關(guān)于大學(xué)生求職與就業(yè)狀況的調(diào)查報(bào)告

1、關(guān)于大學(xué)生求職與就業(yè)狀況的調(diào)查報(bào)告共青團(tuán)中央學(xué)校部北京大學(xué)公共政策研究所一、 項(xiàng)目的研究設(shè)計(jì)和實(shí)施情況（一）項(xiàng)目的研究設(shè)計(jì)（二）項(xiàng)目實(shí)施情況二、大學(xué)生求職結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析（一）性別因素與大學(xué)生總體就業(yè)水平（二）地區(qū)因素與大學(xué)生總體就業(yè)水平（三）專業(yè)因素與大學(xué)生總體就業(yè)水平三、大學(xué)生就業(yè)影響因素的深度分析（一）大學(xué)生自身的原因（二）學(xué)校教育方面的原因（三）政策供給與政策支持方面的原因（四）家庭、社會(huì)環(huán)境方面的原因四、尋求大學(xué)生就業(yè)難題的解決方法（一） 學(xué)生：進(jìn)一步更新觀念，努力提升個(gè)人能力并維持大學(xué)生身份認(rèn)同（二）學(xué)校：合理定位，就業(yè)為本（三）政府：政策引導(dǎo)，合理調(diào)控（四）社會(huì)：打造公平、公正、寬

2、松的就業(yè)環(huán)境就業(yè)問題是近年來困擾中國社會(huì)的一個(gè)突出問題，而大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)人群，與之相關(guān)的就業(yè)問題似乎也被賦予了更加突出的重要性。大學(xué)生就業(yè)問題的緊迫性尤其因2006年應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生的人數(shù)達(dá)到了前所未有的413萬人而顯得更為突出了。關(guān)于近年來日益引起政府、社會(huì)與學(xué)界廣泛關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)問題，社會(huì)上普遍流行的觀點(diǎn)大多建立在一些直覺或理論分析的基礎(chǔ)上，而就業(yè)問題作為一個(gè)重要的公共政策領(lǐng)域，需要真實(shí)、可信的事實(shí)材料和同樣可信的客觀分析作為基礎(chǔ)。為此，共青團(tuán)中央學(xué)校部和北京大學(xué)公共政策研究所于2006年3月起共同開展了關(guān)于大學(xué)生求職與就業(yè)問題的研究項(xiàng)目，并由北京大學(xué)公共政策研究所于5月至6月間

3、進(jìn)行了一項(xiàng)全國范圍的問卷調(diào)查，對(duì)與大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的多方面問題作了有針對(duì)性的考察。一、項(xiàng)目的研究設(shè)計(jì)和實(shí)施情況（一）項(xiàng)目的研究設(shè)計(jì)本項(xiàng)研究從對(duì)大學(xué)生的實(shí)際調(diào)查入手，希望通過考察大學(xué)生真實(shí)的求職經(jīng)歷和復(fù)雜心態(tài)，對(duì)大學(xué)生求職與就業(yè)的相關(guān)問題作出分析，并在此基礎(chǔ)上提出有效解決這一問題的可行思路和政策建議。在相關(guān)調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)方面，本項(xiàng)研究還期望對(duì)社會(huì)上較為流行的一些觀念和認(rèn)識(shí)作出回應(yīng)，特別是期望澄清和明確對(duì)今天中國大學(xué)生的認(rèn)識(shí)，以對(duì)大學(xué)生的愛護(hù)、理解和寬容的心態(tài)來破解大學(xué)生就業(yè)難題。關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難問題，目前社會(huì)似乎存在一種將問題歸因于大學(xué)生的較為普遍的看法，人們的一般認(rèn)識(shí)是，大學(xué)生的擇業(yè)觀念制約了他

4、們的就業(yè)渠道。具體而言就是，大學(xué)生往往只看好工作環(huán)境好、薪酬較高并且具有較高社會(huì)地位的職業(yè)，而對(duì)相對(duì)較低的就業(yè)崗位則缺乏興趣。因此，本項(xiàng)研究對(duì)大學(xué)生的相關(guān)觀念與態(tài)度進(jìn)行了考察，并以此作為客觀認(rèn)識(shí)大學(xué)生就業(yè)難問題的一個(gè)重要基礎(chǔ)。在大學(xué)生就業(yè)難問題上，還有一種比較流行的看法是，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難在很大程度上還與大學(xué)的學(xué)科與課程設(shè)置存在很大關(guān)系，并與大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間的社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)以及學(xué)生干部工作的經(jīng)歷有很大關(guān)系。所以，這方面的問題也是本項(xiàng)研究考察和了解的內(nèi)容。同時(shí)，來自家庭與社會(huì)的期望或壓力也可能成為影響大學(xué)生就業(yè)的重要因素。所以，本項(xiàng)目也將這方面的問題納入了考察范圍。近年來，中央和地方各級(jí)

5、政府陸續(xù)出臺(tái)了一些促進(jìn)和鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)的政策與措施，但卻缺乏有效的政策執(zhí)行評(píng)估與反饋機(jī)制，因而不能對(duì)這些政策和措施的實(shí)際效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)，并在一定程度上對(duì)政策的有效性產(chǎn)生了不利影響。因此，本項(xiàng)研究還特別將大學(xué)生對(duì)這些政策與措施的態(tài)度及其有效性的評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)重要的研究內(nèi)容。大學(xué)生是一個(gè)特殊的社會(huì)人群，但也是一個(gè)構(gòu)成非常復(fù)雜的人群。從學(xué)歷來看，一般把從大專學(xué)生到博士研究生的多個(gè)階段和層級(jí)的學(xué)生都?xì)w為“大學(xué)生”，但不同層級(jí)大學(xué)生的就業(yè)狀況卻存在很多差異。這次研究集中關(guān)注的是人數(shù)最多的本科生，具體而言就是2006屆本科畢業(yè)生。在對(duì)應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生進(jìn)行問卷調(diào)查的同時(shí)，本項(xiàng)目還對(duì)不同類型用人單位的

