法律法規(guī)經(jīng)濟與施工備考重點

1、設計企業(yè)資質(zhì)的分類和分級建設工程勘察、設計資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設計資質(zhì)。工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)、工程設計專項資質(zhì)。工程設計綜合資質(zhì)只設甲級;工程設計行業(yè)資質(zhì)和工程設計專項資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點設立類別和級別。取得工程設計綜合資質(zhì)的企業(yè)，其承接工程設計業(yè)務范圍不受限制;取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應行業(yè)的工程設計業(yè)務;取得工程設計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應的專項工程設計業(yè)務。取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應專項工程設計業(yè)務，不需再單獨領取工程設計專項資質(zhì)。工程勘察設計收費標準國家發(fā)改委、建

2、設部頒發(fā)，2002/3/1號執(zhí)行，1992年收費標準同時作廢。投資估算500萬元以上的實行政府指導價，500萬以下的實行市場調(diào)節(jié)價。實行指導價的可上下浮動20%?；臼召M包含的內(nèi)容是初步設計文件、施工圖設計文件，并提供相應的技術交底、解決施工中出現(xiàn)的問題、參與試車和驗收?？傮w設計費、主體設計協(xié)調(diào)費、采用標準設計和復用設計費、施工圖預算、竣工圖編制費等應另行收費?？傮w設計費的費率為基本收費的5%主體協(xié)調(diào)費的費率為 5%施工固預算 10%竣工圖 8%設計單位應免費提供初設10份、施工圖8份。建設工程施工圖設計文件審查建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法建設部第134號文：施工圖審查的主要是按照有關法

3、律法規(guī)對施工圖涉及公眾安全性,公眾利益和工程建設強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等。建設工程設計合同2000年版本的建設工程設計合同包含如下條款：第一條：合同依據(jù)第二條：設計項目內(nèi)容第三條：發(fā)包人應向設計人提交的有關資料及文件第四條：設計人應向發(fā)包人交付的設計資料及文件第五條：設計費第六條：雙方責任第七條：違約責任第八條：其他關于第一條合同的依據(jù)，文本中列出了三條：1.1合同法、建筑法、建設工程勘察設計市場管理規(guī)定。1.2國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規(guī)和規(guī)章。1.3建設工程批準文件。關于設計收費，在文本中特意注明第一次要付20%的定金。關于第六條雙方責任：發(fā)包人責任：按時提供資料，不得要求設計

4、人違反國家有關標準進行設計。發(fā)包方作出重大修改，造成設計人設計需要返工時需另訂補充協(xié)議。發(fā)包方要求提前交付設計文件時，應支付趕工費。設計人責任：按合同規(guī)定提交合格的資料。關于第七條違約責任：合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同的不退還定金，已開始設計工作，但完成工作量不足一半的，按該階段設計費的一半支付，超過一半的支付全部設計費。逾期不付費的應支付違約金。設計人應負責對設計文件中的錯誤和遺漏做出補充及修改。因設計方錯誤造成工程質(zhì)量事故損失的，設計人負責采取補救措施外，還應免收直接受損部分的設計費，損失嚴重的，設計人應向發(fā)包人支付賠償金，賠償金占實際損失的比例由雙方在合同中事先約定。設計人延誤

5、交圖時間，每延一天應減收設計費的千分之二。合同生效后，設計人要求終止合同的，設計人應雙倍返還定金。在其他條款中，特意指出設計人不得制定生產(chǎn)廠家和供應商，雙方發(fā)生爭議時如何解決應在合同中明確。外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定已經(jīng)2002年9月9日建設部第63次常務會議和2002年9月17日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部第i0次部長辦公會議審議通過，自2002年12月1日起施行。為進一步擴大對外開放，規(guī)范對外商投資建設工程設計企業(yè)的管理，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共和國外資企業(yè)法、建設工程質(zhì)量管理條例、

6、建設工程勘察設計管理條例等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建設工程設計企業(yè)，并從事建設工程設計恬動.應當依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書，在國家工商行政管理總局或者其授權的地方工商行政管理局注冊登記，并取得建設行政主管部門頒發(fā)的建設工程設計企業(yè)資質(zhì)證書。申請設立建筑工程設計甲級資質(zhì)及其他建設工程設計甲、乙級資質(zhì)外商投資建設工程設計企業(yè)的，其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務院建設行政主管部門審批;申請設立建筑工程設計乙級資質(zhì)、其他建設工程設計丙級及以下等級資質(zhì)外商投資建設工程設計企業(yè)的，其設立由省、自治區(qū)、直轄

7、市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。外商投資建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，應當符合建設工程設計企業(yè)資質(zhì)分級標準要求的條件。外資建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數(shù)應當各不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/4;具有相關專業(yè)設計經(jīng)歷的外國服務提供者人數(shù)應當不少于資質(zhì)分極標準規(guī)定的技術骨干總人數(shù)的1/4。中外臺資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數(shù)應當各不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的注

