全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)發(fā)言材料

1、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)發(fā)言材料園區(qū)管委會(huì)主任  顧中偉 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：    大家好。2010年是園區(qū)建設(shè)推進(jìn)年。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各有關(guān)部門的大力支持下，園區(qū)緊緊圍繞“五個(gè)翻一番”工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展招商引資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較快發(fā)展。按照會(huì)議安排，我代表園區(qū)管委會(huì)將2010年工作開展情況和2011年工作計(jì)劃向大家作以匯報(bào)。一、2010年工作開展情況   1、園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。園區(qū)發(fā)展離不開領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在縣委、縣政府的高度重視下，園

2、區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。2010年園區(qū)企業(yè)73家，其中投產(chǎn)企業(yè)46家，規(guī)模以上企業(yè)31家。1-11月份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長(zhǎng)93%；完成固定資產(chǎn)投資6.8億元，同比增長(zhǎng)242%；實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入近1.6億元，其中土地出讓金收入1.4億元，國(guó)稅收入1200萬(wàn)元，地稅收入247萬(wàn)元，耕地占用稅收入200萬(wàn)元；建成區(qū)達(dá)到3.46平方公里，引進(jìn)項(xiàng)目24個(gè)，新增規(guī)模以上企業(yè)11個(gè)。   2、項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。2010年，園區(qū)圍繞縣委縣政府“進(jìn)位爭(zhēng)先，奮力崛起”的總體目標(biāo)、“主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)”的戰(zhàn)略部署，積極抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。洽談項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓建設(shè)，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。目前

3、在建項(xiàng)目27個(gè)，總投資約30億元，其中億元以上投資在建項(xiàng)目4個(gè)，5000萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目5個(gè)。   3、招商引資成績(jī)顯著。園區(qū)管委會(huì)始終堅(jiān)持“親商、安商、富商”招商政策，革新招商引資理念，變招商為選商，變引資為引科技、引人才，注重引資與引稅并重，引稅與護(hù)稅并舉。2010年引進(jìn)一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，如占地400多畝、年加工20萬(wàn)錠棉紗東盾金馬紡織生產(chǎn)項(xiàng)目，占地600畝的杉杉服裝加工城等項(xiàng)目，尤其是引進(jìn)了一批科技含量高、附加值高的創(chuàng)新成長(zhǎng)型項(xiàng)目，如深圳嘉柏列鋰電池生產(chǎn)項(xiàng)目、常州富林電子高清數(shù)據(jù)線生產(chǎn)項(xiàng)目、智創(chuàng)精機(jī)數(shù)控加工中心項(xiàng)目以及西村電子、維興電子等。以好迪家居為

4、首的板材家具，以智創(chuàng)精機(jī)、嘉柏列科技、富林電子為主的機(jī)械電子，以東盾紡織、杉杉服裝為主的紡織服裝，以山羊集團(tuán)、永潔肉類、家家福方便面為代表的食品加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)雛形初步形成。   4、配套設(shè)施進(jìn)一步完善。投資800多萬(wàn)元對(duì)人民東路、前進(jìn)路、建設(shè)路等5條道路進(jìn)行了綠化、亮化，開工建設(shè)了白溝橋、白溝東路、于王溝東路等道路設(shè)施；搭建了二期廠房?jī)?nèi)職工宿舍100多間，新建了職工食堂、浴池、供暖等設(shè)施，進(jìn)一步完善了生活配套設(shè)施。   5、服務(wù)機(jī)制基本完善。園區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)“五局一辦三中心”，成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局和社會(huì)事務(wù)局。建立了客商服務(wù)中心，縣工

5、商、稅務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門設(shè)立窗口，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，初步建立了“自成系統(tǒng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、并聯(lián)審批”的工作機(jī)制，為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和最大便利。   6、安置區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)。園區(qū)西園居民安置區(qū)新泉花園一期3棟100套安置房已竣工，正在進(jìn)行分房；二期2棟五層工程已封頂，三期14棟已招標(biāo)，近期開工建設(shè)，2011年8月份峻工，可解決600余戶居民安置。   7、全力推動(dòng)征地拆遷工作。截止11月底，園區(qū)共拆遷834戶，拆遷面積9.7萬(wàn)平方米，發(fā)放拆遷補(bǔ)償資金8359萬(wàn)元；征地2346畝，發(fā)放征地補(bǔ)償金約7784萬(wàn)元。在開展征地拆遷的同時(shí)，全