6、人事部門、人力資源部門負(fù)責(zé)人以及具體部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面訪談或電話及問卷訪談，希望發(fā)現(xiàn)和確定用人單位需求與大學(xué)生自身素質(zhì)之間普遍存在怎樣的距離，以期從用人單位的角度提出大學(xué)生在提高實(shí)際工作能力方面應(yīng)該努力的方向，明確企業(yè)和國家在解決大學(xué)生就業(yè)方面所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和可以采取的措施，從而最終有效解決大學(xué)生就業(yè)問題。（二）項(xiàng)目實(shí)施情況本項(xiàng)研究對(duì)全國16所大學(xué)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生進(jìn)行科學(xué)的抽樣調(diào)查。調(diào)查以填寫問卷的形式進(jìn)行，共發(fā)放問卷4000份，回收問卷3475份，回收率為86.88%。這16所大學(xué)為清華大學(xué)、北京交通大學(xué)、首都師范大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、山西大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、河南

7、中醫(yī)學(xué)院、山東大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南大學(xué)、西南交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、寧夏大學(xué)和蘭州大學(xué)，在地域分布和專業(yè)門類方面具有相當(dāng)?shù)拇硇院推毡橐饬x。對(duì)44位服務(wù)于不同類型用人單位的人事部門、人力資源部門負(fù)責(zé)人以及具體部門的負(fù)責(zé)人所進(jìn)行的訪談結(jié)果，與大學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果基本吻合，對(duì)于印證和比較與大學(xué)生就業(yè)有關(guān)的多方面問題具有非常重要的意義。與此同時(shí)，本項(xiàng)研究還得到了新浪網(wǎng)提供的獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)資源支持。在2006年4月到6月間，新浪網(wǎng)發(fā)布了針對(duì)大學(xué)生的調(diào)查問卷，并吸引了較為廣泛的大學(xué)生群體的關(guān)注，點(diǎn)擊并填寫問卷的人數(shù)達(dá)2084人，為本項(xiàng)研究提供了有重要參照與分析價(jià)值的數(shù)據(jù)資料。二、大學(xué)生求職結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析

8、從對(duì)3451份有效問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，參加本次調(diào)查的大學(xué)生，男生為2034人，占被調(diào)查人數(shù)的58.94%，女生1417人，占41.06%；從大學(xué)生的來源地看，來自大城市的占總?cè)藬?shù)的16.93%，來自中小城市的占36.31%，來自農(nóng)村的占46.76%；在大學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況方面，48.50 %的學(xué)生不需要申請(qǐng)助學(xué)貸款或其他方面的資助，需要申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)方面的支持但沒有申請(qǐng)的學(xué)生占22.94%，需要依靠助學(xué)貸款或其他形式的資助以完成學(xué)業(yè)的比例是28.56%。另外，接受調(diào)查的大學(xué)生有50.30%在大學(xué)期間擔(dān)任過學(xué)生干部。有關(guān)2006屆本科畢業(yè)生的求職結(jié)果，調(diào)查顯示，截止到5月底，已簽約和已有意向但還沒有簽

9、約的大學(xué)生占49.81%（新浪網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)為41.99%），不想馬上就業(yè)的學(xué)生占15.02%（新浪網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)為7.27%），而沒有找到工作的學(xué)生比例為27.25%（新浪網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)為36.50%）。本次調(diào)查顯示，在社會(huì)普遍關(guān)注的影響就業(yè)的諸多因素中，學(xué)生性別、大學(xué)所在地區(qū)以及專業(yè)等因素與大學(xué)生就業(yè)水平之間存在比較明顯的關(guān)聯(lián)。由于新浪網(wǎng)上參加調(diào)查的男女比例嚴(yán)重不均衡（男生為75.22%，女生為24.78%）以及其他相關(guān)信息的不完整，所以這里不對(duì)網(wǎng)上數(shù)據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)方面的對(duì)比分析。（一）性別因素與大學(xué)生總體就業(yè)水平根據(jù)本次問卷調(diào)查，男性畢業(yè)生的“已簽約”和“已有意向但沒有簽約”的比例為55.71%，而女性

10、畢業(yè)生的“已簽約”和“已有意向但沒有簽約”的比例為41.08%。可見，性別因素在大學(xué)生求職過程中具有較為明顯的影響，但在程度上似乎不及人們想象的嚴(yán)重。在對(duì)用人單位進(jìn)行的訪談中，有27.3（12個(gè)）的受訪者承認(rèn)在進(jìn)行人員招聘時(shí)有性別傾向，但僅有3個(gè)受訪者偏向于招收男生，有72.7（32個(gè)）的受訪者認(rèn)為在招聘人員時(shí)沒有明確的性別傾向。但是會(huì)考慮到工作的性質(zhì)、崗位要求來招收不同的性別。（二）地區(qū)因素與大學(xué)生總體就業(yè)水平依據(jù)大學(xué)所在地區(qū)，將參加此次調(diào)查的16所大學(xué)分為東部、中部、西部和東北部四個(gè)區(qū)間。其中，東部地區(qū)高校 “已簽約”和“已有意向但沒有簽約”的學(xué)生比例為62.43%，中部地區(qū)高?！耙押灱s”

11、和“已有意向但沒有簽約”的學(xué)生比例為47.88%，西部地區(qū)高?！耙押灱s”和“已有意向但沒有簽約”的學(xué)生比例為41.73%，東北地區(qū)“已簽約”和“已有意向但沒有簽約”的學(xué)生比例為43.39%。東部、中部、西部和東北四個(gè)地區(qū)的就業(yè)狀況呈梯狀分布，表明大學(xué)生總體就業(yè)水平與大學(xué)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能存在某種相關(guān)性。（三）專業(yè)因素與大學(xué)生總體就業(yè)水平在總體就業(yè)水平與專業(yè)之間的關(guān)系方面，從參加調(diào)查的學(xué)生所屬的專業(yè)看，可以劃分為法學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、歷史學(xué)、農(nóng)學(xué)、文學(xué)、醫(yī)學(xué)和哲學(xué)等學(xué)科門類，上述各專業(yè)學(xué)生“已簽約”和“已有意向但沒有簽約”的比例分別為37.85%、58.02%、55.

