關(guān)于實(shí)施《進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范(試行)》的_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、關(guān)于實(shí)施進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范(試行)的補(bǔ)充通知質(zhì)檢檢函2006151號(hào)各直屬檢驗(yàn)檢疫局:為了對(duì)進(jìn)出口食品包裝全面實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管,總局下發(fā)了進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管工作管理規(guī)定(國(guó)質(zhì)檢檢2006135號(hào)),為了具體實(shí)施該管理規(guī)定,檢驗(yàn)司草擬下發(fā)了關(guān)于下發(fā)進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范(試行)的通知(質(zhì)檢檢函2006107號(hào))。各直屬局都在積極行動(dòng),制定具體實(shí)施計(jì)劃,作好內(nèi)部協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作,并向轄區(qū)食品包裝生產(chǎn)企業(yè)大力宣傳,為進(jìn)出口食品包裝檢驗(yàn)工作的順利開(kāi)始和平穩(wěn)過(guò)渡積極創(chuàng)造條件。對(duì)進(jìn)出口食品包裝實(shí)施全面檢驗(yàn)監(jiān)管,是項(xiàng)全新的工作,各局在準(zhǔn)備中已反映

2、出一些具體問(wèn)題,為此補(bǔ)充通知如下:一、 進(jìn)出口食品包裝檢驗(yàn)使用的證單本著證單精簡(jiǎn)實(shí)用的原則,不再啟用出入境食品包裝及材料檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單(國(guó)質(zhì)檢檢2006135號(hào)文附件1)及出入境食品包裝及包裝材料檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)單(質(zhì)檢檢函2006107號(hào)文附件4),食品包裝檢驗(yàn)適用單證將另行通知。二、進(jìn)出口食品包裝檢驗(yàn)收費(fèi)質(zhì)檢檢函2006107號(hào)文的正文“三、檢驗(yàn)項(xiàng)目及收費(fèi)”停止執(zhí)行。進(jìn)出口食品包裝檢驗(yàn)收費(fèi),應(yīng)嚴(yán)格按照出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法(發(fā)改價(jià)格20032357號(hào))、關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法行為和收費(fèi)管理的通知(國(guó)質(zhì)檢通2004498號(hào))和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知(國(guó)質(zhì)檢通

3、200679號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。沒(méi)有收費(fèi)依據(jù)的,一律不得收費(fèi)。三、進(jìn)出口食品包裝檢驗(yàn)重點(diǎn)內(nèi)容及具體項(xiàng)目(一)進(jìn)口的食品包裝應(yīng)依據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)方法實(shí)施檢驗(yàn);出口的應(yīng)依據(jù)進(jìn)口國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢驗(yàn);檢測(cè)項(xiàng)目以安全衛(wèi)生項(xiàng)目為主,首次檢測(cè)可對(duì)全項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè),日常檢測(cè)可對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè),對(duì)有特殊要求的應(yīng)該按照有關(guān)要求進(jìn)行檢測(cè)(二)由于進(jìn)出口食品包裝種類(lèi)繁多,涉及檢驗(yàn)項(xiàng)目較多,應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析,根據(jù)食品包裝自身安全衛(wèi)生特性,以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)反映的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地加強(qiáng)安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢驗(yàn)監(jiān)管。隨文附上有關(guān)專(zhuān)家收集整理的食品包裝材料安全衛(wèi)生檢測(cè)項(xiàng)目表(見(jiàn)附件)供檢測(cè)時(shí)選用參考。四、進(jìn)出口食品

4、包裝備案程序說(shuō)明。(一)、進(jìn)出口食品包裝備案不是行政許可,對(duì)備案企業(yè)生產(chǎn)的出口食品包裝一般實(shí)施周期檢驗(yàn)檢測(cè);對(duì)未經(jīng)備案企業(yè)進(jìn)口或生產(chǎn)的食品包裝應(yīng)實(shí)施批批檢驗(yàn)檢測(cè)。對(duì)已經(jīng)獲得了國(guó)家衛(wèi)生主管部門(mén)頒發(fā)的食品衛(wèi)生注冊(cè)的出口食品包裝企業(yè),其備案手續(xù)可以簡(jiǎn)化。(二)、備案申請(qǐng)材料應(yīng)齊全、真實(shí)、一致、有效;二是出口包裝生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸工具等應(yīng)符合食品包裝生產(chǎn)要求;三是出口食品包裝的原材輔料及成品應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)合格并登記。(三)、申請(qǐng)備案的進(jìn)口商如果沒(méi)有國(guó)外機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)證書(shū),則可將擬進(jìn)口的食品包裝樣品送檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)出具的檢測(cè)合格報(bào)告可等同國(guó)外

