疏勒2019年脫貧攻堅項目實施方案

1、疏勒縣 2019 年脫貧攻堅項目實施方案疏勒縣 2019 年脫貧攻堅項目計劃緊緊圍繞中央“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”和自治區(qū)“七個一批”“三個加大力度”，地區(qū)脫貧攻堅“十大工程”和“五個全覆蓋”的要求，緊密結(jié)合縣級脫貧攻堅規(guī)劃，貧困村資源稟賦，扶貧對象致貧原因和發(fā)展需求，依據(jù)“村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審定”的原則，按照自下而上申報、 自上而下的審核反饋程序，反復(fù)修改完善脫貧攻堅計劃，科學(xué)編制疏勒縣2019 年脫貧攻堅項目計劃九大類61 個明細(xì)項目， 投資估算144689.63 萬元。 為確保項目當(dāng)年完工、當(dāng)年見效，貧困戶當(dāng)年受益，特制定本實施方案。一、項目編制原則按照疏勒縣脫貧攻堅行動方案(2018

2、-2020 )和年度脫貧攻堅任務(wù)，緊緊圍繞貧困人口 “一超過”、 “兩不愁、 三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困村“一降”、“五通七有”退出標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣脫貧攻堅實際，堅持“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧需求走”的原則，立足資源條件和市場需求。 項目編制圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、住房安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施配套、綜合社會保障兜底、生態(tài)環(huán)境保護、易地扶貧搬遷、扶志扶智工程、其他類等九大類61 個明細(xì)項目進行安排設(shè)計。一是 堅持政府引導(dǎo)，貧困戶為主的原則。 充分發(fā)揮貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，尊重貧困戶發(fā)展意愿，以市場需求為導(dǎo)向，利用疏勒縣毗鄰喀什地緣優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)蔬菜、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

3、，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制產(chǎn)業(yè)扶貧項目31個，投資54006.58 萬元，占項目投資總額的37.32%。二是繼續(xù)鞏固提升扶貧就業(yè)成果原則。堅持把轉(zhuǎn)移就業(yè)作為貧困人口脫貧的最有效途徑之一，科學(xué)謀劃就業(yè)方式， 主要通過衛(wèi)星工廠就近就地解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，積極引導(dǎo)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)的方式，編制就業(yè)扶貧項目4個，投資6037.46萬元，占項目投資總額的 4.17%。三是 堅持住房作為解決“三保障”的重點原則。在解決住房安全的基 礎(chǔ)上，進一步提升人居環(huán)境，編制項目4個，投資7147.1萬元,占項目投資總額的4.94%;四是補齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施缺項短板原 則。按照貧困村“五通七有”脫貧指標(biāo)，主要解決水質(zhì)水量不

4、達(dá)標(biāo)、村組或巷道、公共服務(wù)提升方面基礎(chǔ)設(shè)施配套項目8個，投資61342.8萬元，占項目投資總額的 42.4%;五是加大綜合保障 兜底工程扶持原則。用于貧困大學(xué)生救助項目，投資 500萬元， 占投資總額的0.35%;六是深入推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治原則。大力整治村、戶生產(chǎn)生活環(huán)境，按照硬化、綠化、凈化、亮化順序，大力實施生態(tài)環(huán)境保護項目4個，投資8429.54萬元，占投資總額的5.83%;七是鞏固好易地扶貧搬遷工程成果原則。用于 1526套住房建設(shè)及其配套設(shè)施，投資6100萬元，占投資總額的4.22%； 八是 激發(fā)貧困戶自身發(fā)展動力原則。實施扶志扶智培訓(xùn)項目 6 個，投資685.5 萬元， 占投

5、資總額的0.47%； 九是 堅持金融扶貧撬動產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展原則。其他脫貧攻堅項目2 個， 主要用于金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧貼息項目，投資440.66 萬元，占投資總額的0.3%。二、項目實施內(nèi)容及職責(zé)分工（一）實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程三類（即：農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營配套、商貿(mào)旅游）31 個明細(xì)項目，投資54006.58 萬元。1、農(nóng)業(yè)發(fā)展：包含特色種植、林果發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟發(fā)展等17 個明細(xì)項目，投資23386.21 萬元。（ 1）特色種植：投資 4416.44 萬元。指導(dǎo)貧困戶逐步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，因地制宜，積極發(fā)展以雙膜瓜、蔬菜為主的特色種植業(yè) 47304.33 畝，含蔬菜種植36751.86 畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬

