河北省初中畢業(yè)與升學和普通高中

1、河北省2007年初中畢業(yè)與升學和普通高中招生制度改革的意見根據教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知（教基200226號）和教育部關于基礎教育課程改革實驗區(qū)初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導意見（教基20052號），結合我省基礎教育課程改革的實際，特制定本意見。一、指導思想深化初中畢業(yè)與升學考試和普通高中招生制度改革必須貫徹國家教育方針，全面推進中小學實施素質教育。改革要有利于體現九年義務教育的性質，面向全體學生，全面提高教育質量；要有利于推動中小學實施新課程，促進學生個性和潛能發(fā)展，培養(yǎng)其創(chuàng)新精神、實踐能力和學習能力，促進學生生動、活潑、主動地學習；要有利于高中階段教育事業(yè)的

2、發(fā)展，促進普通高中學校的均衡發(fā)展和教育質量整體提高。通過改革，構建既能發(fā)現和發(fā)展學生多方面潛能，又能科學測量學生學業(yè)成績；既能促進學生德、智、體、美全面發(fā)展，又能科學有效地為高一級學校選拔新生的初中畢業(yè)與升學考試和普通高中招生體系。二、改革的原則與任務（一）改革原則1、堅持以人為本原則。以學生的發(fā)展為根本，促進學生自主學習、終生發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和特長發(fā)展，提高學生綜合素質。2、堅持積極推進，穩(wěn)妥操作原則。以現行初中畢業(yè)與升學考試制度為基礎，力求改革、發(fā)展與穩(wěn)定的統(tǒng)一，堅持在繼承和發(fā)展的基礎上進行改革和創(chuàng)新；以社會穩(wěn)定為前提，根據我省實際情況，穩(wěn)妥地操作，在實踐中不斷完善，確保平穩(wěn)過渡。3、堅持綜

3、合評價、擇優(yōu)錄取原則。要切實改變以初中升學考試科目分數簡單相加作為普通高中招生唯一錄取標準的做法，探索實行“升學考試+綜合素質評價+創(chuàng)新實踐成果評價”的綜合評價考試升學辦法。擇優(yōu)錄取既要依據學生的升學文化考試成績，又要關注學生的綜合素質；既要衡量學生發(fā)展的現有水平，又要參考學生的成長過程；既要重視學生的全面發(fā)展，又要關注學生的特長發(fā)展。4、堅持公開、公平、公正原則。要增加初中畢業(yè)與升學考試和普通高中招生制度改革的透明度，維護考生權益，實施“陽光工程”。及時公開招生政策、招生計劃、招生信息，暢通信訪投訴渠道，及時處理違規(guī)違紀事件，把初中畢業(yè)與升學考試和普通高中招生工作始終置于群眾和輿論監(jiān)督之下。

4、（二）改革任務1、改革初中畢業(yè)生畢業(yè)資格認定辦法。改變單純依據學業(yè)考試成績作為認定畢業(yè)資格的做法。依據新課程的培養(yǎng)目標，結合各個實驗區(qū)初中課程設置、課程內容、課程實施的實際以及對學生發(fā)展性評價的實踐，構建一個能比較全面地評價初中畢業(yè)生素質發(fā)展的二維框架體系，即“綜合素質評價+畢業(yè)考試”。綜合素質的評價結果以等級制的方式呈現，具體分為A、B、C、D四級；畢業(yè)考試的成績可采用百分制，也可采用等級制。學生畢業(yè)資格由所在學校認定，并頒發(fā)畢業(yè)證書。2、改革初中畢業(yè)生升學考試辦法。（1）將綜合素質評價結果作為普通高中學校招生錄取的重要依據之一。將物理實驗操作考試、化學實驗操作考試、生物實驗操作考試、信息技

5、術教育考試、體質健康測試五個項目作為專門性發(fā)展素質考查，納入綜合素質評價體系；把綜合實踐與創(chuàng)新活動評價作為培養(yǎng)學生創(chuàng)新素質的重要導向、激勵政策，納入學生綜合素質評價內容。（2）將創(chuàng)新實踐獲獎成果評價作為普通高中學校招生錄取的附加分項目。（3）初中畢業(yè)生升入普通高中學校包括三方面的成績，其中，升學考試成績按分數方式呈現，綜合素質評價結果既可按等級制也可按將等級評定結果換算成分數方式呈現，創(chuàng)新實踐成果評價結果按分數方式呈現。升學考試由省統(tǒng)一組織命題、統(tǒng)一制定評分標準、統(tǒng)一印制試卷，各縣（市、區(qū)）（城市市區(qū)由設區(qū)市負責）統(tǒng)一安排組織考試、評卷、登統(tǒng)；綜合素質評價由學校組織實施，學校須按照縣（市、區(qū)）

6、教育行政部門（城市市區(qū)由設區(qū)市教育局）統(tǒng)一規(guī)定的各等級評定比率進行等級評定，并負責將等級評定結果或將等級轉化為分數報招生考試機構，由招生考試機構計入考生升學成績；創(chuàng)新實踐成果評價按照學生獲得縣級以上（含縣級）相關比賽的獲獎成績計分，計分獎項必須是縣級以上（含縣級）教育行政部門組織或與其他部門聯(lián)合舉辦的評獎活動。3、綜合素質評價結果既作為學生初中畢業(yè)成績，也作為其進入普通高中學校的升學成績。在作為學生初中畢業(yè)成績依據時，應以等級制的方式呈現；在作為學生進入普通高中學校升學成績時，既可采用等級制也可采用分數的方式呈現。三、初中畢業(yè)生綜合素質評價1、初中學生綜合素質評價是全面反映初中畢業(yè)生發(fā)展狀況、

