土地征收補(bǔ)償款分配糾紛案

1、土地征收補(bǔ)償款分配糾紛案=土地征收補(bǔ)償款分配糾紛案 作者:童云清 來(lái)源:本站原創(chuàng) 閱讀:6 時(shí)間:2011年04月27日 字體:大 中 小 復(fù)制 打印 網(wǎng)址 案情梗概：原告李某、伊某和李某某是一家，年從漢壽遷來(lái)常德市東郊鄉(xiāng)某村組，至今未承包土地，后該村變更為居民委員會(huì)，組變更為居民小組。年，李某一家所在的村組土地被國(guó)家征用，所在村組未給其家庭分配土地補(bǔ)償款，李某不服，以戶口在本村組為由，以該居民委員會(huì)和居民第小組為被告，向常德市武陵區(qū)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判令二被告給付原告土地收益款元，第一被告居委會(huì)沒(méi)有

2、出庭，我作為第二被告居民小組的代理人出席庭審，以下是我參加庭審時(shí)發(fā)表的答辯詞和代理詞，其審理結(jié)果如何？看客可根據(jù)答辯詞和代理詞去判斷。民事答辯狀    答辯人：常德市東郊組，負(fù)責(zé)人：許某某，組長(zhǎng)。    答辯人就李某、伊某、李某某訴武陵區(qū)東郊某居民委員會(huì)第一組被征土地補(bǔ)償款分配糾紛一案，答辯如下：    一、原告訴稱“系兩被告集體經(jīng)濟(jì)組織成員”，這其實(shí)是對(duì)“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員”理解有誤。在中國(guó)法制出版社出版的中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法這本黃皮書中，專家對(duì)第五條中農(nóng)村集體組織成員的注解是：確定農(nóng)村集體經(jīng)

3、濟(jì)組織成員的資格有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一個(gè)是戶口，也是形式標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)是看是否需要該集體的土地為其提供最基本的生存保障，也是實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。而從原告的情況看，從漢壽遷來(lái)被告處的目的就是為了做生意經(jīng)商，以經(jīng)商為生存保障，從未向被告提出過(guò)分配土地的要求。所以原告不符合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，只是一個(gè)空掛戶，并沒(méi)承包土地，不應(yīng)視為本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。    二、原告訴稱“由于兩被告對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)田一值未予調(diào)整，致使四原告至今未依法享有承包基本農(nóng)田的權(quán)利，但四原告每年確與同村村民平等的繳納了農(nóng)業(yè)稅”，首先，國(guó)家早已取消了農(nóng)業(yè)稅，再說(shuō)沒(méi)有承包土地也就沒(méi)有農(nóng)業(yè)稅，所以平等繳納

4、農(nóng)業(yè)稅的事實(shí)是不存在的。第二，既然原告沒(méi)有取得土地承包權(quán)，那么原告應(yīng)該先行提起土地承包合同糾紛訴訟或向行政部門申請(qǐng)解決。這是最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第條的規(guī)定。原告訴請(qǐng)直接分配土地征收補(bǔ)償款屬于法律關(guān)系錯(cuò)誤，即訴訟標(biāo)的錯(cuò)誤。原告應(yīng)該以土地承包合同糾紛起訴，不應(yīng)該以土地征收補(bǔ)償款分配糾紛起訴，因?yàn)橥恋卣魇湛畹姆峙涫且酝恋乇徽魇諡榍疤岬?，沒(méi)有被征收土地，哪有征收款分配呢？所以原告應(yīng)先解決土地承包糾紛，等取得了承包土地權(quán)利，自然就享有了土地征用補(bǔ)償款的權(quán)利，其他村民那時(shí)也就無(wú)話可說(shuō)了。    三、原告起訴的二個(gè)被告主體資格仍然是錯(cuò)誤

5、的。居民委員會(huì)和居民小組是城市居民自治組織，沒(méi)有土地經(jīng)營(yíng)管理的職責(zé)，只有村民委員會(huì)才有這一職責(zé)，這是來(lái)自中華人民共和國(guó)土地管理法第十條和中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法第條的授權(quán)，而沒(méi)有法律將土地經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利授予居民委員會(huì)和居民小組。所以原告起訴被告沒(méi)有法律依據(jù)。    四、皇經(jīng)閣六組被征土地補(bǔ)償款分配方案，是經(jīng)95%以上的組民代表會(huì)議決定的，符合中華人民共和國(guó)村民組織法第17條的規(guī)定程序，也沒(méi)有違反其他法律、行政法規(guī)，人民法院應(yīng)該支持鼓勵(lì)村民自治，維持所作決議的權(quán)威性。    綜上所述，原告未承包土地，不符合分配土地補(bǔ)償款的條件，如果

6、要享受土地補(bǔ)償款，應(yīng)先取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，等取得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，才有資格分配土地征收補(bǔ)償款，因此請(qǐng)求人民法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。      此致武陵區(qū)人民法院 武陵區(qū)東郊某居民委員會(huì)組                             &

7、#160;                         2011年月日                        

8、;                                                  

9、;                                                  