6、菜種植2087.33 畝、特色雙膜瓜種植5982.16 畝、食用菌栽培購買菌包12000 個、 玫瑰花種植30 畝、 甘草種植100 畝、 谷子種植3034.4畝，投資2434.33 萬元。春提早蔬菜育苗545.5348 萬株，投資258.80765 萬元。配套蔬菜儲藏保鮮窖930 座、改建140 座，投資 725.8 萬元； 設(shè)施農(nóng)業(yè)根據(jù)貧困戶生產(chǎn)發(fā)展需要，大力發(fā)展以拱棚為主、溫室為輔的設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建拱棚629 座， 日光溫室大棚 24 座，配套設(shè)施農(nóng)業(yè)材料39 套， 增加春提早、秋延遲種植面積，提高特色種植收益，投資997.5018 萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張成剛（縣委常委、縣委組織部部長）、

7、萬亞軍（縣政府副縣長）、各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目責(zé)任人：張琳、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019 年 1 月 -2019 年 8 月（ 2）林果發(fā)展：投資 3101.02 萬元。林果定植：大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，補齊我縣林果短板，結(jié)合貧困戶實際需求、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，定植新梅、油蟠桃等6946.9 畝，投資464.07 萬元；林果提質(zhì)增效：幫助貧困戶改造17747.5 畝低效果園，加強品質(zhì)管理、水肥管理和病蟲害防治，提升果品品質(zhì)和單產(chǎn)水平，投資 887.38萬元；庭院林果種植，根據(jù)每戶實際土地面積種植果樹，按照實際種植的棵數(shù)進行補助，投資 545.5645

8、萬元； 林果育苗89.5 畝，投資 42.95 萬元； 疏勒縣農(nóng)業(yè)科技扶貧：為全縣林果業(yè)服務(wù)隊配齊林果修剪工具，配套相關(guān)培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)，投資1161.063 萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張成剛（縣委常委、縣委組織部部長）、萬亞軍（縣政府副縣長）、各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣自然資源局項目責(zé)任人：胡明勛、 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019 年 1 月 -2019 年 8 月（ 3）畜牧養(yǎng)殖：13333.245 萬元。良種繁育中心：改擴建良種繁育中心（擴繁場），購種畜（羊）5050 只，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍 28800 平方米及附屬設(shè)施、污水處理建設(shè)，配套相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，投資76

9、45 萬元；牲畜養(yǎng)殖良種繁育及推廣（羊）：以縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)殖小區(qū)、合作社為載體，托養(yǎng)生產(chǎn)羊8865 只，扶貧資金投入的資產(chǎn)折股量化至貧困戶，年收益不低于扶貧資金投入額度的12.5%，投資 797.85 萬元。購買商品羊22053 只，用于貧困戶育肥出欄，投資1984.77 萬元； 林下經(jīng)濟建設(shè)：為我縣有林果面積的貧困戶帶動發(fā)展林下經(jīng)濟，投資1239 萬元，養(yǎng)殖鵝 22450 只、養(yǎng)殖鴨2400 只，養(yǎng)殖雞38.815 萬只；鴿子養(yǎng)殖：對全縣有養(yǎng)殖條件、技術(shù)的7137 戶貧困戶發(fā)展鴿子養(yǎng)殖666650羽，投資1666.625 萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張成剛（縣委常委、縣委組織部部長）、依明江玉蘇甫（縣

10、政府副縣長）、各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣畜牧局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：艾海提薩吾提、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019 年 1 月 -2019 年 8 月（ 4） 庭院經(jīng)濟發(fā)展：投資 2535.5 萬元， 對有條件的貧困戶，通過庭院整理，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，發(fā)展 “一個大拱棚 （一畦菜）、一片園（幾棵果樹）、一架葡萄”，增加經(jīng)濟收入，改善人居環(huán)境， 實現(xiàn)每人增收500 元， 庭院經(jīng)濟建設(shè)1730 戶， 庭院提升1611戶。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張成剛（縣委常委、縣委組織部部長）、萬亞軍（縣政府副縣長）、各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：張琳、