7、促進學生全面發(fā)展的重要舉措，評價結果是衡量學生是否達到初中畢業(yè)標準和高中學校招生標準的重要依據，也是教育教學反饋、評估的重要依據。從2007年開始，各縣（市、區(qū)）和初中學校必須在認真做好初中畢業(yè)班學生綜合素質評定工作的同時，從初一年級開始，在整個初中階段實施學生綜合素質評價工作。各學校要從學生進校開始，建立河北省初中畢業(yè)生綜合素質、創(chuàng)新實踐成果及學業(yè)考試評價報告單（見附件四）、河北省初中生基礎性發(fā)展素質評價報告書（見附件五）和成長記錄袋制度，每學期、每學年結束時要對每個學生進行階段性評價，并幫助學生制定改進計劃，引導學生認識自我，樹立自信。要將河北省初中畢業(yè)生綜合素質、創(chuàng)新實踐成果及學業(yè)考試評

8、價報告單（見附件四）、河北省初中生基礎性發(fā)展素質評價報告書（見附件五）和成長記錄袋納入學籍管理之中，作為學生學籍檔案的重要組成部分。2、初中學生綜合素質評價內容包括基礎性發(fā)展素質評價、專門性發(fā)展素質考查、綜合實踐與創(chuàng)新活動評價三個部分，由學校組織實施。應在各學期和各學年度對學生進行綜合素質評價的基礎上，對畢業(yè)生的綜合素質做出評價?；A性發(fā)展素質評價內容以教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知（教基200226號）中的有關基礎性發(fā)展目標為基本依據，增加“創(chuàng)新與發(fā)現”一項，共包括道德品質、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、創(chuàng)新與發(fā)現、運動與健康、審美與表現七個評價維度；專門性發(fā)展素質考查內

9、容包括物理實驗操作、化學實驗操作、生物實驗操作、信息技術、體質健康測試等五個項目；綜合實踐與創(chuàng)新活動評價側重于對學生參與綜合實踐活動課程和創(chuàng)新活動的綜合評估。在評價過程中，要以實證性材料和數據為主要依據，實證材料和數據以初中在校三年為期限。綜合素質評價要將學生自評、同學互評和教師評價等有機結合，采用定性與定量相結合的方法，做到客觀公正，避免以偏概全。3、初中畢業(yè)生綜合素質評價的結果，在作為學生初中畢業(yè)成績依據時，應以等級制的方式呈現，可以規(guī)定所有評價維度達到一定等級的學生才能畢業(yè)，也可以規(guī)定在其中某幾項如果沒有達到一定等級就不能畢業(yè)。在作為學生進入普通高中學校升學成績時，既可采用等級制也可采用

10、分數的方式呈現，具體采用何種方式用于普通高中錄取工作由各設區(qū)市教育局確定；但按分數呈現時，學校應按照有關等級換算為分值的具體規(guī)定，將等級轉化為分數并報招生考試機構。評價結果的等級分布要反映學生綜合素質實際水平，并與學校辦學水平掛鉤，應由各縣（市、區(qū)）教育行政部門初中學生綜合素質評價工作領導小組根據各初中學校辦學水平及同比教學質量提高情況，劃定和調整各學校獲得A、B、C、D四個不同等級的比率。縣級教育行政部門對“道德品質”和“公民素養(yǎng)”兩個維度的評價可不用比率調控，另外五個維度，一般情況下，獲得每個評價維度A等級的人數控制在班級學生總數的20%25%，獲得B等級的控制在45%50%，其余35%2

11、5%為C和D兩個等級。畢業(yè)總結性評價中對學生某一基礎性發(fā)展素質評價維度的表現，尤其是對“道德品質”和“公民素養(yǎng)”，評定為D時應極其慎重。有基礎性發(fā)展素質評價維度被評為D的學生，其材料必須提交學校學生綜合素質評價工作委員會進行審核。評定等級為A等的應在校內公示。不提倡把綜合素質幾個方面的評價等級整合為一個結果。4、各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校應按照河北省初中生綜合素質評價實施指導意見（試行）（見附件二）和所屬設區(qū)市教育局的有關要求，成立相應組織，制定評價實施細則，開展廣泛宣傳，加強檢查與監(jiān)督，接受投訴和舉報，確保綜合素質評價工作的公平、公正、順利進行。各學校應妥善保管學生綜合素質評價實證材料

12、備查。各縣（市、區(qū)）2007年初中畢業(yè)生綜合素質評價工作應于5月底前結束。河北省初中畢業(yè)生綜合素質、創(chuàng)新實踐成果及學業(yè)考試評價報告單（見附件四）和河北省初中生基礎性發(fā)展素質評價報告書（見附件五）作為普通高中學校錄取檔案材料之一，裝入普通高中學校錄取學生檔案袋。四、初中畢業(yè)生創(chuàng)新實踐成果評價學生創(chuàng)新實踐成果評價作為普通高中學校招生的必要條件，列入初中畢業(yè)生升學附加分項目。凡體現學生創(chuàng)新素質發(fā)展的科學實驗、綜合實踐活動設計、科技觀察發(fā)現、科技發(fā)明、科技制作、科技論文、文學藝術創(chuàng)作、工藝制作、電腦制作、航模海模車模制作等創(chuàng)新成果，可按照在縣（市、區(qū)）、市、省、國家各級獲獎等第成績計分，獲獎計分獎項必

13、須是各級教育行政部門組織或與其他部門聯(lián)合舉辦的創(chuàng)新評獎活動，主辦部門要公開發(fā)布獲獎名單和等次。具體加分項目、計入分值由各設區(qū)市教育局自定。招生考試機構要嚴格審核獲獎依據，必須是獲獎證書、獲獎名單公告齊備方能認定。五、初中畢業(yè)生學業(yè)考試初中畢業(yè)生學業(yè)考試是義務教育階段的終結性考試，目的是全面、準確地反映初中畢業(yè)生在學科學習目標方面所達到的水平。考試結果既是衡量學生是否達到畢業(yè)標準的主要依據，也是高中階段學校招生的重要依據之一。初中畢業(yè)生學業(yè)考試由畢業(yè)考試、升學考試兩部分組成，且畢業(yè)考試和升學考試“兩考”分開舉行。（一）畢業(yè)考試科目設置及考試組織畢業(yè)考試科目包括語文、數學、外語（會話測試占40%，