6、力做好群眾的生產(chǎn)生活等穩(wěn)定工作。 二、存在的問題和困難   經(jīng)過一年多的強(qiáng)力推進(jìn)，園區(qū)已從混亂無序、一片空白的狀態(tài)順利起步，進(jìn)入到有序發(fā)展、框架拉大階段，各項(xiàng)工作基本進(jìn)入規(guī)范的發(fā)展軌道，正在向跨越式發(fā)展階段邁進(jìn)。在園區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在諸多困難和問題。   1、2010年縣委縣政府3號(hào)文件沒有充分落實(shí)。園區(qū)管理體制還未完全理順，獨(dú)立的財(cái)政管理體制還沒有建成；派駐園區(qū)單位職責(zé)不明確，不能代表原單位開展工作。   2、建設(shè)資金缺口較大。園區(qū)征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置區(qū)建設(shè)等需要大筆資金投入，土地出讓收入等返還資金不能及時(shí)拔

7、付園區(qū)，園區(qū)建設(shè)缺乏長(zhǎng)效財(cái)力保障機(jī)制。   3、項(xiàng)目檔次較低。園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。入園企業(yè)低端勞動(dòng)力密集型較多，技術(shù)力量薄弱；部分企業(yè)生產(chǎn)效益低，企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值低，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群處于雛形階段。   4、企業(yè)不按規(guī)定程序建設(shè)問題突出。項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患較多，企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)較差；部分項(xiàng)目生產(chǎn)質(zhì)量不高，個(gè)別企業(yè)工程進(jìn)展較慢。   5、征地拆遷工作難度較大，矛盾突出。   6、社會(huì)事務(wù)工作負(fù)擔(dān)過重。園區(qū)如同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，日常社會(huì)事務(wù)性工作多，任務(wù)重。   7、承載能力和服務(wù)水平跟不上

8、項(xiàng)目發(fā)展速度?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，承載能力差；一些新項(xiàng)目對(duì)園區(qū)提出新要求、新課題，園區(qū)不能很好地滿足投資者的需求和企業(yè)的發(fā)展要求。三、2011年工作計(jì)劃   2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年。為更好地推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)工作快速發(fā)展，園區(qū)管委會(huì)提出以下工作計(jì)劃。（一）工作目標(biāo)    2011年園區(qū)的工作目標(biāo)是提速增效，升級(jí)擴(kuò)容。在實(shí)現(xiàn)2010年“生產(chǎn)總值、稅收收入、招商引資、新增規(guī)模企業(yè)數(shù)、建成區(qū)面積”五個(gè)目標(biāo)基礎(chǔ)上再翻一番，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值16億元、稅收收入4000萬(wàn)元、招商引資12億元、新增規(guī)模企業(yè)數(shù)20個(gè)、建成區(qū)面

9、積達(dá)7平方公里。（二）重點(diǎn)工作（一個(gè)擴(kuò)容、七個(gè)提升）：  1、園區(qū)規(guī)劃要大幅擴(kuò)容。工業(yè)園區(qū)原規(guī)劃面積8.46平方公里，新的總體規(guī)劃面積為33平方公里（含一區(qū)三園）。目前擴(kuò)區(qū)規(guī)劃已報(bào)至省發(fā)改委待批。2011年園區(qū)管委會(huì)將積極配合有關(guān)部門做好擴(kuò)區(qū)各項(xiàng)工作，分期編制各功能區(qū)控制性詳規(guī)和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。2011年重點(diǎn)向東擴(kuò)區(qū)，開工建設(shè)發(fā)展大道以東主要干道，拉大園區(qū)框架。    2、服務(wù)水平要進(jìn)一步提升。按照“小政府、大社會(huì)”、“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的原則，完善園區(qū)管理體制。園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，積極配合縣組織、人事等部門配齊內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，充實(shí)一般干部；認(rèn)真貫

10、徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定（臨發(fā)20103號(hào)）文件精神，建立獨(dú)立一級(jí)財(cái)政，理順“自成系統(tǒng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、并聯(lián)審批”的工作機(jī)制；切實(shí)發(fā)揮園區(qū)客商服務(wù)中心職責(zé)，實(shí)行代辦代繳制度，為企業(yè)代辦事務(wù)、代繳費(fèi)用。   3、承載能力要快速提升。園區(qū)項(xiàng)目的承載必須要以完善的道路、水電等設(shè)施來支撐。2011年園區(qū)承運(yùn)能力的提升重點(diǎn)：一是加快在建基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)度，發(fā)展大道力爭(zhēng)2011年上半年完成主體工程，白溝東路、于王溝東路、白溝西路南延北拓等工程力爭(zhēng)年底建成通車，白溝大橋力爭(zhēng)2011年2月底建成；二是盡快開工新建道路等工程，人民路東延、臨鮦路東延、前進(jìn)路東延、阜臨路東延、東外環(huán)路等五條

