建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法(試行)VIP

1、建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法（試行）第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評(píng)標(biāo)活動(dòng),保證評(píng)標(biāo)的公平、公正,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 為便于社會(huì)各界對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，凡采用本辦法評(píng)標(biāo)的工程項(xiàng)目，實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)公示制度。公示期間無(wú)異議的，期滿準(zhǔn)予辦理各項(xiàng)手續(xù).期間若接到舉報(bào)或投訴經(jīng)查屬實(shí)的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等作出相應(yīng)處理. 第三條 招標(biāo)投標(biāo)主管部門(mén)的行政行為、工作人員的執(zhí)法行為以及相關(guān)事項(xiàng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全過(guò)程監(jiān)督.青島市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)監(jiān)督員可依法隨時(shí)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督

2、、檢查. 第四條 本辦法適用于青島市行政轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 本辦法所稱(chēng)房屋建筑工程，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程. 本辦法所稱(chēng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路及橋涵、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。 第五條 單位工程合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程）,必須進(jìn)當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌?chǎng)進(jìn)行招標(biāo)。工程的發(fā)包采用施工總承包招標(biāo)制度，即除500萬(wàn)元及以上的幕墻、200萬(wàn)元及以上的智能化系統(tǒng)、200萬(wàn)元及以

3、上的消防系統(tǒng)、100萬(wàn)元及以上通風(fēng)空調(diào)、電梯和單獨(dú)出圖的分部分項(xiàng)可由建設(shè)單位單獨(dú)招標(biāo)發(fā)包外，其它部分均應(yīng)整體招標(biāo)發(fā)包。單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在30萬(wàn)元及以上或工程施工總承包招標(biāo)過(guò)程中未確定或暫定價(jià)的專(zhuān)業(yè)工程合同估算價(jià)在30萬(wàn)元及以上時(shí)必須進(jìn)當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌?chǎng)進(jìn)行招標(biāo)。第六條 單體工程施工招標(biāo)不允許劃分標(biāo)段，群體工程確需要?jiǎng)澐謽?biāo)段時(shí)，每標(biāo)段總建筑面積原則上不得少于30000平方米。第七條 工程評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人代表不得超過(guò)一人。招標(biāo)人代表應(yīng)具有工程技術(shù)

4、或工程經(jīng)濟(jì)高級(jí)職稱(chēng)，或具有中級(jí)職稱(chēng)的建設(shè)類(lèi)執(zhí)業(yè)注冊(cè)師證書(shū).評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，有記名的對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較. 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并備案。第二章 通用評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第八條 青島市行政轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)形式.第九條 本辦法附表一青島市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)適用于工程類(lèi)別為一類(lèi)的建筑工程、裝飾裝修工程及與線路管道設(shè)備安裝

5、工程；附表二青島市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)適用于工程概算1000萬(wàn)元及以上市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；附表三含設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)適用于含設(shè)計(jì)的裝飾裝修、幕墻、智能化、消防等專(zhuān)業(yè)工程；附表四青島市建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)適用于除前三項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以外的其他項(xiàng)目.第十條 國(guó)有投資占主導(dǎo)地位的二類(lèi)以下（含二類(lèi))的房屋建筑工程和工程概算1000萬(wàn)元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程必須實(shí)行合理范圍低價(jià)中標(biāo)。專(zhuān)業(yè)工程單項(xiàng)概算500萬(wàn)元以下且不含設(shè)計(jì)的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先采用合理范圍低價(jià)中標(biāo)的定標(biāo)辦法。 第十一條 本辦法評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)采取二次平均法進(jìn)行計(jì)算.第一步確定投標(biāo)報(bào)價(jià)有效范圍。計(jì)算各有效標(biāo)書(shū)最終報(bào)價(jià)中去掉

6、最高和最低價(jià)后的算術(shù)平均值（以下稱(chēng)報(bào)價(jià)均值）。若有效標(biāo)書(shū)少于四家，則不去掉最高和最低價(jià)。房屋建筑工程（不包含單獨(dú)招標(biāo)的安裝工程和裝飾裝修工程）的報(bào)價(jià)有效范圍為報(bào)價(jià)均值的93至107(含93和107）、其它工程投標(biāo)報(bào)價(jià)有效范圍為報(bào)價(jià)均值的90%至110（含90%和110).超出報(bào)價(jià)有效范圍的投標(biāo)文件做廢標(biāo)處理。第二步計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。去掉超過(guò)有效范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)后，將剩下的投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉最高和最低報(bào)價(jià)后再次進(jìn)行平均（若剩余投標(biāo)報(bào)價(jià)少于五家則不去最高最低）,所得到的算數(shù)平均值做為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。第十二條 工程量清單應(yīng)由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。清單編制格式應(yīng)符合國(guó)家、省