8、冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/8;具有相關專業(yè)設計經(jīng)歷的外國服務提供者人數(shù)應當不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的技術骨干總人數(shù)的1/8。外商投資建設工程設計企業(yè)中，外國服務提供者在中國注冊的建筑師、工程師及技術骨干，每人每年在中華人民共和國境內(nèi)累計居住時間應當不少于6個月。第三節(jié)設計文件編制的有關規(guī)定本節(jié)內(nèi)容主要來源于以下法規(guī)的規(guī)定國務院293號令建設工程勘察設計管理條例 建設部(2003)84號文件建設工程設計文件編制深度的規(guī)定建設工程設計文件編制的原則建設工程勘察、設計應當與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一(工程勘察設計管理條例 第三條)。從事建設工程勘察、設計活動，應當堅持先

9、勘察、后設計、再施工的原則( 工程勘察設計管理條例 第四條)。建設工程勘察、設計單位必須依法進行建設工程勘察、設計，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，并對建設工程勘察、設計的質(zhì)量負責( 工程勘察設計管理條例 第五條)。一、編制建設工程勘察、設計文件，應當以下列規(guī)定為依據(jù)：(一)項目批準文件;(二)城市規(guī)劃：(三)工程建設強制性標準;(四)國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設工程，還應當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。編制建設工程勘察文件，應當真實、準確，滿足建設工程規(guī)劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。設計工作程序建設部(2003)84號文件規(guī)定，大中城市建筑設計為三個階段。即

10、：方案階段、初步設計階段和施工圖階段。小型和技術簡單的城市建筑，可以方案設計階段代替初步設計階段，對技術復雜而又缺乏經(jīng)驗的項目，需增加技術設計階段。(一)前期準備研究設計依據(jù)，收集原始資料，現(xiàn)場勘查及調(diào)查研究。l可行性研究報告。2規(guī)劃局核定的用地位置、界限、核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證。3有關的政策、法令、規(guī)范、標準。4氣象資料、地質(zhì)條件、地理環(huán)境。5.市政設施供應情況。6.建設單位的使用要求及所提供的設計要求。7.設計合同.(二)方案設計設計階段的深度應符合建設部2003年的規(guī)定 84號文規(guī)定。(1995)230號文件中城市建筑方案設計文件編制深度的規(guī)定已作廢。編制方案設計文件，應當滿足編制初步

11、設計文件和控制概算的需要。(三)初步設計要以業(yè)主及有關主管部門的方案批準為依據(jù)。的深度要符合2003年的規(guī)定 84號文規(guī)文件的規(guī)定，建設部(1992)102號文建筑工程設計文件編制深度的規(guī)定已作廢?？偟脑瓌t是：編制的初步設計文件，應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。(四)編制施工圖設計文件，深度要符合上述文件的規(guī)定。建設部(1992)102號文建設工程設計文件編制深度的規(guī)定已作廢。應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注目建設工程合理使用年限。設計文件中選用的材料、構配件、設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標

12、準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備和工藝生產(chǎn)線外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。有關修改設計文件方面的規(guī)定 建設工程勘察設計管理條例 第二十八條對設計文件修改作以下規(guī)定：建設單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件;確需修改建設工程勘察、設計文件的，應當由原建設工程勘察、設計單位修改。經(jīng)原建設工程勘察、設計單位書面同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位修改。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設工程勘察、設計文件不符合工程建設強制性標準、合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位，建設單位有權要求建設工程勘察、設計單位對建

13、設工程勘察、設計文件進行補充、修改.工程勘察、設計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設單位應當報經(jīng)原審批機關批準后，方可修改。建設工程勘察、設計文件中規(guī)定采用的新技術、新材料.可能影響建設工程質(zhì)量和安全.又沒有國家技術標準的，應當由國家認可的檢測機構進行試驗、論證.出具檢測報告，并經(jīng)國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門組織的建設工程技術專家委員會審定后，方可使用。各階段設計文件編制的深度規(guī)定(一)方案設計文件的內(nèi)容和深度要求方案設計的內(nèi)容： 設計說明書，包括：設計依據(jù)、設計要求及主要技術經(jīng)濟指標;總平面設計說明;各專業(yè)設計說明(包括建筑設計說明、結構設計說明、建筑電氣設計說明、給水排

14、水設計說明、采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計說明、熱能動力說明等)以及投資估算等內(nèi)容; 總平面圖以及建筑設計圖紙; 設計委托或設計合同中規(guī)定的透視圖、鳥瞰圖、模型等。方案設計的深度應能滿足初步設計文件的編制以及控制概算的需要。(二)初步設計文件的內(nèi)容和深度要求初步設計文件的內(nèi)容： 設計說明書，包括設計總說明、各專業(yè)設計說明; 有關專業(yè)的設計圖紙; 工程概算書。注：初步設計文件應包括主要設備或材料表，主要設備或材料表可附在說明書中，或附在設計圖紙中，或單獨成冊。初步設計文件的深度要求：能滿足： 設計文件的比選和確定; 主要設備材料訂貨; 土地征用; 基建投資的控制; 施工設計的編制; 施工組織設計的編制;

15、 施工準備和生產(chǎn)準備等。(三)施工圖設計文件的內(nèi)容和深度要求施工圖設計文件的內(nèi)容：施工圖設計應根據(jù)已批準的初步設計進行編制，內(nèi)容以圖紙為主，應包括：封面、圖紙目錄、設計說明(或首頁)、圖紙、工程預算書等。具體要求為： 進一步完善、落實初步設計要求; 由設計說明書、施工圖紙、施工圖預算組成; 圖紙繪制正確、完整，避免錯、漏; 盡可能采用標準設計; 滿足施工要求的建筑、結構、安裝圖紙與文件。施工圖設計文件的深度的要求：能滿足： 能安排材料、設備的訂貨; 能進行施工圖預算編制; 能進行土建施工和安裝; 能據(jù)此進行工程驗收。工程建設強制性標準的有關規(guī)定第四節(jié)工程建設強制性標準的有關規(guī)定本節(jié)內(nèi)容主要來源