14、筆試部分占60%）、科學或物理（含實驗操作）、化學（含實驗操作）、生物（含實驗操作）、思想品德、歷史與社會（或歷史、地理）。物理、化學、生物的實驗操作成績應占到總分的30%左右；生物、地理學科的畢業(yè)考試成績按本課程內容全部結束時的考試成績計算。畢業(yè)考試的命題、考試由學校組織實施。各科考試成績的呈現可以采用百分制，也可以采用等級制。畢業(yè)考試在2007年5月15日以后進行。（二）升學考試科目設置及考試組織1、考試科目。包括語文、數學、外語、理科綜合包括物理、化學兩門學科（或選擇科學一門學科）、文科綜合包括思想品德或思想政治、歷史兩門學科（或選擇思想品德或思想政治、歷史與社會兩門學科）共五個科目。各

15、科分值為：語文120分，數學120分，外語120分（聽力測試30分，筆試部分90分），理科綜合120分物理55分、化學35分，綜合題30分（或科學120分），文科綜合120分思想品德或思想政治45分、歷史45分，綜合題30分（或思想品德或思想政治45分、歷史與社會45分，綜合題30分），總分為600分。2、考試形式。初中畢業(yè)生升學考試要多樣化，可根據各學科課程特點，既有閉卷形式，也有開卷形式；除紙筆測試外，還安排外語聽力考試。具體安排意見是：語文、數學、理科綜合為全閉卷形式；文科綜合為全開卷考試。除語文外，其余四科試卷均采用分卷形式印制，即每科試卷分卷和卷兩部分，其中，卷為選擇題，要求考生用2

16、B鉛筆將答案填涂在答題卡上，采用機器閱卷；卷為非選擇題，要求考生將答案直接書寫在試卷上，由人工閱卷。在文科綜合開卷考試中，考生可攜帶相關課程的教科書進入考場，其他資料不得帶入考場。答卷時可以查閱準許攜帶的教科書，獨立答題，不得相互討論、相互抄襲和互相借閱教科書。3、考試安排。師專分校、幼師以及師范特色高中班、中專、中技、普通高中和職業(yè)高中招生仍使用同一套試卷。考試時間定為2007年6月23日至24日，五個科目考試時限各為120分鐘，具體日程見河北省2007年初中畢業(yè)生升學考試時間安排（見附件三）。（三）升學考試的命題及其管理1、命題原則命題必須依據全日制義務教育各學科課程標準（實驗稿），不依賴

17、、偏向于某一版本的教材，必須體現基礎教育課程改革方向，有利于課程改革工作的推動，同時應符合初中教學實際，不出偏、怪、難題，不出帶有死記硬背、機械訓練色彩的題目；命題必須滲透以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為核心的教育新理念，強調能力立意，加強與社會實際和學生生活實際的聯(lián)系，對重點、熱點問題要給予特別關注，重視學生運用所學基礎知識和基本技能分析和解決問題能力的考查，以推進教學方式和學習方式的改革；命題應注意發(fā)揮考試的導向功能，堅持以學生為本，注意考試或考查問題的探究性與綜合性，有利于學生拓展思維和想像的空間，有利于學生開展探究；命題應注意不同學科知識的聯(lián)系和綜合，以考查學生對知識結構體系的整體把握

18、能力；命題還應堅持其教育性與時代性，不為考而考，要引導學生關注社會、人類、生產和生活中的大事?？傊囶}要反映出課程標準中對學生的“知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀”三維目標的基本要求。理科綜合、文科綜合的命題將進一步體現發(fā)展學生素質的要求，結合學生實際，堅持考查能力的方向，突出課程的主干內容，完善考查學生能力的題型。文科綜合、理科綜合試卷客觀題（選擇題）和主觀題（非選擇題）的分值比例約為4:6。2、命題范圍語文、數學、外語科目的命題范圍分別是全日制義務教育語文課程標準（實驗稿）、數學課程標準（實驗稿）、英語（或俄語或日語）課程標準（實驗稿）中規(guī)定的79年級教學內容。在理科綜合科目中，

19、開設分科課程的縣（市、區(qū)），物理、化學學科的命題范圍是全日制義務教育物理課程標準（實驗稿）、化學課程標準（實驗稿）中規(guī)定的教學內容；開設綜合課程的縣（市、區(qū)），科學學科的命題范圍是全日制義務教育科學（79年級）課程標準（實驗稿）中規(guī)定的教學內容。在文科綜合科目中，思想品德學科的命題范圍是全日制義務教育思想品德課程標準（實驗稿）中規(guī)定的法律、國情教育兩個模塊教學內容以及2006年4月至2007年3月間的國內外重大時事政治；思想政治學科的命題范圍是九年義務教育小學思想品德課和初中思想政治課標準（試行）中規(guī)定的初中二年級、初中三年級教學內容以及2006年4月至2007年3月間的國內外重大時事政治。開

20、設分科課程的縣（市、區(qū)），歷史學科的命題范圍是全日制義務教育歷史課程標準（實驗稿）中規(guī)定的中國近代史、中國現代史、世界近代史、世界現代史四個板塊教學內容；開設綜合課程的縣（市、區(qū)），歷史與社會學科的命題范圍是全日制義務教育歷史與社會課程標準（實驗稿）中規(guī)定的中國近代史、中國現代史、世界近代史、世界現代史的教學內容。3、命題管理（1）建立命題制度。為了確保命題的科學性，建立命題人員專家?guī)熘贫龋瑢嵤┟}人員資格認定制度。命題人員必須持有命題資格證書。每個學科命題組成員不少于三人。（2）建立審題制度。審題對確保試題的科學性、良好的導向性等具有重要作用。審題人員主要負責審查試題、試卷編制是否符合學科課