7、有關(guān)規(guī)定.第十三條 工程招標(biāo)實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。招標(biāo)工程應(yīng)編制工程預(yù)算控制價(jià)。超出預(yù)算控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為無(wú)效投標(biāo).第十四條 工程預(yù)算控制價(jià)由招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行編制，并加蓋注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格印鑒。預(yù)算控制價(jià)在工程造價(jià)管理部門(mén)登記備案后于開(kāi)標(biāo)前七日發(fā)至每個(gè)投標(biāo)單位。第十五條 工程預(yù)算控制價(jià)的制定應(yīng)依據(jù)山東省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法、青島市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于推行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法的指導(dǎo)意見(jiàn)、青島市工程結(jié)算資料匯編、青島市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則及工程造價(jià)管理部門(mén)近期發(fā)布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格等有關(guān)規(guī)定，并接受招投標(biāo)主管部門(mén)、工程造價(jià)管理部門(mén)的監(jiān)督。第十六條 投標(biāo)企業(yè)認(rèn)

8、為預(yù)算控制價(jià)低于本企業(yè)成本的，可以向招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)或者招標(biāo)單位書(shū)面提出質(zhì)疑.第十七條 出現(xiàn)下列情況之一的,監(jiān)督部門(mén)要求招標(biāo)人重新編制并發(fā)布工程預(yù)算控制價(jià)。1、有三分之一以上投標(biāo)企業(yè)對(duì)預(yù)算控制價(jià)提出書(shū)面質(zhì)疑的.2、預(yù)算控制價(jià)中主要人、材、機(jī)單價(jià)明顯背離工程造價(jià)管理部門(mén)近期發(fā)布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格的.3、預(yù)算控制價(jià)低于近一個(gè)月來(lái)同等規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、裝修水平的招標(biāo)工程平均中標(biāo)價(jià)格的。4、監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為存在其它異常情況需要復(fù)核的。第十八條 國(guó)有資金投資的工程，編制的預(yù)算控制價(jià)超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的概算投資額的，應(yīng)暫停招標(biāo)，由投資概算批準(zhǔn)部門(mén)對(duì)其建設(shè)規(guī)模進(jìn)行復(fù)核。第十九條 招標(biāo)人隨工程量清單發(fā)布的施工圖紙及技術(shù)資料僅

9、作為投標(biāo)單位確定綜合單價(jià)的依據(jù),投標(biāo)單位不對(duì)依據(jù)圖紙編制的工程量清單的準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于明顯的工程量清單編制錯(cuò)誤，投標(biāo)單位可以在開(kāi)標(biāo)前7日以書(shū)面形式提出疑問(wèn)，由招標(biāo)單位予以解釋或更正。第二十條 安全施工費(fèi)、工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中并單列。房屋建筑工程在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不包括社會(huì)保障費(fèi),僅將其作為計(jì)稅基礎(chǔ)。上述費(fèi)用均不得讓利和優(yōu)惠。違反本條規(guī)定，其投標(biāo)無(wú)效，投標(biāo)價(jià)不參與第十一條評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)兩次平均的計(jì)算.第二十一條 投標(biāo)單位清單報(bào)價(jià)即為綜合各種優(yōu)惠讓利后的最終報(bào)價(jià)。在此基礎(chǔ)上,投標(biāo)單位不得對(duì)涉及工

