《海南省村莊規(guī)劃編制技術導則》(試行)

1、于印發(fā)于印發(fā)海南省村莊規(guī)劃編制技術導則海南省村莊規(guī)劃編制技術導則 （試行）的通知瓊建村（試行）的通知瓊建村2011270 號號各市、縣、自治縣規(guī)劃（住房和城鄉(xiāng)建設）局、各規(guī)劃設計單位：為貫徹落實海南省人民政府關于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的意見（瓊府201153 號）精神，加強對我省村莊建設與發(fā)展的規(guī)劃指導，規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，促進村鎮(zhèn)健康發(fā)展，推動國際旅游島建設，我廳組織編制了海南省村莊規(guī)劃編制技術導則（試行），并通過專家評審?，F印發(fā)給你們，請結合實際認真執(zhí)行。執(zhí)行中的問題及建議，請及時反饋我廳村鎮(zhèn)建設處。 二一一年十一月十日海南海南省省村莊規(guī)劃編制技術導則村莊規(guī)劃編制技術導則（試（試 行）

2、行）海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳二二一一年十一月一一年十一月2目目 錄錄第一章第一章 總則總則.21.1 編制目的 .21.2 適用范圍 .21.3 規(guī)劃依據 .21.4 規(guī)劃范圍 .21.5 規(guī)劃原則 .31.6 規(guī)劃任務 .41.7 村莊類型及規(guī)劃要求.41.8 村莊規(guī)劃建設用地標準.51.9 規(guī)劃期限 .5第二章第二章 村莊規(guī)劃組織與審批村莊規(guī)劃組織與審批 .62.1 編制框架 .62.2 編制過程 .62.3 批準程序 .62.4 監(jiān)督方式 .6第三章第三章 村域規(guī)劃村域規(guī)劃.73.1 規(guī)劃內容 .73.2 經濟社會發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)布局.73.3 配套設施布局.93.4

3、耕地等自然資源保護.9第四章第四章 村莊建設規(guī)劃村莊建設規(guī)劃.104.1 村莊布局 .104.2 村莊建設用地選擇原則.114.3 住宅 .114.4 公共設施 .134.5 生產建設用地.154.6 基礎設施建設.154.7 村莊景觀風貌規(guī)劃.20第五章第五章 近期建設規(guī)劃近期建設規(guī)劃.23第六章第六章 附附 則則.23附件附件 1 建設規(guī)劃基礎資料收集及規(guī)劃成果要求建設規(guī)劃基礎資料收集及規(guī)劃成果要求 .24附件附件 2 村莊規(guī)劃設計圖紙村莊規(guī)劃設計圖紙.283第一章第一章 總則總則1.11.1 編制目的編制目的為加強對我省村莊建設與發(fā)展的規(guī)劃指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，

4、建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，推動國際旅游島建設，保護生態(tài)，合理開發(fā)，改善村莊人居環(huán)境，提高農村居民生活水平，特制定本導則。1.21.2 適用范圍適用范圍本導則適用于海南省行政管轄范圍內，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍外、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃定點的村莊規(guī)劃。風景名勝區(qū)、歷史文化保護區(qū)、各類資源保護范圍內及其它有特殊要求區(qū)域內的村莊要同時符合相應有關法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定及規(guī)劃要求。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內的村莊規(guī)劃按城鎮(zhèn)規(guī)劃標準編制。1.31.3 規(guī)劃依據規(guī)劃依據中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行） 鎮(zhèn)規(guī)劃標準 （GB

5、50188-2007）海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2006 年） 海南經濟特區(qū)土地管理條例海南省社會主義新農村建設總體規(guī)劃（2009 年） 海南省城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化規(guī)劃（2009 年） 國家、海南省有關村莊規(guī)劃建設法律、法規(guī)、政策、規(guī)范與標準等1.41.4 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍1.4.11.4.1 村莊規(guī)劃以行政村為單位進行編制，進行遷村并點的，按照調整后的行政村人口劃定村莊建設規(guī)劃范圍。對具有一定規(guī)模而規(guī)劃中不計劃撤并的4自然村，應單獨編制村莊建設規(guī)劃。1.4.21.4.2 本導則所稱行政村，是指村民委員會所管轄的行政區(qū)劃范圍。1.4.31.4.3 本導則所稱自然村，是指由村民經過長時間聚居后自然形成

6、的村莊。1.51.5 規(guī)劃原則規(guī)劃原則1.5.11.5.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進。通過產業(yè)指引、城鄉(xiāng)聯(lián)動等手段，致力于增強城鎮(zhèn)對農村的帶動作用和農村對城鎮(zhèn)的促進作用。1.5.21.5.2 合理布局，節(jié)約用地。堅持保護耕地和節(jié)約用地的原則，充分利用荒地、緩坡地和其它非耕地進行建設。合理安排各項建設和非建設用地，保護公共空間、農業(yè)用地和自然景觀，充分利用各種資源，發(fā)展農村特色經濟，合理控制建設用地規(guī)模，積極穩(wěn)妥地引導分散、較小的農村居民點遷移合并，提高土地利用率。1.5.31.5.3 完善功能，保障民生。充分聽取村民意見，尊重村民意愿。以方便群眾生產生活、營造良好人居環(huán)境為目標，合理配置村鎮(zhèn)基礎設施

7、和公共服務設施，優(yōu)生安排道路交通、供水、污水排放、電力通訊、清潔能源、垃圾收集等重要基礎設施，明確文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、公共墓地等公共服務設施的建設目標和用地安排。村莊規(guī)劃應安排足夠的預留地，確保農民分戶建房和其他生產生活需要，解除農民后顧之憂。 1.5.41.5.4 保護生態(tài)，體現特色。踐行綠色生態(tài)、環(huán)保節(jié)能的理念，通過規(guī)劃引導生態(tài)保護，彰顯海南得天獨厚的熱帶島嶼、生態(tài)雨林、椰風海韻、黎苗風情等自然和人文特色。歷史文化名鎮(zhèn)名村，要充分摸清歷史街巷、傳統(tǒng)民居、文物古跡的布局、規(guī)模和保存狀況，劃定核心保護區(qū)，提出建筑高度控制及保護修繕措施，注重新建建筑與傳統(tǒng)建筑的風格協(xié)調，保持和延續(xù)地方

