深圳建工署材料設(shè)備參考品牌庫

1、材料設(shè)備參考品牌庫管理方法第一條 為加強(qiáng)材料設(shè)備參考品牌管理，標(biāo)準(zhǔn)材料設(shè)備品 牌的選用程序，確保政府工程質(zhì)量，制定本方法。第二條 參考品牌庫是指在工程施工招標(biāo)或材料設(shè)備采購 中，某些主要材料或設(shè)備元器件 ，其質(zhì)量、價(jià)格或觀感對整 個(gè)工程或設(shè)備質(zhì)量、價(jià)格或者裝飾效果起著非常關(guān)鍵作用，為 確保工程質(zhì)量和裝飾效果，我署通過一定程序選擇假設(shè)干品牌 形成的材料設(shè)備品牌庫以下簡稱“參考品牌庫 。我署含土地開發(fā)中心和住宅工程管理站所有工程原那么 上均應(yīng)在參考品牌庫內(nèi)選擇材料設(shè)備，暫未建庫的材料設(shè)備或 報(bào)請署招標(biāo)會(huì)批準(zhǔn)可不采用的除外。第三條 我署參考品牌庫的管理方針是公開征集、擇優(yōu)入 庫、價(jià)格優(yōu)惠、效勞至上、

2、定期評價(jià)、優(yōu)勝劣汰。第四條 署一級招標(biāo)委員會(huì)以下簡稱“署招標(biāo)會(huì) 為參 考品牌庫管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議品牌的入庫和出庫事宜， 以及對材料設(shè)備品牌管理的重大問題行使決策權(quán)。第五條 設(shè)立參考品牌庫管理小組以下簡稱“管理小 組，在署招標(biāo)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)參考品牌庫的日常管理工作，合 同預(yù)算處為宏觀牽頭單位。其中建筑裝飾材料參考品牌庫 管理小組辦公室設(shè)在建筑裝飾專業(yè)技術(shù)組主管處室，合同 預(yù)算處、前期處、各建筑處、大運(yùn)處、市政處、土地中心、住 宅工程管理站為成員單位， 合同預(yù)算處為品牌庫價(jià)格管理單位； 機(jī)電設(shè)備品牌庫管理小組辦公室設(shè)在機(jī)電設(shè)備處。第六條 參考品牌入庫實(shí)行自愿及擇優(yōu)的原那么，凡認(rèn)可我 署參考品牌

3、庫管理制度，有意參加我署政府工程建設(shè)的，均可 向我署提出入庫申請。參考品牌庫僅接受生產(chǎn)廠家的申請，生產(chǎn)廠家位于中國境 外的，可由其設(shè)于中國境內(nèi)最高級別的分支機(jī)構(gòu)或代理商提出 申請。第七條 入庫品牌生產(chǎn)廠家應(yīng)具備以下根本條件： 一合法經(jīng)營、具有良好的信譽(yù)； 二品牌具有較高的知名度； 三具有健全的質(zhì)量保證體系； 四具有先進(jìn)、必要的生產(chǎn)設(shè)備； 五在珠三角地區(qū)設(shè)有售后效勞機(jī)構(gòu)。第八條 入庫品牌生產(chǎn)廠家或其中國境內(nèi)最高級別的分支 機(jī)構(gòu)、代理商以下簡稱“入庫廠家 可以指定為我署效勞的 代理商以下簡稱“代理商 ，僅授權(quán)負(fù)責(zé)簽訂、執(zhí)行產(chǎn)品購 銷合同事宜，不得代理入庫廠家的其他義務(wù)。第九條 采取公開發(fā)布公告的方

4、式征集參考品牌庫入庫申 請人，公告時(shí)間不少于 30 日。第十條 實(shí)行年度集中審核入庫的參考品牌庫入庫管理制 度。原那么上兩次集中審核入庫期間不再審議品牌補(bǔ)錄事項(xiàng)，特 殊情況報(bào)請署招標(biāo)會(huì)審議同意的除外。因工程管理需要，可定 期審核新建類材料設(shè)備品牌的入庫工作。第十一條 管理小組根據(jù)各類材料設(shè)備申報(bào)情況，確定參 考品牌庫的材料設(shè)備類別，綜合考慮品牌知名度、產(chǎn)品質(zhì)量、 質(zhì)保體系、售后效勞等情況，擇優(yōu)入庫。入庫審核細(xì)那么由管理 小組辦公室在集中審核前擬定，報(bào)請署招標(biāo)會(huì)批注后實(shí)施。審 核細(xì)那么原那么上要量化打分，由根本分和附加分含考察分組 成，必要時(shí)采取投票等方式確定最終的入庫品牌。第十二條 審核小組擬