5、檢驗(yàn)證書(shū)。(四)、進(jìn)出口食品包裝,其生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品品種未變的,其備案資質(zhì)在全國(guó)范圍內(nèi)有效。(五)、直屬局可根據(jù)總局135號(hào)文對(duì)進(jìn)出口食品包裝企業(yè)備案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,進(jìn)一步制定便于操作的工作程序。五、進(jìn)出口食品包裝檢驗(yàn)的過(guò)渡期進(jìn)出口食品包裝檢驗(yàn)的過(guò)渡期,請(qǐng)按照質(zhì)檢檢函2006107號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)出口食品包裝檢驗(yàn)主要包括以下幾種情況:(一)作為商品直接進(jìn)出口的食品包裝的檢驗(yàn);(二)已盛裝食品進(jìn)口的食品包裝檢驗(yàn);(三)擬用于盛裝食品出口的食品包裝檢驗(yàn)。進(jìn)出口食品包裝檢驗(yàn)過(guò)渡期主要是對(duì)擬用于盛裝食品出口的食品包裝而言,考慮其檢驗(yàn)監(jiān)管現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,因此設(shè)立了5個(gè)月的過(guò)渡期。但從明年1

6、月1日起,各地必須嚴(yán)格按照總局文件規(guī)定全面實(shí)施檢驗(yàn)。各局在過(guò)渡期內(nèi),應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定分步實(shí)施工作計(jì)劃,認(rèn)真做好對(duì)出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)的備案工作,并適時(shí)對(duì)食品包裝取樣留樣,作好企業(yè)所使用原材輔料的檢測(cè)登記;有條件的地區(qū)要抓緊開(kāi)展食品包裝檢測(cè)工作;特別是要做好對(duì)出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)庫(kù)存包裝的查庫(kù)、核銷(xiāo)工作。六、出口食品包裝容器標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)代碼從技術(shù)手段分析,出口食品包裝一般可印刷印制生產(chǎn)企業(yè)代碼,對(duì)運(yùn)輸包裝容器應(yīng)按要求標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)代碼?,F(xiàn)實(shí)中,由于個(gè)別包裝的特殊性,視情況可不標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)代碼,但必須加強(qiáng)對(duì)其批次管理。七、食品包裝檢驗(yàn)監(jiān)管適用范圍本文件所述檢驗(yàn)要求僅適用于已列入出入境檢驗(yàn)檢疫

7、機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄且進(jìn)出口商申報(bào)用于食品包裝的進(jìn)出口商品;以及已盛裝食品的進(jìn)出口食品包裝。對(duì)本條前款所述以外的進(jìn)出口食品包裝,按照總局關(guān)于做好出口與食品接觸材料有關(guān)工作的通知(國(guó)質(zhì)檢明發(fā)200557號(hào))規(guī)定實(shí)施監(jiān)督抽查。八、同一種食品包裝向多國(guó)出口的檢驗(yàn)管理同一種包裝出口多個(gè)國(guó)家,根據(jù)不同國(guó)家要求分別出證,但對(duì)相同檢測(cè)項(xiàng)目可不進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)。九、進(jìn)口食品包裝盛裝食品出口的出證進(jìn)口食品包裝按商品屬性管理,并按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢驗(yàn),可憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明換發(fā)包裝檢驗(yàn)結(jié)果單。當(dāng)盛裝食品出口時(shí)應(yīng)核查食品輸入國(guó)對(duì)食品包裝要求是否與我國(guó)一致,對(duì)與我國(guó)要求不一致的項(xiàng)目,應(yīng)按食品輸入國(guó)的要求進(jìn)行檢測(cè)。具體可按檢驗(yàn)司107號(hào)文第5 .5條要求執(zhí)行。但如果進(jìn)口環(huán)節(jié)未實(shí)施檢驗(yàn),或進(jìn)口環(huán)節(jié)檢驗(yàn)項(xiàng)目與出口要求不符時(shí),應(yīng)對(duì)相關(guān)安全、衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。十、同一包裝既盛裝危險(xiǎn)品又盛裝食品的檢驗(yàn)監(jiān)管出口危險(xiǎn)品包裝與出口食品包裝檢驗(yàn)項(xiàng)目、監(jiān)管要求各有側(cè)重點(diǎn),例如:出口危險(xiǎn)品包裝以跌落、堆碼的安全強(qiáng)度檢測(cè)為主,出口食品包裝以安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢驗(yàn)為主,因此在檢驗(yàn)監(jiān)管中,應(yīng)針對(duì)不同要求分別實(shí)施檢驗(yàn)。十一、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制各直屬局應(yīng)建立食品包裝、危險(xiǎn)品包裝、危險(xiǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)情況、事故情況上報(bào)反饋機(jī)制,確定包

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