12、44%、33.33%、53.69%、40.23%、51.85%、78.38%、46.52%、31.01%、40.35%。其中，不同專業(yè)總體就業(yè)水平由高到低依次為農(nóng)學(xué)（78.38%）、管理學(xué)（58.02%）和工學(xué)（55.44%），而醫(yī)學(xué)（31.01%）、教育學(xué)（33.33%）和法學(xué)（37.85%）則相對(duì)較低。其中，在被視為冷門專業(yè)的哲學(xué)和歷史學(xué)，學(xué)生“已簽約”和“已有意向但沒有簽約”的比例分別達(dá)到40.35%和51.85%，而法學(xué)專業(yè)學(xué)生的總體就業(yè)水平似乎低于人們的預(yù)期。這一結(jié)果與人們的一般認(rèn)識(shí)有一定距離。三、大學(xué)生就業(yè)影響因素的深度分析大學(xué)生就業(yè)難是中國近年所面臨的社會(huì)整體就業(yè)狀況的一部分，其

13、形成原因也是非常復(fù)雜的。本項(xiàng)研究重點(diǎn)考察了作為就業(yè)主體的大學(xué)生，以及與大學(xué)生相關(guān)的學(xué)校教育、政策支持、家庭及社會(huì)環(huán)境等方面的原因。（一）大學(xué)生自身的原因大學(xué)生直接參與人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，他們的心理與能力素質(zhì)等能否適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)需求，將直接影響其能否正常就業(yè)。然而，現(xiàn)實(shí)中無論是個(gè)人期待與就業(yè)環(huán)境之間，還是個(gè)人能力與就業(yè)市場(chǎng)之間均出現(xiàn)了不同程度的斷層，而且這種斷層已構(gòu)成大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)原因。1、個(gè)人期待與就業(yè)環(huán)境之間的差距大學(xué)生在求職過程中的個(gè)人期待，或者說就業(yè)預(yù)期，主要指即將畢業(yè)的大學(xué)生對(duì)自己未來就業(yè)前景的一種估計(jì)和預(yù)測(cè)，涉及對(duì)收入水平、就業(yè)地區(qū)和就業(yè)單位等方面的要求、預(yù)期和選擇。大學(xué)生

14、的就業(yè)預(yù)期通常建立在大學(xué)生對(duì)自身能力素質(zhì)及就業(yè)市場(chǎng)兩方面因素綜合考量的基礎(chǔ)之上，并將直接影響大學(xué)生就業(yè)的理性程度，影響大學(xué)生求職的行為和結(jié)果，最終影響大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的供需狀況?？陀^地講，當(dāng)前大學(xué)生一般都能對(duì)自身能力水平及就業(yè)市場(chǎng)狀況進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)估，形成較為理性的擇業(yè)行為。薪酬一直被喻為大學(xué)生就業(yè)理性程度的“風(fēng)向標(biāo)”。根據(jù)此次調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，大學(xué)生大多已走出開價(jià)虛高的誤區(qū)，有六成以上（66.10%）的學(xué)生將月收入定位在1000-2000元之間（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為66.03%）。但延續(xù)大學(xué)生理想與現(xiàn)實(shí)并存的雙重心態(tài)，當(dāng)前大學(xué)生的個(gè)人期待與就業(yè)環(huán)境之間仍存在一些罅隙。例如，在擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先順序

15、方面，雖然有67.10%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為75.22%）的學(xué)生將個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)視為擇業(yè)時(shí)的首要選擇。在薪酬和福利待遇方面，大學(xué)生盡管對(duì)于收入的要求已日趨合理，但“零工資”的出現(xiàn)（占1.58%）（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為1.63%）卻折射出大學(xué)生對(duì)個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)的極度渴望，對(duì)自己能力和職業(yè)前途的復(fù)雜心態(tài)以及面對(duì)就業(yè)窘境的無奈。這是一個(gè)值得深思的問題。在就業(yè)地區(qū)的選擇方面，大學(xué)生“重東部，輕西部”、“重大城市，輕中小城市和農(nóng)村”的想法仍沒有得到明顯地改觀。如仍有45.93%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為59.35%）的大學(xué)生擔(dān)心到基層和西部工作會(huì)限制個(gè)人的發(fā)展，有六成以上的人對(duì)到基層和西部工作持不太贊成的態(tài)度。但是

16、，就目前而言，我國的大中城市不可能提供足夠的并能充分滿足大學(xué)生就業(yè)需求的崗位。論及引發(fā)當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)期待與就業(yè)環(huán)境之間差距的深層根源，筆者認(rèn)為，這主要與大學(xué)生的人群特征有關(guān)。作為一個(gè)享有高等教育經(jīng)歷的特殊群體，大學(xué)生所擁有的知識(shí)、能力以及教育回報(bào)的要求決定了他們都具備較高的人生期待和較完整的職業(yè)規(guī)劃。而這些就致使他們?cè)趽駱I(yè)時(shí)不可避免地具有某種較高的職業(yè)期待。而作為一個(gè)年輕而富有活力的群體，大學(xué)生又大多擁有自己的理想追求，其職業(yè)期待普遍高于就業(yè)環(huán)境的實(shí)際水平也在情理之中。在對(duì)用人單位進(jìn)行的訪談中，有77.3的用人單位（34家）認(rèn)為大學(xué)生存在期望過高的情形，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、職位

