公共產(chǎn)品供給理論課件

1、公共產(chǎn)品理論以邊際效用價值論為基礎(chǔ)，使得財政學(xué)與經(jīng)濟學(xué)有著同樣的價值基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的財政學(xué)先分析國家職能，再討論政府的支出和收入問題，未能很好地處理政府和市場的關(guān)系問題，而公共產(chǎn)品論的引入，使得政府與市場在資源配置等方面有了分工，形成政府與市場在經(jīng)濟上的分工與合作關(guān)系，財政學(xué)因之成為經(jīng)濟學(xué)的一個分支。公共產(chǎn)品論的中心問題是公共產(chǎn)品的供給問題。 一、公共產(chǎn)品的需求與效率產(chǎn)量一、公共產(chǎn)品的需求與效率產(chǎn)量 1、公共產(chǎn)品的需求曲線 對于市場上的一般私人物品來說，在任一價格水平上，市場上的總需求量等于每個人在這一價格水平的需求量之和。因此把每個人的需求曲線橫向相加，就可得到私人物品的市場需求曲線。 可是，對

2、于公共產(chǎn)品來說，每個人的消費量都是相同的，或者說每個人的消費量都是該公共產(chǎn)品的總量。因此，公共產(chǎn)品的個人需求曲線是一種邊際支付意愿曲線，反映的是某一消費者對某一數(shù)量的公共產(chǎn)品給自己帶來的效用評價（邊際收益），或為得到這一數(shù)量的公共產(chǎn)品消費者所愿意支付的價格。社會成員對某一數(shù)量的公共產(chǎn)品所愿意支付的價格等于每個成員愿意支付的價格之和。因此，把每個人的需求曲線縱向相加，就可得到公共產(chǎn)品的總需求曲線或社會需求曲線。 如圖1，DA消費者A的需求曲線，表示的是A對某一數(shù)量的公共產(chǎn)品消費的效用評價；DB是消費者B的需求曲線，反映的是B為得到這一數(shù)量的公共產(chǎn)品所愿意支付的價格；DS是社會需求曲線，表示該曲線

3、上任意一點為A、B兩個消費者為得到某一數(shù)量的公共產(chǎn)品所愿意支付的價格之和，是這兩個人需求曲線的縱向相加。2、公共產(chǎn)品的效率產(chǎn)量如上圖，公共產(chǎn)品的效率產(chǎn)量由對某一數(shù)量公共產(chǎn)品消費所得到邊際收益和生產(chǎn)這一數(shù)量公共產(chǎn)品所耗費的邊際成本決定的，效率點在公共產(chǎn)品的社會需求曲線與邊際成本曲線的交點上，即邊際收益等于邊際成本，圖中的Q*點即是公共產(chǎn)品效率產(chǎn)量點。公共產(chǎn)品的邊際收益是消費同一公共產(chǎn)品的所有消費者的邊際支付意愿之和，其邊際成本是用于生產(chǎn)這種公共產(chǎn)品的資源成本，這與私人物品的情況一樣。 公共產(chǎn)品配置的邊際效用理論把社會成員在消費公共產(chǎn)品中獲得的邊際效用，與這些人向政府納稅（為公共產(chǎn)品融資）的邊際負

4、效用聯(lián)系在一起。納稅的負效用是由因納稅而犧牲的私用品消費的正效用決定的。 公共產(chǎn)品的邊際效用（MUpg）也就是社會邊際效用（MSU），納稅的邊際負效用（MDt）可以看做是因納稅而放棄的私人邊際效用（MPU）。公共部門與私人部門間的最優(yōu)資源配置，從而公共產(chǎn)品和私用品的最優(yōu)供給發(fā)生在MUpgMDt（MSU=MPU）點上。 如圖，縱軸表示公共產(chǎn)品的邊際效用和納稅的邊際負效用，橫軸表示政府預(yù)算，即用于公共產(chǎn)品的支出和稅收。MUpg曲線和MDt曲線都向下傾斜，以反映邊際效用遞減規(guī)律，即隨著公共產(chǎn)品消費沿橫軸增加，社會從增加公共產(chǎn)品的消費中所獲得的邊際滿足程度下降，相應(yīng)地，納稅的邊際負效用隨之增加，因為這

