估方法有以下三種:收益現(xiàn)值法、重置成本法和現(xiàn)行市價(jià)法。相應(yīng)的,國(guó)內(nèi)也主要采用這三種評(píng)估方法。我們認(rèn)為,評(píng)估方法是不能任意選用的,它必須根據(jù)評(píng)估目的,資產(chǎn)性質(zhì)、現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),經(jīng)過(guò)深入分析選擇出最合適的評(píng)估方法。驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估時(shí)在采用哪一種評(píng)估方法及評(píng)估方法的運(yùn)用上都存在不同程度上的問(wèn)題。一方面相關(guān)評(píng)估人員的理論知識(shí)
38、水平有限,沒(méi)有清楚地理解各種方法使用的前提條件和適用范圍,沒(méi)有真正弄懂資產(chǎn)評(píng)估選用的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)必須同資產(chǎn)評(píng)估目的相適應(yīng)這一基本原則,任意選用評(píng)估方法。如在采用收益現(xiàn)值法時(shí)必須清楚收益現(xiàn)值法能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反映企業(yè)資產(chǎn)資本化的價(jià)格,應(yīng)用此種方法評(píng)估的資產(chǎn)價(jià)格易為買(mǎi)賣(mài)雙方所接受,但是預(yù)期收益額預(yù)測(cè)難度較大,受較強(qiáng)的主觀判斷和未來(lái)收益不可預(yù)見(jiàn)因素的影響,所以應(yīng)用收益現(xiàn)值法評(píng)估資產(chǎn)價(jià)格尚待創(chuàng)建必要的條件,不能得到廣泛地應(yīng)用。另一方面在具體運(yùn)用收益現(xiàn)值法、重置成本法和現(xiàn)行市價(jià)法評(píng)估時(shí)沒(méi)有按照相應(yīng)的評(píng)估程序,大多數(shù)情況下是根據(jù)自己對(duì)評(píng)估方法的熟悉程度和計(jì)算過(guò)程是否簡(jiǎn)便來(lái)采用各種方法。比如收益現(xiàn)值法的評(píng)估比應(yīng)用
39、重置成本法和現(xiàn)行市價(jià)法計(jì)算量要少,比較簡(jiǎn)單,并且資產(chǎn)量越大,這一優(yōu)勢(shì)就越明顯,但是評(píng)估人員也不能因?yàn)橛?jì)算量簡(jiǎn)便就對(duì)任何項(xiàng)目的評(píng)估都采用這一方法。還有該事務(wù)所在對(duì)華成地產(chǎn)的房屋評(píng)估時(shí),評(píng)估人員不加考慮得就采用了重置成本法,這樣處理是欠缺謹(jǐn)慎的,因?yàn)橛行┣闆r是不適用于用重置成本法評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值,比如待評(píng)估資產(chǎn)在評(píng)估后改變了原有使用用途,已經(jīng)不符合繼續(xù)使用假設(shè),如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)分析盲目地采用了重置成本法,那么評(píng)估后的結(jié)果就會(huì)不準(zhǔn)確。5影響驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的幾點(diǎn)問(wèn)題5.1缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),掌握的市場(chǎng)交易信息資料少?gòu)囊欢ǔ潭壬蟻?lái)講,驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)的業(yè)務(wù)絕大部分都是靠主管部門(mén),不能走
40、向市場(chǎng),參與競(jìng)爭(zhēng)。由于事務(wù)所先前從機(jī)關(guān)分離出來(lái),行政觀念濃厚,不能很好得擺正與客戶(hù)的關(guān)系,存在著違反職業(yè)道德,重業(yè)務(wù)輕內(nèi)部質(zhì)量建設(shè)的情況。而且上文中也提到了,當(dāng)?shù)貨](méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu),也就是說(shuō)當(dāng)?shù)氐牡钠髽I(yè)大部分都會(huì)委托該事務(wù)所評(píng)估部門(mén)來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)。在這種情況下,資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量難免會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。另外,由于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),相應(yīng)的市場(chǎng)交易資料也就掌握的少。但是資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)本身就是一個(gè)收集信息、整理和加工信息,形成資產(chǎn)評(píng)估信息并向資產(chǎn)評(píng)估信息需求者傳遞評(píng)估信息的過(guò)程,評(píng)估師對(duì)被評(píng)估的資產(chǎn)價(jià)值作出判斷,需要建立在大量的與被評(píng)估資產(chǎn)相關(guān)的信息基礎(chǔ)上。從事資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)所需要的信息涉及的領(lǐng)域較廣,既包括被評(píng)估