11、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019 年 1 月 -2019 年 7 月2、經(jīng)營配套類：含林果保鮮、合作組織、光伏發(fā)電、扶貧車間建設(shè)12 個明細(xì)項目，投資27546.37 萬元。（ 1）林果保鮮類：投資 1282 萬元。保鮮庫、冷藏室建設(shè)及配套設(shè)施：新建保鮮庫16 座，投資952 萬元， 600 立方 10 座，1000 立方 6 座。 16 座保鮮庫配套項目設(shè)施設(shè)備，投資 250 萬元；烘干房建設(shè)：新建2 座果蔬烘干房，投資40 萬元。低溫庫：新建低溫庫1 座，配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備，投資40 萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張成剛（縣委常委、縣委組織部部長）、萬亞軍（縣政府副縣長）、各聯(lián)系

12、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：張琳、艾海提薩吾提、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019 年 1 月 -2019 年 7 月（ 2）合作組織：投資 7681.22 萬元。農(nóng)機專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：用于14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 23 個農(nóng)機合作社配套設(shè)備，投資3695.32 萬元；農(nóng)產(chǎn)品深加工合作社：新建農(nóng)產(chǎn)品深加工合作社2 個（糧食、蔬菜加工），投資385.9 萬元。扶貧資金投入建設(shè)的廠房資產(chǎn)歸村所有，在合作社正常運行的基礎(chǔ)上，每年提取一定比例收益資金二次分配至貧困戶。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張成剛（縣委常委、縣委組織部部長）、萬亞軍（縣政府副縣長）、各聯(lián)系

13、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、庫木西力克鄉(xiāng)、阿拉甫鄉(xiāng)項目責(zé)任人：張琳、張長慶、黃忠強及項目村第一書記項目實施時間：2019 年 1 月 -2019 年 7 月（3）光伏扶貧：新建集中光伏電站1 座， 總規(guī)模 5000 千瓦，覆蓋 10 個貧困村720 戶貧困戶，總投資3600 萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫東華（縣委常委、政府副縣長）項目責(zé)任單位：縣發(fā)改委、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：賈顯玲、 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019 年 1 月 -2019 年 6 月（ 4）扶貧車間：新建、擴建鄉(xiāng)村車間6 座，新建扶貧車間2座，以鄉(xiāng)村車間為依托，根據(jù)實際需求配套附屬工程8910%投

14、資 18583.15 萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊凱（縣委常委、政府副縣長）、各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣工業(yè)園區(qū)管委會、商經(jīng)委、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：孫艷冰、 劉章紅、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019 年 1 月 -2019 年 8 月3 、商貿(mào)旅游類：含旅游扶貧、農(nóng)貿(mào)市場3個明細(xì)項目，投資 3074 萬元。（ 1）旅游扶貧：投資 30 萬元。依托庫木西力克鄉(xiāng)11 村長壽村旅游資源，集中新建農(nóng)家樂10 戶，投資30 萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樊慶元（縣政府副縣長）、庫木西力克鄉(xiāng)聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣旅游局、庫木西力克鄉(xiāng)項目責(zé)任人：白能峰、張長慶及項目村第一書記項目實施時間

15、：2019 年 1 月 -2019 年 6 月（ 2）農(nóng)貿(mào)市場：投資 3044 萬元。農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)歸村所有，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，以解決貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收為主要目的，向貧困戶無條件提供不低于30%的用工崗位，每年提取一定比列收益資金二次分配至貧困戶。一是 改擴建農(nóng)貿(mào)市場5 座，資金2382萬元。 二是 依托中心村建設(shè)村級農(nóng)貿(mào)市場5 座，資金662 萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：齊尚東、 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019 年 1 月 -2019 年 8 月（二） 實施就業(yè)扶貧工程4 個明細(xì)項