10、程價(jià)款方面的投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行再次優(yōu)惠.投標(biāo)單位違反本條規(guī)定做出的其它優(yōu)惠,不做為評(píng)標(biāo)依據(jù)。第二十二條 投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)人員應(yīng)能夠?qū)Ρ締挝煌稑?biāo)報(bào)價(jià)當(dāng)場(chǎng)做出解釋?zhuān)駝t評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)做出不利于該投標(biāo)人中標(biāo)的裁決.第二十三條 全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)項(xiàng)目,其投標(biāo)人必須交納投標(biāo)保證金，保證金的金額按投標(biāo)總價(jià)的2收取,但最高不超過(guò)80萬(wàn)元.第二十四條 參加投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）必須與投標(biāo)報(bào)名時(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理(注冊(cè)建造師）一致，如因特殊原因需要更換項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師),必須于開(kāi)標(biāo)前按照規(guī)定要求進(jìn)行變更,變更后的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī)不得低于投標(biāo)報(bào)名時(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)

11、建造師)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī)。項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）必須按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議,投標(biāo)企業(yè)一年內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師)有兩人次不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的,由招投標(biāo)主管部門(mén)按照企業(yè)市場(chǎng)不良行為記錄在案，在企業(yè)投標(biāo)資格預(yù)審和綜合評(píng)標(biāo)打分時(shí)予以扣分。第二十五條 組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件中必須附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)的協(xié)議，協(xié)議中必須明確主投標(biāo)人。實(shí)行綜合評(píng)分的招標(biāo)工程，企業(yè)業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)、類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際管理體系認(rèn)證等計(jì)分項(xiàng)以主投標(biāo)人為主，聯(lián)合體其他各方不計(jì)分，聯(lián)合體市場(chǎng)主體管理考核得分，按主投標(biāo)人考核分乘60加其他聯(lián)合體各方得分的平均值乘40%計(jì)分。第三章 合理范圍低價(jià)中標(biāo)第二十六條 合理范圍低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)程序按照投標(biāo)

12、文件初審、技術(shù)標(biāo)書(shū)評(píng)審、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審、確定中標(biāo)候選人等步驟進(jìn)行。1、投標(biāo)文件初審：對(duì)逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將不予接受.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)法人授權(quán)委托、資質(zhì)資格證書(shū)和提交投標(biāo)保證金等情況進(jìn)行初審,對(duì)于不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。2、技術(shù)標(biāo)書(shū)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)書(shū)部分進(jìn)行符合性審查，對(duì)于技術(shù)標(biāo)書(shū)合格的標(biāo)書(shū)進(jìn)入下一階段投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于認(rèn)定不合格的技術(shù)標(biāo)書(shū)，應(yīng)出具書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告.對(duì)于無(wú)法律法規(guī)及招標(biāo)文件明確規(guī)定，施工工藝、技術(shù)按照國(guó)家規(guī)范能滿足招標(biāo)項(xiàng)目施工要求的技術(shù)標(biāo)書(shū)，不得隨意判定不合格。3、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審：3

13、.1確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：按照本辦法第十一條的規(guī)定確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。3.2隨機(jī)抽取報(bào)價(jià)下限:投標(biāo)單位唱投標(biāo)報(bào)價(jià)前,招標(biāo)人在有關(guān)監(jiān)督部門(mén)或者公證部門(mén)監(jiān)督下，公開(kāi)從評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的95、96和97%三個(gè)數(shù)值中采用隨機(jī)抽取方式確定報(bào)價(jià)下限.3。3投標(biāo)單位排序：投標(biāo)報(bào)價(jià)高于隨機(jī)抽取的報(bào)價(jià)下限的為有效報(bào)價(jià)。在此有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi),按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行排序。4、確定中標(biāo)候選人：根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審得出的排序,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中推選前兩名作為中標(biāo)候選人。5、確定中標(biāo)人：招標(biāo)人應(yīng)選擇排序第一的投標(biāo)人中標(biāo)。當(dāng)兩家投標(biāo)人報(bào)價(jià)相同，且排序并列第一時(shí),招標(biāo)人可任選其一做為中標(biāo)單位。當(dāng)排名第一的投標(biāo)人放棄中標(biāo)時(shí),排名次之的