5、定的參考品牌庫報(bào)請署招標(biāo)會(huì)審議 前，應(yīng)在我署網(wǎng)站上公示 5 日，接受社會(huì)監(jiān)督。未入庫品牌的 申請人如認(rèn)為自身品牌知名度、 材料設(shè)備品質(zhì)均優(yōu)于入庫品牌， 可以向管理小組提出申述，情況屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)予以入庫。第十三條 每類材料設(shè)備可以根據(jù)具體情況分檔設(shè)置入庫品牌，品牌知名度、材料設(shè)備品質(zhì)的檔次按A檔、B檔、C檔順序遞減。參考品牌庫施行過程中如發(fā)現(xiàn)同檔品牌的知名度、產(chǎn)品品 質(zhì)、價(jià)格等存在較大差異的情況，管理小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整入庫品 牌的檔次，并報(bào)請署招標(biāo)會(huì)批準(zhǔn)。第十四條 每類材料設(shè)備各檔入庫品牌數(shù)量應(yīng)與我署工程 材料設(shè)備使用總量相匹配，原那么上不少于三個(gè)。第十五條 較晚時(shí)間版本的參考品牌庫具有溯及既往的效

6、力，即新版參考品牌庫適用于所有工程，但較早時(shí)間版本的參 考品牌庫不適用于新版參考品牌庫施行后的工程。第十六條 參考品牌庫建立后，前期處必須要求設(shè)計(jì)單位 在參考品牌庫中選擇材料設(shè)備類型， 推廣材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用， 參考品牌庫中沒有的材料設(shè)備及我署同意不采用的除外。第十七條 入庫廠家的義務(wù) 一保證提供本企業(yè)自行生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，不針對 承包人的采購價(jià)格定制不符合要求的產(chǎn)品；二保證供貨價(jià)格為同時(shí)期廣東地區(qū)同類產(chǎn)品的最優(yōu)惠 價(jià)格；三建立針對我署所有工程專門的銷售渠道及技術(shù)支持 體系；四按規(guī)定向我署報(bào)送材料設(shè)備價(jià)格信息；五向我署無償提供樣品和技術(shù)參數(shù)并及時(shí)更新； 六配合我署控制材料設(shè)備質(zhì)量，協(xié)助我署驗(yàn)

7、貨及打假； 七配合我署調(diào)查投訴，提供必要的查證資料；八簽署參考品牌庫管理合同。第十八條 實(shí)行即時(shí)出庫的參考品牌庫動(dòng)態(tài)管理制度。入 庫廠家及其授權(quán)的代理商以下簡稱“材料設(shè)備供應(yīng)商 出現(xiàn) 以下情況，由管理小組辦公室提議，報(bào)請署招標(biāo)會(huì)審議后，即 時(shí)將該品牌予以去除出庫。一品牌持有人發(fā)生變更的；二出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的；三有坐地起價(jià)行為的；四弄虛作假、以次充好的； 五與工程承包人簽訂陰陽合同或向其相關(guān)人員支付回 扣，或采取其他不正當(dāng)競爭手段經(jīng)營的；六不履行入庫品牌義務(wù)的；七被抽中的擬用品牌無合理理由拒絕供貨的； 八有兩個(gè)及以上工程的評價(jià)為不合格的； 九從入庫之日起三年內(nèi)在我署沒有供貨業(yè)績的； 十不再接受我

8、署品牌庫管理方法的； 十一其他署招標(biāo)會(huì)認(rèn)為該去除出庫的情況。 被去除出庫的品牌， 從去除之日起不得在我署工程中使用， 已經(jīng)簽署購銷合同的除外；除第一、第九種情況可以重新提出 入庫申請外， 其他情況原那么上至少二年內(nèi)不再接受其入庫申請。第十九條 入庫廠家應(yīng)按規(guī)定向我署報(bào)送適用于工務(wù)署項(xiàng) 目的材料設(shè)備價(jià)格以下簡稱“工務(wù)署價(jià)格 。一入庫廠家應(yīng)在入庫后一個(gè)月內(nèi)向我署提交一份全系 列材料設(shè)備的工務(wù)署價(jià)格，之后每季度末更新一次。與最近一 次報(bào)送價(jià)格相比，當(dāng)材料設(shè)備價(jià)格變化超過5%時(shí)，入庫廠家應(yīng)及時(shí)向我署報(bào)送價(jià)差超過 5%局部材料設(shè)備的工務(wù)署價(jià)格。每季 度末未報(bào)送工務(wù)署價(jià)格的視為價(jià)格沒有變化。二入庫廠家報(bào)送