11、道路，總投資1.6億元，力爭(zhēng)明年2011年6月底開工；投資1200萬(wàn)元建設(shè)園區(qū)自來水廠，實(shí)現(xiàn)園區(qū)水源自給自足；投資1400萬(wàn)元架設(shè)雙回路供電系統(tǒng)，滿足企業(yè)生產(chǎn)供電；投資1600萬(wàn)元對(duì)白溝兩側(cè)10米進(jìn)行硬化、綠化、亮化，力爭(zhēng)2011年年底完成；投資1000萬(wàn)元對(duì)二期標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行擴(kuò)建，完善職工宿舍等后勤配套設(shè)施。三是啟動(dòng)金保工程，快速提升對(duì)每個(gè)企業(yè)配套服務(wù)水平，同時(shí)，高科技企業(yè)對(duì)園區(qū)提出更高要求，園區(qū)管委會(huì)軟件服務(wù)也要快速提升。   4、促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)檔次提升。集中人力、物力、財(cái)力，從政策、環(huán)境等方面，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)業(yè)、培育新型產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展壯大以機(jī)械電子

12、、木材家俱、紡織服裝、食品加工等為主導(dǎo)的四大產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群和基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。   5、招商引資能力進(jìn)一步提升。組建園區(qū)招商小分隊(duì)，常年外出有目標(biāo)、有針對(duì)性地進(jìn)行招商；引進(jìn)符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目；建立并豐富園區(qū)招商項(xiàng)目庫(kù)，充分發(fā)揮項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)勢(shì)開展招商；采取以商招商、以企招商等靈活方式開展引資工作，為園區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。   6、園區(qū)融資能力要快速提升。要充分發(fā)揮新泉投資公司融資作用，拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、銀行、資金順利對(duì)接；設(shè)立企業(yè)短期借款基金，逐步建立并完善園區(qū)企業(yè)融

13、資網(wǎng)絡(luò)體系，解決企業(yè)融資難問題；創(chuàng)新融資思路，樹立經(jīng)營(yíng)理念，積極開展三產(chǎn)業(yè)務(wù)；積極探索構(gòu)建“政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、園區(qū)聯(lián)系扶持、企業(yè)誠(chéng)信發(fā)展”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建政、銀、企融資平臺(tái)，推動(dòng)政、銀、企合作，千方百計(jì)加大融資貸款力度。   7、管理企業(yè)水平提升。一要建立和完善企業(yè)淘汰機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)自我經(jīng)營(yíng)管理；二要建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)，提高對(duì)企業(yè)的調(diào)控能力和服務(wù)水平；三要加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理水平，完善在建項(xiàng)目手續(xù)；四要加強(qiáng)與企業(yè)、客商溝通和聯(lián)系，做到政策得到宣傳、資源得到共享、問題得到解決、環(huán)境得到優(yōu)化。   8、推進(jìn)園區(qū)居民生活質(zhì)量提升。一是要

14、加快安置工程進(jìn)度，新泉花園一期3棟本月底讓拆遷居民入駐；二期2棟力爭(zhēng)2011年3月底建成投入使用；三期14棟6萬(wàn)平方米2011年1月開工建設(shè)，8月份交付使用，可安置610戶拆遷戶；2011年年底建成26萬(wàn)平方米新泉花園安置工程；2011年第一季度落實(shí)南園、北園、邢塘居民安置區(qū)建設(shè)用地，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格對(duì)居民安置區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，2011年下半年開工建設(shè)；二是全面啟動(dòng)“金保”工程，解決園區(qū)群眾長(zhǎng)期生活問題，為園區(qū)群眾謀求最大福利；三是進(jìn)一步完善拆遷工作程序，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)、快速拆遷。四是建立失地農(nóng)民數(shù)據(jù)庫(kù)，開展失地農(nóng)民生活保障工作；五是進(jìn)一步落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保；六是鼓勵(lì)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)