8、特色建筑風貌。1.5.51.5.5 有利生產、方便生活。合理安排住宅、村辦企業(yè)、旅游項目、村公共設施和公益事業(yè)的建設布局，公共設施應集中布置，基礎設施應滿足農民5生產、生活需要，促進農村各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。 1.5.61.5.6 綜合防災，確保安全。合理避讓生態(tài)走廊和災害地段，全面建立防震、防臺風、防洪、防火、防疫、防污染等防災、減災公共安全體系。1.61.6 規(guī)劃任務規(guī)劃任務按照國際旅游島的發(fā)展定位，依據城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結合城鎮(zhèn)發(fā)展、農村產業(yè)結構調整，統(tǒng)籌空間布局，因地制宜地編制規(guī)劃，明確村莊建設的規(guī)模目標，指導鄉(xiāng)村產業(yè)、企業(yè)、旅游項目開發(fā)和鄉(xiāng)村旅

9、游建設。合理確定建設用地范圍和建設時序，明確開發(fā)規(guī)模和建設強度，科學進行村莊規(guī)劃布局，統(tǒng)籌安排各類基礎設施和公共設施，為居民提供舒適、和諧、適合當地特點的人居環(huán)境以及與當地經濟社會發(fā)展水平相適應的生產環(huán)境。1.71.7 村莊類型及規(guī)劃要求村莊類型及規(guī)劃要求除城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內的村莊外，根據所處區(qū)位，可將村莊劃分為近郊型村莊和遠郊型鄉(xiāng)村。1.7.11.7.1 近郊型村莊：因城鎮(zhèn)發(fā)展需要進行規(guī)劃控制的非城鎮(zhèn)建設用地范圍內的村莊。這類村莊應考慮城鄉(xiāng)一體化的影響，合理控制村莊規(guī)模，發(fā)展村莊產業(yè)，注重與城市基礎設施、公共服務設施的有機銜接，改善村莊居住環(huán)境品質。根據鄉(xiāng)村不同的資源和產業(yè)特點，合理規(guī)劃

10、安排一、二、三產業(yè)用地及服務設施，重點規(guī)劃發(fā)展特色餐飲、特色住宿、特色觀光、特色休閑、特色娛樂等鄉(xiāng)村旅游產品，打造差異化的特色鄉(xiāng)村旅游。1.7.21.7.2 遠郊型村莊：因城鎮(zhèn)發(fā)展需要進行規(guī)劃控制范圍以外區(qū)域的村莊。根據主導產業(yè)及現狀資源條件，可分為種植型、養(yǎng)殖型、旅游型、漁港型等村莊。遠郊型村莊應根據當地現有建設基礎、建房需求和產業(yè)特點，充分考慮丘陵、平原、林地、水網等不同自然地理條件的要求，注重與自然環(huán)境相協(xié)調，保護和延續(xù)當地原有的社會網絡和空間格局，避免空間布局的過度分散，合理安排基礎設施和公共服務設施建設，營造清新優(yōu)美的環(huán)境和濃郁的鄉(xiāng)土風情。6（1 1） 種植型村莊明確村域耕地、林地以

11、及設施農業(yè)用地的面積、范圍。按照方便使用、環(huán)保衛(wèi)生和安全生產的要求，配置曬場、打谷場、堆場等作業(yè)場地。（2 2）養(yǎng)殖型村莊具有一定規(guī)模的村莊養(yǎng)殖產業(yè)應相對集中布置，并設置安全防護設施，滿足衛(wèi)生防疫要求；注重治理污染，嚴格保護村莊環(huán)境。（3 3） 旅游型村莊旅游型村莊，特別是位于城郊結合部、旅游景區(qū)周邊、公路兩側和位于旅游資源豐富地區(qū)的村莊，要強化旅游規(guī)劃，根據當地旅游資源特點和發(fā)展前景，科學規(guī)劃旅游項目與線路，合理確定建設規(guī)模和開發(fā)強度，統(tǒng)籌安排基礎設施配套建設，結合村莊公共服務設施、村民住宅的開發(fā)利用合理安排旅游服務功能，注重旅游資源和村莊生態(tài)環(huán)境的保護，避免旅游對村民生活的不合理干擾。（4

12、 4） 漁港型村莊漁港型村莊，主要是依托漁港而發(fā)展起來的村莊。規(guī)劃應注重對漁港文化的保護，村莊應集中布置，沿海岸線設置一定的安全防護設施，注重環(huán)境保護工作，滿足衛(wèi)生防疫要求。1.81.8 村莊規(guī)劃建設用地標準村莊規(guī)劃建設用地標準村莊人均規(guī)劃建設用地指標一般不超過 140 平方米。1.91.9 規(guī)劃期限規(guī)劃期限村莊規(guī)劃期限一般為 10-20 年，應與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃期限相銜接。7第二章第二章 村莊規(guī)劃組織與審批村莊規(guī)劃組織與審批2.12.1 編制框架編制框架2.1.12.1.1 村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織編制。村莊規(guī)劃包括村域發(fā)展規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。2.1.22.1.2 村莊規(guī)劃宜以行政

13、村為單元進行。對具有一定規(guī)?；蚪跊]有計劃遷并的自然村，應單獨編制村莊建設規(guī)劃。2.1.32.1.3 空間上已經連為一體的多個行政村應統(tǒng)一規(guī)劃。2.1.42.1.4 村委會、村民小組應指定人員全程參與村莊規(guī)劃編制，并協(xié)助做好規(guī)劃相關工作。2.22.2 編制過程編制過程規(guī)劃編制人員在進行現狀調查，取得相關基礎資料后，應采取座談、走訪等多種方式，征求村民對村莊發(fā)展的建議。村莊規(guī)劃應進行多方案比較并向村民公示，廣泛聽取村民意見?？h（市）建設（規(guī)劃）主管部門應組織專家和相關部門對村莊規(guī)劃方案進行技術審查。2.32.3 批準程序批準程序規(guī)劃成果完成后，須經村民會議或村民代表會議討論通過，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組

