茂名職業(yè)技術(shù)固定資產(chǎn)管理暫行辦法

1、茂名職業(yè)技術(shù)固定資產(chǎn)管理暫行辦法第一章總 則第一條 為貫徹落實(shí)中華人民共和國財(cái)政部第36 號令事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法教高2000 ） 9號、 廣東省 省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理暫行辦法（粵財(cái)資 200532號） 、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則（財(cái)政部令第68 號） ， 加強(qiáng)我院固定資產(chǎn)管理，保證國家的財(cái)產(chǎn)安全，建立健全固定資產(chǎn)科學(xué)管理體系，充分發(fā)揮使用效益，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 固定資產(chǎn)管理和使用，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、責(zé)任到人、管用結(jié)合、合理調(diào)配、物盡其用”的原則。學(xué)院的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)工作由分管國有資產(chǎn)工作的副院長負(fù)責(zé)，各歸口管理部門由一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)

2、責(zé)該項(xiàng)工作。歸口和管理部門的固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，確需調(diào)動的在調(diào)動離職前必須辦理好移交手續(xù)。建立健全購進(jìn)、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢等管理制度，保證賬卡記錄健全、賬物相符、賬賬相符。第三條 固定資產(chǎn)管理工作的目標(biāo)和主要任務(wù)：1 、固定資產(chǎn)管理工作的目標(biāo)：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；保障固定資產(chǎn)的安全和完整；合理配置和有效使用固定資產(chǎn)；對經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用，使其保值增值；實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。2、主要任務(wù)是在固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、調(diào)配、維護(hù)、維修、處置、直至報(bào)廢的全過程中，加強(qiáng)科學(xué)管理，使固定資產(chǎn)在整個壽命周期中充分發(fā)揮其使

3、用效益。第四條 學(xué)校院、 處、 系、 部等各級領(lǐng)導(dǎo)要重視固定資產(chǎn)的管理工作，納入管理工作日程，認(rèn)真研究固定資產(chǎn)使用情況，提高學(xué)院資產(chǎn)利用率。第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類、計(jì)價(jià)第五條 一般設(shè)備是指學(xué)校的行政辦公、生活與后勤使用的設(shè)備和設(shè)施；專用設(shè)備是指學(xué)校直接用于教學(xué)、科研的設(shè)備和設(shè)施。符合下列條件的物質(zhì)料可作為固定資產(chǎn)：1 、單價(jià)在1500 元以上，使用期在一年以上的教學(xué)、科研、體育等專用設(shè)備。2、單價(jià)在1000 元以上，使用期在一年以上并能獨(dú)立使用的一般設(shè)備。3、單價(jià)雖不滿1000 元，但使用期在一年以上的大批大批低值耐用品 （如圖書資料、辦公用的家具、學(xué)生用的架床、課桌椅等）納入固定資產(chǎn)管理

4、。第六條 學(xué)院的固定資產(chǎn)按財(cái)政部第36 號令事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法分為11 大類。1 、土地2、房屋及其構(gòu)筑物3、通用設(shè)備4、專用設(shè)備5 .交通運(yùn)輸設(shè)備6 .電氣設(shè)備7 .電子產(chǎn)品及通信設(shè)備8 .儀器儀表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具、衡器9 .文藝體育設(shè)備10 .圖書文物及陳列品11 .家具用具及其他類第七條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有三種:固定資產(chǎn)原單位價(jià)值、重置完全價(jià)值和折余價(jià)值。1 、固定資產(chǎn)的原單位價(jià)值是指在購置、建造或以其他方式、形式取得某項(xiàng)全新固定資產(chǎn)時(shí)所發(fā)生的全部貨幣支出。2、重置完全價(jià)值是指在資產(chǎn)清查時(shí)盤盈的固定資產(chǎn)或接受捐贈的固定資產(chǎn)，無法確定其原始價(jià)值，而需進(jìn)行重新評估的價(jià)值。3、折

5、余價(jià)值是指對使用過的固定資產(chǎn)進(jìn)行評估后的價(jià)值。固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)的具體辦法：1 、購置的固定資產(chǎn)，按實(shí)際發(fā)生的全部費(fèi)用計(jì)價(jià)（含購置費(fèi)、包裝、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等）。2、 無償調(diào)入（如捐贈）的固定資產(chǎn)，按調(diào)出單位原價(jià)或同類固定資產(chǎn)市場信息價(jià)或評估價(jià)格加上運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)。3、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)撥價(jià)加上運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)。4、基本建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，按基建實(shí)際發(fā)生的全部支出（含各種規(guī)費(fèi)、附加費(fèi)、勘探、設(shè)計(jì)、土建工程、水電安裝等）計(jì)價(jià)。5、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。6、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)