21、程標準。在審題過程中發(fā)現不符合考試及命題思想的問題，審題人員可提出改正要求，必要時可一票否決，要求命題人員重新命題。審題人員必須與命題人員分開。4、組織命題由省教育廳中等教育考試服務中心組織有關方面人員進行命題。（四）評卷與登統(tǒng)評卷、登統(tǒng)工作在各設區(qū)市招委統(tǒng)一領導下，由各縣（市、區(qū)）招生考試機構（城市市區(qū)由設區(qū)市考試院或招生辦負責）具體組織實施。各縣（市、區(qū)）要加強對評卷與登統(tǒng)工作的領導，并建立評卷、登統(tǒng)質量的過程監(jiān)測制度，確保按時完成任務。評卷時必須嚴格執(zhí)行省統(tǒng)一制定的評分標準，不得提高或降低，不得擅自更改。如發(fā)現評分標準有問題須報省教育廳中等教育考試服務中心，經同意后方可改動。評卷人員必須

22、是當地在職的品德兼優(yōu)骨干教師。應確保評卷工作的客觀、公平和公正，特別要加強對主觀題評卷質量的管理，如在作文評卷中，要認真落實三人獨立閱卷的要求。初中畢業(yè)生升學考試成績登統(tǒng)工作要統(tǒng)一使用計算機管理。評卷、登統(tǒng)期間，各設區(qū)市考試院（招生辦）要組織人員到各縣（市、區(qū)）進行監(jiān)督、檢查。各縣（市、區(qū)）教育行政部門紀檢監(jiān)察室要派員全過程參與評卷、登統(tǒng)工作。六、畢業(yè)標準及證書頒發(fā)取得正式學籍的初中畢業(yè)年級學生，成績達到以下標準者準予畢業(yè)，由學校頒發(fā)初中畢業(yè)證書。1、道德品質、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、創(chuàng)新與發(fā)現、運動與健康、審美與表現等七個維度的基礎性發(fā)展素質評定均達到C等級以上（含C等級）；2、畢業(yè)

23、考試科目的成績合格（畢業(yè)考試科目成績不合格者可補考一次）。七、普通高中招生錄取（一）招生錄取原則和依據1、普通高中學校招生堅持全面衡量、綜合評價、尊重志愿、擇優(yōu)錄取的原則，改變過去以升學考試科目分數簡單相加作為唯一錄取標準的做法。2、普通高中錄取的主要依據是：初中畢業(yè)生升學考試成績，初中畢業(yè)生綜合素質評價結果（包括基礎性發(fā)展素質評價、專門性發(fā)展素質考查、綜合實踐與創(chuàng)新活動評價），初中畢業(yè)生創(chuàng)新實踐成果評價結果。（二）招生計劃分配1、在確保公正、公平的前提下，積極探索、實行將普通高中公助生招生指標按一定比例分配到各初中學校的招生辦法，以促進義務教育階段學校均衡發(fā)展。從2007年起，所有縣（市、區(qū)

24、）（城市市區(qū)由設區(qū)市負責）公辦普通高中公助生招生計劃一律分為統(tǒng)招生、名額分配生兩類。2007年，各縣（市、區(qū)）（城市市區(qū)由設區(qū)市負責）要將所屬公辦省級示范性高中至少50%的公助生招生指標，依據本縣（市、區(qū)）或轄區(qū)內各初中學校報考普通高中的學生人數，或依據各初中學校的在校在籍應屆初中畢業(yè)生數，按比例平均分配到每所初中學校，并納入本地公助生錄取工作統(tǒng)一進行，實行分校錄取。名額分配具體辦法由各設區(qū)市教育局確定。同時，提倡各縣（市、區(qū)）（城市市區(qū)由設區(qū)市負責）將一定比例的其他優(yōu)質公辦普通高中公助生招生指標，也依照本縣（市、區(qū)）或轄區(qū)內各初中學校報考普通高中的學生人數（或依據各初中學校的在校在籍應屆初中

25、畢業(yè)生數），按比例平均分配到每所初中學校。今后，各設區(qū)市可根據情況逐年提高優(yōu)質公辦普通高中公助生招生指標分配到校的比例。2、在實行公辦普通高中公助生名額分配招生辦法時，要嚴格程序，公開過程，取信于民，防止走后門的現象。為確保錄取名額分配生工作順利進行，各初中學校要在升學考試舉行前三周，將報名參加升學考試學生的綜合素質評價和創(chuàng)新實踐成果評價兩項成績進行整理。之后，通知學生本人及其家長，如無異議，學校應于升學考試舉行前將報考學生的這兩項成績統(tǒng)一上報招生考試機構，以作為普通高中學校錄取時的依據。（三）錄取形式1、縣（市、區(qū)）教育行政部門（城市市區(qū)由設區(qū)市教育局負責）應依據學校辦學水平確定本縣（市、區(qū)

26、）或轄區(qū)內各普通高中學校錄取批次，再根據招生計劃，參照初中畢業(yè)生升學考試、綜合素質評價和創(chuàng)新實踐成果評價進行整合的成績，按照差額投檔的原則，分批錄取。2、公助生錄取程序。同一批次公辦普通高中學校應根據招生計劃和考生志愿，按照先錄取統(tǒng)招生后錄取名額分配生的順序錄取公助生。統(tǒng)招生的錄取方法是：首先，要以縣（市、區(qū)）為單位（城市市區(qū)以市區(qū)為單位），依據考生的升學考試成績，按照從高分到低分的排序劃定預選分數線，預選人數一般控制在統(tǒng)招生招生計劃數的1.3倍；然后，對達到預選分數線的考生，既可以采取依據其升學考試、綜合素質評價、創(chuàng)新實踐成果評價三項整合的成績，按照由高到低的順序依次錄取，也可以采取在達到綜

27、合素質評定等第要求的考生中，按照學生升學考試成績從高到低的順序錄取，對升學考試成績相同考生的錄取，應主要參照綜合素質評價的結果。名額分配生實行分校錄取，對各個初中學校預選分數線的劃定和對達到預選分數線考生的錄取參照統(tǒng)招生錄取方法執(zhí)行。3、普通高中學?？梢暻闆r對條件相當的學生組織必要的加試，但必須經縣（市、區(qū)）教育行政部門（城市市區(qū)由設區(qū)市教育局負責）批準。加試內容應主要考查學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，以及綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力，如通過面試、答辯等形式了解學生初中階段的研究性學習成果、綜合實踐活動設計方案、科學實驗報告等。招生學校不得單獨舉行文化課的考試。學生的加試成績可作為普通