14、織審查同意后，報市、縣、自治縣人民政府審批。經批準的村莊規(guī)劃應在村莊顯著位置予以公布。2.42.4 監(jiān)督方式監(jiān)督方式村民有義務對村莊規(guī)劃的實施進行監(jiān)督?？h（市）建設（規(guī)劃）主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應建立健全村莊規(guī)劃實施的信息反饋制度，并設立和公布舉報電話。8第三章第三章村域規(guī)劃村域規(guī)劃3.13.1 規(guī)劃內容規(guī)劃內容村域規(guī)劃以行政村為單位，主要對村莊（居民點）布點及規(guī)模、產業(yè)及配套設施的空間布局、耕地、水網等自然資源的保護等提出規(guī)劃要求，村域范圍內的各項建設活動應當在村域規(guī)劃指導下進行。3.23.2 經濟社會發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)布局經濟社會發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)布局3.2.13.2.1 經濟社會發(fā)展規(guī)劃經濟

15、社會發(fā)展規(guī)劃 （1）綜合分析村莊經濟社會發(fā)展和自然環(huán)境狀況，以市場需求為導向，明確村莊產業(yè)發(fā)展方向，確定“一村一品”或“一村多品”的產業(yè)格局；提出村莊經濟組織合作方式建議、經濟社會發(fā)展目標和農民增收的措施；提出地方傳統(tǒng)文化保護、義務素質教育、農民體育健身以及農村社會養(yǎng)老保險、最低生活保障和新型合作醫(yī)療組織建設的目標和措施。（2）依據鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，預測農村富余勞動力轉移趨勢，確定村莊人口及建設用地規(guī)模，提出村域內村民居住點集中建設方案與措施。（3）劃定村域范圍內禁建、限建和適建區(qū)域。界定不同類型產業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的引導和限制措施。3.2.23.2.2 產業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)

16、劃發(fā)展規(guī)劃 統(tǒng)籌規(guī)劃村域第一、第二、第三產業(yè)的空間布局，合理確定農業(yè)生產區(qū)、農副產品加工區(qū)、產業(yè)園區(qū)、物流市場區(qū)、旅游發(fā)展區(qū)等產業(yè)集中區(qū)的選址和用地規(guī)模。（1 1）結合當地產業(yè)特點和村民生產需求，合理安排村域各類產業(yè)用地（含村莊規(guī)劃建設用地范圍外的相關生產設施用地） 。（2 2）村莊旅游業(yè)、手工業(yè)、加工業(yè)、畜禽、水產養(yǎng)殖業(yè)等產業(yè)宜集中布置，以利形成規(guī)模效應、提高生產效率、保障生產安全、便于治理污染和衛(wèi)生防疫。9（3 3）建立高效的農業(yè)生產資料流通服務體系，加快現代農業(yè)的生產性服務業(yè)發(fā)展，積極推進農業(yè)科技的研發(fā)和推廣，農產品和農業(yè)生產資料的物流與流通以及為農業(yè)和農業(yè)服務的基礎設施，成為現代農業(yè)的

17、支撐。3.2.33.2.3 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（1）鄉(xiāng)村旅游資源分析與評價挖掘地方自然資源與人文資源，對其資源類型與特色進行分析評定，確定旅游發(fā)展定位及其發(fā)展模式。（2）鄉(xiāng)村旅游產品建設一批特色旅游風情鎮(zhèn)和休閑農業(yè)示范點，發(fā)展農家樂等觀光農業(yè)、漁家樂、林家樂、農業(yè)生活體驗、沿山休閑度假等旅游產品。 （3）鄉(xiāng)村旅游空間總體布局以“整合集聚，培育品牌” 、 “控制發(fā)展，規(guī)模經營” 、 “依托景區(qū)，聯(lián)動發(fā)展” 、 “社區(qū)參與，產業(yè)優(yōu)化”為原則，對鄉(xiāng)村旅游進行空間總體布局。結合村域范圍內特色產業(yè)功能區(qū)劃與特色資源類型分布，確定未來旅游業(yè)發(fā)展的總體空間形態(tài)、旅游發(fā)展目標、發(fā)展策略。（4）綠

18、道系統(tǒng)規(guī)劃綠道（Greenway）是一種線形綠色開敞空間，通常沿著海濱、江濱、河濱、溪谷、山脊、風景道路等自然和人工廊道建立，包含線性元素的綠色土地網絡等，具有交通、生態(tài)、游憩、觀光、旅游、體育、健身等多種功能的交往空間、生態(tài)綠色開敞空間。其設置應遵循最低生態(tài)的原則。充分利用村域現狀道路，結合鄉(xiāng)村的特色資源，形成獨特的鄉(xiāng)村慢行系統(tǒng)。（5）民宿業(yè)民宿業(yè)指利用自用住宅空間房間，結合當地人文、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農林漁牧生產活動，以家庭副業(yè)方式經營，供旅客鄉(xiāng)野生活、避寒度假療養(yǎng)之住宿處所。側重結合農、漁、避寒療養(yǎng)、休閑度假等產業(yè)觀光性質之各項資源，以提供旅客不一樣的住宿體驗為主要的吸引力，其經

19、營形態(tài)則是多以家庭副業(yè)模式經營。積極探討民宿業(yè)的獨特性及鮮明主題，增加競爭能力，創(chuàng)10造永續(xù)經營價值。（6）旅游管理體系完善配套基礎設施和公共服務設施，加強鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃管理工作。包括旅游區(qū)的開發(fā)，旅游資源的利用與保護，旅游服務等，明確各職能部門的分工，提出旅游管理的措施。3.33.3 配套設施配套設施規(guī)劃規(guī)劃3.3.13.3.1 公共服務設施公共服務設施規(guī)劃規(guī)劃（1 1） 公共服務設施分為公益性公共服務設施和經營性公共服務設施兩類。公益性公共服務設施，指文化、教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等公共服務設施。經營性公共服務設施，指家庭旅館、日用百貨、集市貿易、食品店、糧店、綜合修理店、小吃

20、店、便利店、理發(fā)店、公交車站、娛樂場所、物業(yè)管理服務公司、農副產品加工點等公共設施。（2 2） 公益性公共服務設施應在村域范圍內統(tǒng)籌布點，宜設置在規(guī)模較大或基礎條件較好、交通便利的村莊（居民點） ，方便村民使用。（3 3） 小學應按縣（市、區(qū)）教育部門有關規(guī)劃進行布點。（4 4） 公共服務設施應按要求進行布置，基本實現基本公共服務均等化，積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。3.3.23.3.2 公用基礎設施規(guī)劃公用基礎設施規(guī)劃依據鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，在村域范圍內確定道路交通、給水、排水（污水處理） 、供電、電信、廣電、垃圾處理、能源供應、農田灌溉、雨水集蓄、環(huán)境治理與保護、防災減災等公用基礎設施的選址及規(guī)模