41、資產(chǎn)自身的信息,又包括與被評(píng)估資產(chǎn)有關(guān)的使用環(huán)境信息、市場(chǎng)信息,還包括相關(guān)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息、政策法規(guī)信息等。如果沒(méi)有一個(gè)較為完善的信息環(huán)境,評(píng)估師很難收到真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀的資料信息,這樣就會(huì)加大資產(chǎn)評(píng)估成本,同時(shí)也使評(píng)估師作出的價(jià)值判斷因缺乏數(shù)據(jù)支持而無(wú)法保證評(píng)估結(jié)果的合理性,更難取信于社會(huì)公眾。按注冊(cè)資金規(guī)模計(jì)算,50萬(wàn)元以下的機(jī)構(gòu)占76.8%,50-100萬(wàn)元的占14.2%,100-200萬(wàn)元的占6.5%,200萬(wàn)元以上的僅占13.5%,驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所屬于小型的評(píng)估機(jī)構(gòu),人員實(shí)力較弱,掌握的市場(chǎng)交易信息資料就少,不利于其資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高。5.2資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員水平不高、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較
42、低評(píng)估人員可以說(shuō)是資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的主體和核心,對(duì)資產(chǎn)價(jià)值作出判斷是其工作地主要內(nèi)容,這種判斷的科學(xué)性是建立在對(duì)資產(chǎn)的本質(zhì)和價(jià)值表現(xiàn)有全面的了解、對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有較準(zhǔn)確的把握、對(duì)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格及其走勢(shì)有較為科學(xué)的分析的基礎(chǔ)上的,因此,它要求評(píng)估人員不但應(yīng)當(dāng)具備較為扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),而且還要評(píng)估人員具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)業(yè)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),更要有良好的職業(yè)道德水平,可以說(shuō)只有具備較高綜合素質(zhì)的人才能勝任資產(chǎn)評(píng)估工作,才能向社會(huì)提供高質(zhì)量的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。在驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所中,具有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師從業(yè)資格的人較少,而且都是僅通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估考試進(jìn)入資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域的,他們大多數(shù)缺乏對(duì)
43、資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),在面對(duì)現(xiàn)階段資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)環(huán)境和復(fù)雜的評(píng)估業(yè)務(wù),尤其顯得力不從心,只能照葫蘆畫(huà)瓢,甚至出現(xiàn)內(nèi)在的矛盾和不協(xié)調(diào),作出錯(cuò)誤或不科學(xué)的評(píng)估結(jié)論。此外,評(píng)估人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也不是很強(qiáng),他們認(rèn)為在目前的市場(chǎng)環(huán)境下,評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展關(guān)鍵是要有客戶(hù)和業(yè)務(wù)量,至于執(zhí)業(yè)質(zhì)量一般不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,所以就沒(méi)有必要投入更多的經(jīng)歷。還有的認(rèn)為只要委托方滿(mǎn)意就是高質(zhì)量的評(píng)估。這些模糊的不正確的認(rèn)識(shí)顯然不利于資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的提高。 5.3評(píng)估機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制機(jī)制較差資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理水平是影響資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量的重要因素。目前,驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)屬于小規(guī)模的評(píng)估機(jī)構(gòu),人員實(shí)力較弱,掌握的市場(chǎng)交易信息資料
44、較少,評(píng)估機(jī)構(gòu)的組織管理控制、質(zhì)量控制機(jī)制較差,再加上評(píng)估機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)較差,在日常的組織管理工作中對(duì)人員聘用控制、人員培訓(xùn)、質(zhì)量責(zé)任制等日常組織管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格,執(zhí)行評(píng)估項(xiàng)目過(guò)程中對(duì)業(yè)務(wù)承接、現(xiàn)場(chǎng)勘查、評(píng)定估算、撰寫(xiě)報(bào)告等評(píng)估程序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制不嚴(yán)格,造成評(píng)估質(zhì)量不高。例如在編制資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告時(shí)應(yīng)該按照資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告制度的要求,評(píng)估人員編制的報(bào)告要思路清晰,文字簡(jiǎn)練準(zhǔn)確,有關(guān)的取整材料和數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,評(píng)估人員應(yīng)該按照下列步驟進(jìn)行評(píng)估報(bào)告的編制:(1)評(píng)估資料的分類(lèi)整理(2)評(píng)估資料的分析資料(3)評(píng)估資料的匯總和評(píng)估報(bào)告的編排(4)評(píng)估報(bào)告先由項(xiàng)目經(jīng)審核,再報(bào)評(píng)估機(jī)構(gòu)經(jīng)理審核簽發(fā),必
