服務(wù)業(yè)利用外資的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

1、大連市服務(wù)業(yè)利用外資的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策1緒論服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展并成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的潮流大趨勢(shì)。然而，服務(wù)業(yè)的發(fā)展不能僅僅依靠自己的力量，服務(wù)業(yè)可以利用外資實(shí)現(xiàn)其快速發(fā)展。大連市擁有得天獨(dú)厚的對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，因此大連市的服務(wù)業(yè)可以借助外資，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。本文通過(guò)查閱了大量的文獻(xiàn)，在了解大連市服務(wù)業(yè)利用外資的具體情況下，找出大連市服務(wù)業(yè)利用外資存在的問(wèn)題，最后提出解決大連市服務(wù)業(yè)利用外資的對(duì)策，旨在為大連市服務(wù)業(yè)利用外資提供更好的參考依據(jù)，促進(jìn)大連市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2大連市服務(wù)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀2.1大連市服務(wù)業(yè)利用外資的總體規(guī)模圖1 2005-2010年實(shí)際使用外商直接投資額（

2、數(shù)據(jù)來(lái)源于大連市統(tǒng)計(jì)年鑒）從圖1中可以看出，2005年以來(lái)，大連市服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資的總規(guī)模呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。其中，2005年大連市服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外商直接投資3.34億美元，2006年實(shí)際使用外商直接投資9.16億美元，2007年實(shí)際使用外商直接投資14.8億美元，2008年實(shí)際使用外商投資23.8億美元，2009年實(shí)際使用外商直接投資35.3億美元，2010年實(shí)際使用外商投資71.6億美元。1大連服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模之所以呈現(xiàn)較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)，主要得益于其三大優(yōu)勢(shì)。首先，大連市是我國(guó)第一批對(duì)外開(kāi)放的14個(gè)沿海城市之一，也是東北第一個(gè)進(jìn)行沿海開(kāi)放的地區(qū)，在吸引外資方面有著比較充實(shí)的歷史基礎(chǔ)；其次

3、，大連市具有東北亞地區(qū)的優(yōu)勢(shì)區(qū)位，航運(yùn)、交通等都是其他地區(qū)難以比擬的，特別是其具有對(duì)整個(gè)東北的輻射和帶動(dòng)能力，這對(duì)于外商投資來(lái)講，無(wú)疑具有很強(qiáng)的吸引力；第三，大連市的城市基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟(jì)總量較大，科研院校和研究實(shí)力較強(qiáng)，這對(duì)于高端服務(wù)業(yè)投資者來(lái)講是十分重要的條件。2除此之外，優(yōu)越的氣候條件、政府的支持等，都是重要的影響因素，正是這些因素的存在使得大連的服務(wù)業(yè)在利用外資上取得了較好的成績(jī)。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，依托于其自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大連市服務(wù)業(yè)利用外資的規(guī)模在近幾年得到了快速的發(fā)展。2.2大連市服務(wù)業(yè)利用外資的行業(yè)結(jié)構(gòu)行業(yè)結(jié)構(gòu)在利用外資方面是一個(gè)十分重要的指標(biāo)，它直接反應(yīng)

4、該地區(qū)服務(wù)業(yè)利用外資的質(zhì)量。一段時(shí)間以來(lái)，大連市在利用外資方面的質(zhì)量并不高，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷深入發(fā)展，大連服務(wù)業(yè)在利用外資的行業(yè)結(jié)構(gòu)方面也在不斷優(yōu)化，領(lǐng)域逐步拓展。大連服務(wù)業(yè)主要包括：一是基礎(chǔ)服務(wù)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù)）；二是生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)）三是個(gè)人消費(fèi)服務(wù)（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等）四是公共服務(wù)（包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等）。3目前，外資已遍布金融、商貿(mào)、咨詢、軟件開(kāi)發(fā)、物流、醫(yī)療服務(wù)、建筑、旅游、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。從表1中可以看出，

5、近幾年，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重相對(duì)下降。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，利用外資比重呈相對(duì)下降的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，一些新興行業(yè)，特別是環(huán)境管理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、金融業(yè)等利用外資快速增長(zhǎng)，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重大幅提高。4其中，房地產(chǎn)行業(yè)在外商投資中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，2010年，大連市全年服務(wù)業(yè)外商投資中，房地產(chǎn)行業(yè)的投資量最大，約占總量的60%表1 2005-2010年外商直接投資服務(wù)業(yè)的行業(yè)分布情況單位：萬(wàn)美元200520062007200820092010交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)19896454515825001696514528信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)45