21、。3.43.4 耕地等自然資源保護耕地等自然資源保護明確基本農田、水源地、公益林、景觀景點等資源的保護范圍。11第四章第四章村莊建設規(guī)劃村莊建設規(guī)劃4.14.1 村莊布局村莊布局4.1.14.1.1 村莊布局原則村莊布局原則（1）符合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃的村莊布局要求。（2）集約用地、集中布局，合理安排村莊各類用地。（3）保護生態(tài)環(huán)境，深度挖掘地方文化內涵，突出地方特色。（4）結合村民生產生活方式，有利農業(yè)生產、產業(yè)發(fā)展，方便村民生活，體現鄉(xiāng)村特色，避免城市小區(qū)式布局。4.1.24.1.2 村莊等級村莊等級按村莊在鎮(zhèn)村體系規(guī)劃中的地位和職能宜分為基層村和中心村。4.1.34

22、.1.3 村莊布局規(guī)劃要點村莊布局規(guī)劃要點（1 1） 空間形態(tài)。充分結合地形地貌、山體水系等自然環(huán)境條件，引導村莊形成與自然環(huán)境相融合的自然空間形態(tài)。（2 2） 公共空間布局。結合生產生活需求，引導沿村內道路合理布置公共服務設施和住宅，形成一處或多處公共空間，提升村莊活力。（3 3） 建筑群體組織。結合地形地貌、道路網絡、村組單元和整治內容，可將村莊劃分為若干大小不等的建筑組群，形成有序、多層次的空間形態(tài)。（4 4） 院落空間組織。積極引導住宅院落空間的建設，可利用縱橫方向多進的方式和道路轉折點、交叉口等條件組織院落空間，形成空間特色。（5 5） 村口。在主要出行方向選擇合適位置形成村莊出入口

23、，以體現村莊特色和恰當的標志性。（6 6） 濱水空間利用。村莊布局應處理好水與道路、水與建筑、水與綠化、水與水、水與產業(yè)、水與人的活動之間的關系，充分發(fā)揮濱水環(huán)境和景觀的優(yōu)12勢。（7）風貌特色保護。保護原有的村落聚集形態(tài)，處理好建筑與山、水、自然之間的基底關系；保護村莊道路尺度、道路與建筑的空間關系、特色民居、古寺廟等。（8）民族文化傳承。繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化，如紅色文化、黎苗文化、漁港文化等，建設標志性的公共建筑，突出不同地域的不同風貌。（9 9） 地質安全。充分考慮地形地貌對村莊布局的影響，順應地形走勢布局，同時必須避開山洪、風口、滑坡、泥石流、洪水淹沒、地震斷裂帶等自然災害影響的地段，并

24、應避開自然保護區(qū)、有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)。（1010）三低一高。村莊規(guī)劃建設應嚴格遵循“低層、低密度、低容積率、高綠地率”的原則。4.24.2村莊建設用地選擇原則村莊建設用地選擇原則4.2.14.2.1 村莊建設規(guī)劃應立足于舊村改造為主，充分利用現狀建設用地，控制新增建設用地，實現土地資源整合，改善生活居住環(huán)境。4.2.24.2.2 新建村莊建設用地應選擇在水源充足，通風、日照和地質地形條件適宜的地段，宜選擇荒地、薄地，少占或不占耕地、林地和其它農用地。4.2.34.2.3 村莊建設用地應避免被鐵路、高等級公路和高壓輸電線路所穿越。4.2.44.2.4 由兩個以上自然村合并組成的村莊

25、，應采取集中緊湊發(fā)展的模式，選擇一個區(qū)位條件優(yōu)越、現狀基礎設施和建設條件良好的自然村，作為建設重點，其它自然村應控制發(fā)展。4.2.54.2.5 村莊應與生產作業(yè)區(qū)聯(lián)系方便，村民出行交通便捷，村莊對外有兩個以上出口，靠近鐵路、公路、堤防建設的村莊應按相關規(guī)定后退防護距離。134.34.3 村莊住宅村莊住宅4.3.14.3.1 住宅建設原則住宅建設原則（1 1） 遵循適用、經濟、安全、美觀和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的原則建設節(jié)能省地型住宅。（2 2） 住宅平面設計應尊重村民的生活習慣和生產特點，同時注重加強引導衛(wèi)生、舒適、節(jié)約的生活方式。（3 3） 住宅建筑風格應適合鄉(xiāng)村特點，體現地方特色，并與周邊

26、環(huán)境相協(xié)調。（4 4） 對具有傳統(tǒng)建筑風貌和歷史文化價值的住宅、祠堂等建筑應進行重點保護和修繕。（5 5） 住宅設計應遵循適用、經濟、節(jié)能、美觀的原則，積極推廣節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料，并符合工程質量要求。（6 6） 住宅組團應避免單一、呆板的布局方式。應結合地形，靈活布局，建筑空間層次豐富，戶型設計多樣。4.3.24.3.2 住宅建設要求住宅建設要求（1）農村村民一戶只能擁有一處劃撥宅基地，每戶用地面積不得超過 175平方米。市、縣、自治縣人民政府有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。（2）單戶住宅建筑面積：應根據家庭人口、使用功能確定，由農戶按經濟條件決定，一般不作統(tǒng)一要求。4.3.34.3.3 住宅設計

27、的基本原則住宅設計的基本原則（1 1） 住宅平面設計原則：平面功能應尊重當地傳統(tǒng)風俗習慣，方便農民生活生產需要，布局合理。各功能空間應減少干擾，分區(qū)明確，實現寢居分離、食寢分離、凈污分離。廚房、衛(wèi)生間應直接采光、自然通風；平面形式多樣，應為住戶提供適宜的室外生活空間。14（2 2） 住宅風貌設計原則：建筑立面應統(tǒng)一協(xié)調，突出地方特色。應吸取優(yōu)秀傳統(tǒng)做法，并進行創(chuàng)新和優(yōu)化，創(chuàng)造簡潔、大方的建筑形象。 住宅建筑應以坡屋頂為主，并注意平屋頂、平坡屋頂結合等方式的運用，形成多層次的建筑空間。屋面、外墻色彩應與地方環(huán)境協(xié)調，體現鄉(xiāng)土氣息。提出控制村莊建筑特色風貌的元素，對主要住宅類型進行建筑設計。優(yōu)先采