45、要時(shí)有關(guān)專(zhuān)家會(huì)審。但是該事務(wù)所在對(duì)博賽特的固定資產(chǎn)評(píng)估時(shí)在對(duì)評(píng)估資料的分析討論環(huán)節(jié)就沒(méi)有嚴(yán)格按照評(píng)估報(bào)告制度,若是出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、作價(jià)不合理等方面的問(wèn)題,往往是誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)決定,只有對(duì)重要問(wèn)題才會(huì)進(jìn)行必要的討論。除此之外,評(píng)估報(bào)告最后需要項(xiàng)目的經(jīng)理的審核,而在實(shí)際中,項(xiàng)目經(jīng)理只是走走程序,很少對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)的審核,因而評(píng)估質(zhì)量也就不會(huì)得到很好的保證。6對(duì)驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在的資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量問(wèn)題提出的改進(jìn)意見(jiàn)6.1加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,建立完善有效的資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制機(jī)制目前驊源事務(wù)所對(duì)資產(chǎn)評(píng)估往往側(cè)重于事后控制,如對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的年鑒、評(píng)估出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)和人員的處罰等。這種事后的控制對(duì)于提高整個(gè)
46、評(píng)估行業(yè)的質(zhì)量是非常必要的,但如何不讓問(wèn)題出現(xiàn),防患于未然是現(xiàn)代控制論強(qiáng)調(diào)的。因此,應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)視為一個(gè)完整的系統(tǒng),建立一套完善的質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理。針對(duì)上文中提出的驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所的評(píng)估業(yè)務(wù)在內(nèi)部管理質(zhì)量控制上存在的問(wèn)題,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作:一是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,將評(píng)估部門(mén)執(zhí)業(yè)質(zhì)量作為中心來(lái)抓,不能因開(kāi)拓市場(chǎng)而忽視了評(píng)估內(nèi)部的管理;二是應(yīng)當(dāng)建立完善的部門(mén)內(nèi)部質(zhì)量控制制度,做到責(zé)任明確,每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有約束和控制,可以根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)模的大小設(shè)置專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量檢查人員 。三是保證各項(xiàng)質(zhì)量控制制度能夠得到貫徹和執(zhí)行,實(shí)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量和業(yè)績(jī)掛鉤的制度
47、,真正將質(zhì)量落到實(shí)處。6.2加強(qiáng)從業(yè)人員的后續(xù)教育,提高資產(chǎn)評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平 資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵是資產(chǎn)評(píng)估人員,但是經(jīng)過(guò)分析,驊源會(huì)計(jì)事務(wù)所的評(píng)估人員在評(píng)估的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上都有所欠缺,執(zhí)業(yè)水平不高,針對(duì)該事務(wù)所評(píng)估人員現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評(píng)估人員的后續(xù)教育,建立一套適合本事務(wù)所情況的資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)教育培訓(xùn)體系。評(píng)估人員首先應(yīng)當(dāng)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)格按照評(píng)估人員職業(yè)道德水和職業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)業(yè);其次,應(yīng)當(dāng)不斷接受繼續(xù)教育,以保持和提高資產(chǎn)評(píng)估人員的職業(yè)能力;此外,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)評(píng)估人員外出參加一些學(xué)術(shù)會(huì)議或交流活動(dòng),也可以通過(guò)各事務(wù)所的評(píng)估機(jī)構(gòu)聯(lián)合作業(yè)、參加行業(yè)質(zhì)量檢查等多種方式,使評(píng)估人員