14、投標(biāo)人遞補(bǔ)。第二十七條 各投標(biāo)單位的最終報(bào)價(jià)，已涵蓋了完成給定工程量的全部費(fèi)用.如果報(bào)價(jià)中未列出,除招標(biāo)文件另有約定外，招標(biāo)人將認(rèn)為投標(biāo)人不收取這方面費(fèi)用，或在其它費(fèi)用項(xiàng)目上已綜合計(jì)算。第二十八條 技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人少于三家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格的投標(biāo)人超過(guò)三家及以上時(shí)，經(jīng)商務(wù)標(biāo)評(píng)審，有效商務(wù)標(biāo)書(shū)少于三份的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)另行組織開(kāi)標(biāo).另行組織開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招投標(biāo)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，招標(biāo)人應(yīng)向前一次參加投標(biāo)的所有投標(biāo)人發(fā)出另行開(kāi)標(biāo)的情況說(shuō)明，明確新的開(kāi)標(biāo)日期和有關(guān)內(nèi)容,新的開(kāi)標(biāo)日期距前一次開(kāi)標(biāo)日期不得少于三天。第四章 綜合評(píng)定法第二十九條 采用綜合

15、評(píng)分法的招標(biāo)工程，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表。第三十條 綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中須評(píng)審的10項(xiàng)分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)確定方法為：招標(biāo)人依據(jù)編制的預(yù)算控制價(jià)選取工程量清單計(jì)價(jià)表中合價(jià)金額最高的前5項(xiàng)分部分項(xiàng)工程參加評(píng)審，并隨預(yù)算控制價(jià)一起書(shū)面發(fā)至投標(biāo)單位。開(kāi)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或公證部門(mén)隨機(jī)抽取其它5項(xiàng)分部分項(xiàng)工程參加評(píng)審。第三十一條 施工企業(yè)已竣工工程獲國(guó)家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門(mén)或其建筑業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定的優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)以及所承建項(xiàng)目評(píng)定為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的,必須提供獲獎(jiǎng)證書(shū)或者表彰獎(jiǎng)勵(lì)的正式文件。獲得其他省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)已竣工項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，應(yīng)同時(shí)提供工程所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的獲獎(jiǎng)證書(shū)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的正式文件

16、。其他任何證明材料無(wú)效。超越行政區(qū)域管轄范圍及行業(yè)管轄范圍評(píng)審的獎(jiǎng)項(xiàng)不予記分。第三十二條 國(guó)家、山東省和青島市建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)定的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，必須提供獲獎(jiǎng)證書(shū)或者授予優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱(chēng)號(hào)的正式文件；其他省級(jí)(含副省級(jí))建設(shè)行政部門(mén)評(píng)定的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理,必須同時(shí)提供關(guān)于授予優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱(chēng)號(hào)的正式文件和獲獎(jiǎng)證書(shū);非建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)定的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，除提供獲獎(jiǎng)證書(shū)和授予優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱(chēng)號(hào)的正式文件外，還應(yīng)提供國(guó)家或省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)授權(quán)該部門(mén)評(píng)選優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理資格的文件及企業(yè)注冊(cè)地地市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)出具的評(píng)選推薦證明材料,項(xiàng)目經(jīng)理考評(píng)方能計(jì)分。其他任何證明材料無(wú)效。 第三十三條 投標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)

17、中商務(wù)部分得分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員共同認(rèn)定。投標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)中技術(shù)部分得分及項(xiàng)目經(jīng)理答辯得分，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分別各自打分.技術(shù)標(biāo)書(shū)及項(xiàng)目經(jīng)理答辯最終得分為各評(píng)委打分去掉最高分和去掉最低分的算術(shù)平均值.第三十四條 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的同類(lèi)工程應(yīng)在招標(biāo)文件中明確界定.同類(lèi)工程應(yīng)按照工程類(lèi)別、建筑面積(工程造價(jià)）、結(jié)構(gòu)形式和使用功能中的全部?jī)?nèi)容或者其中的部分內(nèi)容進(jìn)行界定。同類(lèi)工程的界定不得低于招標(biāo)工程類(lèi)別等級(jí),其建筑面積（工程造價(jià))的確定應(yīng)以單體建筑面積（工程造價(jià)）為基數(shù)，可在上下30%的浮動(dòng)范圍內(nèi)選定，且結(jié)構(gòu)形式和使用功能應(yīng)符合招標(biāo)工程實(shí)際情況。第三十五條 使用綜合評(píng)定法的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)資料在規(guī)定的截止時(shí)