28、用地方材料，結合輔助用房及院墻形成錯落有致的建筑整體。（3 3） 住宅庭院設計原則：靈活選擇庭院形式，立足就地取材，豐富院墻設計，創(chuàng)造自然、適宜的院落空間。（4 4） 住宅輔房設計原則：結合生產需求特點，配置相應的附屬用房（如農機具和農作物儲藏間、加工間、家禽飼養(yǎng)、店面等） 。輔房應與主房適當分離，可結合庭院靈活布置，在滿足健康生活的前提下，方便生產。（5 5） 住宅以低層建筑為主，不應超過 3 層。應被村莊原有樹木掩沒、簇擁。（6 6） 住宅層高要求： 底層層高不應超過 3.6 米，二層層高不應超過 3.3米，三層層高不宜超過 3 米。屬于風景保護和古村落保護范圍的村莊，建筑高度應符合保護要

29、求。（7 7） 住宅建筑間距應以滿足當地的日照要求為基礎，綜合考慮采光、通風、交通、消防、防震等要求。4.44.4 公共服務設施公共服務設施4.4.14.4.1 公共服務設施的配置原則公共服務設施的配置原則公共設施應按建設社會主義新農村、建立新型農村保障體系的要求配置。（1 1） 公共服務設施的配套應根據村莊人口及等級規(guī)模和產業(yè)特點確定，與經濟社會發(fā)展水平相適應。配套規(guī)模應適用、節(jié)約，規(guī)模較小的基層村集聚區(qū)可按服務半徑多村共享配套公共設施。（2 2） 公共服務設施應相對集中布置在村民方便使用的地方（如村口或村15莊主要道路旁） 。成為村莊的公共活動和景觀中心。（3 3）應結合村莊公共服務設施中

30、心或村口布置戶外公共活動場地，滿足村民交往活動的需求。（4 4）根據公共服務設施的配置規(guī)模，其布局可以分為點狀和帶狀兩種主要形式。點狀布局應結合公共活動場地，形成村莊公共活動中心；帶狀布局應結合村莊主要道路形成街市。（5 5）公共服務設施應統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，與村莊住宅建設同步建設和使用。在經濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，規(guī)劃可預留用地，為遠期建設留有余地。（6 6）幼兒園、小學、初中應按縣（市、區(qū)）教育部門有關規(guī)劃進行布點。學校用地應設在陽光充足、環(huán)境安靜的地段，距離鐵路干線應大于 300 米，主要入口不應開向公路。（7）公共墓葬地必須科學規(guī)劃，選址在荒山瘠地，不得占用耕地。4.4.24.4.2 公

31、共服務設施配套指標體系公共服務設施配套指標體系公共服務設施配套指標按每千人 10002000m2建筑面積計算。經濟條件較好的村莊，可適當提高。（1 1）公益性公共建筑項目參照表 4.1 配置。表表 4.14.1 公益性公共建筑項目配置表公益性公共建筑項目配置表內容設置條件建設規(guī)模村（居）委會村委會所在地設置，可附設于其它建筑100300m2幼兒園、托兒所可單獨設置，也可附設于其它建筑文化活動室（圖書室）可結合公共服務中心設置不少于 50m2老年活動室可結合公共服務中心設置衛(wèi)生所、計生站可結合公共服務中心設置不少于 50m216健身場地可與綠地廣場結合設置文化宣傳欄可與村委會、文化站、村口結合設

32、置公廁與公共建筑、活動場地結合12 座公共墓葬地村莊周邊、荒山、瘠地人均 6（2 2） 經營性公共服務設施根據市場需要可單獨設置，也可以結合經營者住房合理設置。規(guī)劃應確定獨立設置的商業(yè)設施的位置和規(guī)模，可與公益性公共建筑集中布置，形成規(guī)模。4.54.5 生產建設用地生產建設用地4.5.14.5.1 農業(yè)生產設施用地農業(yè)生產設施用地（1 1） 農機站（場） 、打谷場等的選址，應方便田間運輸和管理。（2 2） 鼓勵家禽家畜的集中飼養(yǎng)，做到人畜分離；大中型飼養(yǎng)場地的選址，應滿足衛(wèi)生和防疫要求，應布置在村莊常年盛行風向的下風向或側風位，以及通風、排水條件良好的地段，并應與村莊保持防護距離。（3 3）

33、獸醫(yī)站宜布置在村莊邊緣。4.5.24.5.2 旅游服務設施用地旅游服務設施用地 （1）旅游服務設施用地應與農業(yè)生產設施用地合理布局，保證環(huán)境優(yōu)美、交通便利。（2）結合村莊特色民居，村莊公共服務設施統(tǒng)籌布置。4.5.34.5.3 工業(yè)用地工業(yè)用地（1 1） 謹慎安排工業(yè)生產用地。工業(yè)生產用地應選擇在靠近基礎設施條件較好、對外交通方便的位置。協(xié)作密切的生產項目應鄰近布置，相互干擾的生產項目應予以分隔。工業(yè)生產用地必須選擇在居住用地的下風向。（2 2） 符合現行的國家標準工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準的有關規(guī)定。4.5.44.5.4 倉庫及堆場用地倉庫及堆場用地應按存儲物品的性質確定，并應設在村莊邊緣、交通運

34、輸方便的地段。糧、17棉、木材、油類、農藥等易燃易爆和危險品倉庫與廠房、打谷場、居住建筑的距離應符合防火和安全的有關規(guī)定。4 4.6.6 基礎設施建設基礎設施建設應制定道路交通、給水、排水、供電、通信、廣電、工程管線綜合規(guī)劃，配套規(guī)劃建設清潔能源利用、環(huán)境衛(wèi)生設施、防災減災等各項基礎設施，建立健全村莊公共安全保障體系。4.6.14.6.1 道路道路交通交通（1 1）布局原則村莊道路系統(tǒng)應結合村莊規(guī)模、地形地貌、村莊形態(tài)、河流走向、對外交通布局及原有道路，因地制宜地確定。（2 2） 道路等級與寬度村莊道路可分為主要道路、次要道路、宅間道路三級。村莊主要道路的間距宜在 120 米-300 米，村莊

