2022年關于政府法制工作相關問題的請示

1、高品質文檔2022年關于政府法制工作相關問題的請示 縣政府：在縣委、縣政府的全面領導下，我辦緊緊圍繞建設丘區(qū)經(jīng)濟示范縣這個中心開展工作，努力營造好示范縣建設進展的法制環(huán)境，我縣行政執(zhí)法責任制工作在建立行政執(zhí)法責任制度，健全完善行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法職責任務，強化行政執(zhí)法監(jiān)督制約，推動行政執(zhí)法工作評議考核制度等方面均取得了了顯著的成效；今年還重點抓了行政許可法的貫徹實施及學習宣揚國務院全面推動依法行政實施綱要（以下稱綱要）等，政府依法行政工作得到了進一步的推動。但與行政許可法、綱要“全面推動依法行政，建設法治政府”的要求還有相當大的差距，其主要緣由：一是政府法制辦編制，機構與越來越重的政府法

2、制工作任務、要求不相適應。首先，行政懲罰法、行政復議法、行政許可法，綱要及省行政執(zhí)法監(jiān)督條例、省行政執(zhí)法規(guī)定、省實施行政許可規(guī)程等法律法規(guī)均給予法制辦相應的復議、監(jiān)督職責；其次，法制辦人員少、任務重、工作面寬量大，涉全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及40余個行政工作部門，僅開展了規(guī)范性文件審核、行政復議應訴、執(zhí)法人員培訓、辦證等工作，其他業(yè)務未全面進行，致政府法制工作較為被動。二是行政許可法等法規(guī)貫徹實施中的檢查、監(jiān)督及全面貫徹落實綱要面臨大量的問題需要處理、解決，以目前的人手明顯是力不從心的。三是工作經(jīng)費短缺，行政復議應訴、執(zhí)法監(jiān)督、行政許可等經(jīng)費未納入財政預算，其工作的開展非常困難，影響了政府行政行為的權威

3、性、嚴厲性。四是辦公環(huán)境條件較差，以目前的辦公場地、條件開展復議應訴工作、信訪接待、檔案管理、行政爭議協(xié)調(diào)等相當吃緊。五是未列編工作業(yè)務車輛，在辦理復議應訴案件、開展執(zhí)法監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)處理行政爭議、糾紛等工作時非常被動，甚至無法進行。鑒于政府法制工作的現(xiàn)狀及我辦目前的狀況，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定及機構改革確定之職能職責（另見附件一、二），我辦對內(nèi)設機構及職能配置、人員編制、專項工作經(jīng)費等問題向縣政府領導請示如下：一、內(nèi)設機構及職能配置（一）綜合股 負責法制辦機關的文秘、信息、簡報、信訪、保密、保衛(wèi)、黨務、人事、檔案、資料、印章、后勤管理、目標管理以及法制機關內(nèi)部各股之間業(yè)務的協(xié)調(diào)工作。組織清理規(guī)范

4、性文件和行政審批事項，編輯法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件匯編及執(zhí)法依據(jù)名目。負責政府法制工作的調(diào)查、討論和論證，撰寫有關調(diào)研文稿，承方法制辦職責中的有關工作。負責行政執(zhí)法證件、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件申報、審驗、管理；負責對行政執(zhí)法主體的認定及組織執(zhí)法人員和法制人員的培訓工作；負責行政執(zhí)法負責制的實施、考評工作；調(diào)查討論行政執(zhí)法中帶普遍性的問題，提出完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度的建議和意見。（二）行政復議應訴股 負責承辦屬縣政府辦理的行政復議案件，受縣長托付辦理并出庭應訴行政訴訟案件、民事案件；辦理公民、法人和其他組織申請由縣政府擔當賠償義務的賠償案件；收集、統(tǒng)計填報全縣行政復議、應訴案件統(tǒng)計報表；承辦、協(xié)

5、調(diào)與仲裁業(yè)務相關的工作；負責擬定縣政府制定規(guī)范性文件規(guī)劃及支配，審核、協(xié)調(diào)、修改縣政府各部門報送縣政府的規(guī)范性文件草案，并草擬審核說明；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣政府各部門規(guī)范性文件的備案和審查工作；承辦上級發(fā)送征求意見的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件草案的修改及匯總上報工作。負責組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對行政執(zhí)法部門（或單位）的詳細行政行為實施日常監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法部門（或單位）之間在執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章中產(chǎn)生的沖突和爭議；監(jiān)督訂正本級政府工作部門和下級政府作出的違法或不當?shù)男姓袨?。二、人員編制和領導職數(shù)縣政府法制辦公室目前行政編制為2名，再增加編制4名。其中主任1名、副主任1名；

6、股級領導職數(shù)2名。三、專項工作經(jīng)費將行政復議、應訴、執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政許可等經(jīng)費按規(guī)定納入財政預算。以上請示妥否，請批示。 二00四年十二月九日 附件一：政府法制辦主要職責依據(jù) 二：政府法制辦主要職責附件一：政府法制辦主要職責依據(jù)一、行政懲罰法二、行政復議法三、國家賠償法四、行政許可法五、國務院關于全面推動依法行政的打算（國發(fā)199923）號六、國務院全面推動依法行政實施綱要七、四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例八、四川省行政執(zhí)法規(guī)定九、四川省實施行政許可規(guī)程附件二：政府法制辦主要職責（一）擬定縣政府制定規(guī)范性文件規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準后，督促指導實施。（二）審查、協(xié)調(diào)、修改縣政府有關部門和單位報送縣政府審議

7、的規(guī)范性文件草案，并向縣政府常務會作規(guī)范性文件草案審核說明。（三）負責對縣政府各工作部門和下級人民政府規(guī)范性文件的備案審查，承辦縣政府規(guī)范性文件向市政府的備案工作。（四）組織并承辦省、市人大、政府發(fā)送縣政府征求意見的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件，并匯總上報修改意見。（五）清理縣政府的規(guī)范性文件，并對其中與新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)定相抵觸的文件，提出修改或廢止的意見。（六）負責清理縣政府有關部門的文件，組織清理行政審批事項，依照規(guī)定編輯規(guī)范性文件匯編和部門執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件名目。（七）依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對行政執(zhí)法部門（或單位）的詳細行政行為實施日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督訂正本級政府工作部門和下級政府作出的違法或不當?shù)男姓袨?。（八）根?jù)市政府法制辦和市目標辦的要求，負責組織實施我縣全面推行行政執(zhí)法責任制工作和對下級人民政府、縣政府所屬工作部門進行執(zhí)法責任制目標考核。（九）協(xié)調(diào)和裁處縣政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在實施有關法律、法規(guī)和規(guī)章中發(fā)生的沖突和爭議。（十）負責全縣使用四川省行政執(zhí)法（含托付、幫助）證件、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的頒發(fā)、審驗和管理工作。（十一）負責對縣政府各部門法制工作人員和縣政府各執(zhí)法部門（單位）的行政執(zhí)法人員的培訓工作。（十二）辦理公民、法人和其他組織對政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府詳細行政行為不服而向縣政府提起的行政復議申請