5、意味著利用社會有限資源所生產(chǎn)的私用品越來越少。E點為公共產(chǎn)品最優(yōu)配置點，此時公共產(chǎn)品的邊際效用等于納稅的邊際負效用。在E點左邊的任意一點，公共部門的資源配置不足，因為公共產(chǎn)品的邊際效用大于納稅的邊際負效用，則公共部門資源的配置向E點擴張是理想的。相反，如果公共產(chǎn)品配置處于E點右邊任意一點，則公共部門的資源配置過度，因為公共產(chǎn)品的邊際效用小于納稅的邊際負效用，這時減少公共產(chǎn)品的消費增加私用品的消費可以增加社會福利。因此，只有在E點，社會資源在公共部門和私人部門之間的配置實現(xiàn)了帕累托最優(yōu)。 在19世紀(jì)末期，奧地利和意大利的學(xué)者是應(yīng)用邊際效用分析工具來研究公共產(chǎn)品供給的開創(chuàng)者，著名的學(xué)者有意大利的馬

6、佐拉、馬爾科和奧地利的薩克斯等。 三、威克塞爾林達爾模型三、威克塞爾林達爾模型 威克塞爾(Knut Wicksell,1851-1926)和林達爾(Eric Lindahl,18911960)都是瑞典學(xué)派的重要代表人物。他們的模型即“W-L模型”重在說明，公共產(chǎn)品的供應(yīng)是由社會中的個人經(jīng)過討價還價和磋商進行的。最佳條件是每個人所愿意承擔(dān)的成本份額之和等于1。W-L模型與現(xiàn)實聯(lián)系更為密切，以后對公共選擇理論產(chǎn)生了重要影響。 W-L模型是一個局部均衡模型，提出的時間比薩繆爾森模型要早。它又不同于鮑溫和庇古的模型，因為它考慮了政治因素。W-L模型試圖找出民主社會中公共產(chǎn)品產(chǎn)出的合理水平，以及在不同的

7、人之間如何分?jǐn)偣伯a(chǎn)品的成本即稅收負擔(dān)問題。 W-L模型描述的是公共產(chǎn)品提供的虛擬均衡過程。在該模型中，有兩個消費者A和B，也可以把他們視為代表具有共同偏好的兩組選民的兩個政黨。問題是要找出保證一組均衡稅收和公共產(chǎn)品產(chǎn)出所需的條件，并考察該均衡狀態(tài)的性質(zhì)，即單一性和穩(wěn)定性。W-L模型假定兩組人具有相同的政治權(quán)力，假設(shè)選定一種預(yù)算（一定規(guī)模的公共支出、公共產(chǎn)品和稅收的特定組合）時采用相同的決策原則，這就可以滿足前一個假定，即每一個政黨都同意這個預(yù)算。假定每一位拍賣者報出不同的稅收份額和預(yù)算規(guī)模（支出），經(jīng)過某一拍賣程序，就可得出一個均衡結(jié)果。該模型還假定每個人都準(zhǔn)確報告了各自的偏好。 如圖2-7

8、所示，縱軸h代表消費者A承擔(dān)的提供公共產(chǎn)品總成本的份額。如果A的稅收份額為h，那么B的份額為1h。為便于分析，我們把稅收份額視為稅收價格。橫軸G代表所提供的公共產(chǎn)品數(shù)量或公共支出量。曲線AA和BB分別代表個人A和B對公共產(chǎn)品的需求。曲線AA的原點是OA，BB的原點是OB。 現(xiàn)改變h并保持其他變量不變，就可得出A的需求曲線；同理可得B的需求曲線。圖2-7中的曲線AA和BB既定，下一步就可以建立起A的均衡稅收份額（h*）和均衡產(chǎn)出水平（G*）。任選一個稅收份額h1，A愿意得到G1水平的公共產(chǎn)品，B愿意得到G2。二者之間存在分歧。這時，權(quán)力更大的一方取勝，這是所有雙邊壟斷狀況下的正常結(jié)果。因此，最后結(jié)果是不確定的，它取決于雙方的相對權(quán)力。要克服這種不確定性，威克塞爾和林達爾假定雙方力量相當(dāng)，為此提出了另一稅收份額，并通過A和B的重新比較另行確定G的產(chǎn)出。這種拍賣過程將持續(xù)下去，直到稅收份額為h*為止。在點h*處，A和B都同意公共產(chǎn)品的產(chǎn)出水平為G*，且A支付稅收份額h*，B支付1- h*。h*和G*的組合被稱為林達爾均衡，相應(yīng)的稅收價格就是林達爾價格。 結(jié)果是一致通過的。這是一種納什均衡。它意味著任何個人或一組人，如果改變配置都將使處境變壞，就會阻止這種結(jié)果發(fā)生。因此，林達爾均衡實現(xiàn)時達到帕累托最優(yōu)。 威克塞爾和林達爾注意到預(yù)算過程分為兩個階段。第一