17、要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對(duì)口等方面。其中認(rèn)為在薪酬方面期望過高的用人單位有16家，認(rèn)為地域期望過高的用人單位有9家，在個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)方面期望過高的用人單位有7家，另外認(rèn)為出自名牌大學(xué)的學(xué)生普遍要求過高的有用人單位有1家，認(rèn)為對(duì)假期有過高要求的有1家，對(duì)行業(yè)期望過高的有1家，對(duì)專業(yè)對(duì)口期望過高的有1家。同時(shí)還有20.5的（9家）用人單位認(rèn)為大學(xué)生的就業(yè)期望值比較務(wù)實(shí)，甚至為了就業(yè)而降低了期望。2、個(gè)人能力與就業(yè)市場(chǎng)之間的差距大學(xué)生的能力素質(zhì)特別是專業(yè)技能是大學(xué)生成功進(jìn)入職業(yè)市場(chǎng)的重要保證。本次問卷調(diào)查顯示，個(gè)人能力不足成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)根本性問題。（1）就業(yè)能力仍有欠缺。就業(yè)能力與

18、一般意義上的能力概念有所不同，其特指大學(xué)生進(jìn)入人才市場(chǎng)所需的社會(huì)實(shí)踐能力、求職技巧等。在此次問卷調(diào)查顯示，有24.14%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為24.78%）的學(xué)生表示個(gè)人能力不足而成為制約成功擇業(yè)的首要問題，另有19.86%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為18.84%）的學(xué)生認(rèn)為求職技巧的缺失是求職過程中最為頭痛的問題。如對(duì)這些能力進(jìn)行分解時(shí)，在求職過程中的難題分別出現(xiàn)在專業(yè)能力（31.88%）（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為40.65%），自我表達(dá)能力（35.80%）（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為32.05%）、外語能力（32.09%）（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為39.76%）、人際交往能力（30.36%）（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為32.0

19、5%）等方面。一般來說，來自農(nóng)村的大學(xué)生對(duì)于就業(yè)能力的恐懼感可能更高。以人際交往為例，來自大城市的大學(xué)生在人際交往能力方面遇到問題的為26.51%，而來自農(nóng)村的大學(xué)生則為31.99%。對(duì)用人單位的訪談?wù){(diào)查結(jié)果表明，將專業(yè)能力放在首位的用人單位有16家（36.4），將自我表達(dá)能力放在首位的用人單位有13家（29.5），將人際交往能力放在首位的用人單位有5家（11.4），將環(huán)境適應(yīng)能力放在首位的用人單位有8家（18.2）。從用人單位對(duì)各種能力的要求的普遍性來看，要求最多的是環(huán)境適應(yīng)能力（65.9），其次是人際交往能力（56.8），然后依次是自我表達(dá)能力（54.5）、專業(yè)能力（47.7）和外語能力（

20、25）。（2）社會(huì)經(jīng)驗(yàn)普遍不足。本次問卷調(diào)查結(jié)果表明，高達(dá)52.14%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為65.13%）的大學(xué)生將“缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”視為最困擾大學(xué)生就業(yè)的因素。而且，在這一點(diǎn)上，來自大中城市的學(xué)生和來自農(nóng)村的學(xué)生并沒有什么大的差異，選擇這一選項(xiàng)的比例分別為52.32%和52.24%。顯然，這是目前大學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力缺乏的普遍性原因。針對(duì)用人單位的訪談也表明，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)是大學(xué)生與其他就業(yè)群體相比一個(gè)明顯的劣勢(shì)。大學(xué)生對(duì)自身劣勢(shì)的認(rèn)識(shí)與用人單位對(duì)大學(xué)生的評(píng)價(jià)之間的契合，從另一個(gè)角度反映了大學(xué)生自我認(rèn)識(shí)的理性與客觀。（3）人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系有待拓展。中國社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)，人際關(guān)系在就業(yè)過程中發(fā)揮著極為重

21、要的作用。盡管特定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響了整個(gè)用人環(huán)境的公正、公平，但就個(gè)體而言，它仍不失為進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)、尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的重要途徑。例如，本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有41.61%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為60.98%）的學(xué)生認(rèn)為通過家庭和個(gè)人社會(huì)關(guān)系、托熟人是最有效的求職途徑；在來自大城市的學(xué)生中，這一比例更是高達(dá)51.29%。通常認(rèn)為人脈關(guān)系的形成往往依托于家庭關(guān)系背景，其實(shí)它的另外一部分可能要來源于大學(xué)生自己在學(xué)習(xí)和工作過程中有意識(shí)地培養(yǎng)。因此，積極合理地拓展自己的社會(huì)關(guān)系，不斷累積自己的社會(huì)資本也是個(gè)人能力的重要組成部分。（二）學(xué)校教育方面的原因?qū)W校教育是培養(yǎng)大學(xué)生專業(yè)技能、提高社會(huì)實(shí)踐能力的主要途徑，

22、是提供大學(xué)生就業(yè)服務(wù)的主要部門。他們的學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式以及畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)制等都將影響到大學(xué)生的就業(yè)水平。學(xué)校教育的不斷完善仍是解決我國大學(xué)生就業(yè)難問題的值得重視的思路和途徑。1、專業(yè)課程的設(shè)置問題專業(yè)課程的設(shè)置反映了學(xué)校教育的發(fā)展思路和教學(xué)資源的分配格局，直接決定著大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能的掌握情況，并最終影響大學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，盡管有25.61%和41.27%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為36.35%和30.42%）的學(xué)生認(rèn)為改革學(xué)校教育包括改革課程體系對(duì)改善大學(xué)生狀況非常有幫助或比較有幫助，但認(rèn)為改革現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置不太有幫助或沒有幫助的仍達(dá)30%以上。也就是說，學(xué)校教育體制的改革和課