28、高中學校招生錄取的依據之一。4、試行多樣化的招生辦法。各地應結合本地區(qū)實際，積極探索多樣化的普通高中招生辦法，如特長生、優(yōu)秀生的推薦，薄弱初中的扶持政策，省級優(yōu)秀學生干部的優(yōu)惠政策等。5、普通高中學校招生錄取時，執(zhí)行上級教育行政部門當年對各類優(yōu)惠照顧考生的照顧性加分政策。八、實施保障1、各設區(qū)市教育局要按照本文件要求，結合本地實際，制定2007年初中畢業(yè)與升學考試和普通高中招生制度改革實施方案，經所在市政府同意后，于2007年3月底前報省教育廳備案。各縣（市、區(qū)）要成立初中畢業(yè)與升學考試和普通高中招生制度改革領導小組，在設區(qū)市教育局指導下制定具體的工作方案。2、建立和完善公示制度、誠信制度、培

29、訓制度、監(jiān)督制度和評估監(jiān)控制度，充分體現公開、公平、公正的原則，杜絕腐敗現象。（1）公示制度。各級教育行政部門和學校要建立嚴格的公示制度。各地初中畢業(yè)與升學考試和普通高中招生制度改革實施方案，包括初中畢業(yè)生綜合素質評價的內容、方法、程序，考試收費標準，以及多樣化的普通高中招生辦法等，應提前向社會公示，征求意見，接受社會監(jiān)督。同時要加大宣傳力度，爭取社會各界對改革的理解與廣泛支持。（2）誠信制度。各地要建立初中畢業(yè)生綜合素質評價、創(chuàng)新實踐成果評價、學業(yè)考試和普通高中招生錄取的誠信機制。參與命題、審題、閱卷、綜合素質評價、招生錄取的有關人員，要簽訂誠信協(xié)議并建立誠信檔案；同時要采取有效措施，督促有

30、關人員嚴格履行誠信責任和義務。（3）培訓制度?？h（市、區(qū)）教育行政部門要采取措施，保證每位參與綜合素質評價的人員得到及時有效的培訓，提高其職業(yè)道德水平和綜合評價能力，以確保評定結果的權威性與可信度。（4）監(jiān)督制度。紀檢監(jiān)察、教育行政等部門應對綜合素質評價、創(chuàng)新實踐成果評價、學業(yè)考試及普通高中招生錄取工作，包括考試費用的收取與使用等進行監(jiān)督，實行領導責任制。同時應有相應措施，如設立咨詢、監(jiān)督、投訴電話等，實行社會監(jiān)督。學生、家長、教師和其他社會人士對于綜合素質評價、創(chuàng)新實踐成果評價、學業(yè)考試及普通高中招生中可能危害公平、公正的現象和行為，或者對結果存在異議的，可向紀檢監(jiān)察、教育行政部門投訴，有關

31、部門應及時給予答復。（5）評估監(jiān)控制度。教育行政部門全面負責初中畢業(yè)生綜合素質評價、創(chuàng)新實踐成果評價、學業(yè)考試及普通高中招生錄取工作，要全程監(jiān)控工作的進程，充分了解有關情況，對出現的問題要及時予以處理。3、切實加強初中階段教學管理，規(guī)范教學行為。各地要堅持把減輕學生過重的課業(yè)負擔工作落到實處。重申不得亂編、亂印、亂訂各種復習資料；不得違反規(guī)定提前結束課程；不得舉行任何形式的提前預選或讓學生提前離校。要確保九年義務教育完成率。因初中畢業(yè)考試、升學考試實行“兩考分離”，所以，各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校必須采取有力措施，確保本縣（市、區(qū)）、本校2007年初中三年級學生全部按時完成學業(yè)，并參加畢

32、業(yè)考試，同時要對不準備升學的畢業(yè)生進行多種形式的職業(yè)技術培訓和就業(yè)指導教育。任何單位和個人不得以任何形式根據考試成績給地區(qū)、學校和學生排隊或公布名次。對違反有關規(guī)定造成惡劣影響的，要給予全省通報批評，并追究當地有關領導和直接責任人的責任。4、各縣（市、區(qū)）要積極探索利用計算機及網絡等現代信息技術手段，建立初中生綜合素質、創(chuàng)新實踐成果及學業(yè)考試評價的文檔電子化管理系統(tǒng)，逐步實現分學期、分學年度初中學生綜合素質與創(chuàng)新實踐成果評價情況、學業(yè)考試考查成績等信息從學校基層的數據采集、錄入、管理、查詢、統(tǒng)計、分析、上報（含網上上報等多種方式）整個過程的計算機管理。在貫徹執(zhí)行本文件過程中，各地要注意研究和解

33、決出現的困難和問題，不斷總結積累經驗，并結合本地區(qū)的實際情況加以創(chuàng)新。為全面貫徹黨的教育方針，進一步推進素質教育，促進學生全面發(fā)展，根據中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定（中發(fā)19999號）、國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定（國發(fā)200121號）、教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知（教基200226號）（以下簡稱通知）和教育部關于印發(fā)基礎教育課程改革綱要（試行）的通知（教基200117號）等文件的有關要求，結合我省實際，制定本指導意見。一、目的與原則初中學生綜合素質評價是貫徹國家的教育方針，全面實施素質教育的基本要求。評價要遵循導向性、可操作性、公平性和發(fā)展性