18、間遞交后，經(jīng)過(guò)開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)，有效標(biāo)書(shū)少于三家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。第三十六條 上一年度是指從工程招標(biāo)公告發(fā)布之日至前一年的1月1日，上兩年度是指從工程招標(biāo)公告發(fā)布之日至前兩年的1月1日，以此類(lèi)推。第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)推選出兩名中標(biāo)候選人,招標(biāo)人應(yīng)選擇綜合得分最高的投標(biāo)人中標(biāo)。當(dāng)綜合得分最高的投標(biāo)人放棄中標(biāo)時(shí),綜合得分次之的投標(biāo)人遞補(bǔ)。 第三十八條 投標(biāo)人提供的有關(guān)證書(shū)、文件等證明材料必須是原件，復(fù)印件一律無(wú)效.有關(guān)內(nèi)容必須真實(shí)可靠，否則投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 工程竣工日期以建設(shè)行政主管部門(mén)工程竣工驗(yàn)收文件或備案文件中的驗(yàn)收日期為準(zhǔn)，獲獎(jiǎng)工程以獲獎(jiǎng)證書(shū)發(fā)證日期為準(zhǔn)。 第五章

19、附 則第三十九條 本辦法由青島市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自2008年3月1日起執(zhí)行。青島市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法(試行）（青建管字200610號(hào))同時(shí)廢止。 附表一：青島市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（適用于I類(lèi)房屋建筑）評(píng)審項(xiàng)目分?jǐn)?shù)評(píng)分辦法商務(wù)標(biāo)85分投標(biāo)報(bào)價(jià)60分投標(biāo)總報(bào) 價(jià)40分當(dāng)A5時(shí)，得分為40分，當(dāng)A<5時(shí)，A值較5每降低0。5，扣1分。當(dāng)A>-5%時(shí)，A值較5%每增高0.5%，扣1.5分。增高或降低比例不足0.5時(shí)不計(jì)扣分（A值計(jì)算見(jiàn)備注)。措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)10分3B7時(shí),得4分；0B3時(shí),得6分；-3<B0時(shí)，得10分； 7&

20、lt;B-3時(shí),得6分；B7%和B7%時(shí)，得0分。(B值計(jì)算見(jiàn)備注）分部分項(xiàng)工程清單報(bào)價(jià)10分按本辦法第三十條確定的10項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)與分項(xiàng)工程清單基準(zhǔn)價(jià)相差10以上的,每項(xiàng)扣一分；以上清單項(xiàng)目綜合單價(jià)、綜合單價(jià)分析表、主要材料價(jià)格明細(xì)表相互矛盾的，每項(xiàng)扣1分；扣完為止。（分項(xiàng)工程清單基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算見(jiàn)備注）優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理2分項(xiàng)目經(jīng)理上三年度中獲得過(guò)副省級(jí)及以上優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理表彰獎(jiǎng)勵(lì)的得2分。市場(chǎng)考核企 業(yè)得 分8分根據(jù)青島市建筑市場(chǎng)主體管理考核情況加分項(xiàng)目經(jīng)理得分4分根據(jù)青島市建筑市場(chǎng)主體管理考核情況加分企業(yè)業(yè)績(jī)7分企業(yè)上三年度已竣工工程獲國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，每項(xiàng)加3分,獲

21、副省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門(mén)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的,每項(xiàng)加2分;上三年度承建的工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化工地獎(jiǎng)或副省級(jí)城市以上建設(shè)行政主管部門(mén)安全文明工地獎(jiǎng)的，每項(xiàng)加2分。上三年度完成的同類(lèi)工程竣工驗(yàn)收合格并已備案的每項(xiàng)加1分。同一工程只計(jì)取最高級(jí)別得分，不累計(jì)計(jì)分。（獎(jiǎng)項(xiàng)的認(rèn)定按本辦法第三十一條進(jìn)行確認(rèn)）市場(chǎng)行為4分施工企業(yè)上兩年度無(wú)違法行為,得4分。受到主管部門(mén)一般性處罰的,每次扣2分,扣完為止.注冊(cè)地在青島市行政轄區(qū)以外的投標(biāo)人應(yīng)出具企業(yè)注冊(cè)地地市級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門(mén)的相關(guān)證明，否則不得分。技術(shù)標(biāo)11分工期目標(biāo)1分滿足招標(biāo)工期要求的，得1分;否則不得分。質(zhì)量目標(biāo)1分質(zhì)量目標(biāo)符合招標(biāo)要求的，得1分；否則不得