35、主、次要道路的間距宜在 50 米-100 米。根據村莊不同的規(guī)模，選擇相應的道路等級系統(tǒng)。村莊主要道路：路面寬度 4-6m；村莊次要道路：路面寬度 2.5-3.5m；宅間道路：路面寬度 22.5m；建筑退讓應滿足管道鋪設、綠化及日照間距等要求。根據村莊的不同規(guī)模和集聚程度，選擇相應的道路等級與寬度。規(guī)模較大（1000 人以上）村莊可按照主要、次要、宅間道路進行布置，中小規(guī)模村莊可酌情選擇道路等級與寬度。道路組織形式與斷面寬度要結合機動車的不同停車方式（集中布置、分散布置、占道停車）合理確定。（3 3） 道路鋪裝村莊主要道路宜采用硬質材料為主的路面，次要道路及宅間道路路面可根據實際情況采用鄉(xiāng)土化

36、、生態(tài)型的鋪設材料；保留和修復現狀中富有特色的石板路和青磚路等傳統(tǒng)村巷道。具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路路面宜采用傳統(tǒng)建筑材料。18（4 4）道路照明村莊道路應設置照明設施。盡量采用環(huán)保、節(jié)能型的照明設備。（5 5） 停車場設置村莊停車場地的布置主要考慮停車的安全和經濟、方便。停車場根據村莊條件按每戶 1.0-1.5 個停車位的標準配置。其中私家農用車停車場地、住宅的停車場地宜集中布置，低層住宅停車可結合宅、院設置，村內道路寬度超過 5米的可適當考慮部分占道停車，公共建筑停車場地應結合車流集中的場所統(tǒng)一安排。有特殊功能（如旅游）村莊的停車場地布置主要考慮停車安全和減少對村民的干擾。宜在村莊周邊集中

37、布置。4.6.24.6.2 給水工程給水工程（1 1） 給水工程規(guī)劃包括用水量預測、水質標準、供水水源、水壓要求、輸配水管網布置等。（2 2） 選擇地下水作為給水水源時，不得超量開采；選擇地表水作為給水水源時，其枯水期的保證率不得低于 90%。供水水源可與區(qū)域供水管網相銜接。（3 3） 用水量應包括生活、生產、消防、澆灑道路和綠化、管網漏水量和未預見水量。綜合用水指標選取近期為 100-120 升/人日；遠期為 150-180升/人日。水質符合現行飲用水衛(wèi)生標準。有條件的村莊可實行分質供水。（4 4） 輸配水管網的布置，與道路規(guī)劃相結合。4.6.34.6.3 排水工程排水工程（1 1） 排水工

38、程規(guī)劃包括確定排水體制、排水量預測、排放標準、排水系統(tǒng)布置、污水處理方式等。（2 2） 排水量應包括污水量、雨水量，污水量主要指生活污水量。生活污水量按生活用水量的 80%-90%計算。雨水量宜按鄰近城鎮(zhèn)的標準計算。（3 3） 新建村莊排水宜采用雨污分流制，以溝渠排雨水，管道排污水；19整治改造的村莊可采用合流制，有條件地區(qū)可采用分流制。污水排放前，應采用三級化糞池、人工濕地等方法進行處理。有條件地區(qū)可設置一體化污水處理設施、污水資源化處理設施、高效生態(tài)綠地污水處理設施進行污水處理。雨水就近排放到天然水體。（4 4） 布置排水管渠時，雨水應充分利用地面徑流和溝渠排放；污水應通過管道或暗渠排放；

39、雨水、污水管、渠應按重力流設計。 4.6.44.6.4 供電工程供電工程（1 1） 供電工程規(guī)劃應包括預測村所轄地域范圍內的供電負荷、確定電源和電壓等級，布置供電線路、配置供電設施。（2 2） 供電電源的確定和變電站站址的選擇應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電規(guī)劃為依據，并符合建站條件，線路進出方便和接近負荷中心。重要公用設施、醫(yī)療單位或用電大戶應單獨設置變壓設備或供電電源。（3 3） 確定中低壓主干電力線路敷設方式、線路走向及位置。（4 4） 配電設施應保障村莊道路照明、公共設施照明和夜間應急照明的需求。（5 5） 各種電線鋪設方式宜采用地下管道鋪設方式，鼓勵有條件的村莊地下鋪設管線。4.6.54.6.5 電信工

40、程電信工程（1 1） 郵電工程規(guī)劃應包括確定郵政、電信設施的位置、規(guī)模、設施水平和管線布置。（2 2） 電信設施的布點結合公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃預留，相對集中建設。電信線路應避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、土坡塌方以及有嚴重污染等地區(qū)。（3）確定鎮(zhèn)村主干通信線路敷設方式、具體走向、位置；確定村莊內通信管道的走向、管位、管孔數、管材等，電信線路鋪設宜采用地下管道鋪設方式，鼓勵有條件的村莊采用地下鋪設管線。204.6.64.6.6 廣播電視工程規(guī)劃廣播電視工程規(guī)劃有線電視、廣播網絡根據村莊建設的要求應全面覆蓋，其管線宜采用地下管道敷設方式，有線廣播電視管線原則上與村莊通信管道統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設。村莊道路

41、規(guī)劃建設時應考慮廣播電視通道位置。4.6.74.6.7 工程管線綜合工程管線綜合規(guī)劃規(guī)劃鼓勵有條件的村莊各項管線地下敷設，可參照城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范執(zhí)行。 4.6.84.6.8 清潔能源利用清潔能源利用保護農村生態(tài)環(huán)境、大力推廣節(jié)能新技術，積極推廣使用沼氣、太陽能利用、桔桿制氣等再生型、清潔型能源，構建節(jié)約型社會。大力推進太陽能的綜合利用?？山Y合住宅建設，分戶或集中設置太陽能熱水裝置。4.6.94.6.9 環(huán)境衛(wèi)生設施環(huán)境衛(wèi)生設施 （1 1）村莊生活垃圾處理堅持資源化、減量化、無害化原則，按照海南省農村生活垃圾收集及無害化處理指導意見制定規(guī)劃。（2 2） 無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率 100%。結

