工程索賠地預(yù)防與處理措施

1、WORD格式工程索 賠的預(yù)防與處理措施1 索賠的定義及分類索賠是指在工程承包合同履行中，合同當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所 規(guī)定的義務(wù)而致使本方遭受 損失時(shí)，要求對(duì)方給予賠償或補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。索賠按其目的可分為兩類：工期索 賠和費(fèi)用索賠。工期索 賠是指在工程施工中，由于非承包人 責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn) 順延合同工期的索 賠。如果工期延 緩責(zé)任不是由施工單位造成，而建 設(shè)單位已認(rèn)可施工單位工期索 賠，那么施工單位還可以提出因采取加速措施而增加的 費(fèi)用索賠。費(fèi)用索 賠是以補(bǔ)償實(shí)際損 失為原那么，其目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 。2 工程索賠的發(fā)生原因2.1工程設(shè)計(jì)方面引起的索 賠由于施工 圖紙

2、中存在缺陷或 錯(cuò)誤，施工圖與現(xiàn)場實(shí)際 施工在地 質(zhì)、環(huán)境等方面的差異或是設(shè)計(jì)的圖紙與標(biāo)準(zhǔn)要求不符，施工 說明表達(dá)不 嚴(yán)密，對(duì)設(shè)備、材料的名稱、規(guī)格型號(hào)表示不清楚或工程量 錯(cuò)誤等諸多方面的 遺漏和缺陷，造成返工。2.2合同簽訂不嚴(yán)密引起的索 賠合同是由合同 協(xié)議書、招標(biāo)文件、投 標(biāo)書、合同專用條款、合同通用條款、 圖紙、工程量清 單及合同履行 過程中的補(bǔ)充協(xié)議等一系列的文件所 組成的，經(jīng)承發(fā)包雙方依法簽訂生效，具有法律 約束力，任何一方不得擅自 變更或解除或不履行合同 賦予的權(quán)力和義務(wù)。但由于工程 工程建立的復(fù)雜性和施工工期以及自然 環(huán)境、氣候、周期長等因素的限制，加上合同中用 詞嚴(yán)密性不強(qiáng)、文

3、件之 間的相互矛盾等，都有可能使雙方在 簽訂施工合同 時(shí)不能充分考 慮和明確各種因素 對(duì)工程建立的影響，從而引起施工索 賠。2.3意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素等條件的 變化引起的索 賠在施工過程中，施工 現(xiàn)場條件的變化對(duì)工期和造價(jià)影響很大，如地震、臺(tái) 風(fēng)、戰(zhàn)爭、叛亂等人力不可抗拒的自然災(zāi)害和 風(fēng)險(xiǎn)以及在施工中出 現(xiàn)流沙泥、天然溶洞、沉陷和地下文物等地下不明障礙物，常常 導(dǎo)致工程變更，引起施工索 賠。2.4工程工程建立承發(fā)包管理模式 變化引起的索 賠當(dāng)前的建筑市 場，工程工程建立承發(fā)包有總包、分包、指定分包、 勞務(wù)承包、設(shè)備、材料供應(yīng)承包等一系列的承包方式，使工程 工程建立承發(fā)包變得復(fù)雜和管理模式 難

4、專業(yè)資料整理WORD格式度增大。當(dāng)任何一個(gè)承包合同不能 順利履行或管理不善 時(shí)，都會(huì)影響工程 工程建立的工期、 質(zhì)量和數(shù)量， 繼而引發(fā)在工期、 質(zhì)量、數(shù)量和 經(jīng)濟(jì)等方面的索 賠。3 工程索賠的預(yù)防及處理3.1工程索賠的預(yù)防3.1.1 加強(qiáng)索賠的前瞻性 預(yù)防。作為業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商，都要借助自己的經(jīng)歷和有關(guān)規(guī)定，采取 積極的措施防止可以 預(yù)見的索賠事件的發(fā)生。3.1.2 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合同是 約束甲乙雙方 經(jīng)濟(jì)行為的準(zhǔn)繩。作為業(yè)主方的管理人員應(yīng)注意全面、 嚴(yán)格地履行合同。在 設(shè)計(jì)管理方面 應(yīng)努力做到按合同 規(guī)定索要設(shè)計(jì)圖紙 、資料，并要求 設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，在條件允 許的情況下引入

5、 設(shè)計(jì)競爭機(jī)制，提高 設(shè)計(jì)效勞質(zhì)量。3.1.3 在物資供應(yīng)方面，應(yīng)做到設(shè)備和材料供 應(yīng)按時(shí)，保質(zhì)保量。盡量防止因材料供應(yīng)的規(guī)格型號(hào)、品種與 圖紙不符而造成材料代用。3.1.4 對(duì)于物價(jià)上 漲可能引起的索 賠，可以通 過施工招標(biāo)、采取將 漲價(jià)作為風(fēng)險(xiǎn)一次包死的作法來加以防X，即在商 簽合同時(shí)，根據(jù)工期 長短、市場物價(jià)走勢(shì)的預(yù)測，雙方商定一個(gè) 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用給承包商，并在合同中 規(guī)定建立期間國家、地方政府的政策性調(diào)價(jià)文件一律不再 執(zhí)行。3.2工程索賠的處理3.2.1. 應(yīng)以合同為依據(jù)，處理索賠時(shí)必須做到有理有據(jù) ; 必須注意資料的收集、 對(duì)資料的真實(shí)性、可信度，必 須認(rèn)定后及時(shí)地處理索賠; 在具體處理索

6、賠的過程中，一定要仔 細(xì)分析，什么 時(shí)候應(yīng)該給工期索賠，什么時(shí)候應(yīng)該給費(fèi) 用索賠。3.2.2 在處理索賠事件時(shí)應(yīng)進(jìn)展時(shí)效檢查，我國建 設(shè)工程施工合同文本參照國 際上通用的 FIDIC 合同條件 對(duì)索賠的時(shí)效作了如下 規(guī)定：“索賠發(fā)生 28 天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知 ; 發(fā)出索賠意向通知后 28 天內(nèi)，向工程 師提出追加合同價(jià)款或延長工期的索 賠報(bào)告及有關(guān) 資料 ; 工程師在收到承包商送交的索 賠報(bào)告和有關(guān) 資料后，于 28 天內(nèi)給予簽復(fù)，或要求承包商 進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程 師在 28 天內(nèi)未給予答復(fù)或未 對(duì)承包商作 進(jìn)一步要求， 視為該項(xiàng) 索賠已經(jīng)認(rèn)可 。對(duì) 于超出規(guī)定時(shí)效期限的索 賠，視具體情況有 權(quán)拒絕。3.2.3 應(yīng)分清責(zé)任，嚴(yán)格審核費(fèi)用。對(duì)實(shí)際發(fā) 生的索賠事件，往往是合同雙方均 負(fù)有責(zé)任，對(duì)此要查明原因，分清 責(zé)任，并根據(jù)合同 規(guī)定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)展審核，以確定合同雙方 應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。專業(yè)資料整理WORD格式3.2.4 應(yīng)在工作中加 強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索 賠。這就要求業(yè)主在工程管理 過程中，應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面，減少索 賠事件的發(fā)生。索賠的預(yù)防和處理對(duì)于工程投 資控制起著相當(dāng)重要的作用，在國 際工程