淇縣農(nóng)業(yè)機械管理局

1、文件淇縣農(nóng)業(yè)機械管理局淇 縣 財 政 局淇農(nóng)機201825號淇縣農(nóng)業(yè)機械管理局  淇縣財政局關(guān)于印發(fā)淇縣2018年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知全縣各農(nóng)機經(jīng)銷商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶：為切實做好2018年農(nóng)機購置補貼工作，支持農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)河南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見（豫農(nóng)機計文201829號）要求，結(jié)合我縣實際，我們制定了淇縣2018年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 附件：淇縣2018年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案     

2、                         2018年8月14日 附件：淇縣2018年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案根據(jù)河南省農(nóng)機局、河南省財政廳關(guān)于進一步做好2018年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的通知和河南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見，制定本實施方案。一、總體要求深入貫徹落實黨的十九大精神，圍繞促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體

3、目標(biāo)，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把握五個方面要求：一是突出戰(zhàn)略重點，全力保障發(fā)展糧食和主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化的需求，為國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實的物資技術(shù)支撐；二是堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；三是推廣科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣，促進農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量；四是推動普惠共享，推行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼，加大對農(nóng)業(yè)機械化薄弱地區(qū)支持力度，促進農(nóng)機社會化服務(wù)，切實增強政策獲得感；五是創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)格防控系統(tǒng)性風(fēng)險，保障政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和

4、政策實現(xiàn)度。二、實施范圍及規(guī)模農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全縣，農(nóng)場職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請補貼的權(quán)利。三、補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)（一）補貼機具種類范圍。按照國家“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標(biāo)要求，我縣原則上全部用于糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機具，著力提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平。我縣中央財政補貼范圍主要選擇6大類11個小類20個品目的農(nóng)機具（詳見附件1），對大型動力機械、小麥?zhǔn)斋@機械、深松機、免耕播種機、秸桿粉碎還田機、秸桿撿拾壓捆機（含壓捆機）、玉米收獲機、薯類收獲機、花生收獲機、糧食烘干機、高效植保機械等機具品目實行應(yīng)補盡補、敞開補貼。（二）補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)。補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品并

5、具備以下資質(zhì)之一：一是獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；二是獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；三是列入農(nóng)機自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械原則上在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)按照河南省20182020年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表執(zhí)行。實際補貼額度不高于30%的產(chǎn)品，按照定額進行補貼；實行補貼額度超過30%的產(chǎn)品，則按照該產(chǎn)品市場售價的30%進行補貼（取整到十位），同一種類、同

6、一檔次農(nóng)業(yè)機械原則上實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。四、補貼對象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則確定。要制定措施防止騙補、套補、轉(zhuǎn)賣補貼指標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。每批資金每人可享受補貼農(nóng)機具2臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可享受補貼農(nóng)機具3臺。（大小機具共計不超3臺）補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。補貼對象可自主選擇補

7、貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機，也可通過企業(yè)直銷等方式購機。按照權(quán)責(zé)一致原則，補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。五、操作流程（一）自主購機。購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。供貨單位向購機補貼對象出具全額（實際成交價）銷售發(fā)票，發(fā)票上必須注明補貼機具名稱、型號、實際銷售價格、購買人姓名等信息。（二）補貼資金申請。1.購機補貼對象憑身份證明材料（個人為身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織由法人代表憑營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、身份證、單位帳

8、戶）、購機發(fā)票、合格證，自主向縣農(nóng)機局提出申請，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。申領(lǐng)并填寫農(nóng)機購置補貼申請表。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。嚴(yán)禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。2.縣農(nóng)機局對補貼資格進行合規(guī)性確認(rèn)，在購機申請表上簽署意見。3.縣農(nóng)機局負(fù)責(zé)將補貼信息及時準(zhǔn)確錄入農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)。（三）機具核驗縣級農(nóng)機管理部門、財政部門按職責(zé)分工、時限要求對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核，組織核驗重點機具，做到“見機、見人、見發(fā)票”，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼

9、情形的監(jiān)管。（四）補貼資金兌付。1.農(nóng)機購置補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”的結(jié)算方式。2.縣農(nóng)機局在已確認(rèn)購機對象提交申請購機補貼手續(xù)后1個月內(nèi)，要及時認(rèn)真審核補貼申請表、補貼機具發(fā)票、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額、購機對象開設(shè)的銀行賬戶（卡、折）和所購機具。確認(rèn)無誤后，分期分批向縣財政局提出補貼資金結(jié)算申請，并對所提供上述材料的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。3.縣財政局根據(jù)農(nóng)機局提供的審核意見及有關(guān)材料，在1個月內(nèi)將補貼資金撥付到縣級承辦金融機構(gòu)，同時將農(nóng)機補貼核實結(jié)果表分別抄送縣級承辦金融機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會同承辦金融機構(gòu)在7個工作日內(nèi)將補貼資金存入購機對象的

10、惠農(nóng)補貼一折（卡）通。六、工作措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合?？h農(nóng)機局、財政局要進一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實到崗位。認(rèn)真落實農(nóng)機購置補貼績效管理工作力度。縣農(nóng)機局、財政局要在縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門共同研究確定補貼資金使用和重點推廣機具種類等事宜，聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管。同時，縣農(nóng)機局和財政局要強化內(nèi)部約束機制，農(nóng)機購置補貼重要工作事項須由集體研究確定?？h財政局要增加資金投入，加強資金監(jiān)管，并保證必要的組織管理經(jīng)費。（2） 加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。要通過政策實施，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機化

11、水平，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益，同時推動農(nóng)機工業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新，提高制造水平。（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要公開公平公正確定補貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權(quán)。對補貼額較高和供需矛盾突出的農(nóng)機具要重點核實。全面深入推進農(nóng)機購置補貼管理網(wǎng)絡(luò)化，縣農(nóng)機局、財政局要全部使用全國農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益。對購置實行牌證照管理的機具，其所有人要向縣農(nóng)機安全監(jiān)理站辦理牌證照。要依法開展補貼機具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。要加強對基層農(nóng)機購置補貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素

12、質(zhì)和工作能力。（四）公開信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)機局要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、橫幅等形式，積極宣傳補貼政策；要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行?？h農(nóng)機局重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。在年度補貼工作結(jié)束后，縣農(nóng)機局要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在縣政府網(wǎng)站上公布，同時要注意保護個人隱私。（五）加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。縣農(nóng)機局、財政局要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項督導(dǎo)檢查，強化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)行為，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。要高度重視群眾

13、舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查?？h農(nóng)機局要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，縣農(nóng)機局視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報市農(nóng)機局。農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。七、總結(jié)報送縣農(nóng)機局每年12

14、月15日前，要將全年農(nóng)機購置補貼實施情況總結(jié)報告報送市農(nóng)機局。附件：1.淇縣農(nóng)機購置補貼機具種類范圍2.淇縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件1:淇縣2018年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍(6大類11小類20個品目)1耕整地機械1.1耕地機械1.1.1旋耕機1.1.2深松機1.1.3聯(lián)合整地機2種植施肥機械2.1播種機械2.1.1條播機2.1.2穴播機2.1.3免耕播種機3田間管理機械3.1植保機械3.1.1動力噴霧機（含擔(dān)架式、推車式機動噴霧機）3.1.2噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機）3.1.3風(fēng)送式噴霧機（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機）4收獲機械4.1谷物收獲機械4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）4.2玉米收獲機械4.2.1自走式玉米收獲機（含穗莖兼收玉米收獲機）4.2.2自走式玉米聯(lián)合收獲機（具有脫粒功能） 4.3籽粒作物收獲機械4.3.1花生收獲機4.4根莖作物收獲機械4.4.1薯類收獲機4.5飼料作物收獲機械4.5.1青飼料收獲機4.5.2撿拾壓捆機4.5.3壓捆機4.6莖稈收集處理機械4.6.1秸稈粉碎還田機5收獲后處理機械5.1干燥機械5.1.1糧食烘干機6動力機械6.1拖拉機6.1.1輪式拖拉機（不