6、541018717072371263623225600批發(fā)和零售業(yè)63121099264568217741675112499住宿和餐飲業(yè)7451955852318782042902金融業(yè)9362334100614913652851房地產(chǎn)業(yè)26714267983073131222123382337198租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)364361211456839882869825777科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查821977306876871816926753水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)1122169621085198619763居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)368792330501021111935179622文化、體

7、育和娛樂(lè)業(yè)498279479931507874717721（數(shù)據(jù)來(lái)源于大連市統(tǒng)計(jì)年鑒）2.3大連市服務(wù)業(yè)利用外資的國(guó)家（或地區(qū)）結(jié)構(gòu)大連市服務(wù)業(yè)利用外資的國(guó)家日益多元。香港、日本、韓國(guó)、美國(guó)、加拿大的為向大連服務(wù)業(yè)投資的前5位。圖2：20092010年大連市服務(wù)業(yè)利用外資國(guó)家結(jié)構(gòu)（數(shù)據(jù)來(lái)源于大連市統(tǒng)計(jì)年鑒）從圖2中看出，目前大連市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資主要以香港、日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家（地區(qū)）為主，不過(guò)，維爾京群島和美國(guó)等歐美國(guó)家（地區(qū)）的投資正在明顯增加?；ㄆ煦y行、馬士基物流、GE、沃爾瑪、家樂(lè)福、麥德隆、百安居、宜家、西門子等歐美知名跨國(guó)企業(yè)正紛至沓來(lái)5。香港和韓日一直以來(lái)都是大連吸引外資的主體

8、，無(wú)論是工業(yè)還是服務(wù)業(yè)都是如此，其主要原因是文化和地理上的因素。對(duì)于韓日而言，大連距其的距離不過(guò)1000多公里，在地理上是比較容易接受的。同時(shí)，大連是一座近代以來(lái)建立起的城市，因此在大連的文化當(dāng)中具有很強(qiáng)的東西方文明結(jié)合印跡，特別是日本，其經(jīng)營(yíng)大連近50年，有著一層文化上的吸引力，這些都是大連吸引他們的地方。香港則是由于同為一國(guó)的便利，使得其投資大連相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)講會(huì)方便很多，因而投資量也就偏大。同時(shí)，大連優(yōu)越的城市環(huán)境和北方明珠的稱呼，也無(wú)形之中增加了港資對(duì)大連的青睞。3大連市服務(wù)業(yè)利用外資存在的問(wèn)題雖然大連市的服務(wù)也在利用外資方面取得了不小的成績(jī)，但和上海、深圳、廣州等一線城市相比還是存

9、在一定的差距，集中體現(xiàn)在利用外資規(guī)模、外資利用效率、結(jié)構(gòu)等方面。3.1利用外資總體規(guī)模小 與上海這樣的大城市相比較，大連市的服務(wù)業(yè)利用外資的情況還相距甚遠(yuǎn)，總體規(guī)模偏小。圖3:20092010年上海和大連服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額（數(shù)據(jù)來(lái)源于上海統(tǒng)計(jì)年鑒和大連統(tǒng)計(jì)年鑒）圖3顯示，上海2009年實(shí)際利用外商直接投資76.16億美元，然而大連利用外商投資60.17億美元。2010年上海實(shí)際利用外商直接投資121.44億美元，大連利用外商直接投資100.0315億美元。因此說(shuō)明，大連市服務(wù)業(yè)利用外資還存在諸多不足，例如缺乏大型項(xiàng)目的投資，吸引外資的項(xiàng)目偏少等因素。3.2利用外資結(jié)構(gòu)不合理從表一當(dāng)中，我們可以發(fā)現(xiàn)，大連市服務(wù)業(yè)外商投資范圍十分廣泛，但投資的方向卻十分分散，除去房地產(chǎn)之外，并沒(méi)有形成有效的集中。2010年，外商投資量最大的是房地產(chǎn)行業(yè)，達(dá)到337198萬(wàn)美元，但房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期收益性較差，不利于企業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。除此之外，除了餐飲服務(wù)也的投資量停留在千萬(wàn)級(jí)，其他行業(yè)的投資量都集中在10000-20000萬(wàn)美元左右，具有很強(qiáng)的相似性，特備是高科技服務(wù)業(yè)的比重并不高。因此說(shuō)，大連市服務(wù)業(yè)在外商投資結(jié)構(gòu)上存在一定的不合理。3.3高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不足缺少高端服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目是大連市服務(wù)業(yè)利用外資當(dāng)中的一個(gè)重要問(wèn)題，在大