34、原則。在對初中學生實施綜合素質評價時，應力求內容全面、客觀，程序科學、規(guī)范，關注學生全面協(xié)調發(fā)展，關注學生的特長和潛能。二、內容與要求（一）評價內容綜合素質評價包括基礎性發(fā)展素質評價、專門性發(fā)展素質考查和綜合實踐與創(chuàng)新活動評價三個方面。其中：1、基礎性發(fā)展素質評價共包括七個評價維度，即：（1）道德品質；（2）公民素養(yǎng)；（3）學習能力；（4）交流與合作；（5）創(chuàng)新與發(fā)現；（6）運動與健康；（7）審美與表現。具體分為評價維度、評價要素、主要行為表現三級，主要行為表現的實證材料作為評價的主要依據。各地在保持評價維度全省統(tǒng)一的前提下，應依據本地的實際情況，參照河北省初中生基礎性發(fā)展素質評價參考表（見附

35、件六）對評價要素、主要行為表現及其實證材料做出適當調整，并注意保證評價指標體系的科學性與可行性。七個評價維度的評定結果均以A、B、C、D四個等級呈現，評定等級與分數轉換按照河北省初中生基礎性發(fā)展素質評定等級與分數轉換標準（見附件七）執(zhí)行。2、專門性發(fā)展素質考查包括五項內容，即：（1）物理實驗操作；（2）化學實驗操作；（3）生物實驗操作；（4）信息技術；（5）體質健康測試。該項的滿分分值為50分，其中，物理實驗操作、化學實驗操作、生物實驗操作、信息技術、體質健康測試五項的滿分分別為7分、7分、6分、10分和20分。每項得分與A、B、C、D四個等級轉換按照河北省初中生專門性發(fā)展素質考查分數與等級轉

36、換標準（見附件九）執(zhí)行。3、綜合實踐與創(chuàng)新活動評價包括四項內容，即：（1）研究性學習；（2）勞動技術教育和社區(qū)服務；（3）社會實踐；（4）信息技術。該項的滿分分值為50分。得分與A、B、C、D四個等級的轉換標準是：45分以上（含45分）為A等，3844分為B等，2837分為C等，27分以下為D等。（二）評價對象綜合素質評價工作要貫穿整個初中階段，評價對象是義務教育階段七（即初一）、八（即初二）、九（即初三）年級全體學生。從學生入學起，學校要根據省、市教育行政部門的要求建立河北省初中畢業(yè)生綜合素質、創(chuàng)新實踐成果及學業(yè)考試評價報告單（見附件四）、河北省初中生基礎性發(fā)展素質評價報告書（見附件五）和成

37、長記錄袋制度，各地要將此納入學籍管理，使之成為學生學籍檔案的重要組成部分。（三）評價時間綜合素質評價分為日常評價和總結性評價。前者在日常教育教學中進行，后者在學生畢業(yè)時進行。兩者的評價指標在豐富度和可比性上要有所側重，但在基本內容上要保持內在一致性。學校要每學期組織一次學生綜合素質評價工作，每學年第一學期在12月、第二學期在5月完成。初中三個學年共評價六次。對畢業(yè)年級，在各學期對學生進行綜合素質評價的基礎上，對畢業(yè)生的綜合素質做出終結性評價。三、組織實施（一）基礎性發(fā)展素質評價1、準備工作（1）切實做好學生成長記錄，收集和保存好各種有關原始資料。學生綜合素質評價的關鍵是查看和分析能夠反映學生思

38、想、學習、狀況的有關資料。因此，各學校、各班級要為每個學生建立成長記錄檔案，做好每個學生的成長記錄，準確記錄學生成長過程，充分發(fā)揮過程性評價對學生的激勵作用。各地要根據實際情況確定學生成長記錄檔案的實證材料，建議主要收集以下十類實證材料：（1）各類課程學習的階段性或終結性考試或考查成績；（2）考勤、教師觀察等日常記錄的統(tǒng)計資料；（3）關鍵性作品、作業(yè)；（4）綜合實踐活動（包括社區(qū)服務）的有關記錄和證明；（5）經教育行政部門認可的表彰、獲獎證明；（6）關鍵性評語（班主任、授課老師或其他重要人士）；（7）經教育行政部門或學校認可的特長鑒定、醫(yī)學檢查等證明；（8）自我描述；（9）學生違規(guī)、違紀行為及

39、處分材料；（10）學校平時積累的學生成長記錄或其它材料等。要特別注意讓中途轉學的學生帶全原有成長記錄和有關原始資料證件（原學校負責將該生所有成長記錄材料裝袋簽封，交本人帶走）。（2）學校要提前將基礎性發(fā)展素質評價標準、專門性發(fā)展素質評價標準和綜合實踐與創(chuàng)新活動評價標準等評價材料印發(fā)給全體學生，讓每個學生在學習和活動中有目標、有標準，更好地約束自己、激勵自己、塑造自己。（3）縣級教育行政部門和學校要將學生綜合素質評價改革的方法、措施和內容通過板報、廣播、標語、家長會、致家長信等多種形式向學校、家庭和社會廣泛宣傳，營造良好氛圍，取得社會和家長的理解及支持。（4）縣級教育行政部門和各初中學校都要提前

40、做好評價的培訓工作，要通過培訓班、專題會議、講座、學習討論等多種方法，對參與評價的人員進行培訓，使他們熟練掌握評價的內容、方法和程序，使評價工作規(guī)范、有序。2、評價方法（1）學生自評。學生自評原則上以評語的形式，在七個評價維度上作描述性評價，作為綜合性評語的參考依據，不納入等級計算。學?？山Y合本校實際，以主題班會等生動活潑的形式，組織學生逐一向大家做描述性自我評價，充分發(fā)揮自我評價對學生的自我教育、自我激勵作用。（2）學生互評。可以采取全班互評和小組互評。如果采取小組互評，每一小組人數不宜少于25人。班主任組織召開班級互評討論會，要求全體學生參加。學生互評可與學生自評結合起來，在學生做描述性自

