農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作經(jīng)驗材料--推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營--加快縣域經(jīng)濟(精)

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作經(jīng)驗材料-推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快縣域經(jīng)濟開展        推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快縣域經(jīng)濟開展#縣人民政府一、工作成效一特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成，農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。近年來，我縣因地制宜，培育了糧食、果蔬、烤煙、生豬、草食性牲畜、茶葉、竹木、木本藥材、小水電、沼氣等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步向基地集聚，建立了水稻、玉米、蔬菜、烤煙、工業(yè)原料林、藥材、生豬、草食性牲畜等=多個“萬字號和=多個千畝以上的農(nóng)產(chǎn)品基地。其中：年種植優(yōu)質(zhì)玉米=萬畝，水稻=萬畝，蔬菜=萬畝，烤煙=.=萬畝；大豆、紅薯年種植面積=萬畝以

2、上；水果面積=.=萬畝；茶園面積=.=萬畝；以厚樸為主的木本藥材面積=萬；楠竹、八角、山蒼籽、香草等特色農(nóng)產(chǎn)品基地都在千畝以上。=年開展生豬=萬頭，出欄=萬頭；開展肉牛=萬頭，出欄=萬頭；開展山羊=萬只，出欄=.=萬只。全縣已開發(fā)電源點=處，裝機=.=萬千瓦，已建成投產(chǎn)=處，裝機=.=萬千瓦，建成沼氣池=.=萬個，以沼氣為紐帶的“畜沼菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃開展。二龍頭企業(yè)逐步壯大，經(jīng)營機制不斷完善。全縣已開展=萬元以上各類農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)=家，年總產(chǎn)值=.=億元，其中金華紙業(yè)公司、福湘人造板廠、縣煙草公司、大地食品公司、王氏腐乳廠、金源糧食等已成為初具規(guī)模的龍頭型企業(yè)。岳紙集團、金華紙業(yè)公司、福湘人造板廠

3、、縣煙草公司、大地食品公司、金源糧食公司等，按照“公司 基地 農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，與農(nóng)戶建立了密切而穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，烤煙、蔬菜、糧食、竹木產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷得到延伸，全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織年開展訂單農(nóng)業(yè)面積=萬畝，帶動農(nóng)戶=.=萬戶，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)=人，戶均增收=元。三農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，特色品牌開始形成。我縣已完成“三品生產(chǎn)產(chǎn)地認(rèn)定面積=.=萬畝，其中茶葉=.=萬畝、蔬菜=萬畝、水產(chǎn)品=.=萬畝；江華苦茶、圓葉奇香萵筍、紫長茄已通過省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；“江華玉米、“濤白煙葉、“濤白蔬菜、“茅坪桃子等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名聲日漸響亮；王氏腐乳廠生產(chǎn)的王老三牌紅油

4、香辣腐乳、“瑤源牌紅油風(fēng)味腐乳，大地食品公司生產(chǎn)的“珍珠椒，福湘人造板廠生產(chǎn)的“閣松牌建筑模板相繼獲得了省農(nóng)博會金獎。四效勞體系日益健全，生產(chǎn)經(jīng)營效益提高。一是市場體系進(jìn)一步完善。已建立了藥材、生豬、肉牛、蔬菜等專業(yè)集貿(mào)市場和農(nóng)林副產(chǎn)品批發(fā)市場=個；同時，在省內(nèi)和“兩廣的一些大中城市設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，如王氏腐乳、珍珠椒、瑤山野菜、“圓葉奇香萵筍等。二是信息網(wǎng)絡(luò)逐步形成。建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品流通信息、加工信息、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)信息等信息網(wǎng)絡(luò)。三是技術(shù)體系進(jìn)一步強化。建立健全了農(nóng)技、水利、畜牧、防疫、農(nóng)機、林業(yè)、蔬菜、煙草等農(nóng)林業(yè)科技效勞體系。四是農(nóng)村經(jīng)濟組織不斷開展。扶持開展