6、原值。7、融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等支出計(jì)價(jià)。固定資產(chǎn)價(jià)值變動：1 、固定資產(chǎn)增減附（部）件時(shí)，應(yīng)相應(yīng)增減其原值；2、固定資產(chǎn)的維修或維護(hù)，不管開支多少，均不增加其原值。第三章固定資產(chǎn)的增加和驗(yàn)收第八條 增加固定資產(chǎn)，必須根據(jù)學(xué)院教學(xué)、科研、后勤等方面的實(shí)際需要和財(cái)力擬訂計(jì)劃。第九條增加的固定資產(chǎn)，屬于?？厣唐返陌凑找?guī)定程序報(bào)批，若規(guī)定必須由政府采購的按有關(guān)規(guī)定辦理。第十條增加的固定資產(chǎn)，凡是屬于基建范圍的，應(yīng)按基建審批程序辦理。不屬于基建范圍的由有關(guān)部門在學(xué)院安排的年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)編制計(jì)劃，并按學(xué)院財(cái)務(wù)管理辦法的有關(guān)條款辦理。第十一條固定資產(chǎn)購回后，在3-1

7、0 天內(nèi)由固定資產(chǎn)管理人員及各歸口管理人員會同有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收（圖書資料由圖書館驗(yàn)收，教學(xué)設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、儀器儀表，房屋和建筑物、交通運(yùn)輸工具、炊事機(jī)器、醫(yī)療器械、文體設(shè)備、一般設(shè)備等家具用具由總務(wù)處組織有關(guān)部門人員驗(yàn)收）， 經(jīng)固定資產(chǎn)管理人員簽字后，采購人員方能到財(cái)務(wù)報(bào)賬。對采購的固定資產(chǎn)如與合同、發(fā)票不符或沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的，固定資產(chǎn)管理人員拒絕驗(yàn)收，財(cái)務(wù)拒絕報(bào)賬，并追究采購人員的責(zé)任；驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合要求的不能交付使用，否則驗(yàn)收人員要承擔(dān)由此引起的一切責(zé)任。增加的固定資產(chǎn)（包括自制、捐贈、調(diào)入）等必須在驗(yàn)收、建立賬卡和辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)后，方能交付使用。第十二條增加固定資產(chǎn)應(yīng)

8、分別按下列情況辦理報(bào)銷、建立賬卡等手續(xù)。1 、屬于基建工程，由基建部門于工程峻工驗(yàn)收合格后，填寫交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表及工程結(jié)算書一式3 份，一份交財(cái)務(wù)部門，一份交固定資產(chǎn)管理部門，一份基建部門留存。2、購置的專用設(shè)備和一般設(shè)備，驗(yàn)收合格后填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，持其及購貨發(fā)票到財(cái)務(wù)報(bào)賬。驗(yàn)收單各聯(lián)由相關(guān)部門作為記賬或建卡的依據(jù)。3、購置的圖書，由經(jīng)辦人驗(yàn)收登記后持發(fā)票到財(cái)務(wù)報(bào)賬，年末圖書館必須將全年購置的圖書、裝訂的期刊冊數(shù)及金額，報(bào)財(cái)務(wù)增加固定資產(chǎn)。4、校辦產(chǎn)業(yè)和實(shí)行后勤社會化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，年底必須將全年購置的固定資產(chǎn)開列清單報(bào)固定資產(chǎn)管理部門及學(xué)院財(cái)務(wù)部門。5、自制增加的固定資產(chǎn)，必須在制作完工驗(yàn)

9、收后，按本條的第二點(diǎn)辦理增加手續(xù)。6、捐贈調(diào)入的固定資產(chǎn)，由固定資產(chǎn)使用部門到歸口管理部門及財(cái)務(wù)辦理增加手續(xù)。任何人不得將捐贈的固定資產(chǎn)據(jù)為已有。第四章固定資產(chǎn)管理第十三條學(xué)院固定資產(chǎn)由一位副院長分管，并采取歸口管理辦法，實(shí)行歸口分級管理，設(shè)總務(wù)處為一級歸口管理部門，按照各類固定資產(chǎn)的性質(zhì)、內(nèi)容、使用部門、使用情況、存放地點(diǎn)，分別交由學(xué)院各級使用部門負(fù)責(zé)具體管理，有些固定資產(chǎn)的管理責(zé)任還要具體落實(shí)到個人，并建立同崗位責(zé)任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度，做到層層負(fù)責(zé)任，物物有人管，使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。1 、分管固定資產(chǎn)管理工作的副院長，負(fù)責(zé)審核設(shè)備購置計(jì)劃，固定資產(chǎn)報(bào)廢、作價(jià)