41、我評價后，由全班同學針對評價要素和主要行為表現進行評價，評定等級。（3）教師評價。由班級評價小組負責，每個初中畢業(yè)班成立一個由班主任和本班科任教師組成的評價小組，建議人數在5人以上。小組成員在本班級授課時間一般不少于一年，對學生有充分了解，為人誠實、責任心強。評價工作正式開始前，要將小組名單向被評班級所有學生公布，如果超過三分之一的學生不同意某教師作為評價者，應作調整。班級評價小組應參考學生自評、互評所提供的信息，對每個學生進行終結性評價，評價結果包括綜合性評語、評定等級兩部分。綜合性評語。由班主任參考學生自評和教師評價以及學生成長性記錄等情況，對每個學生的綜合素質予以整體描述，重點突出學生的

42、特點、特長和潛能。評語以定性描述為主，同時還要根據學生七個評價維度方面的具體表現給予定量評價。最后，經班級評價小組討論通過。評定時要注意對原始資料的分析與概括，避免以偏概全。如果評價小組成員之間存在重大分歧，應提交學校綜合素質評價工作委員會，經過更為廣泛和深入地調研和討論后做出決定。評定等級。分為A、B、C、D四個等級，分別表示優(yōu)、良、合格和不合格。具體等級評定參照河北省初中生基礎性發(fā)展素質等級評定參考標準（見附件八）執(zhí)行。縣級教育行政部門初中學生綜合素質評價工作領導小組，根據各初中學校辦學水平及同比教育質量提高情況，劃定和調整各學校獲得A、B、C、D四個不同等級的比率?？h級教育行政部門對“道

43、德品質”和“公民素養(yǎng)”兩個維度的評價可不用比率調控，另外五個維度，一般情況下，獲得每個評價維度A等級的人數控制在班級學生總數的20%25%，獲得B等級的控制在45%50%，其余35%25%為C和D兩個等級。畢業(yè)總結性評價中對學生某一基礎性發(fā)展素質評價維度的表現，尤其是對“道德品質”和“公民素養(yǎng)”評定為D時應極其慎重。有基礎性發(fā)展素質評價維度被評為D的學生，其材料必須提交學校學生綜合素質評價工作委員會進行審核。不提倡把綜合素質幾個方面的評價等級整合為一個結果。3、評定結果備案學生綜合素質的等級評定和綜合性評語確定后，由班主任填寫在河北省初中生基礎性發(fā)展素質評價報告書（見附件五）中，交學校審查、存

44、檔。學校學生綜合素質評價工作委員會對評價結果的真實性和有效性進行審查并負責。評價結果不得更改。如果確實發(fā)現評價結果有誤，應記載更改理由及更改人，并由學校和更改人蓋章，同時保存原評價記錄以備審查。（二）專門性發(fā)展素質考查1、專門性發(fā)展素質考查的時間、試題和評定標準以及考核辦法均由縣級育行政部門統(tǒng)一安排、發(fā)布。2、專門性發(fā)展素質考查由學校組織實施?？h級教育行政部門采取以學校為單位把每個等級的評定比例直接劃定到校的辦法進行宏觀調控。一般情況下，與基礎性發(fā)展素質評價等級調控比率相同。3、縣級教育行政部門要加強對專項考查工作的指導與監(jiān)督。組織專門人員巡視。對有意降低標準、提高成績等第的學校要給予通報批評

45、，對責任人要追究責任，對個別情節(jié)嚴重的學校取消其組考的資格。（三）綜合實踐與創(chuàng)新活動評價1、該項包括研究性學習、勞動技術教育和社區(qū)服務、社會實踐和信息技術四項。每個等級的評定比例直接劃定到校，與基礎性發(fā)展素質評價等級調控比率相同。2、為增強評價的客觀性，學校每學期可為學生設計和安排一定數量的專題實踐活動題目，學生可以有選擇有針對性地參與各項實踐活動，并填寫綜合實踐活動申請表備案。3、綜合實踐與創(chuàng)新活動一般每周安排1.5課時，四項內容可以統(tǒng)籌考慮，可分散，可集中，可個人活動，也可小組或班集體活動。另外，也可在假期布置一些實踐活動內容。4、學生在規(guī)定時限內，完成了綜合實踐與創(chuàng)新活動的內容，要將參與

46、情況、表現及結果進行記錄和整理，可寫出文字材料、小論文、活動報告、倡議書、報道、小發(fā)明、小制作、小設計、音像制品等，呈交給學校參與評價，還可以進行演講、答辯等考評活動。5、班主任組織班級評價小組對每個學生的綜合實踐與創(chuàng)新活動進行評價。按預定等級比率打分并劃定等級，計入檔案。四、結果應用綜合素質評價結果直接體現了學生多方面發(fā)展的狀況，各地要充分重視其意義和價值。根據教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知（教基200226號）等文件精神，各地要從以下三個方面來使用好綜合素質評價的結果。（一）用于指導改進日常教育教學實踐各地要切實發(fā)揮綜合素質評價促進學生發(fā)展、提高教師專業(yè)素養(yǎng)、改進教學實踐

47、、提升學校教育管理水平等發(fā)展性功能。學校要高度重視整理、分析各階段綜合素質評價的信息，及時、恰當地向學生、教師反饋，一方面引導學生體驗成功、正視不足、明確努力方向，另一方面指導教師反思教育教學行為，關注學生的學習興趣、學習動機和自信心，更為全面、深刻地了解學生的優(yōu)勢和不足，及時根據學生的特點給予有針對性的指導，優(yōu)化學生學習的過程與方法，進而有效地提高教學質量，更好地促進學生全面發(fā)展。（二）作為學生初中畢業(yè)的主要依據各地要明確規(guī)定綜合素質評價結果是衡量學生是否達到初中畢業(yè)標準的主要依據之一。當綜合素質評價結果作為學生畢業(yè)成績依據時，應以等級制的方式呈現，可以規(guī)定所有評價維度達到一定等級的學生才能