16、于以下法規(guī)的規(guī)定實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定 中華人民共和國建設部令第81號，2000年8月21日。2002年版工程建設標準強制性條文房屋建筑部分工程建設強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建沒標準強制性條文。國家工程建設標準強制性條文由國務院建設行政主管部門會同國務院有關行政主管部門確定。2002年版工程建設標準強制性條文共涉及107個強制性標準，標準更新率為42%，條文總數(shù)為1444條，并于2003年1月1日開始實施。2000年版工程建設標準強制性條文(房屋建筑部分)(以下簡稱2000年版強制性條文)，作為建設工程質(zhì)量管理條例的一個配套文件， 將工程建設國家和

17、行業(yè)標準中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其它公眾利益，并考慮了保護資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益和社會效益等政策要求的條文進行摘錄而成(摘錄標準95項、1544條)，于2000年4月20日批準發(fā)布。81號部長令明確了其性質(zhì)及法律地位，通過實施，有力地促進了建設工程質(zhì)量管理條例的全面貫徹執(zhí)行。應該說，2000年版強制性條文對保證工程質(zhì)量與安全、規(guī)范建筑市場、保護民族產(chǎn)業(yè)都起到了非常重要的作用。兩年后，一批重要的工程建設標準進行了修訂，同時又有一批新制定的標準相繼批準發(fā)布。這些標準發(fā)布時，都同時公布了該標準中的強制性條文，從而涉及2000年版強制性條文中大量條文需要修改或補充;此外還

18、有一批標準雖還未修訂，但2000年版強制性條文中摘錄的這些標準中的部分內(nèi)容和新修訂的標準內(nèi)容需要協(xié)調(diào)。鑒于上述情況，建設部標準定額司提出對2000年版強制性條文進行修訂是必要的。鑒于這次修訂和補充的內(nèi)容較多，決定發(fā)布2002年版強制性條文。2002年版強制性條文全文共分九篇，引用工程建設標準107本，共編錄強制性條文1444條， 2002年版強制性條文比2000年版減少了100條，引用的標準數(shù)增加了10本，引用標準的更新率為42%。2002年版強制性條文的主要特點是：(1).突出了對直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其它公眾利益的關鍵技術控制要點的補充、強化;(2).對2000年版

19、強制性條文中摘錄的，但至今尚未修訂發(fā)布的標準，本著更嚴格、更科學的原則，針對執(zhí)行中的情況，重新進行了審核確定，使其能夠與新發(fā)布標準中的強制性條文協(xié)調(diào)，形成相對完善的有機整體，共同構成新版強制性條文;(3).強制性條文之間進行了充分協(xié)調(diào)，避免了矛盾和重復;(4).新版強制性條文具有較好的可操作性;(5).強制性條文強制的內(nèi)容和范圍明確，不引用其它標準中非強制性內(nèi)容。(6).為保持今后強制性條文的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性，在2002年版后的強制性條文仍由咨詢委員會審查。批準的強制性條文將代替或補充2002年版強制性條文中的相應內(nèi)容。強制性標準監(jiān)督檢查工程建設中擬采用的新技術、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強制性

20、標準規(guī)定的，應當由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。項目規(guī)劃審查機構應當對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。圖設計文件審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。建筑安全監(jiān)督管理機構應當對工程建設施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機構應當對工程建設施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。建設項目規(guī)劃審查機關、施工設計圖設計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構、工程質(zhì)量監(jiān)督機構的技術人員必須熟悉、掌握工程建設強制性標準。工程建設標準批準部門應當定期對建設項目規(guī)劃審查機關、

21、施工圖設計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構、工程質(zhì)量監(jiān)督機構實施強制性標準的監(jiān)督進行檢查，對監(jiān)督不力的單位和個人，給予通報批評，建議有關部門處理。工程建設標準批準部門應當對工程項目執(zhí)行強制性標準情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式2002年版工程建設標準強制性條文)(房屋建筑部分)”開始實施后，各地建設主管部門將其作為工程質(zhì)量大檢查和建筑市場專項治理的重要內(nèi)容，檢查工程建設活動各方主體執(zhí)行強制性條文的情況，嚴肅查處違反強制性條文的行為.保證強制性標準的貫徹落實。強制性標準監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:(一)有關工程技術人員是否熟悉、掌握強制性標準：(二)工程項目的規(guī)劃、勘察

22、、設計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規(guī)定;(三)工程項目采用的材料、設備是否符合強制性標準的規(guī)定;(四)工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強制性標準的規(guī)定:(五)工程中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性標準的規(guī)定。建設單位有下列行為之一的，責令改正，并處以20萬元“上50萬元以下的罰款：(1)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的：(2)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量的。勘察、設計單位違反工程建設強制性標準進行勘察、設計的，責令改正，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。有前款行為，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，

