事業(yè)單位會計準(zhǔn)則(試行)

1、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則(試行)第一章總則第一條為了適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會事業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)范事業(yè)單位會計核算，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國會計法，制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則適用于各級各類國有事業(yè)單位。第三條事業(yè)單位會計是預(yù)算會計的一個組成部分。事業(yè)單位的會計核算工作必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及本準(zhǔn)則的規(guī)定。事業(yè)單位的各項(xiàng)資金和財產(chǎn)均應(yīng)納入單位的會計核算。 第四條會計核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。 第五條會計核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動持續(xù)正常地進(jìn)行為前提。第六條會計核算應(yīng)當(dāng)劃分會計期間，分期結(jié)算帳目和編制會計報表。會計期間分

2、為年度、季度和月份。會計年度、季度和月份的起訖日期采用公歷日期。第七條會計核算以人民幣為記賬本位幣。發(fā)生外幣收支的，應(yīng)當(dāng)折算為人民幣核算。 第八條會計記賬采用借貸記賬法。第九條會計記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文，少數(shù)民族地區(qū)可以同時使用少數(shù)民族文字。 第二章一般原則 第十條會計核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，客觀真實(shí)地記錄、反映各項(xiàng)收支情況和結(jié)果。 第十一條會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解事業(yè)單位財務(wù)狀況及收支情況的需要，并有利于事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理。 第十二條會計核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計處理方法進(jìn)行。同類單位會計指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致，相互可比。 第十三條會計處理方

3、法應(yīng)前后各期一致，不得隨意變更。如確有必要變更，應(yīng)將變更的情況、原因和對單位財務(wù)收支情況及結(jié)果的影響在會計報告中說明。 第十四條會計核算應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行。 第十五條會計記錄和會計報表應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和運(yùn)用。 第十六條會計核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。 第十七條有經(jīng)營活動的事業(yè)單位，其經(jīng)營支出與相關(guān)的收入應(yīng)當(dāng)配比。 第十八條對于國家指定用途的資金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的用途使用，并單獨(dú)核算反映。 第十九條各項(xiàng)財產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按照取得或購建時的實(shí)際成本計價。除國家另有規(guī)定者外，不得自行調(diào)整其帳面價值。 第二十條會計報表應(yīng)當(dāng)全面反映事業(yè)單位的財務(wù)收支情況及結(jié)果。對于重要的業(yè)務(wù)事項(xiàng)

4、，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。 第三章資產(chǎn) 第二十一條資產(chǎn)是使用單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源。包括各種財產(chǎn)、債券和其他權(quán)利。 第二十二條事業(yè)單位的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。 第二十三條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。 現(xiàn)金和各種存款按照實(shí)際收入和支出數(shù)額記帳。 應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款、預(yù)付帳款等。 應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)額記帳。 各項(xiàng)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)定期與債務(wù)人對帳核實(shí)，及時清算、催收。 存貨是指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)及其他活動過程中為耗用或者為銷售而儲存的各種資產(chǎn)。包括材料、產(chǎn)成品等。

5、各項(xiàng)存貨應(yīng)當(dāng)按取得時的實(shí)際成本記帳。 各項(xiàng)存貨發(fā)出時，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇先進(jìn)現(xiàn)出法、加權(quán)平均法等方法，確定其實(shí)際成本，計價入帳。 各項(xiàng)存貨應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。對于發(fā)生的盤盈、盤虧以及過時、變質(zhì)、毀損等報廢的，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期收支。 第二十四條對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物和無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。包括債券投資和其他投資。 以貨幣資金對外投資，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際支付的款項(xiàng)記帳。 以實(shí)物和無形資產(chǎn)的方式對外投資，應(yīng)當(dāng)按評估確認(rèn)的價值記帳。 投資期內(nèi)取得的利息、紅利等各項(xiàng)投資收益，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期收入。 轉(zhuǎn)讓債券取得的價款或債券到期收回的本息與其帳面成本的差額，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期收入。 第二十五條固定