42、合村莊公共服務設施布局，合理配建公共廁所。1000 人以下規(guī)模的村莊，宜設置 12 座公廁，1000 人以上規(guī)模的村莊，宜設置 23 座公廁。公廁建設標準應達到或超過三類水沖式標準。村莊公共廁所的服務半徑一般為 200 米。4.6.104.6.10 防災減災防災減災（1）消防規(guī)劃村莊按規(guī)范保證建筑和各項設施之間的防火間距，設置消防通道，主要建筑物、公共場所應設置消防設施。在水量保證的情況下可充分利用自然水體作為村莊消防用水，否則應結合村莊配水管網安排消防用水或設置消防水池。21（2）防洪排澇規(guī)劃結合村莊內道路建設，沿路修建排水溝，避免村莊內澇。村莊所處地域范圍的防洪規(guī)劃，應按現行防洪標準的有關

43、規(guī)定執(zhí)行。通常按照 10-20 年一遇標準，安排各類防洪工程設施。鄰近大型工礦企業(yè)、交通運輸設施、文物古跡和風景區(qū)等防護對象的村莊，當不能分別進行防護時，應按就高不就低的原則，按現行防洪標準的有關規(guī)定執(zhí)行。人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達或農作物高產的鄉(xiāng)村防護區(qū)，其防洪標準可適當提高。地廣人稀或淹沒損失較小的鄉(xiāng)村防護區(qū)，其防洪標準可適當降低。（3 3） 臺風災害防治規(guī)劃提出應對臺風災害措施和臺風過后的緊急處理措施。（4 4） 地質災害防治規(guī)劃提出地質災害預防和治理措施。（5 5） 地震災害防治規(guī)劃根據地震設防標準與防御目標，提出相應的規(guī)劃措施和工程抗震措施。（6 6） 防疫規(guī)劃提出疫情預防和治理措施。

44、4.6.114.6.11 豎向規(guī)劃豎向規(guī)劃地形地貌復雜的村莊應做豎向規(guī)劃。村莊的豎向規(guī)劃包括地形、地貌的利用，確定道路控制高程、建筑室外地坪規(guī)劃標高等內容。相關要求參照城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范 （CJJ83-99）執(zhí)行。4.74.7 村莊景觀風貌規(guī)劃村莊景觀風貌規(guī)劃4.7.14.7.1 綠化景觀風貌規(guī)劃綠化景觀風貌規(guī)劃（1 1）綠地分類）綠地分類村莊綠地可分為防護綠地和公共綠地。公共綠地可分為小公園、宅間綠地。22村莊綠地應結合住宅和公共服務設施進行布置。規(guī)模較小的村莊應結合公共服務設施規(guī)劃宅間綠地，規(guī)模較大的村莊可設置獨立的小型公園。（2 2）公共綠地）公共綠地規(guī)劃規(guī)劃充分利用現狀自然條件基礎，

45、應在劣地、坡地、洼地、林地布置綠化；植物配置選用易生長、抗病害、生態(tài)效應好的地方品種；綠化植物可以選擇經濟作物和觀賞果林，既滿足生態(tài)要求，又符合農村特點、提供經濟收入。綠地建設應重點結合村口與公共活動中心及沿主要道路布置。充分利用路旁、宅院及宅間空地進行綠化。加強平面綠化與立體綠化結合、綠地布置與水面結合。集中綠地可適當布置活動場地、桌椅、兒童活動設施、健身設施、小品建筑等。（3 3）民宅院落綠化規(guī)劃）民宅院落綠化規(guī)劃院落綠化以當地經濟作物為主，兼顧觀賞、收獲、遮蔭等要求。農作物秸稈還田，重視資源的再利用。（4 4）防護綠地）防護綠地村莊周圍宜充分利用現狀自然林地，作為防風綠地，保證村莊生態(tài)質

46、量。集中養(yǎng)殖用地根據情況設置一定寬度的防護綠地，與居住用地隔開，避免空氣污染。（5 5）綠化植物）綠化植物村莊綠化應以喬木為主，灌木為輔，配以花草點綴，植物品種應選用多樣性、經濟性、易生長、抗病害、生態(tài)效應好的當地物種。注重景觀綠化營造與現狀自然田園景觀的保護與結合，有鄉(xiāng)土氣息，呼應田園風光。4.7.24.7.2 建筑景觀風貌規(guī)劃建筑景觀風貌規(guī)劃（1 1）建筑和聚落風貌規(guī)劃）建筑和聚落風貌規(guī)劃23根據村莊原有地域要素，包括聚落整體風格特色、居民生活習慣、地形地貌特征與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素，確定村莊景觀特色。注重對村莊自然生態(tài)環(huán)境的保護與利用，建筑布局應與山、水、地形地勢等有機結合。村莊

47、建筑風格應整體協(xié)調統(tǒng)一，新建建筑應強調與原有建筑風貌的協(xié)調，體現村莊特色，如溫泉文化、黎苗文化、騎樓文化、漁港文化等，保護村莊的老街商鋪、特色民居、古廟等，應對公共建筑、主要住宅方案及村莊彩色鳥瞰圖進行設計，引導村莊有序改造建設，確保形成整體性村莊特色風貌。歷史文化名村可根據需要編制遺跡保護圖，對有歷史價值和藝術價值的地段或建筑所采取的規(guī)劃保護與整治的措施。（2 2）重要節(jié)點）重要節(jié)點景觀風貌規(guī)劃景觀風貌規(guī)劃村口建筑應精心設計、構思新穎，體現地方特色與標志性。村口風貌應自然、親切、宜人。村口、公共活動場地等景觀節(jié)點可通過小品配置、植物造景與建筑空間營造等手段突出景觀效果。村中心地段建設應精心設

48、計、構思新穎，體現地方特色與標志性。（3 3）環(huán)境設施小品設計）環(huán)境設施小品設計環(huán)境設施小品主要包括場地鋪裝、圍欄、花壇、園燈、座椅、雕塑、宣傳欄、廢物箱等。各類小品主要布置于道路兩側或集中綠地等公共空間，尺度適宜，結合環(huán)境場所要求，采用不同的手法與風格，營造豐富的村莊環(huán)境。場地鋪裝，形式應簡潔，用材應鄉(xiāng)土，利于排水；圍欄設計美觀大方，采用通透式，裝飾材料宜選用當地天然植物，如三角梅、爬墻虎、炮仗花、牽?；ǖ扰捞兕愔参?；路燈、指示牌、廢物箱等風格應統(tǒng)一協(xié)調。（4 4）道路景觀）道路景觀道路兩側綠化以充分利用當地物種，喬木種植為主，灌木為輔，錯落有致。應注意利用地方材料，如條石、石板等，建設有地