23、降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。施工單位違反工程建設強制性標準的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位違反強制性標準規(guī)定，將不合格的建設工程以及建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任?；窘ㄔO程序和工程造價的確定第十四章建筑經(jīng)濟本章內(nèi)容是我們本門的考試的三大部分之一本章,

24、考試大綱的要求是：了解基本建設費用的組成,了解工程概、預算內(nèi)容及編制方法,了解一般建筑工程的技術經(jīng)濟指標和土建工程分部分項單價,了解建筑材料的價格信息,能估算一般建筑工程的單方造價,掌握建筑面積的計算規(guī)則。一個優(yōu)秀設計必須達到功能、安全、環(huán)境、效益和美觀的完美結合，要求一個建筑師必須要有淵博的知識，其中包括掌握和了解建筑技術經(jīng)濟的一般原理，這對提高設計質(zhì)量，提高投資效益是非常必要的。我們要學習好建筑經(jīng)濟的內(nèi)容在我們本門課程的考試中考點。第一節(jié)基本建設程序和工程造價的確定一、基本概念(一)基本建設是指國民經(jīng)濟各部門用投資方式來實現(xiàn)以擴大生產(chǎn)能力和工程效益為目的的新建、擴建、改建工程的固定資產(chǎn)投資

25、及其相關管理活動。(二)建設項目一般是指在一個總體設計或初步設計范圍內(nèi)，由一個或若干個互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程所組成的，建設中經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算、行政上有獨立的組織形式、實行統(tǒng)一管理的建設工程總體。通常以一個企業(yè)(或企業(yè)集團)、事業(yè)、行政單位或一個獨立工程為一個建設項目。不能把不屬于一個總體設計內(nèi)的分別核算的建設項目，按“套”、按地區(qū)“捆”在一起，作為一個建設項目;也不能把同一總體設計的工程，按行政區(qū)別，或按施工單位，分割為幾個建設項目。在一個總體設計內(nèi)，分期進行建設的單位，亦應作為一個建設項目。(三)單項工程(又稱工程項目)是指建設項目的組成部分，一個建設項目可以是一個或幾個單項工程組成。它

26、是具有獨立的設計文件，建成后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。工業(yè)建設項目的單項工程，一般是指能獨立生產(chǎn)的車間、設計規(guī)定的主要產(chǎn)品生產(chǎn)線;非工業(yè)建設項目的單項工程，是指建設項目中能夠發(fā)揮設計規(guī)定的主要效益的各個獨立工程。也可理解為具有獨立存在意義的完整的工程項目。(四)單位工程是指單項工程的組成部分，一般是指不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力，但有獨立設計，具有獨立施工條件的工程。通常按照單項工程所包含的不同性質(zhì)的工程內(nèi)容，根據(jù)能否獨立施工的要求，將一個單項工程劃分為若干個單位工程。如某車間是一個單項工程，則車間的廠房建筑是一個單位工程，車間的設備安裝也是一個單位工程。(五)分部工程是建筑工程的一種分類。由不

27、同工人用不同工具和材料，把單位工程進一步分解為分部工程。分部工程一般是按工程結構、材料結構來劃分的，如一般土建工程的房屋，可分為基礎、墻體、鋼筋混凝土、屋面、門窗、樓面、地面、頂棚、裝飾等部分。(六)分項工程是指按照不同的施工方法、構造及規(guī)格，把分部工程更細致地分解為分項工程。它是能用較為簡單的施工過程生產(chǎn)出來的、并可用適當?shù)挠嬃繂挝挥嬎愫凸纼r的建筑或安裝工程產(chǎn)品，它是便于測定或計算的工程基本構造要素。如在磚石分部工程的砌磚中，叉可分為磚基礎、外墻、內(nèi)墻、磚柱等幾個分項工程。一個建設項目是一個工程綜合體。這個綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨立和不能獨立的工程，如下圖 所示，從建設項目分解示意

28、圖中可看出建設項目、單項工程、單位工程、分部工程和分項工程之間的內(nèi)在聯(lián)系與關系，形成了建設項目層次的劃分?；窘ㄔO程序基本建設程序，是指基本建設項目從規(guī)劃、設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工投產(chǎn)交付使用的整個建設過程中各項工作必須遵循的先后順序。它是基本建設全過程技其客觀規(guī)律的反映。根據(jù)我50國余年來的建設經(jīng)驗，并結合國家經(jīng)濟體制改革和投資管理體制改革深入發(fā)展的需要，以及國家現(xiàn)行政策的規(guī)定，一般大中型建設項目的工程建設必須遵守下列程序，有步驟地執(zhí)行各個階段的工作(輔導教材圖14-2)。一般包括三個時期6項工作，即為投資決策前期、投資建設時期和生產(chǎn)時期六項工作為：(一)編制和報批項目建議書

29、項目建議書是由企事業(yè)單位、部門等根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家有關投資建設方針政策，委托經(jīng)過資質(zhì)審定有資格的設汁單位和咨詢公司在進行初步可行性研究的基礎上編報的。大中型新建項目和限額以上的大型擴建項目，在上報項目建議書時必須附上初步可行性研究報告。項目建議書獲得批準后即可立項。(二)編制和報批可行性研究報告項目立項后即可由建設單位委托原編報項目建議書的設計院或咨詢公司進行可行性研究，根據(jù)批準的項目建議書，在詳細可行性研究的基礎上，編制可行性研究報告.為項目投資決策提供科學依據(jù)。可行性研究報告經(jīng)過有關部門的項目評估和審批決策，獲得批準后即為項目決策。