6、資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。 單位價值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。 購建的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時的實(shí)際成本記帳。固定資產(chǎn)借款利息和有關(guān)費(fèi)用，以及外幣借款的匯兌差額，在固定資產(chǎn)辦理竣工決算之前發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)價值；竣工決算之后發(fā)生的，計入當(dāng)期支出或費(fèi)用。 接受捐贈的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照同類資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)價值。接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)價值。 融資租入的固定資

7、產(chǎn)應(yīng)當(dāng)比照自有固定資產(chǎn)核算，并在會計報表附注中說明。 對固定資產(chǎn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建，其凈增值部分，應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)價值。 固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、清理取得的收入和清理固定資產(chǎn)報廢、毀損發(fā)生的損失應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增減修購基金。盤盈、盤虧固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增減固定基金。 第二十六條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為事業(yè)單位提供某種權(quán)利的資產(chǎn)。包括專利權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等。 自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按開發(fā)過程中實(shí)際發(fā)生的支出記帳；購入的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際成本記帳。 實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在受益期內(nèi)平均攤銷，未攤銷余額在會計報表中列示。 第四章負(fù)

8、債 第二十七條負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的債務(wù)。包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付帳款、預(yù)收帳款、其他應(yīng)付款、各種應(yīng)繳款項(xiàng)等。 第二十八條借入款項(xiàng)包括財政部門、上級單位、金融機(jī)構(gòu)借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。 各種應(yīng)繳款項(xiàng)包括按財政部門規(guī)定應(yīng)繳預(yù)算的資金、應(yīng)繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按上級單位規(guī)定應(yīng)上繳的款項(xiàng)。 第二十九條各種負(fù)債應(yīng)當(dāng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬。 負(fù)債已經(jīng)發(fā)生而數(shù)額需要預(yù)計確定的，應(yīng)當(dāng)合理預(yù)計，待實(shí)際數(shù)額確定后，進(jìn)行調(diào)整。 第三十條各種應(yīng)付款項(xiàng)及應(yīng)繳款項(xiàng)應(yīng)及時清理并按規(guī)定辦理結(jié)算，不得長期掛帳。 第五章凈資產(chǎn) 第三十一條事業(yè)單位凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去

9、負(fù)債的差額。包括事業(yè)基金、固定基金、專用基金、結(jié)余等。 第三十二條事業(yè)基金是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)。主要包括滾存結(jié)余資金等。 事業(yè)基金按當(dāng)期實(shí)際發(fā)生數(shù)額記帳。 第三十三條固定基金是指事業(yè)單位固定資產(chǎn)占用的基金。 固定基金應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)額記帳。 第三十四條專用基金是指事業(yè)單位按規(guī)定提取、設(shè)置的有專門用途的資金。主要包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金以及其他基金等。 專用基金增加應(yīng)按當(dāng)期實(shí)際提取轉(zhuǎn)入的數(shù)額記帳；減少應(yīng)按當(dāng)期實(shí)際支出數(shù)額記帳。 第三十五條結(jié)余是指事業(yè)單位在一定期間各項(xiàng)收入與支出相抵后的余額。主要包括事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。 事業(yè)結(jié)余是指事業(yè)單位各項(xiàng)非經(jīng)營收支相抵后的余額。

10、經(jīng)營結(jié)余是指事業(yè)單位經(jīng)營收支相抵后的余額。 事業(yè)單位結(jié)余應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行分配。 第六章收入 第三十六條收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動，依法取得的非償還性資金。包括財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款、其他收入和基本建設(shè)撥款收入等。 第三十七條財政補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位按核定的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報關(guān)系從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)。 上級補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的費(fèi)財政補(bǔ)助收入。 事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。其中按規(guī)定應(yīng)上繳財政預(yù)算的資金和應(yīng)繳財政專戶的預(yù)算外資金不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)財政部門核準(zhǔn)不上繳財政