48、畢業(yè)，也可以規(guī)定在其中某幾項如果沒有達到一定等級就不能畢業(yè)。（三）作為普通高中招生的重要依據各地在普通高中招生時必須將學生的綜合素質評價結果與升學考試成績一同作為錄取的依據。當綜合素質評價結果作為學生升學成績依據時，既可采用等級制也可采用將等級評定結果換算成分數的方式呈現，具體采用何種方式由各設區(qū)市教育局確定。各設區(qū)市要結合本地實際，對在普通高中招生中綜合素質評價結果與升學考試成績相結合的具體方式做出規(guī)定?？偟脑瓌t是，同等條件下，綜合素質評價優(yōu)秀的學生應優(yōu)先錄取。五、組織領導各地要在設區(qū)市教育局的領導下，在縣（市、區(qū)）一級、學校一級分別成立初中學生綜合素質評價的領導組織，明確各自相應的職責，負

49、責評價的組織和監(jiān)督工作。1、縣級教育行政部門成立初中學生綜合素質評價工作領導小組。主要職責是細化七個評價維度，列出各評價維度所包含的評價要素及其主要表現，提出評定要求；對學校評定工作進行指導和監(jiān)督，接受投訴和舉報，對評定過程中的違規(guī)行為進行查處。2、初中學校成立學生綜合素質評價工作委員會，其成員應具有廣泛的代表性。主要職責是在縣級教育行政部門初中學生綜合素質評價工作領導小組的領導下，制定評價工作的實施細則與具體程序；對校內各班級評價工作進行指導與監(jiān)督，接受咨詢、投訴與舉報，及時解決工作中的問題。3、以班級為單位進行學生綜合素質評價工作。班級應成立以班主任為組長、任課教師代表、學生代表參加的班級

50、學生綜合素質評價小組，具體負責綜合素質評價工作。小組成員由學校綜合素質評價工作委員會選任。各學科專任教師參與評定工作。六、保障制度為確保初中生綜合素質評價工作的公開、公正、公平、科學，使評價工作有利于促進學生發(fā)展和學校發(fā)展，各地要建立和完善初中生綜合素質評價工作的研訓制度、公示制度、誠信制度、申訴制度和評估制度。（一）研訓制度各地要采取切實可行的措施，保證每位參與學生綜合素質評價的人員得到及時有效的培訓，確保有關人員明確評價的基本內容、程序和要求，統(tǒng)一評價的標準和尺度，提高有關人員的職業(yè)道德水平和綜合評價能力，保證評價過程和結果的公平、公正及權威性與可信度。（二）公示制度各地要在評價工作開展前

51、將評價的內容、方法和評價結果的使用等，向學生及其家長做出明確的說明和解釋。各個維度評定等級為A等的學生名單可以公示，但不要將所有的學生的評價結果公示或對外公布。（三）誠信制度各地要建立初中生綜合素質評價誠信制度，各級教育行政部門、學校要為學生綜合素質評價者、學生本人等建立信用記錄。如果在評價過程中出現弄虛作假行為，應在當事人的信用記錄中予以記載，并在全市通報批評。學生的信用記錄作為高中招生錄取的重要參考。信用記錄不佳的教師不能作為學生綜合素質評價小組成員。（四）申訴制度各地要建立綜合素質評價申訴制度，如果學生、家長、教師和其他社會人士認為評價過程中存在危害評價結果公正的現象和行為，或者對評價結

52、果存在異議，可先向學校學生綜合素質評價工作委員會提出舉報或申訴，如果對學校學生綜合素質評價工作委員會的答復或處理不滿意，可向縣（市、區(qū)）、設區(qū)市教育行政部門提出舉報或申訴。（五）評估制度各級教育行政門要及時總結學生綜合素質評價工作的經驗、教訓，采取有效措施對評價質量進行監(jiān)控和評估，對有關部門和人員及時進行考核。初中畢業(yè)生進入高中后一學期，各地要對初中學校學生綜合素質評價結果進行信度評估，并依據評估結果，調整第二年名額分配生的指標，原則上信度值低的學校，減少分配指標。七、其它事項1、各地、各初中學校要以此指導意見為依據，結合本地、本校實際，制定具體的初中學生綜合素質評價實施方案和細則。2、各地、

53、各初中學校在實際操作中，要及時總結好的經驗、做法和存在的問題，并及時逐級反饋。河北省2007年初中畢業(yè)生升學考試時 間 安 排 表6月23日6月24日上午9：0011：00語 文9：0011：00外 語（包括聽力測試25分鐘）下午2：004：00數 學2：004：00理科綜合4：306：30文科綜合河北省初中畢業(yè)生綜合素質、創(chuàng)新實踐成果及學業(yè)考試評價報告單姓 名性 別出 生 年 月民 族畢 業(yè) 學 校 及 代 號學 籍 號聯(lián) 系電 話（一）綜合素質評價基 礎性 發(fā)展 素質 評價評 價 維 度評 定 等 級道 德 品 質公 民 素 質學 習 能 力交 流 與 合 作創(chuàng) 新 與 發(fā) 現運 動 與

54、健 康審 美 與 表 現專 門性 發(fā)展 素質 評價考 查 項 目評 定 等 級物 理 實 驗 操 作化 學 實 驗 操 作生 物 實 驗 操 作信 息 技 術體 質 健 康 測 試綜合實踐與創(chuàng)新活動評 價評 定 等 級（二）創(chuàng)新實踐成果評價獲 獎 項 目分 數獲 獎 項 目分 數總 分科 學 實 驗綜 合 實 踐 活 動 設 計科 技 觀 察 發(fā) 現科 技 發(fā) 明科 技 制 作科 技 論 文文 學 藝 術 創(chuàng) 作工 藝 制 作電 腦 制 作航 模 海 模 車 模 制 作（三）學業(yè)考試畢業(yè)考試科 目分 數（ 或 等 級 ）總 分語 文數 學外 語會 話 測 試紙 筆 測 試科 學物 理紙 筆 測 試實 驗 操 作化 學紙 筆 測 試實 驗 操 作生 物紙 筆 測 試實 驗 操 作思 想 品 德歷 史 與 社 會歷 史地 理升學考試科 目分 數總 分語 文數 學外 語聽 力 測 試紙 筆 測