10、處理等審批手續(xù)以及其他固定資產(chǎn)管理工作。單臺件套達(dá)5 萬元以上的設(shè)備購置計(jì)劃由院長辦公會討論決定。2、從財(cái)產(chǎn)角度來劃分，總務(wù)處負(fù)責(zé)管理全院房屋及建筑物、交通運(yùn)輸工具、專業(yè)教學(xué)設(shè)備（含體育器材）、電子設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、儀器儀表、科研設(shè)備、炊事機(jī)器、醫(yī)療器械、娛樂設(shè)施、家具用具、工具量具器皿、太陽能等。編制設(shè)備購置計(jì)劃、維護(hù)計(jì)劃。統(tǒng)一調(diào)配全院房屋設(shè)備及家具用具，并按規(guī)定分類登記房屋及所有設(shè)備明細(xì)賬或卡片。完善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)檔案卡、領(lǐng)用、購置、使用、報(bào)修、報(bào)廢、清查盤點(diǎn)等日常管理制度。3、圖書館負(fù)責(zé)管理圖書館的圖書資料，并建立圖書資料財(cái)產(chǎn)分戶賬。各系（部 ）的圖書資料由各系（部 ）管理。4

11、、學(xué)院各部門（處、系、科、室）主要負(fù)責(zé)人需指定固定資產(chǎn)專職管理人員，辦理本部門固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作，對本部門使用的固定資產(chǎn)均須建立明細(xì)賬卡管理，記錄本部門固定資產(chǎn)變動情況，定期與固定資產(chǎn)歸口管理部門做好對帳工作。并負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)報(bào)修、報(bào)損、報(bào)廢申報(bào)工作。5、學(xué)院財(cái)務(wù)部門設(shè)立固定資產(chǎn)總賬，按一級分類歸口管理部門設(shè)分戶賬，對固定資產(chǎn)的價(jià)值管理負(fù)總責(zé)，記錄各類固定資產(chǎn)的價(jià)值。財(cái)務(wù)部門定期與固定資產(chǎn)歸口管理部門做好對帳工作。財(cái)務(wù)部門還要會同資產(chǎn)管理部門，建立和健全固定資產(chǎn)管理制度和財(cái)產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)與固定資產(chǎn)管理人員協(xié)作，參加固定資產(chǎn)增加驗(yàn)收、辦理變更、報(bào)廢鑒定、實(shí)物清查等工作，共同

12、管好學(xué)院的固定資產(chǎn)。6、歸口管理部門和學(xué)院財(cái)務(wù)部門要每一年對賬一次，保證賬賬相符。歸口管理部門與使用部門要一年進(jìn)行一次清查對賬，做到帳卡相符、賬物相符。 學(xué)院固定資產(chǎn)清查需實(shí)現(xiàn)常規(guī)化,五年一大查、三年一小查、一年一抽查，確保查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與帳面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、 使用、 維護(hù)等情況是否正常。對清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，說明情況，報(bào)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)帳目，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第十四條學(xué)院的固定資產(chǎn)在保證教學(xué)、科研、 后勤等工作的前提下，可以對外。承擔(dān)化驗(yàn)、檢驗(yàn)、租憑等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，收費(fèi)交財(cái)務(wù)部門，用于固定資產(chǎn)的更新和維修，可跨年度使用。第十五條學(xué)院各部門負(fù)責(zé)人

13、及部門固定資產(chǎn)管理人員（包括兼職）對所管固定資產(chǎn)負(fù)有全部責(zé)任，任何人未經(jīng)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)同意，不準(zhǔn)自行使用、移動或報(bào)廢、調(diào)換和出租、出借、出賣固定資產(chǎn)。處置固定資產(chǎn)須填寫固定資產(chǎn)處置申請單或固定資產(chǎn)調(diào)撥單；領(lǐng)用固定資產(chǎn)經(jīng)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理領(lǐng)用手續(xù)。第十六條學(xué)院要制定固定資產(chǎn)技術(shù)管理制度，對大型設(shè)備、精密儀器還應(yīng)制定具體操作規(guī)程，操作人員需經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗。要逐步培養(yǎng)一支能進(jìn)行常規(guī)的技術(shù)檢查、校對、維修固定資產(chǎn)的技術(shù)隊(duì)伍，逐步添置基本必要的維修設(shè)施，使固定資產(chǎn)經(jīng)常保持一定的完好率及利用率。第五章 固定資產(chǎn)的變動第十七條學(xué)院的固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、出借、對外調(diào)撥、丟失、變價(jià)以及學(xué)院內(nèi)調(diào)配，均屬