23、程體系的完善盡管已取得了顯著成效，但仍存在一定的問題。用人單位對(duì)大學(xué)課程設(shè)置方面的態(tài)度似乎比大學(xué)生更明確。在接受訪談的44家單位中，有59.1（26家）的用人單位認(rèn)為當(dāng)前的課程設(shè)置不合理，其中50（22家）的用人單位明確提出當(dāng)前大學(xué)教育中的課程設(shè)置不合理是大學(xué)生就業(yè)難問題的一個(gè)制約因素，兩者存在相關(guān)性。2、對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重視程度社會(huì)適應(yīng)能力和其他工作能力是一項(xiàng)基本的就業(yè)能力。長期以來，對(duì)于社會(huì)適應(yīng)能力和工作能力的培養(yǎng)問題，學(xué)校教育往往采取一種鼓勵(lì)校內(nèi)活動(dòng)而在一定程度上忽視校外活動(dòng)的做法。調(diào)查顯示，對(duì)社會(huì)兼職表示認(rèn)可的學(xué)生高達(dá)55.65%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為66.91%）。因此，在重視校內(nèi)社會(huì)

24、實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，如何平衡校內(nèi)活動(dòng)和校外活動(dòng)的關(guān)系，成為學(xué)校教育亟待思考的一個(gè)問題。在這一問題上，接受訪談的用人單位也提出了非常具體的建議，如學(xué)校應(yīng)做好與企業(yè)的對(duì)接工作，多和企業(yè)建立聯(lián)系，不能坐等企業(yè)來招聘。在企業(yè)看來，他們需要一個(gè)友好的學(xué)校就業(yè)部門的誕生，這樣的大學(xué)會(huì)主動(dòng)與企業(yè)建立合作關(guān)系，輸送企業(yè)需要的人才。3、就業(yè)服務(wù)體系的完善程度就業(yè)服務(wù)是一個(gè)較為完整的體系，包括就業(yè)信息的傳遞、求職技巧的指導(dǎo)以及在就業(yè)協(xié)議達(dá)成過程中橋梁作用的發(fā)揮等方面的工作。然而，在現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生求職過程中，學(xué)校就業(yè)服務(wù)體系的積極作用并未得到有效發(fā)揮。例如，在尋求最有效的求職途徑過程中，有40.92%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為

25、32.49）的學(xué)生希冀學(xué)校能提供信息和推薦。在對(duì)學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的評(píng)價(jià)中，分別有47.45%和17.38%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為45.10%和30.27%）的學(xué)生持“一般”或“沒有什么作用”的觀點(diǎn)，完全持正面態(tài)度的僅占33.78%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為24.63%）。用人單位對(duì)學(xué)校提出的相關(guān)建議也將加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)作為改進(jìn)就業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。具體而言就是，應(yīng)避免使大學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)流于形式，特別應(yīng)該加入就業(yè)心理的課程，學(xué)校在幫助學(xué)生調(diào)整心態(tài)方面做好工作。4、教育資源的配置問題如果將學(xué)校教育視為一個(gè)工廠，大學(xué)畢業(yè)生視為其產(chǎn)出的話，那么教育資源的配置則屬于其輸入部分。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育政策

26、等方面的影響，東西部高校以及名牌高校與一般院校之間的就業(yè)率的差異，則說明教育資源的配置也在就業(yè)過程中發(fā)揮著不同程度的影響作用。（三）政策供給與政策支持方面的原因關(guān)注和重視解決好國民就業(yè)問題是政府的一項(xiàng)重要責(zé)任，而就業(yè)政策也成為重要的公共政策。在大學(xué)生就業(yè)問題上，既定的政策安排對(duì)于解決大學(xué)生就業(yè)難問題的作用仍有待加強(qiáng)和觀察。1、政策需求與政策供給之間存在偏差，政策宣傳與政策執(zhí)行的力度有待加強(qiáng)政策供給本來應(yīng)該與特定的社會(huì)需求相適應(yīng)。但本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有六成以上的大學(xué)生認(rèn)為政府現(xiàn)在出臺(tái)的政策和措施與大學(xué)生的實(shí)際狀況和需求存在較大的差距。政策執(zhí)行是政策過程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，是將公共政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)

27、實(shí)的惟一途徑。但是，相關(guān)促進(jìn)就業(yè)的政策和措施仍沒有深入下去，仍停留在口頭和書面的形式上。例如，在關(guān)于“對(duì)于國家和各級(jí)地方政府部門出臺(tái)的各項(xiàng)就業(yè)政策與鼓勵(lì)措施”的認(rèn)識(shí)程度上，“非常了解”的學(xué)生僅占2.56%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為2.67%），“比較了解”、“不太了解”和“不了解”分別為23.77%、58.39%和13.93%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為18.25%、58.31%和20.77%）。可見，在就業(yè)政策的宣傳和執(zhí)行層面仍須加大力度。2、學(xué)生對(duì)政府政策的預(yù)期仍比較低除政策供給與大學(xué)生對(duì)于就業(yè)的政策需求存在較大差異外，學(xué)生對(duì)政策的有效性也并不樂觀。例如，在問及“你如果不贊成或不愿意到基層工作，你所考慮

28、或擔(dān)心的主要問題”時(shí)，有26.10%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為43.92%）的人回答是因?yàn)椤皩?duì)與相關(guān)計(jì)劃和措施配套的優(yōu)惠政策的落實(shí)缺乏信心?！贝朔N情況下，大學(xué)生對(duì)政策的預(yù)期是有限的，而這也將影響政策應(yīng)有功能的發(fā)揮和政策潛力的實(shí)現(xiàn)。（四）家庭、社會(huì)環(huán)境方面的原因家庭與社會(huì)環(huán)境是大學(xué)生就業(yè)重要的外部環(huán)境，它從整體和局部兩個(gè)層面影響著大學(xué)生就業(yè)。1、整體層面：直接影響較小。整體層面主要是指家庭、社會(huì)環(huán)境方面的因素對(duì)大學(xué)生總體就業(yè)水平產(chǎn)生的影響。根據(jù)本次調(diào)查，家庭、社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生就業(yè)的直接影響并沒有如人們預(yù)期的那樣高。在求職過程中，大學(xué)生將家庭期望視為首要考慮因素的僅為4.83%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為4.3