49、方特色的村莊道路。244.7.34.7.3 濱水景觀規(guī)劃濱水景觀規(guī)劃保留現有河道水系，并進行必要的整治和疏通，河道設計應滿足防洪和排水要求。河道駁岸宜隨岸線自然走向，宜采用自然斜坡形式，修飾材料以地方材料為主，并與綠化、建筑等相結合，創(chuàng)造良好、豐富的沿河景觀。濱水綠化景觀以親水型植物為主，布置方式采用自然生態(tài)的形式，營造自然式濱水植物景觀。濱水駁岸以生態(tài)駁岸形式為主，因功能需要采用硬質駁岸時，硬質駁岸不宜過長。在斷面形式上宜避免直立式駁岸，可采用臺階式駁岸，并通過綠化等措施加強生態(tài)效果。濱水型村莊宜沿河建設游徑系統(tǒng)或綠道慢行系統(tǒng)，在滿足防災抗災需求的同時，系統(tǒng)應具有較強可達性，宜小、幽、雅，沿

50、河因勢布置，旅游觀賞性強。第五章第五章 近期建設規(guī)劃近期建設規(guī)劃5.15.1 近期建設規(guī)劃包括近期建設原則、建設目標、建設內容、投資估算等內容。5.25.2 村莊近期建設內容應明確住宅建設、環(huán)境整治、農田水利、防災設施，基礎設施，公共設施等村莊（居民點）近期（5 年以內）建設所實施的內容。5.35.3 提出近期建設的公共建筑、村莊住宅的建筑方案和村莊風貌特色鳥瞰圖。5.45.4 近期投資估算部分應對村莊近期建設內容中除居住以外投資部分進行投資估算。25第六章第六章 附附 則則6.16.1 各市、縣規(guī)劃行政主管部門可根據本導則制定實施細則。6.26.2 農（林）場連隊、工礦居民點規(guī)劃可參照本導則

51、進行。6.6.3 3 本導則由海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。26附件附件 1 村莊規(guī)劃基礎資料收集及規(guī)劃成果要求村莊規(guī)劃基礎資料收集及規(guī)劃成果要求 一、 基礎資料收集編制村莊規(guī)劃應對村莊的發(fā)展現狀進行深入細致的調查研究，做好基礎資料的收集、整理和分析工作。規(guī)劃需收集以下基礎資料：1.1. 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等對本規(guī)劃的要求；2.2. 土地利用現狀，用地分類至小類；各類資源現狀，特別是優(yōu)勢資源情況；3.3. 現狀人口和規(guī)劃人口規(guī)模，人口年齡結構；4.4. 村莊主要經濟收入來源；5.5. 社會經濟狀況：一、二、三產業(yè)發(fā)展現狀，種養(yǎng)殖品種、數量、農業(yè)機械化狀況等；

52、有何特色經濟、特色產業(yè)；6.6. 建筑物現狀，包括房屋用途、產權、建筑面積、層數、建筑質量；7.7. 公共服務設施規(guī)模和分布；8.8. 基礎設施現狀；9.9. 歷史文化、建筑特色、風景名勝等資料；10.10.工程地質、水文地質等資料；11.11.建設工程造價資料；12.12.村莊地形圖：比例尺 1/10001/2000。二、二、 規(guī)劃成果要求規(guī)劃成果主要包括規(guī)劃說明書和圖紙兩部分。（一）規(guī)劃說明書 不同規(guī)模的村莊、不同建設類型的村莊可以按照下列規(guī)劃成果要求對規(guī)劃內容進行適當的增減。1.前言272.概述（1）規(guī)劃依據（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃對村莊性質、規(guī)模和發(fā)展目標的確定。（3）自然與經濟社會條件

53、現狀（4）主要問題3.規(guī)劃內容（1）基本原則（2）村莊用地與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃主導產業(yè)的用地布局一、二、三產業(yè)服務設施的空間布局（3）村莊建設環(huán)境與場地分析村莊建設用地的評定建設用地選擇（4）村莊建筑質量評價（5）規(guī)劃總則規(guī)劃目標規(guī)劃范圍人口與用地發(fā)展指標選擇和規(guī)模預測（6）村莊建設規(guī)劃（7）公共服務設施規(guī)劃（8）生產建設用地（9）基礎設施規(guī)劃道路交通給水排水供電通信28廣電工程管線綜合規(guī)劃清潔能源利用環(huán)境衛(wèi)生設施防災減災豎向規(guī)劃（10）村莊景觀規(guī)劃綠化規(guī)劃建筑景觀規(guī)劃4.近期建設規(guī)劃5.規(guī)劃實施（二）規(guī)劃圖紙村域總體規(guī)劃設計圖紙（1）村域位置圖（選擇圖）（2）村域現狀分析圖（必備圖）（3）村域總體

54、規(guī)劃圖（必備圖）（4）村域基礎設施規(guī)劃圖（必備圖）（5）村域主導產業(yè)規(guī)劃圖（必備圖）村莊建設規(guī)劃設計圖紙（1）村莊位置圖（選擇圖）（2）村莊現狀分析圖（必備圖）（3）村莊建設規(guī)劃圖（必備圖）（4）村莊基礎設施規(guī)劃圖（必備圖）（5）公共建筑、住宅建筑方案及村莊景觀效果圖（鳥瞰圖） （必備圖）29一般村莊（自然村）的近期控制性規(guī)劃，可簡化為村莊現狀分析圖、村莊建設規(guī)劃圖、村莊基礎設施規(guī)劃圖即三張必備圖。 30附件附件 2 村莊規(guī)劃設計圖紙村莊規(guī)劃設計圖紙 根據村莊具體情況不同，規(guī)劃設計圖紙可作增減或合并，必要時可繪制分析圖，但必須保證必備圖紙的繪制。 一、 村域總體規(guī)劃設計圖紙1. 村域位置圖（選擇圖）明確標注行政村所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的位置、范圍及與周邊地區(qū)的關系，可繪制成示意圖，比例尺可根據鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域大小而定。2. 村域現狀分析圖（必備圖） 明