22、分。安全生產(chǎn)文明施工1分有保證現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工的得力措施，得1分。施工方案8分工期安排合理得1分,工序銜接合理得1分，進(jìn)度控制點(diǎn)設(shè)置合理得1分;施工方案合理先進(jìn)得2分;平面布置合理,機(jī)械設(shè)備滿足工程需要得1分;勞動(dòng)力組織均衡得1分;質(zhì)量安全保證體系可靠得1分；不足之處由評(píng)委根據(jù)標(biāo)書(shū)情況酌情扣分。項(xiàng)目經(jīng)理答辯4分由評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)提問(wèn)（兩道題）,每道題2分。根據(jù)答辯情況酌情給分。備注：1、按照青島市建筑市場(chǎng)主體管理考核系列文件，企業(yè)動(dòng)態(tài)考核扣分和項(xiàng)目經(jīng)理動(dòng)態(tài)考核扣分記入總得分，在上表得分基礎(chǔ)上按照考核文件規(guī)定進(jìn)行扣減。2、本辦法所附綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算執(zhí)行本辦法第十一條之規(guī)定;A值的計(jì)

23、算為：A(投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100.3、措施項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算為:所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)部分去掉最高值和最低值的算術(shù)平均值。如果有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于4家則不去最高值和最低值;B值的計(jì)算為：B=(措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià))/措施項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)×100%。4、分部分項(xiàng)工程清單基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算為所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中該分部分項(xiàng)清單報(bào)價(jià)去掉最高值和最低值的算術(shù)平均值。如果有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于4家則不去最高值和最低值；附表二：青島市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（適用于概算1000萬(wàn)元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程）評(píng)審項(xiàng)目分?jǐn)?shù)評(píng)分辦法商務(wù)標(biāo)85分投 標(biāo) 報(bào) 價(jià)投標(biāo)總報(bào) 價(jià)50分當(dāng)A5時(shí)

24、，得分為50分,當(dāng)A<5時(shí)，A值較5%每降低0.5，扣1分。當(dāng)A-5時(shí)，A值較5每增高0。5%，扣1。5分.增高或降低比例不足0.5時(shí)不計(jì)扣分（A值計(jì)算見(jiàn)備注）措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)10分3%B7時(shí),得4分；0<B3時(shí)，得6分;-3B0時(shí)，得10分; -7<B3%時(shí)，得6分；B>7和B-7時(shí),得0分。（B值計(jì)算見(jiàn)備注）分部分項(xiàng)工程清單報(bào)價(jià)10分按本辦法第三十條確定的10項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)與分項(xiàng)工程清單基準(zhǔn)價(jià)相差10以上的，每項(xiàng)扣一分；以上清單項(xiàng)目綜合單價(jià)、綜合單價(jià)分析表、主要材料價(jià)格明細(xì)表相互矛盾的,每項(xiàng)扣1分；扣完為止。（分項(xiàng)工程清單基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算見(jiàn)備注)人員配備5分項(xiàng)目

25、班子人員配備合理，滿足招標(biāo)文件要求的得2分。承建本工程項(xiàng)目經(jīng)理上三年度完成同類(lèi)工程的得1分。項(xiàng)目經(jīng)理上三年度中獲得過(guò)副省級(jí)及以上優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理表彰獎(jiǎng)勵(lì)的得2分。企業(yè)業(yè)績(jī)6分企業(yè)上三年度已竣工工程獲國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，每項(xiàng)加3分，獲副省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門(mén)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，每項(xiàng)加2分；上三年度完成的同類(lèi)工程竣工驗(yàn)收合格并已備案的每項(xiàng)加1分。同一工程只計(jì)取最高級(jí)別得分,不累計(jì)計(jì)分.（獎(jiǎng)項(xiàng)的認(rèn)定按本辦法第三十一條進(jìn)行確認(rèn)）市場(chǎng)行為4分施工企業(yè)上兩年度無(wú)違法行為，得4分.受到主管部門(mén)一般性處罰的，每次扣2分，扣完為止。注冊(cè)地在青島市行政轄區(qū)以外的投標(biāo)人應(yīng)出具注冊(cè)地地市級(jí)及以上建設(shè)行政主管部