5、了濤圩蔬菜水果技術(shù)協(xié)會和江華縣養(yǎng)豬協(xié)會，實現(xiàn)了我縣農(nóng)村專業(yè)合作組織零的突破，開展農(nóng)產(chǎn)品流通組織=個，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人=多人。二、主要做法一統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們采取各種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使全縣各級各部門牢固樹立開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子的思想。同時，我們成立了由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)副書記和副縣長任副組長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了?關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的意見?、?縣委正副書記、人大政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作責(zé)任制的意見?、?江華瑤族自治縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)工作責(zé)任制方案?等文件，建立了嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核機制，明確了工作責(zé)任，為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程奠定了

6、思想根底和制度保障。二調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局。我們大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，力促農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。近年來，我縣農(nóng)林業(yè)科技部門共引進(jìn)、推廣農(nóng)作物、林果、畜、禽、魚新品種=余個。種植業(yè)方面，我們在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的根底上，擴菜、擴煙、擴果，大力推廣優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)水果和適銷的蔬菜品種。養(yǎng)殖業(yè)方面，進(jìn)一步加大生豬品改力度，牛羊冷配取得新突破，特種養(yǎng)殖有新開展；水產(chǎn)養(yǎng)殖那么依托自然優(yōu)勢，積極推廣淡水白鯧、南方大口鯰等新品種。林業(yè)方面，按照林區(qū)以種植松、竹、厚樸為主，農(nóng)區(qū)以種植松、桉、楊樹為主的林業(yè)開展思路，突出抓好經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)林的建設(shè)，林種結(jié)構(gòu)調(diào)整比例達(dá)=。二是優(yōu)化區(qū)

7、域布局。我們根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和區(qū)位特點，積極實施“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品的開展戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣闊農(nóng)民以市場為導(dǎo)向調(diào)整布局，實行種植業(yè)向基地集中，養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)集中，基地、小區(qū)向G=沿線和S=沿線集中，已初步形成了G=沿線和S=沿線以蔬菜、烤煙、草食動物、工業(yè)原料林、藥材、小水電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的布局明顯        的產(chǎn)業(yè)帶。三改善根底設(shè)施，構(gòu)筑開展平臺。一是切實加強農(nóng)田水利根本建設(shè)。我縣以病險山塘水庫除險加固為重點，大力實施水利根底設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，=年至=年，全縣共投入水利建設(shè)資金=萬元，完成各類水利工程

8、建設(shè)=處。二是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。我們通過積極爭取，將中低產(chǎn)田改造納入全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，近年來，共改造中低產(chǎn)田=萬余畝，工程區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力=萬公斤，極大地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是突出抓好園區(qū)建設(shè)。相繼建成了碼市、湘江、河路口、沱江工業(yè)園和縣農(nóng)業(yè)科技示范園，并大力扶持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)聚集，改善了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。四是狠抓市場體系建設(shè)。按照“誰投資、誰所有、誰受益的原那么，建立和完善了碼市、水口、大圩、濤圩、白芒營、沱江等=個綜合或?qū)I(yè)集貿(mào)市場。從而，為我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷創(chuàng)造了良好條件。四加大資金投入，增強開展后勁。資金缺乏是制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的“瓶頸，為此，我們想方設(shè)

9、法加大資金投入，大力扶持龍頭企業(yè)、中介組織和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開展。一是加大財政資金投入。我們認(rèn)真貫徹落實?某省省農(nóng)業(yè)投資條例?，=年以來，縣財政安排農(nóng)口各項資金=余萬元，這些資金都?xì)w口農(nóng)財管理，設(shè)立財政專戶，實行封閉管理，確保?？顚Ｓ谩６羌哟笮刨J扶持力度。=年以來，縣農(nóng)行累計發(fā)放支農(nóng)貸款=.=億元，縣信用聯(lián)社累計發(fā)放支農(nóng)貸款=.=億元，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開展。三是積極爭取工程資金。我們要求縣直涉農(nóng)門加大“跑部進(jìn)廳力度，每年定任務(wù)，定責(zé)任，確保取得實效，=年，全縣涉農(nóng)部門共向上爭取工程資金=萬元。四是大力開展招商引資。我們把招商引資作為開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要手段，突出抓好水電開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品