29、0%）。至于社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響，主要集中在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。通過調(diào)查分析，地處東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校的就業(yè)水平通常要高于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校。究其原因，主要是因?yàn)樵谌珖蜆I(yè)職位有限的情況下，經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)可能創(chuàng)造出更多的工作崗位供本地畢業(yè)生選擇，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)在這一點(diǎn)上通常相形見絀。2、具體層面：單方面影響較大。具體層面主要指家庭、社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生就業(yè)方向、就業(yè)途徑和就業(yè)方式等方面的具體影響。學(xué)生“來源地”在很大程度上反映了學(xué)生的家庭背景和經(jīng)濟(jì)狀況，也反映了學(xué)生成長的社會(huì)環(huán)境。以這方面因素為自變量所進(jìn)行的重點(diǎn)考察表明，盡管這方面的因素對(duì)大學(xué)生就業(yè)的整體水平?jīng)]有多大影響，但在求職的具體過程中的影響

30、作用卻非常明顯。就擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而言，調(diào)查顯示，來自大中城市的學(xué)生對(duì)于地域的重視程度明顯高于來自中小城市和農(nóng)村的學(xué)生，相應(yīng)的百分比分別為23.58%、22.20%和17.45%；來自大城市對(duì)于薪酬的要求也普遍高于中小城市和農(nóng)村的學(xué)生，他們的工資起點(diǎn)大多集中在2000元以上，占36.49%，而來自中小城市和農(nóng)村的學(xué)生的工資要求則集中在1000-1500元，分別為38.14%和37.76%，提出在2000元以上的僅為兩成稍強(qiáng)。就擇業(yè)的方式和途徑而言，來自大城市的學(xué)生傾向于從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)方面來尋找出路，其中有51.29%的學(xué)生認(rèn)為家庭和社會(huì)關(guān)系是求職最有效的途徑；而來自中小城市和農(nóng)村的學(xué)生則重點(diǎn)依托于學(xué)校

31、的推薦，相應(yīng)的比例都在四成以上。四、尋求大學(xué)生就業(yè)難題的解決方法學(xué)生、學(xué)校、政府和家庭、社會(huì)環(huán)境是影響大學(xué)生就業(yè)問題的重要四維。要緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，我們也須從這四方面入手，重點(diǎn)推進(jìn)，全面突破。（一）學(xué)生：進(jìn)一步更新觀念，努力提升個(gè)人能力并維持大學(xué)生身份認(rèn)同更新學(xué)生觀念，提高當(dāng)代大學(xué)生的能力和素質(zhì)是緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的首要環(huán)節(jié)。1、更新觀念。觀念的更新既包括就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，也包括對(duì)自身身份的認(rèn)同。（1）轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。根據(jù)本次調(diào)查，大學(xué)生在整個(gè)就業(yè)過程中都表現(xiàn)出高度的理性，如在其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇、對(duì)求職現(xiàn)狀的認(rèn)知以及對(duì)就業(yè)難原因的分析等都蘊(yùn)涵著較高的合理性成分。但是，由于自身及其他方面一些因素的影

32、響，也存在不少不切實(shí)際的地方，而這些觀念確實(shí)與我國目前的就業(yè)形勢(shì)形成了較大的差距。一方面，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，勞動(dòng)密集型是其突出的經(jīng)濟(jì)增長特征。在這種形勢(shì)下，我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)性難題是突出的，不可能提供足夠的適合大學(xué)生的就業(yè)崗位；而另一方面，隨著高等教育由過去的精英型向大眾化轉(zhuǎn)變，大學(xué)生數(shù)量卻呈幾何倍數(shù)增長。兩者相加就決定了我國現(xiàn)階段的大學(xué)生須適當(dāng)調(diào)整自己的就業(yè)期望。（2）維持必要的大學(xué)生身份認(rèn)同。就業(yè)期望的適當(dāng)降低并不意味著大學(xué)生要放棄自身的身份認(rèn)同。恰恰相反，現(xiàn)實(shí)中必要的身份認(rèn)同有助于解決現(xiàn)階段的就業(yè)難題。首先，這是合理配置人才資源的需要。盡管當(dāng)前對(duì)于大學(xué)生的負(fù)面評(píng)價(jià)時(shí)有所聞，但大學(xué)生的知識(shí)

33、水平和能力素質(zhì)仍能獲得社會(huì)普遍的積極評(píng)價(jià)。如果人們無限制地降低大學(xué)生的崗位標(biāo)準(zhǔn)，甚至與普通勞動(dòng)者的就業(yè)混為一談，這很有可能帶來“大材小用”的后果，導(dǎo)致人才浪費(fèi)，而不能人盡其才本身就是一種典型的隱性失業(yè)。其次，這為我們調(diào)整解決大學(xué)生就業(yè)問題的思路提供了空間。大學(xué)生素以富有理想、抱負(fù)和社會(huì)責(zé)任感而著稱。在今天就業(yè)形勢(shì)不甚樂觀的情況下，大學(xué)生也以對(duì)社會(huì)的責(zé)任感而積極地應(yīng)對(duì)這一社會(huì)問題。例如，在關(guān)于大學(xué)生對(duì)求職挫折和失敗的認(rèn)識(shí)上，有76.00%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為79.08%）的學(xué)生認(rèn)為這是一次必要的人生經(jīng)歷，另有21.01%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為31.60%）的學(xué)生認(rèn)為這種經(jīng)歷會(huì)“使個(gè)人生活態(tài)度變得比