11、專戶管理的預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。 經(jīng)營收入是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。 附屬單位繳款是指事業(yè)單位附屬的獨(dú)立核算單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或比例繳納的各項(xiàng)收入。 事業(yè)單位取得的投資收益、利息收入、捐贈收入等應(yīng)當(dāng)作為其他收入處理。 基本建設(shè)撥款收入是指國家投資于事業(yè)單位用于固定資產(chǎn)新建、改擴(kuò)建工程的撥款。 第三十八條事業(yè)單位的收入一般應(yīng)當(dāng)在收到款項(xiàng)時予以確認(rèn)；對于采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的單位取得的經(jīng)營收入，可以在提供勞務(wù)或發(fā)出商品，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據(jù)時予以確認(rèn)。 對于長期項(xiàng)目的收入，應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度完成進(jìn)度予以合理確認(rèn)。 第三十九條事業(yè)單位取得收入為實(shí)物時

12、，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)憑據(jù)確認(rèn)其價值；沒有憑據(jù)可供確認(rèn)的，參照其市場價格確定。 第七章支出 第四十條支出是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動和其他活動所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失以及用于基本建設(shè)項(xiàng)目的開支。包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助、上繳上級支出、基本建設(shè)支出等。 第四十一條事業(yè)支出是指事業(yè)單位開展各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出。 經(jīng)營支出是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。 對附屬單位補(bǔ)助是指事業(yè)單位用非財政預(yù)算資金對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。 上繳上級支出是指事業(yè)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或比例上繳上級單位的支出。 基本建設(shè)支出是指事業(yè)單位列入基本建設(shè)計劃，用國家

13、基本建設(shè)資金或自籌資金安排的固定資產(chǎn)新建、擴(kuò)建和改建形成的支出。 第四十二條事業(yè)單位從事各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)正確予以歸集；無法直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的比例在事業(yè)支出和經(jīng)營支出中進(jìn)行合理分?jǐn)偂?第四十三條事業(yè)單位在實(shí)行內(nèi)部成本核算中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)正確予以歸集。 第八章會計報表 第四十四條會計報表是反映事業(yè)單位財務(wù)狀況和收支情況的書面文件。包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基建投資表、附表及會計報表附注和收支情況說明書等。 第四十五條資產(chǎn)負(fù)債表是反映事業(yè)單位在某一特定日期財務(wù)狀況的報表。資產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按會計要素的類別，分別列示。 第四十六條收入支出表是反映事業(yè)單位在一定期間的收支

14、結(jié)余及其分配情況的報表。收入支出表的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按收支的構(gòu)成和結(jié)余分配情況分項(xiàng)列示。 收入支出表的附表主要有事業(yè)支出明細(xì)表和結(jié)余支出明細(xì)表。支出明細(xì)表的項(xiàng)目應(yīng)按“國家預(yù)算支出科目”列示。在事業(yè)支出明細(xì)表中，對于用財政撥款和預(yù)算外資金收入安排的支出應(yīng)按財政部門的規(guī)定列示。 第四十七條基建投資表是反映投入、借入的基本建設(shè)資金及其使用情況的報表。 第四十八條會計報表可以采用前后期對比方式編列。上期項(xiàng)目分類和內(nèi)容與本期不一致的，應(yīng)當(dāng)將上期數(shù)按本期項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，必要時需加以說明。 第四十九條會計報表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對無誤的帳簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。 第五十條主管部門或單位應(yīng)根據(jù)同級財政部門的要求，在認(rèn)真審核所屬事業(yè)單位會計報表的基礎(chǔ)上，編制匯總會計報表。 第五十一條會計報表附注是為幫助理解會計報表的內(nèi)容而對報表的有關(guān)項(xiàng)目等所作的解釋，其內(nèi)容主要包括：特殊事項(xiàng)的說明，會計報表中有關(guān)重要項(xiàng)目的明細(xì)資料，其他有助于理解和分析會計報表需要說明的事項(xiàng)。 第九章附則 第五十二條本準(zhǔn)則不適