10、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地開發(fā)工程的招商引資。目前，全縣已引進(jìn)水電開發(fā)商=人，投入水電開發(fā)資金=.=億元，開發(fā)電源點=處，裝機=.=萬千瓦；引進(jìn)長沙煙廠、岳紙集團和某省、某省、廣西、某省等地老板辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)=個，辦速生工業(yè)原料林、商品蔬菜等基地=余個=萬畝。五實施鼓勵政策，強化開展活力。我縣積極爭取和出臺了一系列鼓勵政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是積極向上爭取扶持政策。我們通過努力，得到了中央、省、市的高度重視和關(guān)心，先后被列入了國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)縣，林紙一體化等一批大的工程被列入湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開展提供了強大的政策支撐。二是大力實施扶持和優(yōu)惠政策。在對龍頭企

11、業(yè)征稅方面。按稅收管理制度報批后，免征企業(yè)所得稅一年；對直接向農(nóng)戶收購并進(jìn)行加工銷售農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，增值稅按=計征。同時，積極組織龍頭企業(yè)參加某省省農(nóng)博會和西部農(nóng)博會，參展費用由縣財政解決。在扶持農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)方面。除實行稅收優(yōu)惠政策外，我們還大力給予資金扶持。如我們每年由扶貧和林業(yè)部門投入資金=萬元，免費為林農(nóng)提供厚樸苗木，藥材基地得到迅速開展；種草養(yǎng)畜方面：出臺了以獎代投政策；烤煙生產(chǎn)方面，實行財政、煙草公司、煙農(nóng)共同投入的機制。在扶持農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)方面。對新建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的用地，優(yōu)先安排優(yōu)先審批，其征用土地的各項費用按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在扶持開展產(chǎn)業(yè)化效勞組織方面。對新組建的產(chǎn)業(yè)化組織

12、所進(jìn)行的經(jīng)營活動，我們都給予了一定期限的減征營業(yè)稅和所得稅的優(yōu)惠。六創(chuàng)新工作機制，強化效勞功能。一是加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。我們積極支持合資、合作等多形式開展股份制林場和個人興辦家庭林場，鼓勵機關(guān)干部投資造林，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位等租賃、承包土地實施退耕還林，大力開展非公有制林業(yè)。二是完善土地流轉(zhuǎn)機制。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營責(zé)任制的根底上，按照“平等、自愿、有償?shù)脑敲垂膭疃喾N形式的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢龍頭企業(yè)集中，開展規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效益，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化、專業(yè)化和集約化方向開展。三是突出開展大戶經(jīng)營。我們積極為生產(chǎn)、經(jīng)營大戶提供資金、技術(shù)和信息效勞，全縣共開

13、展=畝以上烤煙種植大戶=戶，造林=畝以上大戶=戶，=畝以上水果種植大戶=戶，=頭以上養(yǎng)牛大戶=戶，=頭以上養(yǎng)豬大戶=戶，年銷售蔬菜=萬斤以上流通大戶=戶，帶動了廣闊農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。四是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度。我們充分利用扶貧工程、“跨培工程工程實施的機遇，加強對農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班=期，培訓(xùn)農(nóng)民=人；引進(jìn)推廣水稻軟盤拋秧、免耕拋秧、玉米地膜覆蓋、化學(xué)除草、病蟲防治、牛羊冷配、上流式浮罩沼氣、松類截根育苗等新技術(shù)=項，推廣水稻全程收割機、GN=型微型耕整機等農(nóng)機具=多臺套。五是強化農(nóng)村經(jīng)濟組織的推動作用。近年來，全縣農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)販運組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人積極