9、的工務(wù)署價(jià)格應(yīng)為該品牌廣東地區(qū)同 時(shí)期同類產(chǎn)品最優(yōu)惠價(jià)格，該價(jià)格不得因銷售渠道、付款方式 等條件不同而有所差異。與價(jià)格相關(guān)的付款條件在公開征集公 告中載明并作為品牌庫管理合同的組成局部。任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)入庫廠家報(bào)送的工務(wù)署價(jià)格高于該品牌廣東 地區(qū)同時(shí)期同類產(chǎn)品最優(yōu)惠價(jià)格的，那么按購銷合同數(shù)量或當(dāng)季 我署所有發(fā)包工程所需此類材料設(shè)備總量作為采購量計(jì)算差 價(jià)，入庫廠家應(yīng)將差價(jià)雙倍賠償我署。是否屬于同類產(chǎn)品由我 署判斷，除非技術(shù)參數(shù)的差異引起了生產(chǎn)本錢的顯著變化，否 那么應(yīng)視為同類產(chǎn)品。三材料設(shè)備出廠價(jià)格與石油、有色金屬等原材料價(jià)格 緊密關(guān)聯(lián)的，入庫廠家報(bào)送工務(wù)署價(jià)格時(shí)可注明當(dāng)時(shí)公開的大 宗商品基準(zhǔn)價(jià)格

10、當(dāng)日收市價(jià) ，并附有經(jīng)我署同意的價(jià)風(fēng)格整 方法，原那么上調(diào)價(jià)比例不大于原材料價(jià)格變化比例的70%。此類材料設(shè)備不需按季度更新工務(wù)署價(jià)格，只有在產(chǎn)品價(jià)格體系變 化時(shí)需重新報(bào)送產(chǎn)品價(jià)格體系。四入庫廠家應(yīng)在首次報(bào)送工務(wù)署價(jià)格的同時(shí)，向我署 報(bào)送一份產(chǎn)品價(jià)格體系表，說明原材料、人工、管理費(fèi)、稅金、 利潤及其他本錢所占價(jià)格比重，其中原材料應(yīng)列明主要原材料 的名稱，其他本錢應(yīng)說明本錢構(gòu)成因素。產(chǎn)品價(jià)格體系不合理 的，入庫廠家應(yīng)予以調(diào)整。五參考品牌庫價(jià)格管理單位應(yīng)定期或不定期進(jìn)行價(jià)格 檢查，包括明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)、 詢價(jià)等必要檢查手段。六我署將對參考品牌庫內(nèi)價(jià)格持續(xù)上漲的材料設(shè)備進(jìn) 行重點(diǎn)檢查，對價(jià)格上漲累計(jì)超

11、過5%材料設(shè)備的漲價(jià)幅度進(jìn)行公示。對于不能說明合理理由的將按坐地起價(jià)論處。市場上同類產(chǎn)品價(jià)格已明顯下降，而參考品牌庫內(nèi)工務(wù)署 價(jià)格卻沒有調(diào)整的，我署亦將進(jìn)行重點(diǎn)檢查，必要時(shí)進(jìn)行公示。 如有欺詐那么按坐地起價(jià)論處。七為確實(shí)表達(dá)工務(wù)署價(jià)格為廣東地區(qū)最優(yōu)惠價(jià)格，我 署鼓勵(lì)社會(huì)各界對入庫廠家報(bào)送的工務(wù)署價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，對于 如實(shí)反映入庫廠家價(jià)格欺詐行為的單位或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì) 金額不少于入庫廠家賠償我署金額的 50%。八入庫廠家所報(bào)工務(wù)署價(jià)格經(jīng)我署建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)組審 核后，報(bào)送市建設(shè)工程造價(jià)管理部門備案，經(jīng)造價(jià)管理部門備 案無異議的工務(wù)署價(jià)格匯編成冊，供我署、造價(jià)咨詢和審計(jì)等 部門使用。對于非公示局部的

12、工務(wù)署價(jià)格，任何單位或個(gè)人不 得將其泄露給與我署工程無關(guān)的單位或人員，不得掛網(wǎng)傳播。九施工單位或其他組織、個(gè)人持有效證明文件可在我 署指定地點(diǎn)查詢材料設(shè)備的工務(wù)署價(jià)格，但不得復(fù)印、錄影等。本條款所指價(jià)格均為深圳工地含稅價(jià)。對于實(shí)施本條款尚未具備條件的，經(jīng)署招標(biāo)會(huì)批準(zhǔn)，可在 條件具備后逐步實(shí)施。第二十條 工程組可按以下方式編制標(biāo)底或預(yù)算，并在招 標(biāo)文件報(bào)審時(shí)予以說明。一編制標(biāo)底或預(yù)算前抽簽選定參考品牌。在紀(jì)檢派駐 組的監(jiān)督下，會(huì)同合同預(yù)算處在設(shè)有錄音錄像的場所抽簽選定 各類材料設(shè)備的參考品牌，并會(huì)簽抽簽記錄。錄音錄像資料由 工程組保存至少三個(gè)月。對于參考品牌庫內(nèi)非全部品牌均能滿 足設(shè)計(jì)或用戶要求