48、有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)和提高,以提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量。6.3增強(qiáng)資產(chǎn)部門(mén)的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí) 驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)樹(shù)立牢固的質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)于沒(méi)有能力完成的項(xiàng)目,不應(yīng)接受;對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、分析的項(xiàng)目不能出具評(píng)估報(bào)告;在評(píng)估具體項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評(píng)估準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)規(guī)范,認(rèn)真撰寫(xiě)工作底稿和評(píng)估報(bào)告。充分利用評(píng)估報(bào)告中的“重要是想說(shuō)明”等項(xiàng)內(nèi)容,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。上文中提到驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)的業(yè)務(wù)絕大部分都是靠主管部門(mén),不能走向市場(chǎng),參與競(jìng)爭(zhēng),存在大量的以降低收費(fèi)為代價(jià)爭(zhēng)攔客戶(hù)的現(xiàn)象,必然導(dǎo)致評(píng)估質(zhì)量的下降。針對(duì)這一問(wèn)題,事務(wù)所必須充分得面向市場(chǎng)
49、,通過(guò)與其他事務(wù)所評(píng)估部門(mén)的良性競(jìng)爭(zhēng),靠提高評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量而不是降低收費(fèi)來(lái)吸引客戶(hù),只有這樣,本事務(wù)所才能夠提供令委托方滿(mǎn)意的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果,從而獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,而不應(yīng)僅僅著眼于短期利益。6.4充分發(fā)揮政府在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管中的作用,加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管力度驊源會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的提高需要依靠于事務(wù)所內(nèi)部管理控制的加強(qiáng),也需要依靠政府和行業(yè)的監(jiān)督、規(guī)范作用。一方面應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)法規(guī)和制度的建設(shè),進(jìn)一步完善資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管體系,協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)不同資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域的管理,避免出現(xiàn)規(guī)則不統(tǒng)一、市場(chǎng)分割等現(xiàn)象,為建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境創(chuàng)造了客觀條件;另一方面,要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度和懲罰力度,凈化
50、資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)環(huán)境,對(duì)那些不顧資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求和職業(yè)道德的約束而違規(guī)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員,必須給與嚴(yán)厲的處罰。只有這樣,才能逐漸增強(qiáng)評(píng)估部門(mén)和評(píng)估人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從根本上規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)行為,促使資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)和評(píng)估人員對(duì)高質(zhì)量資產(chǎn)評(píng)估的追求。7結(jié)論7.1前景展望隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)的一體化和我國(guó)加入WTO,資產(chǎn)評(píng)估業(yè)也加入到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的行列中,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量又提出了新的更高的要求,面對(duì)新的形勢(shì),我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)如何提高自身的質(zhì)量,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地是擺在我們面前一個(gè)急待解決的問(wèn)題。近年來(lái),由于我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的迅速增長(zhǎng),評(píng)估人員規(guī)模迅速擴(kuò)大,而相應(yīng)的評(píng)估理論規(guī)范卻嚴(yán)重滯后,行業(yè)管理不協(xié)調(diào),與迅速發(fā)展的評(píng)估業(yè)務(wù)不相適應(yīng),造成評(píng)估市場(chǎng)處于一種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的“混亂”狀態(tài),一些評(píng)估機(jī)構(gòu)和
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