14、為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后效勞，大大提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。如濤圩蔬菜水果技術(shù)協(xié)會已開展會員=人，去年完成訂單蔬菜生產(chǎn)面積=畝，銷售蔬菜=.=萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值=萬元。三、存在的問題及下步工作打算一存在的問題我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處在起步階段，與興旺地區(qū)相比，還存在許多差距和缺乏。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模偏小。蔬菜、生豬、草食性牲畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出，規(guī)模效應(yīng)不夠明顯，且開展不穩(wěn)定，受市場因素影響較大。二是龍頭企業(yè)帶動力不強。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，輻射帶動能力較弱，結(jié)構(gòu)類型有待進(jìn)一步調(diào)整。三是農(nóng)業(yè)科技含量不高。我縣農(nóng)村大局部地方仍依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，加上

15、農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民整體科技素質(zhì)較低，科技推廣難度大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高，品牌效應(yīng)不明顯，競爭力不強。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短。我縣“公司 基地 農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式尚未得到普遍推廣，加上龍頭企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工的多，從事深加工的較少，導(dǎo)致局部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售處于脫節(jié)狀態(tài)，加工轉(zhuǎn)化增值率低，產(chǎn)業(yè)鏈短。五是利益分配機制不完善。在企業(yè)、流通組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)戶的購銷關(guān)系中，不少“訂單是“口頭協(xié)議，經(jīng)常出現(xiàn)違約行為，個別企業(yè)、流通組織或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)產(chǎn)品交易過程中，無視農(nóng)民利益；而一些農(nóng)戶那么在農(nóng)產(chǎn)品交易過程中，沒有認(rèn)真履行合同。二下步工作打算下段，我縣要按照“抓大產(chǎn)業(yè)，形成大市場；抓大企業(yè)，形成

16、大品牌；抓大根底，形成大體系的要求，努力建成一批較大規(guī)模的具有區(qū)域特色和規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地；培育一批具有較強市場競爭力和輻射帶動能力的龍頭企業(yè)；創(chuàng)立一批生態(tài)、平安、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品品牌；建立比擬完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化要求的農(nóng)民專業(yè)合作組織體系，根本形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。具體要抓好以下幾項工作：=、突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。重點抓好以金源糧食為龍頭的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)鏈；大地食品公司、王氏腐乳廠、濤圩蔬菜水果技術(shù)協(xié)會為龍頭的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈；以江華縣養(yǎng)豬協(xié)會為紐帶的生豬產(chǎn)業(yè)鏈；以長沙煙廠、縣煙草公司為依托的煙葉產(chǎn)業(yè)鏈；以岳紙集團、金華紙業(yè)公司、福湘人造板廠、茂森木業(yè)公司為龍頭的竹

17、木產(chǎn)業(yè)鏈；以牛牯嶺茶場為龍頭的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。同時，立足市內(nèi)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加大招商引資力度，引進(jìn)天龍米業(yè)、銀利來米業(yè)、熙可、永罐、金浩、優(yōu)仕植物油、康達(dá)食品、時代陽光、敬和堂、百草藥業(yè)等到我縣辦緊密型基地，做大優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)玉米、果蔬、畜牧、油茶、中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。=、大力培植龍頭企業(yè)。要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大的原那么，在資金工程和稅收優(yōu)惠政策上進(jìn)一步加大扶持力度，圍繞七大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育壯大金華紙業(yè)、福湘人造板廠、茂盛木業(yè)公司、大地食品公司、王氏腐乳廠、金源糧食公司等龍頭企業(yè)，逐步建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地。=、加快規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。種植業(yè)重點建設(shè)好=萬畝無公害蔬菜基地、=萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、=萬畝優(yōu)質(zhì)玉米基地、=萬畝國際型優(yōu)質(zhì)主料煙葉基地、=萬畝有機茶基地。養(yǎng)殖業(yè)重點抓好草食性牲畜和無公害生豬基地建設(shè)，加快養(yǎng)殖小區(qū)的開展。林業(yè)重點建設(shè)好=萬畝馬尾松脂材兩用林基地、=萬畝厚樸為主的木本藥材基地、=萬畝楠竹基地、=萬畝油茶基地。=、完善農(nóng)產(chǎn)品市場與信息體系。重點在碼市、水口、大圩、小圩、河路口、濤圩、白芒營、大路鋪、沱江等地建立完善藥材、生豬、蔬菜、水果、肉