13、的材料，工程組應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位更改設(shè)計(jì)或 用戶改變需求；切實(shí)無法更改設(shè)計(jì)或改變需求的，工程組在品 牌抽簽前應(yīng)剔除不能滿足設(shè)計(jì)或用戶要求的品牌，并在署招標(biāo) 會(huì)備案。工程組在編制標(biāo)底或預(yù)算時(shí)，以選定品牌和型號的工務(wù)署 價(jià)格作為主材或設(shè)備價(jià)，并注明清單單價(jià)對應(yīng)的品牌、型號和 技術(shù)規(guī)格。二在編制標(biāo)底或預(yù)算前非選定單一品牌的，應(yīng)以同等 檔次價(jià)格適中的品牌、型號的工務(wù)署價(jià)格作為主材或設(shè)備價(jià)。按前兩款方式編制標(biāo)底或預(yù)算的，在計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)上下限 時(shí)，此局部金額不參與下浮。三其他經(jīng)署招標(biāo)會(huì)批準(zhǔn)的標(biāo)底或預(yù)算編制方式。第二十一條 招標(biāo)文件已選定單一參考品牌的材料設(shè)備清 單不參與競價(jià)，投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件給定的品牌、型

14、號、技 術(shù)規(guī)格及其價(jià)格投標(biāo)。招標(biāo)文件中非選定單一參考品牌的材料設(shè)備清單由投標(biāo)人 自行選擇投標(biāo)品牌并自主報(bào)價(jià)。第二十二條 工程組應(yīng)在投標(biāo)文件澄清時(shí)核對投標(biāo)人是否 更改參考品牌及其清單單價(jià)，投標(biāo)人必須承諾按照我署參考品 牌庫管理規(guī)定采購材料設(shè)備和付款。招標(biāo)文件給定單一參考品牌，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)未選用該品牌 的，澄清時(shí)應(yīng)予以糾正；此類清單的投標(biāo)單價(jià)高于標(biāo)底的，那么 按標(biāo)底價(jià)作為清單的合同單價(jià)，并相應(yīng)修正合同總價(jià)；此類清 單投標(biāo)單價(jià)低于標(biāo)底的，清單單價(jià)不作調(diào)整，但投標(biāo)人須承諾， 無論采購當(dāng)期材料設(shè)備價(jià)格如何變化，均將無條件按采購當(dāng)期 的工務(wù)署價(jià)格采購，否那么其投標(biāo)報(bào)價(jià)不予接受。第二十三條 簽訂購銷合同時(shí)與

15、標(biāo)底或預(yù)算編制時(shí)相比， 工務(wù)署價(jià)格變化未超過 5%的，材料設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)按標(biāo)底或預(yù)算 編制當(dāng)期的工務(wù)署價(jià)格與承包人簽訂購銷合同；否那么，按標(biāo)底 或預(yù)算編制當(dāng)期工務(wù)署價(jià)格的 95%漲價(jià)或 105%降價(jià)與 承包人簽訂購銷合同。承包人不得要求材料設(shè)備供應(yīng)商低于工務(wù)署價(jià)格成交，惡 意壓價(jià)，或額外要求讓利、索要回扣等；對于承包人的上述行 為，工程組應(yīng)在履約評價(jià)中予以記錄。第二十四條 簽訂購銷合同時(shí)與標(biāo)底或預(yù)算編制時(shí)相比， 招標(biāo)文件選用的單一參考品牌的工務(wù)署價(jià)格持續(xù)上漲并且超過 5%，而品牌庫內(nèi)其他多數(shù)品牌的工務(wù)署價(jià)格并沒有顯著變化時(shí)， 工程組應(yīng)放棄使用該品牌，并在工務(wù)署價(jià)格上漲缺乏5%的品牌中抽簽確定擬用