30、(三)編制和報批設計文件項目決策后編制設計文件，它應由有資格的設計單位根據(jù)批準的可行性研究報告的內(nèi)容，按照國家規(guī)定的技術經(jīng)濟政策和有關的設計規(guī)范、建設標準、定額進行編制。對于大型、復雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和要求進行初步設計、技術設計和施工圖設計的三段設計;一般工程項目可采用初步設計和施工圖設計的二段設計，并相應編制初步設計總概算，修正總概算和施工圖預算。初步設計文件要滿足施工圖設計、施工準備、土地征用、項目材料和設備訂貨的要求;施工圖設計應能滿足建筑材料、構配件及設備的購置和非標準構配件及非標準設備的加工。(四)建設準備工作在項目初步設計文件獲得批準后，開工建設之前，要切實做好各項施工前

31、準備工作，主要包括：組建籌建機構，征地、拆遷和場地平整;落實和完成施工用水、電、路等工程和外協(xié)條件;組織設備和特殊材料訂貨，落實材料供應，準備必要的施工圖紙;組織施工招標投標、擇優(yōu)選定施工單位、簽訂承包合同，確定合同價;報批開工報告等工作。開工報告獲得批準后，建設項目方能開工建設，進行施工安裝和生產(chǎn)準備工作。(五)建設實施工作：組織施工和生產(chǎn)準備項目經(jīng)批準開工建設，開工后按照施工圖規(guī)定的內(nèi)容和工程建設要求，進行土建工程施工、機械設備和儀器的安裝，生產(chǎn)準備和試車運行等工作。施工承包單位應采取各項技術組織措施，確保工程按合同要求，按合同價如期保質(zhì)完成施工任務，編制和審核工程結算。生產(chǎn)準備應包括招收

32、和培訓必要的生產(chǎn)人員，并組織生產(chǎn)人員參加設備的安裝調(diào)試工作，掌握好生產(chǎn)技術和工藝流程;做好生產(chǎn)組織的準備：組建生產(chǎn)管理機構、配備生產(chǎn)人員和制定必要規(guī)章制度;做好生產(chǎn)技術準備：收集生產(chǎn)技術資料，各種開車方案，編制崗位操作法，新技術的準備和生產(chǎn)樣品等;做好生產(chǎn)物資的準備：落實原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等來源和其他協(xié)作配備條件，組織工器具、備品、備件的制造和訂貨。(六)項目竣工驗收、投產(chǎn)經(jīng)營和后評價建設項目按照批準的設計文件所規(guī)定的內(nèi)容全部建成，并符臺驗收標準，即生產(chǎn)運行合格，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品;或項目符合設計要求能正常使用的。應按竣工驗收報告規(guī)定的內(nèi)容，及時組織竣工驗收和投

33、產(chǎn)使用，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)和辦理工程決算。項目建成投產(chǎn)使用后，進入正常生產(chǎn)運營和使用過程一段時間(一般為2到3年)后.可以進行項目總結評價工作，編制項目后評價報告，其基本內(nèi)容應包括：生產(chǎn)能力或使用效益實際發(fā)揮效用情況;產(chǎn)品的技術水平、質(zhì)量和市場銷售情況;投資回收、貸款償還情況;經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況;及其他需要總結的經(jīng)驗。建設工程造價的確定建設工程造價，一般是指進行某項工程建設所花費(指預期花費或?qū)嶋H花費)的全部費用，即該建設項目(工程項目)有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。(一)工程造價計價的特點基本建設是一項特殊的生產(chǎn)活動，它區(qū)別于

34、一般工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有周期長、物耗大;涉及面廣和協(xié)作性強;建設地點固定，水文地質(zhì)條件各異;生產(chǎn)過程單一性強，不能批量生產(chǎn)等特點。由于建設工程產(chǎn)品的這種特點和工程建設內(nèi)部生產(chǎn)關系的特殊性，決定了工程產(chǎn)品造價不同于一般工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的計價特點：1、單件性計價每個建設工程項目都有特定的目的和用途，就會有不同的結構、造型和裝飾，產(chǎn)生不同的建筑面積和體積，建設施工時還可采用不同的工藝設備、建筑材料和施工工藝方案。因此每個建設項目一般只能單獨設計、單獨建設。即使是相同用途和相同規(guī)模的同類建設項目，由于技術水平、建筑等級和建筑標準的差別，以及地區(qū)條件和自然環(huán)境與風俗習慣的不同也會有很大區(qū)別，最終導致工程造價的千差

35、萬別。因此，對于建設工程既不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣按品種、規(guī)格和質(zhì)量成批訂價，只能是單件計價;也不能由國家、地方、企業(yè)規(guī)定統(tǒng)一的造價，只能按各個項目規(guī)定的建設程序計算工程造價。建筑產(chǎn)品的個體差別性決定了每項工程都必須單獨計算造價。2、多次性計價建設工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、規(guī)模大、造價高、物耗多的投資生產(chǎn)活動，必須按照規(guī)定的建設程序分階段進行建設，才能按時、保質(zhì)、有效地完成建設項目。為了適應項目管理的要求，適應工程造價控制和管理的要求，需要按照建設程序中各個規(guī)劃設計、和建設階段多次性進行計價。從投資估算、設計概算、施工圖預算等預期造價到承包合同價、結算價和最后的竣工決算價等實際造價，是一個由粗到細