34、較積極”，而對(duì)學(xué)校、社會(huì)等的負(fù)面評(píng)價(jià)都不超過15.00%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)相似）。這種身份認(rèn)同為必要的政策調(diào)整提供了一個(gè)重要的“緩沖期”。2、努力提升個(gè)人能力。大學(xué)生要成功地進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，必須依靠自身的不斷發(fā)展，必須不斷學(xué)習(xí)，不斷提升自身的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。（1）注重專業(yè)學(xué)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)。專業(yè)強(qiáng)，基礎(chǔ)厚，理論深，技能精，是每個(gè)用人單位渴望的人才標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)期間的專業(yè)學(xué)習(xí)通過開設(shè)專業(yè)課程、優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)，為學(xué)生順利走向工作崗位做系統(tǒng)性專門知識(shí)方面的準(zhǔn)備；而專業(yè)實(shí)習(xí)則通過社會(huì)實(shí)踐能力和適應(yīng)工作崗位能力的培養(yǎng)，為大學(xué)生順利走向工作崗位做將書面知識(shí)付諸實(shí)踐方面的準(zhǔn)備。專業(yè)學(xué)習(xí)和專

35、業(yè)實(shí)習(xí)共同構(gòu)成大學(xué)生能力素質(zhì)提升的主要途徑。（2）重視校內(nèi)活動(dòng)和校外社會(huì)活動(dòng)。本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示，參加社團(tuán)活動(dòng)和學(xué)校組織的各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)就業(yè)有正面影響。作為大學(xué)生進(jìn)行能力鍛煉、施展個(gè)人才華的重要舞臺(tái)，社團(tuán)活動(dòng)和各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在引導(dǎo)學(xué)生走向社會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣、技能和才能，充當(dāng)學(xué)生與社會(huì)交往渠道方面的作用不容忽視。根據(jù)本次調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從學(xué)生的角度看，來自城市的大學(xué)生對(duì)學(xué)校活動(dòng)的重視程度普遍高于來自農(nóng)村的大學(xué)生，而他們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐方面的能力也普遍較高。在校內(nèi)活動(dòng)之外，校外活動(dòng)特別是社會(huì)兼職已被學(xué)生視為鍛煉自身能力的一個(gè)較為理想的途徑。在這一方面，無論是來自大城市，還是中小城市和農(nóng)村的大學(xué)

36、生都沒有太大的認(rèn)識(shí)差異。因此，在不影響專業(yè)學(xué)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上，大膽地走向社會(huì)、參與包括兼職在內(nèi)的校外活動(dòng)是大學(xué)生提升自身能力的有效途徑。對(duì)用人單位的訪談結(jié)果也提示大學(xué)生在校期間要多參加單位的實(shí)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)，熟悉工作流程，豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。（二）學(xué)校：合理定位，就業(yè)為本就業(yè)作為大學(xué)生培養(yǎng)體系的重要組成部分，各高校應(yīng)著力從以下幾方面解決好此問題。 1、使專業(yè)和課程設(shè)置更趨合理。（1）根據(jù)社會(huì)需求和國家長期發(fā)展目標(biāo)，適當(dāng)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的調(diào)整。我國高校的專業(yè)和課程設(shè)置所存在的問題，是如何實(shí)現(xiàn)專業(yè)和課程設(shè)置與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。我們應(yīng)該從以下方面入手：一要充分考慮不同學(xué)科或?qū)I(yè)所面臨的不同就業(yè)形勢(shì)。不

37、同的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展階段有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，其中用人單位在不同就業(yè)領(lǐng)域吸收的不同專業(yè)畢業(yè)生的數(shù)量也不同；二要充分考慮專業(yè)內(nèi)部課程設(shè)置的差異性。在專業(yè)既定的情況下，不同的專業(yè)內(nèi)部課程設(shè)置會(huì)影響到大學(xué)生的專業(yè)技能的獲取，進(jìn)而影響大學(xué)生的就業(yè)。因此，不同的學(xué)校要根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，著力整合自身的師資力量和教學(xué)資源，結(jié)合社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)課程。（2）可有選擇地推行“2+1+1”的綜合培養(yǎng)模式?！?+1+1”模式是最近提出的一種的新的大學(xué)培養(yǎng)模式，即把大學(xué)本科四年培養(yǎng)期分為三段，前兩學(xué)年按專業(yè)所屬學(xué)科、第三學(xué)年按所在專業(yè)、第四學(xué)年根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)的變化和需要設(shè)置課程。這種模式將統(tǒng)一要求與多樣化教育、專業(yè)教育與素

38、質(zhì)培養(yǎng)、研究型人才與應(yīng)用型人才的培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合起來，適應(yīng)了不同學(xué)生不同的發(fā)展要求，也有利于有志于盡早進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)生的需要。（3）部分學(xué)校可考慮與職業(yè)技術(shù)教育接軌。市場(chǎng)對(duì)應(yīng)用型人才的渴望，注定了高等教育與職業(yè)技術(shù)教育有著同源性。但是，以前我國長期處于職業(yè)技術(shù)教育與高等教育兩張皮或者職業(yè)技術(shù)教育日漸向普通高等教育靠攏的狀況。實(shí)質(zhì)上，要祛除高等教育的“虛火”，我們可以考慮高等教育主動(dòng)與職業(yè)技術(shù)教育接軌，利用高等教育現(xiàn)有的資源和師資，大力培養(yǎng)具有一定技術(shù)技能的優(yōu)秀人才。2、提供更多的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)。在積極引導(dǎo)、充分發(fā)展校內(nèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，如何引導(dǎo)學(xué)生向社會(huì)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、實(shí)踐與課外活動(dòng)的有機(jī)結(jié)