16、目，投資 6037.46 萬元。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)為主，依托疏勒縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、 齊魯工業(yè)園、山東物流園、建材加工園，加大招商引資力度，引進山東即發(fā)服飾、山東海洋服飾、山東思源手套廠等勞動密集型企業(yè)，支持農(nóng)村“十小”服務(wù)業(yè)等多種途徑，確保有勞動力的貧困家庭每戶至少1 人穩(wěn)定就業(yè)。1、 就業(yè)基地建設(shè)：新建疏勒鎮(zhèn)就業(yè)基地場地建設(shè)7850 平方米及附屬配套設(shè)施，投資1500 萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：代啟新（縣委常委、政府副縣長）項目責(zé)任單位：縣住建局項目責(zé)任人：劉旭項目實施時間：2019 年 1 月 -2019 年 6 月2、十小工程：新建十小店鋪（小代購、小超市、小理發(fā)店、小澡堂、小修理鋪、小刺

17、繡、小餐廳、小養(yǎng)殖、小電商、小建筑隊） 799 間（個），投資3656.86 萬元。產(chǎn)權(quán)歸村所有，主要用于帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)，或租賃給有能力的農(nóng)戶，所得收益資金二次分配至貧困戶。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：齊尚東、 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019 年 1 月 -2019 年 8 月3、 貧困戶就業(yè) “以獎代補項目， 用于全縣2000 名貧困人口穩(wěn)定就業(yè)以獎代補資金400 萬元，按照每人2000 元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)獎勵。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊凱（縣委常委、政府副縣長）、各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目

18、責(zé)任單位：縣工業(yè)園管委會、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：孫艷冰、 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019 年 1 月 -2019 年 8 月4、就業(yè)工具購置：購買電動三輪車801 臺，用于餐飲、小商品、瓜果、蔬菜銷售以及貨物運輸?shù)龋顿Y480.6 萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：齊尚東、 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019 年 1 月 -2019 年 5 月（三）實施安居保障工程兩類（即：安居住房和安居配套）4 個明細(xì)項目，投資7147.1 萬元。把住房作為解決“三保障”的重點

19、， 堅持面積夠用和安全的原則，優(yōu)先保障貧困戶住房建設(shè)，2019 年計劃貧困戶建房899 套，住房安全保障設(shè)施配套11809戶，住房安全保障設(shè)備配套14704 戶，供暖設(shè)施設(shè)備- 電采暖建設(shè) 5221 戶，通過實施安居保障工程，確保了全縣貧困人口實現(xiàn)住房安全有保障。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫東華（縣委常委、政府副縣長）、代啟新（縣委常委、政府副縣長）、伊敏江玉蘇甫（縣政府副縣長）各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：住建局、發(fā)改委、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：劉旭、馬振亮、賈顯玲、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019 年 1 月 -2019 年 8 月（四）實施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程三類（即：居民生活類、

20、基層陣地建設(shè)類、生產(chǎn)類）8 個明細(xì)項目，投資61342.8 萬元。1、居民生活類：包含飲水安全工程、村組或巷道建設(shè)3 個明細(xì)項目，投資35420.5 萬元。（ 1）農(nóng)村飲水安全工程：投資 14212 萬元。疏勒縣蓋孜河流域五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水安全工程：用于巴合齊鄉(xiāng)、蓋孜河一鎮(zhèn)四鄉(xiāng)飲水安全鞏固提升，確保2020 年前全部通水并達(dá)到飲水水質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)，投資8800 萬元（安排資金4800 萬元）；疏勒縣飲水安全鞏固提升投資6000 萬元；自來水管改造工程：用于洋大曼鄉(xiāng)、巴仁鄉(xiāng)、 亞曼牙鄉(xiāng)自來水管道改造31.86 公里， 投資 3112萬元 ；水源機井保護工程：用于對疏勒縣農(nóng)村供水管理總站所負(fù)責(zé)的24個機井房

21、和37個欄桿拆除重建，及 24座水泵進由水管道進 行維修，投資300萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張成剛（縣委常委、縣委組織部部長）、依 明江玉蘇甫（縣政府副縣長）、各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位： 縣水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：周猛、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019年1月-2019年8月（2）村組或巷道道路建設(shè)：154個貧困村修建村組道路587.076公里，含瀝青路（水泥路）342.401公里，砂礫路244.675 公里，投資 21208.5萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：代啟新（縣委常委、政府副縣長）、各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位： 縣交通局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：賀勇、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書