36、，由淺人深，最后確定建設工程實際造價的整個計價過程。這是一個逐步深化、逐步細化和逐步接近實際造價的過程。3、按工程構成的分部組合計價工程造價的計算是分部組合而成，這一特征和建設項目的組合性有關。按照國家規(guī)定，工程建設項目根據(jù)投資規(guī)模大小可劃分為大、中、小型項目，而每一個建設項目又可按其生產(chǎn)能力和工程效益的發(fā)揮以及設計施工范圍逐級大小分解為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程，。建設項目的組合性決定了工程造價計價的過程是一個逐步組合的過程。在確定工程建設項目的設計概算和施工圖預算時，則需按工程構成的分部組合由下而上地計價。就是要先計算各單位工程的概(預)算，再計算各單項工程的綜合概(預)算，再

37、匯總成建設項目的總概(預)算。而且單位工程的工程量和施工圖預算一般是按分部工程、分項工程采用相應的定額單價、費用標準進行計算。這就是采用對工程建設項目由大到小進行逐級分解，再按其構戒的分部由小到大逐步組合計算出總的項目工程造價。其計算過程和計算順序是：分部分項工程單價一單位工程造價一單項工程造價一建設項目總造價。多次計價的依據(jù)和作用工程造價多次計價的依據(jù)和作用 (1)在編制項目建議書和可行性研究報告時，確定項目的投資估算，一般可按規(guī)定的投資估算指標、類似工程的造價資料、現(xiàn)行的設備材料價格并結合工程實際情況進行估算。在此階段預計和核定的工程預期造價稱為估算造價。投資估算是判斷項目可行性和進行項目

38、決策的重要依據(jù)之一，并作為工程造價的目標限額，是控制初步設計概算和整個工程造價的限額，也是作為編制投資計劃、資金籌措和申請貸款的依據(jù)。(2)在初步設計階段，總承包設計單位要根據(jù)初步設計的總體布置、工程項目、各單項工程的主要結構和設備清單，采用有關概算定額或概算指標和費用標準等編制建設項目的設計總概算。它包括項目從籌建到竣工驗收的全部建設費用。初步設計階段的總概算(或技術設計階段因設計變更編制的總修正概算)所預計和核定的建設工程預期造價稱為概算造價。經(jīng)過批準的設計總概算是建設項目造價控制的最高限制(或修正總概算是建設項目修正總投資的最高限額)，不得超過已批準的可行性研究報告投資估算的10%，否則

39、應重新報批。它是確定建設項目總造價，簽訂建設項目承包總合同和貸款總合同的依據(jù)，也是控制施工圖預算及考核設計經(jīng)濟合理性的依據(jù)。(3)在建筑安裝工程開工前的施工圖設計階段，由設計單位根據(jù)施工圖確定的工程量.套用有關預算定額單價、間接費取費率和計劃利潤率等編制施工圖預算。這階段所預計和核定的建設工程預期造價稱為預算造價。經(jīng)過審查批準后的施工圖預算，不應超過設計總概算，并作為理論價格來控制工程造價。它是簽訂建筑安裝工程承包合同、實行建筑安裝工程造價包干和辦理建筑安裝工程價款結算的依據(jù);也是實行招標的工程項目，確定標底的基礎。(4)在簽訂建設項目承包和采購合同(如工程項目總承包合同、建筑安裝工程承包合同

40、和設備材料采購合同)，以及技術和咨詢服務合同時，需要對設備材料價格發(fā)展趨勢進行分析和預測，并通過招標投標，由發(fā)包和承包兩方共同確定工程項目的合同價。它是由發(fā)包方按規(guī)定(或協(xié)議條款約定)的各種取費標準計算的，用以支付給承包方完成合同規(guī)定的全部工程內(nèi)容的價款總額。并作為雙方結算的基礎。合同價屬于市場價格性質(zhì)，是由承發(fā)包雙方根據(jù)市場行情共同議定和認可的成交價格。(5)在合同實施階段，根據(jù)影響工程造價實際發(fā)生的設備和材料價差，以及設計變更，工程量的增減，應按照合同規(guī)定的調(diào)整范圍和調(diào)價方法，對合同價進行必要的修正，并編制確定工程結算價。結算價是該結算工程的實際價格。(6)當工程項目通過竣工驗收交付使用時

41、，建設單位需編制竣工決算價，作為該工程項目的實際工程造價。它應反映工程項目建成后交付使用的固定資產(chǎn)及流動資產(chǎn)的詳細情況和實際價值。可作為財產(chǎn)交接，考核交付使用的財產(chǎn)成本，以及使用部門建立財產(chǎn)明細表和登記新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。設備及工器具購置費的構成設備及工器具購置費，是指建設項目設計范圍內(nèi)的需要安裝及不需要安裝的設備、儀器、儀表等及其必要的備品備件購置費;為保證投產(chǎn)初期正常生產(chǎn)所妊需的儀器儀表、工卡具模具、器具及生產(chǎn)家具等購置費。(一)設備、工器具費用構成概述設備、工器具費用是由設備購置費用和工器具、生產(chǎn)家具購置費用組成，它是固定資產(chǎn)投資中的積極部分。在生產(chǎn)性工程項目建設中，設備、工器具費用