39、合，分別設(shè)計(jì)相應(yīng)的學(xué)分，讓學(xué)生在老師的指導(dǎo)下自主選修，從而有效地突破專業(yè)培養(yǎng)方案和學(xué)生課外活動(dòng)各自為陣的傳統(tǒng)格局，已成為解決大學(xué)生就業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生對(duì)社會(huì)兼職的渴望，高校也應(yīng)重視實(shí)習(xí)制度，與用人單位建立長期的供需伙伴關(guān)系。事實(shí)上，在針對(duì)用人單位的訪談中，就有一些單位提出了這樣的建議，并以此作為企業(yè)為解決大學(xué)生就業(yè)難問題應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。3、完善就業(yè)服務(wù)體系。隨著就業(yè)形勢(shì)的不斷變化，學(xué)校也應(yīng)不斷地完善就業(yè)服務(wù)體系。首先，做好就業(yè)信息的提供和傳遞工作。盡管高等學(xué)校的畢業(yè)生也可以通過各種不同途徑獲得各種就業(yè)信息，但對(duì)個(gè)人而言，學(xué)校依然是提供用人單位和推薦學(xué)生的重要途徑；其次，完善求職技巧

40、的指導(dǎo)工作。如何在就業(yè)過程中處理好自身能力、個(gè)人理想和社會(huì)需求的關(guān)系，如何在現(xiàn)實(shí)的求職過程中恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)自己的愿望并充分展示自己的能力和素質(zhì)，是大學(xué)生成功進(jìn)入職場(chǎng)的敲門磚。學(xué)校教育對(duì)就業(yè)服務(wù)體系的完善，應(yīng)該著力解決好大學(xué)生的求職技巧的培訓(xùn)；第三，充當(dāng)好就業(yè)協(xié)議達(dá)成過程中的橋梁作用。學(xué)校的橋梁和紐帶作用是廣泛的，它既包括溝通學(xué)校和社會(huì)的聯(lián)系，為畢業(yè)生與用人單位之間的各種交往提供服務(wù)（如組織各種招聘會(huì)和供需見面會(huì)等），也包括在畢業(yè)生與用人單位之間建立某種信任關(guān)系（如就業(yè)協(xié)議的簽署等）。（三）政府：政策引導(dǎo)，合理調(diào)控政府通過政策安排全面介入大學(xué)生就業(yè)問題已成為社會(huì)共識(shí)。而另一方面，由大學(xué)生理想主義和現(xiàn)

41、實(shí)主義并存的雙重心理所衍生出來的政策緩沖期，則為政府政策制定提供了一個(gè)難得的機(jī)遇。因此，如何抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，科學(xué)、合理決策成為我們亟待思考和積極面對(duì)的問題。1、完善就業(yè)市場(chǎng)，建立信息網(wǎng)絡(luò)。首先，放松對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的管制。針對(duì)不少地方和部門存在的地方保護(hù)主義等問題，即通過保護(hù)性政策限制外地生源和外地學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生在本地區(qū)就業(yè)的現(xiàn)象，按就業(yè)市場(chǎng)化的要求加快大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，促進(jìn)大學(xué)生自主流動(dòng)；其次，加強(qiáng)管制，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)上的不規(guī)范的行為予以堅(jiān)決懲處。針對(duì)近年來大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)上存在的種種不規(guī)范行為，如“男女有別”、“進(jìn)者付費(fèi)”現(xiàn)象，應(yīng)予以堅(jiān)決抵制；第三，著力完善大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)。

42、無論是對(duì)于學(xué)校的信息指導(dǎo)服務(wù)和政府、社會(huì)的信息提供服務(wù)，大學(xué)生都存在一定程度的不滿（如在參加調(diào)查的大學(xué)生中，對(duì)學(xué)校的信息服務(wù)表示不滿的就達(dá)17.38%（新浪網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)為30.27%）。因此，政府應(yīng)利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，努力整合各類就業(yè)信息，為大學(xué)生就業(yè)服務(wù)。2、建立大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)。政府應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)做好大學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)監(jiān)管工作。包括統(tǒng)計(jì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率，具體包括靈活就業(yè)的人員（包括自謀職業(yè)、符合目前勞動(dòng)部門就業(yè)定義的人員等）的就業(yè)率和不包括靈活就業(yè)的就業(yè)率，分析和判斷隱性就業(yè)帶來的就業(yè)率計(jì)算失真的問題，公布并分析每年的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)。同時(shí)，政府可建立相應(yīng)的信息發(fā)布平

43、臺(tái)，詳細(xì)地公布各專業(yè)乃至每個(gè)畢業(yè)生的就業(yè)情況，以督促學(xué)校、社會(huì)對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)。3、了解和把握大學(xué)生就業(yè)的實(shí)際需求，適時(shí)制定一系列鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)的政策。近年來，中央和地方各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了一些促進(jìn)和鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)的政策與措施，但卻缺乏有效的政策執(zhí)行評(píng)估與反饋機(jī)制，因而不能對(duì)這些政策和措施的實(shí)際效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)，并在一定程度上對(duì)政策的有效性產(chǎn)生了不利影響。而且，這些政策與措施往往是一些救急性的、修補(bǔ)性的非長期措施，并在很大程度上經(jīng)常以學(xué)生的社會(huì)奉獻(xiàn)精神作為前提；同時(shí)，與政策相關(guān)的承諾則在一定程度上使政府與社會(huì)承載了許多或許根本就沒有能力完成的任務(wù)。在這種意義上，縮小具體政策與大學(xué)生實(shí)際需求之間的距離，是提高政策有效性并從根本上解決就業(yè)問題的關(guān)鍵。（四）社會(huì)：打造公平、公正、寬松的就業(yè)環(huán)境從社會(huì)環(huán)境的角度來看，用人單位和社會(huì)輿論是約束大學(xué)生就業(yè)的重要社會(huì)環(huán)境。1、用人單位。用人單位是人才市場(chǎng)上的消費(fèi)者，掌握著大學(xué)畢業(yè)生的選擇權(quán)，其對(duì)大學(xué)生