14、于固定資產(chǎn)變動。上述變動的處理都必需經(jīng)過批準(zhǔn)，并辦理如下手續(xù)：1 、房屋、建筑物因不能使用需拆除，由總務(wù)處基建科組織工程技術(shù)人員鑒定，經(jīng)主管固定資產(chǎn)的副院長批準(zhǔn)，并報(bào)國有資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢單一式三份，送財(cái)務(wù)部門簽章后，一份由基建辦留存，一份交使用單位銷帳，財(cái)務(wù)部門留一份據(jù)以核銷固定資產(chǎn)。2、各歸口管理部門之間調(diào)拔固定資產(chǎn)，由調(diào)出歸口管理部門填寫固定資產(chǎn)調(diào)撥單一式四份，送固定資產(chǎn)歸口管理部門、財(cái)務(wù)部門及調(diào)入單位簽章后，各執(zhí)一份據(jù)以調(diào)整固定資產(chǎn)增減和有關(guān)帳卡手續(xù)。3、固定資產(chǎn)使用期滿，確已無使用價(jià)值的應(yīng)進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢和報(bào)損的固定資產(chǎn)必須經(jīng)過鑒定，確認(rèn)無法修復(fù)或修復(fù)費(fèi)用接近新購置價(jià)

15、值的可不再修理，由使用部門報(bào)歸口管理部門審批，上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)及國有資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方能報(bào)廢。使用單位須填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢單、原管理帳卡和批準(zhǔn)報(bào)告（文件），送交歸口管理部門、財(cái)務(wù)部門會簽后，辦理固定資產(chǎn)核銷手續(xù)。任何部門和個人都不得自行處理固定資產(chǎn)，違者要追究責(zé)任。4、閑置、多余的固定資產(chǎn)，應(yīng)積極聯(lián)系對外出售（租）。變價(jià)處理的固定資產(chǎn)，由歸口管理部門提出處理意見。轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)由財(cái)務(wù)部門及固定資產(chǎn)管理部門參與作價(jià)，報(bào)經(jīng)主管副院長同意，方可辦理固定資產(chǎn)核銷手續(xù)。5、經(jīng)批準(zhǔn)變價(jià)出售、報(bào)廢、報(bào)損了的固定資產(chǎn)，其殘值和價(jià)款用于購置、更新固定資產(chǎn)。6、出借（租）的固定資產(chǎn)，經(jīng)歸口管理部門同意后，報(bào)經(jīng)主管副院長

16、批準(zhǔn)，并與借（租）方簽定合同后方能出借（租）。7、固定資產(chǎn)被盜或丟失的處理。固定資產(chǎn)被盜或丟失，由有關(guān)部門專管人員填寫固定資產(chǎn)報(bào)失單，并由部門負(fù)責(zé)人提交書面報(bào)告，說明被盜或丟失的原因，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出處理決定后，由財(cái)務(wù)科辦理銷帳減少固定資產(chǎn)的手續(xù)。凡事故尚未有處理結(jié)果的部門，暫不得申請購入固定資產(chǎn)。8、調(diào)離學(xué)院的各種人員在辦理有關(guān)手續(xù)前，應(yīng)將本人所借用的學(xué)院固定資產(chǎn)交回財(cái)產(chǎn)管理部門，經(jīng)管理人員簽收后，人事部門方可辦理其離開學(xué)院的手續(xù)。9、固定資產(chǎn)使用單位的撤銷、合并或改變的，必須對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清點(diǎn)、評估、登記造冊，并由固定資產(chǎn)歸口管理部門、財(cái)務(wù)部門調(diào)整帳目，任何單位和個人不得隨意處置。第六章固定資產(chǎn)管理獎懲規(guī)定第十八條固定資產(chǎn)管理獎懲規(guī)定：1 、在學(xué)院固定資產(chǎn)管理方面有突出貢獻(xiàn)或在執(zhí)行管理制度方面成績顯著的，學(xué)院給予表彰和獎勵。2、采購人員不負(fù)責(zé)任，弄虛作假或其他原因造成購成質(zhì)量低劣的產(chǎn)品，給學(xué)院造成經(jīng)濟(jì)損失，視其情節(jié)輕重、損失大小，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分