42、與資本的有機構成相聯(lián)系。設備、工器具費用占工程造價比重的增大，意味著生產(chǎn)技術的進步和資本有機構成的提高。l、設備購置費是指為工程建設項目購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的設備、工具、器具的費用。確定固定資產(chǎn)標準的設備是：使用年限在一年以上，單位價值在2000元以上的新建項目和擴建項目的新建車間購置或自制的全部設備，均計入設備購置費中。按下式計算：設備購置費=設備原價(或進口設備抵岸價)+設備運雜費上式中，設備原價是指國產(chǎn)標準設備、國產(chǎn)非標準設備、引進設備的原價。設備運雜費系指設備原價中未包括的設備包裝和包裝材料費、運輸費、裝卸、采購費及倉庫保管費和設備供銷部門手續(xù)費等。如果設備是由設備成套公司供應

43、的，成套公司的服務費也應計人設備運雜費之中。2、工器具及生產(chǎn)家具購置費是指新建項目或擴建項目初步設計規(guī)定，保證生產(chǎn)初期正常生產(chǎn)所必須購置的、沒有達到固定資產(chǎn)標準的設備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用，一般是以設備購置費為計算基數(shù)，按照行業(yè)(部門)規(guī)定的工器具及生產(chǎn)家具定額費率計算。其計算公式為：工器具及生產(chǎn)家具購置費：設備購置費×工器具及生產(chǎn)家具定額費率(二)設備原價的構成與計算1、國產(chǎn)標準設備原價國產(chǎn)標準設備是指按照主管部門頒布的標準圖紙和技術要求，由我國設備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的，符合國家質(zhì)量檢驗標準的設備。國產(chǎn)標準設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價，即出廠價。

44、如設備由設備成套公司供應，則以訂貨合同價為設備原價，一般按帶有備件的出廠價計算。它一般根據(jù)生產(chǎn)廠或供應商的詢價、報價、合同價確定，或采用一定方法計算確定。國產(chǎn)非標準設備原價非標準設備是指國家尚無定型標準，各設備生產(chǎn)廠不可能在工藝過程中采用批量生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體的設計圖紙制造的設備。非標準設備原價有多種不同的計算方法，如成本計算估價法、系列設備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。但無論哪種方法都應該使非標準設備計價接近實際出廠價，并且計算方法要簡便。通用非標準設備價格的組成：(1)直接材料。包括設備制造所消耗的主、輔材料、外購件;(2)燃料和動力。指直接用于設備制造的外購和自

45、制的燃料和動力費;(3)直接人工。指設備制造所直接消耗人工的工資及福利費;(4)制造費用。包括生產(chǎn)單位(如生產(chǎn)車間)管理人員工資和福利費、折舊、辦公費、水電費、機物料消耗、勞動保護費、專用模具和專用工具費等;(5)期間費用分攤。包括管理費用、財務費和銷售費等;(6)利潤和稅金;(7)非標準設備設計費。通用非標準設備價格估算方法采用定額估價法。以主要材料費為基礎，根據(jù)其與成本費用關系的定額指標估算出相應成本，另外考慮一定的利潤、稅金和設計費，求得該設備的價格。進口設備抵岸價(1)進口設備的交貨方式和交貨價?？煞譃閮?nèi)陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類三種。1)內(nèi)陸交貨類即賣方在出口國內(nèi)陸的某個地

46、點交貨。在交貨地點，賣方及時提交合同規(guī)定的貨物和有關憑證，并負擔交貨前的一切費用并承擔風險;買方按時接受貨物，交付貨款，負擔接貨后的一切費用并承擔風險，并自行辦理出口手續(xù)和裝運出口。貨物的所有權也在交貨后由賣方轉(zhuǎn)入買方。這適用于任何運輸方式。主要有工廠交貨價(EXW)和貨交承運人價(FCA)兩種交貨價。2)目的地交貨類即賣方要在進口國的港口或內(nèi)地交貨，有目的港船上交貨價(DES)、目的港碼頭交貨價(DEQ)(關稅已付)和完稅后交貨價(DDP)(進口國的指定地點)等幾種交貨價。它們的特點是：買賣雙方承擔的責任、費用和風險是以目的地約定交貨點為分界線，只有當賣方在交貨點將貨物置于買方控制下才算交貨

47、，才能向買方收取貨款。這類交貨價對賣方來說承擔的風險較大，在國際貿(mào)易中賣方一般不愿采用這類交貨方式。3)裝運港交貨類即賣方在出口國裝運港完成交貨任務。主要有裝運港船上交貨價(FOB)亦稱離岸價;運費在內(nèi)價(C&F)裝運港船邊交貨價(FAS)和運費、保險費在內(nèi)價(CIF)等幾種價格。它們的特點主要是：賣方按照約定的時間在裝運港交貨，只要賣方把合同規(guī)定的貨物裝船后提供貨運單據(jù)便完成交貨任務，可憑單據(jù)收回貨款。這適用于海運或內(nèi)陸水運。裝運港船上交貨價(FOB)是我國進口設備采用最多的一種貨價。采用船上交貨價時賣方的責任是：在規(guī)定的限期內(nèi)，負責在合同規(guī)定的裝運港口將貨物裝上買方指定的船只，并及