16、品牌。第二十五條 不參與競價(jià)的參考品牌材料設(shè)備結(jié)算時(shí)，承 包人根據(jù)我署規(guī)定采購材料設(shè)備的，按其采購價(jià)格予以結(jié)算， 但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底價(jià)的按投標(biāo)價(jià)格予以結(jié)算，不考慮該品牌 工務(wù)署價(jià)格變化情況。由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的參考品牌材料設(shè)備結(jié)算時(shí)，按投標(biāo)人 投標(biāo)報(bào)價(jià)予以結(jié)算，并適用于我署招標(biāo)文件的調(diào)差條款。審計(jì)部門對本方法第二十條至第二十五條有其他意見時(shí)， 相關(guān)條款將按審計(jì)部門意見自動(dòng)做相應(yīng)修改。第二十六條 在工程發(fā)包階段，工程組應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情 況，選用適宜檔次的材料設(shè)備。編制預(yù)算或標(biāo)底前不通過抽簽 方式選定單一品牌的，在選用某一檔次品牌時(shí)須同時(shí)選用其上 檔次品牌。第二十七條 工程招標(biāo)時(shí)，同檔材料設(shè)備不同品

17、牌之間原 那么上不再差異打分，不同檔次材料設(shè)備的品牌需差異打分的須 報(bào)請署招標(biāo)會(huì)批準(zhǔn)。第二十八條 參考品牌庫與技術(shù)參數(shù)應(yīng)同時(shí)使用，對于部 分通過技術(shù)參數(shù)和參考品牌仍不能很好控制品質(zhì)的材料設(shè)備， 還應(yīng)該在招標(biāo)時(shí)設(shè)定樣板。第二十九條 在工程實(shí)施階段，品牌更換、選用原那么如下： 一材料設(shè)備品牌沒有參與評標(biāo)打分的工程，無論承包 人在投標(biāo)時(shí)是否選定惟一品牌，可以更換為招標(biāo)文件列明參考 品牌中的其他品牌 , 不需報(bào)請署招標(biāo)會(huì)審議。二材料設(shè)備品牌參與評標(biāo)打分而且同檔品牌得分相同 的工程，可以更換為同檔的其他品牌；原那么上不得更換為較低 檔次的品牌，確需更換為較低檔次品牌的，應(yīng)扣減相應(yīng)費(fèi)用， 并報(bào)請署招標(biāo)會(huì)審

18、議同意前方可實(shí)施。三材料設(shè)備品牌參與評標(biāo)打分而且同等檔次不同品牌 由評標(biāo)專家差異打分的工程，原那么上不允許更換品牌。確需更 換的，優(yōu)先考慮更換為品質(zhì)更好的品牌，費(fèi)用不予變更；如果 更換為品質(zhì)較差品牌的，應(yīng)扣減相應(yīng)費(fèi)用；更換品牌品質(zhì)變化 情況由承包人舉證，工程組初審把關(guān)，報(bào)請署招標(biāo)會(huì)審議同意 前方可實(shí)施。四材料設(shè)備品牌參與評標(biāo)打分而且同等檔次不同品牌 由評標(biāo)專家差異打分的工程，承包人在投標(biāo)過程中沒有選定惟 一品牌的，工程組應(yīng)要求承包人選用投標(biāo)文件列明品牌中的最 好品牌，否那么按本條第三款執(zhí)行。五以抽簽方式選定品牌的材料設(shè)備需更換品牌的，必 須由該品牌材料設(shè)備供應(yīng)商提出申請，報(bào)請署招標(biāo)會(huì)審議同意

19、前方可實(shí)施，如無合理理由原那么上不予更換。更換后品牌及型 號的選擇仍以抽簽方式確定， 并執(zhí)行新品牌對應(yīng)的工務(wù)署價(jià)格六某類材料設(shè)備在工程招標(biāo)階段尚未建立品牌庫，而 在工程實(shí)施階段已建立品牌庫的，承包人自愿將擬用品牌更換 為品牌庫內(nèi)品牌的，工程組應(yīng)予以支持，不需報(bào)請署招標(biāo)會(huì)審 議。七如果承包人提出申請使用未入庫但優(yōu)于中標(biāo)品牌的 其他品牌，工程組經(jīng)研究后認(rèn)為情況屬實(shí)，應(yīng)以書面方式提出 申請，充分說明擬用品牌優(yōu)于中標(biāo)品牌的理由，由管理小組啟動(dòng)審查程序，審查合格并報(bào)請署招標(biāo)會(huì)審議后可以更換品牌。 在定期集中審核時(shí)未入庫品牌不得在我署工程中使用。 八更換品牌扣減費(fèi)用為品牌更換前后工務(wù)署價(jià)格差。沒有工務(wù)署價(jià)格的，扣減費(fèi)用為原品牌標(biāo)底價(jià)扣除招標(biāo)工程下 浮率后與新品牌市場價(jià)之差。九本