26、門(mén)的相關(guān)證明，否則不得分。技術(shù)標(biāo)11分工期目標(biāo) 1分滿足招標(biāo)工期要求的，得1分；否則不得分。質(zhì)量目標(biāo) 1分質(zhì)量目標(biāo)符合招標(biāo)要求的,得1分；否則不得分。安全生產(chǎn)文明施工 1分有保證現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工的得力措施，得1分；否則不得分。施工方案8分工期安排合理得1分，工序銜接合理得1分,進(jìn)度控制點(diǎn)設(shè)置合理得1分；施工方案合理先進(jìn)得2分；平面布置合理，機(jī)械設(shè)備滿足工程需要得1分;勞動(dòng)力組織均衡得1分；質(zhì)量安全保證體系可靠得1分;不足之處由評(píng)委根據(jù)標(biāo)書(shū)情況酌情扣分。項(xiàng)目經(jīng)理答辯4分由評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)提問(wèn)(兩道題)，每道題2分。根據(jù)答辯情況酌情給分。備注：1、本辦法所附綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算執(zhí)行本辦法

27、第十一條之規(guī)定；A值的計(jì)算為：A（投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100%。 2、措施項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算為：所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)部分去掉最高值和最低值的算術(shù)平均值.如果有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于4家則不去最高值和最低值；B值的計(jì)算為：B=(措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià))/措施項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)×100.3、分部分項(xiàng)工程清單基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算為所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中該分部分項(xiàng)清單報(bào)價(jià)去掉最高值和最低值的算術(shù)平均值.如果有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于4家則不去最高值和最低值；附表三： 專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（含設(shè)計(jì)）項(xiàng)目分?jǐn)?shù)評(píng) 分 辦 法商務(wù)標(biāo)55分投標(biāo)報(bào)價(jià)32滿分32分。最終報(bào)價(jià)比評(píng)標(biāo)價(jià)每增加0。5扣

28、2分，每減少0.5%扣1分(不足0。5%不計(jì)）。企業(yè)業(yè)績(jī)4企業(yè)上三年度完成的工程，獲副省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門(mén)優(yōu)良工程獎(jiǎng)的,每一項(xiàng)加1分，最高計(jì)至4分。優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理2項(xiàng)目經(jīng)理上三年度中獲得過(guò)副省級(jí)及以上優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理表彰獎(jiǎng)勵(lì)的得2分。類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)8企業(yè)上三年度完成的同類(lèi)項(xiàng)目三座且達(dá)到合同目標(biāo)得8分,少一座扣2分。國(guó)際管理體系認(rèn)證1企業(yè)通過(guò)國(guó)際管理體系認(rèn)證得1分，否則不得分。企業(yè)市場(chǎng)行為8企業(yè)上兩年度有違法行為的扣8分；有違規(guī)行為的一次扣4分,有市場(chǎng)不良行為紀(jì)錄或通報(bào)批評(píng)一次扣2分。注冊(cè)地在青島市行政轄區(qū)以外的企業(yè)，須提供注冊(cè)地地市級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門(mén)證明資料方可計(jì)分。市場(chǎng)考核9分企業(yè)考核得

29、分6根據(jù)青島市建筑市場(chǎng)主體管理考核情況加分項(xiàng)目經(jīng)理得分3根據(jù)青島市建筑市場(chǎng)主體管理考核情況加分技術(shù)標(biāo)11分工期目標(biāo)1工期滿足招標(biāo)工期要求者得1分,否則不得分。質(zhì)量目標(biāo)1質(zhì)量目標(biāo)符合招標(biāo)文件要求得1分,否則不得分。施工組織設(shè)計(jì)9工期安排合理得1分，工序銜接合理得1分，進(jìn)度控制點(diǎn)設(shè)置合理得1分；施工方案合理先進(jìn)得2分；平面布置合理，機(jī)械設(shè)備滿足工程需要得1分；勞動(dòng)力組織均衡得1分；質(zhì)量安全保證體系可靠得1分，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化”施工現(xiàn)場(chǎng)措施得力得1分。不足之處由評(píng)委根據(jù)標(biāo)書(shū)情況酌情扣分.設(shè)計(jì)方案標(biāo)25分使用功能5設(shè)計(jì)方案使用功能滿足招標(biāo)文件。其中滿足主要使用功能得2分；滿足綜合功能得1分；滿足專(zhuān)用功能得1分；功能兼顧得1分。方案