22、記及項目村第一書記項目實施時間：2019年1月-2019年8月2、基層陣地建設(shè)類： 包含寄宿制學(xué)校、村級衛(wèi)生室建設(shè)項 目2個明細(xì)項目，投資 25903.5萬元。（1）寄宿制學(xué)校及附屬設(shè)施項目：投資25611萬元，用于疏勒縣學(xué)校、雙語學(xué)校、英爾力克鄉(xiāng)、罕南力克鎮(zhèn)、牙甫泉鎮(zhèn)所學(xué)校建設(shè)。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝華作（縣委常委、縣委宣傳部長）、韋少華（縣政府副縣長）及各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣教育局項目責(zé)任人：趙彬項目實施時間：2019年1月-2019年6月（2）村級衛(wèi)生室建設(shè)： 新建村級衛(wèi)生室15個，配齊相關(guān)設(shè) 施設(shè)備，投資292.5萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝華作（縣委常委、縣委宣傳部長）、韋少 華（

23、縣政府副縣長）、各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位： 縣衛(wèi)生局項目責(zé)任人：阿布都熱依木托合提項目實施時間：2019年1月-2019年8月3、生產(chǎn)類：用于補齊貧困林場防滲渠項目資金 18.8萬元， 其中：續(xù)建2018年防滲渠建設(shè)1.5公里，資金11.2萬元；續(xù)建 2017年林場改革資金建設(shè)的戈壁路和防滲渠項目，資金7.6萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張成剛（縣委常委、縣委組織部部長）、萬 亞軍（縣政府副縣長）項目責(zé)任單位： 縣林場項目責(zé)任人：羅春晏項目實施時間：2019年1月-2019年5月（五）實施綜合社會保障兜底工程， 投資500萬元。完善社 會救助體系，解決貧困戶的特殊困難?；I措援疆資金500萬元，對

24、墻外就學(xué)的大專以上貧困學(xué)生給予每人每年 6000元資助。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝華作（縣委常委、縣委宣傳部長）、韋少華（政府副縣長）及各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣教育局項目責(zé)任人：趙彬項目實施時間：2019年1月-2019年9月（六）實施生態(tài)環(huán)境保護工程6個項目，投資10905.88萬元。（1）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治：投資7433.54萬元。一是66 個貧困村實施環(huán)境整治， 投資3499.84萬元；二是對全縣154個 貧困村村容村貌整治、垃圾污處理建設(shè)，投資 3924萬元；三是 林場化糞池建設(shè)，投資 9.7萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：代啟新（縣委常委、政府副縣長）、張成剛 （縣委常委、縣委組織部部長）、

25、萬亞軍（政府副縣長）、各聯(lián) 系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位： 縣住建局、林場、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：劉旭、羅春晏、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第 一書記項目實施時間：2019年1月-2019年8月（2）生態(tài)護林及草場管護員：投資996萬元。提供822名 生態(tài)護林員、174名草場管護員崗位。對疏勒縣公益林和禁牧天 然草場按比例從建檔立卡貧困人口中轉(zhuǎn)化為生態(tài)護林員822人。從建檔立卡貧困戶中選聘草場管護員174人，加強生態(tài)管護力度，每人每年勞務(wù)報酬 10000元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張成剛（縣委常委、縣委組織部部長）、依 明江玉蘇甫（縣政府副縣長）、萬亞軍（縣政府副縣長）、各 聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣

26、自然資源局、畜牧局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：胡明勛、艾海提薩吾提、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 及項目村第一書記項目實施時間：2019年1月-2019年12月（七）易地扶貧搬遷工程， 投資6100萬元。用于1526套住 房建設(shè)及其配套設(shè)施。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：發(fā)改委、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：賈顯玲、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019年1月-2019年8月（八）實施扶志扶智工程兩類 （即：貧困人口培訓(xùn)和扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)）6個項目，投資685.5萬元（1）貧困人口培訓(xùn)。 重點放在提高貧困人口的國語水平， 傳授生產(chǎn)技術(shù)、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念上，激發(fā)