48、時通知買方;負責貨物裝船前的一切費用和風險;負責辦理出口手續(xù)提供出口國政府或有關方面簽發(fā)的證件;負責提供有關裝運單據(jù)。買方的責任是：負責租船或訂艙，支付運費，并將船期、船名通知賣方;負擔貨物裝船后的一切費用和風險;負責辦理保險及支付保險費，辦理在目的港的進口和收貨手續(xù);接受賣方提供的有關裝運單據(jù)，并按合同規(guī)定支付貨款。要點：*注冊建筑師條例第二十條 注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍：(一)建筑設計；(二)建筑設計技術咨詢；(三)建筑物調(diào)查與鑒定；(四)對本人主持設計的項目進行施工指導和監(jiān)督；(五)國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。*全國注冊建筑師管理委員會由國務院建設行政主管部門、人事行政主管部門、其

49、他有關行政主管部門的代表和建筑設計專家十九至二十一人組成，設主任委員一名、副主任委員若干名。其辦事機構為全國注冊建筑師管理委員會秘書處。*中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則 中華人民共和國建設部令第52號（已廢止）第三十六條 一級注冊建筑師的建筑設計范圍不受建筑規(guī)模和工程復雜程度的限制。二級注冊建筑師的建筑設計范圍只限于承擔國家規(guī)定的民用建筑工程等級分級標準三級(含三級)以下項目。五級(含五級)以下項目允許非注冊建筑師進行設計。注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其所在建筑設計單位的業(yè)務范圍。注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍與其所在建筑設計單位的業(yè)務范圍不符時，個人執(zhí)業(yè)范圍服從單位的業(yè)務范圍。中華人民共和國注冊

50、建筑師條例第二十二條 一級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不受建筑規(guī)模和工程復雜程度的限制。二級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越國家規(guī)定的建筑規(guī)模和工程復雜程度。中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則 中華人民共和國建設部令第167號第二十九條一級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不受工程項目規(guī)模和工程復雜程度的限制。二級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍只限于承擔工程設計資質(zhì)標準中建設項目設計規(guī)模劃分表中規(guī)定的小型規(guī)模的項目。注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其聘用單位的業(yè)務范圍。注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍與其聘用單位的業(yè)務范圍不符時，個人執(zhí)業(yè)范圍服從聘用單位的業(yè)務范圍。*中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則167號第八條一級注冊建筑師考試內(nèi)容包括

51、：建筑設計前期工作、場地設計、建筑設計與表達、建筑結構、環(huán)境控制、建筑設備、建筑材料與構造、建筑經(jīng)濟、施工與設計業(yè)務管理、建筑法規(guī)等。上述內(nèi)容分成若干科目進行考試?？颇靠荚嚭细裼行跒榘四辍６壸越ㄖ熆荚噧?nèi)容包括：場地設計、建筑設計與表達、建筑結構與設備、建筑法規(guī)、建筑經(jīng)濟與施工等*中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則167號第十六條注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊建筑師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊建筑師本人保管、使用。*建筑工程計招標投標管理辦法第十二條：境外設計單位參加國內(nèi)建筑工程設計投標的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準。*中華人民共和國招標投標法第十七條招標人采用邀請招標方式的

52、，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。*中華人民共和國招標投標法第三條在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。*中華人民共和國合同法第十六章 建設工程合同 第二百六十九條建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。建設工程合同包括工程勘察、設計、監(jiān)理、施工合同。*建設工程勘察設

53、計管理條例第二十八條對設計文件修改作以下規(guī)定：建設單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件；確需要修改建設工程勘察設計文件的，應由原建設工程勘察、設計單位修改。經(jīng)原建設單位勘察、設計單位書面同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位修改。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任。*下列建設工程必須實行監(jiān)理。國家重點建設工程國家重點建設工程，是指依據(jù)國家重點建設項目管理辦法所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。(建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準的規(guī)定第三條)大中型公用事業(yè)工程大中型公用事業(yè)工程，是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目： 供水、

54、供電、供氣、供熱等市政工程項目； 科技、教育、文化等項目； 體育、旅游、商業(yè)等項目； 衛(wèi)生、社會福利等項目； 其他公用事業(yè)項目。(建設工程監(jiān)理范圍規(guī)模標準的規(guī)定第四條)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬m2以上的住宅建設工程必須實行監(jiān)理；5萬m2以下的住宅建設工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理。(建設工程監(jiān)理范圍規(guī)模標準的規(guī)定第五條)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程 使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目； 使用國外

55、政府及其機構貸款資金的項目； 使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。(建設工程監(jiān)理范圍規(guī)模標準的規(guī)定第六條)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目。包括： 煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目； 鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目； 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等項目； 防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目； 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目； 生態(tài)環(huán)境保護項目； 其他基礎設施項目； 學校、影劇院、體育場館項目。(建設工程監(jiān)理范圍規(guī)模標準的規(guī)定第七條)*以出讓方式取得土地使用權進行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權出讓金20以下的土地閑置費；滿兩年未動工開發(fā)的。可以無償收回土地使用權；但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。*第六條工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計