27、貧困群眾脫貧的迫切感和 內(nèi)生動力，從國語提升培訓(xùn)、貧困人口扶志培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)、 勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)進行安排，投資 574.38 萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫東華（縣委常委、政府副縣長）、張成剛 （縣委常委、縣委組織部部長）、依明江玉蘇甫（縣政府副縣 長）、萬亞軍（縣政府副縣長）、各聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、人社 局、畜牧局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：張琳、胡明勛、宋福紅、艾海提薩吾提、靳 長根、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記項目實施時間：2019年1月-2018年8月（2）政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強對縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧干部培訓(xùn)， 提高政策掌握水平、業(yè)務(wù)

28、操作能力，確保扶貧工作方向正確、 措施得當(dāng)，投資111.12萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祁世軍（縣委副書記）、席新領(lǐng)（縣委常委） 項目責(zé)任單位：縣扶貧辦項目責(zé)任人：李淑芳項目實施時間：2019年1月-2019年8月（九）其他脫貧攻堅項目2個，投資440.66萬元。（1）扶貧小額信貸貼息：投資240.66萬元，用于扶貧建檔 立卡貧困戶生產(chǎn)發(fā)展貸款貼息補助。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯(lián)系 鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)項目責(zé)任單位：縣農(nóng)村信用社、縣財政局、縣扶貧辦、項目 鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責(zé)任人：季鐵軍、蔡萬明、李淑芳、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 及項目村第一書記項目實施時間：2019年1月-2019年12月（2）扶貧龍頭

29、企業(yè)扶貧貸款貼息：計劃對已認(rèn)定扶貧龍頭企業(yè)貼息200萬元。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祁世軍（縣委副書記）、席新領(lǐng)（縣委常委）項目責(zé)任單位： 縣扶貧辦項目責(zé)任人：李淑芳項目實施時間：2019年1月-2019年12月三、保障措施1、進一步落實主體責(zé)任。緊緊圍繞“人脫貧、村退由、縣摘帽”，堅持把脫貧攻堅作為縣鄉(xiāng)黨委、政府的主責(zé)，形成高位 強勢推進扶貧攻堅態(tài)勢。把脫貧攻堅納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干 部目標(biāo)考核體系，建立月抽查、季調(diào)度、半年考核、年終總評的 工作機制，引導(dǎo)各級干部把更多精力投入到脫貧攻堅中。2、加大培訓(xùn)力度。一是加強對各級分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高政策掌握水平，確保扶貧工作方向正確、措施得當(dāng)、指揮有

30、力。 二是 加強對基層扶貧干部的培訓(xùn)，通過每月一次培訓(xùn)會、每季度一次現(xiàn)場觀摩會的方式，提高干部業(yè)務(wù)操作能力。三是 加強對貧困戶的培訓(xùn)，重點放在傳授生產(chǎn)技術(shù)、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念上，確保扶貧與扶志扶智同步。3、規(guī)范項目管理。建立縣、鄉(xiāng)、村三級項目庫制度，按照項目庫重點支持方向，因戶施策、因地制宜確定項目庫建設(shè)內(nèi)容，做到統(tǒng)籌安排、優(yōu)化配置，突出重點、補齊短板，確保項目建設(shè)與脫貧攻堅緊密關(guān)聯(lián)。規(guī)范項目實施程序，嚴(yán)格執(zhí)行公示、公告制度，嚴(yán)格按程序報備，實行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、實地監(jiān)督、審計監(jiān)督，進行全過程跟蹤問效，確保資金跟著項目走，確保與扶貧成效相掛鉤。4、加強資金保障。加強資金整合，防止資金閑置和損失浪費。 一是 做好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌工作，確保統(tǒng)籌整合率不低于90%。二是 加大援疆資金、援疆項目傾斜力度，確保50%以上資金用于脫貧攻堅工作。三是 用好國家對“三區(qū)三州”的傾斜政策，積極爭取項目資金。四是 繼續(xù)吸引和鼓勵社會捐贈，探索社會扶貧新模式， 擴大社會資金參與。五是 指導(dǎo)、 鼓勵和監(jiān)