10、;                         代  理  詞審判長(zhǎng)、審判員：   就本案的主體、法律關(guān)系在答辯時(shí)已說(shuō)的非常清楚了，在此不再贅述，僅就證據(jù)和法律的規(guī)定，我發(fā)表如下幾點(diǎn)代理意見(jiàn)：一、原告沒(méi)有提供任何證據(jù)證明自己的主張。首先，原告沒(méi)有舉證證明自己承包了集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，不能提供土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；第二，

11、原告沒(méi)有提供證據(jù)證明自己有承包的土地被國(guó)家征用了，原告提供的東郊鄉(xiāng)經(jīng)管站和社區(qū)證明與原告的主張無(wú)關(guān)，不能證明有享受土地補(bǔ)償款的理由；補(bǔ)償費(fèi)分配表即沒(méi)有蓋章也沒(méi)有簽名，是無(wú)效證據(jù)。所以原告的訴請(qǐng)沒(méi)有證據(jù)支持，也不可能得到人民法院的支持。   二、中華人民共和國(guó)物權(quán)法第42條第二款規(guī)定：征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。這里的“安排”、“保障”、“維護(hù)”的對(duì)象都是被征地農(nóng)民，那么象原告這樣沒(méi)有被征地的農(nóng)民是不在此列的。中華人民共和國(guó)物權(quán)法第13

12、2條規(guī)定：承包地被征收的，土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照本法42條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，這里規(guī)定的更明確，只有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人才有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，所以，原告不能提供中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，就說(shuō)明不是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，無(wú)權(quán)分得其他土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的土地征收補(bǔ)償款。三、中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法第16條規(guī)定：承包地被依法征用、占用的，承包方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，這里的獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利主體也是承包方，那么，原告沒(méi)有承包土地就不是承包方，當(dāng)然不享有該項(xiàng)權(quán)利。四、中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法第17條第二款規(guī)定，召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民過(guò)半數(shù)參加，或者有本村2/3的戶代表參加，

13、所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。組土地補(bǔ)償款分配方案，涉及村民的利益，依照中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法第19條規(guī)定，必須提請(qǐng)集體經(jīng)濟(jì)組織民主會(huì)議討論決定。被告完全是按以上兩條法律規(guī)定作出的合法決議，人民法院應(yīng)該依照法律支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利，維護(hù)其所作合法決議的權(quán)威性。五、原告雖有戶口在組，但其不以土地為生產(chǎn)資料和生活來(lái)源，當(dāng)初原告從漢壽轉(zhuǎn)到組落戶時(shí)，隊(duì)里要給其分配土地時(shí)原告拒絕，這么多年來(lái)也未盡村民組民義務(wù)，其生活與土地及六組這一集體經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有緊密聯(lián)系，且其另有職業(yè)，以經(jīng)商為生，不是被征地農(nóng)戶，沒(méi)有享受補(bǔ)償款的事實(shí)依據(jù)，也不是安置對(duì)象，不享有安置費(fèi)的權(quán)利。武陵區(qū)

14、人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民集體所有土地各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用管理規(guī)范使用的若干意見(jiàn)第16條規(guī)定了享有土地補(bǔ)償費(fèi)用分配權(quán)的四個(gè)硬條件，即：1、戶口在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)；2、在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)居住、生活；3、享有農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，能夠以家庭承包方式取得本集體經(jīng)濟(jì)組織的承包土地；4、履行了村民義務(wù)工、防汛搶險(xiǎn)、繳納農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等各項(xiàng)村民應(yīng)盡的義務(wù)。并規(guī)定這四個(gè)條件缺一不可，現(xiàn)原告只有一個(gè)戶口空掛在六組，并不符合享有土地補(bǔ)償款的其他的條件，不應(yīng)享有補(bǔ)償款，武陵區(qū)政府的文件雖不是法律，但他是依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法及中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法等法律、法規(guī)、政策制定的規(guī)范性文件，不

15、違反法律、行政法規(guī)?；式?jīng)閣六組的補(bǔ)償款分配方案不但符合文件精神，也符合國(guó)家法律，其權(quán)威性理應(yīng)得到人民法院的支持。綜上所述，原告沒(méi)有承包土地、不是土地承包方，不是被征地農(nóng)民，原告也不能提供中華人民共和國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、不能證明自己是被征地農(nóng)戶，對(duì)于他人的被征地補(bǔ)償款，原告沒(méi)有享受的權(quán)利，且原告所列被告主體錯(cuò)誤，主張的法律關(guān)系也就是訴訟標(biāo)的也錯(cuò)誤，請(qǐng)求人民法院駁回其訴訟請(qǐng)求。                    &#

16、160;                                  代理人：童云清  律師             

17、60;                                       年月日IS1oivBUuWNcG51U7bJJQLtzvXosfzeqFXrd6pLfuMkI8sLIFP5zWwVxZ2tA6JpvrWMiEN

18、NIGdP3aar2BWcFtfJJ2t44vAZbXpRbVd4r1nitXSMyBqyagZ1BD3gKJIM54nVl9FXYSlD6wPlZW5t5CyuynFOSxjYjQdpjwbpvJP8vLvEnH6nDOHs6tXxtq4biCUgJa1cuGylmpzcs0aBqvLK9kjqPew4FoQirEvCFTtxQV6Gtu4sGskmr9XYrBDGKtWxPGld5OvN2NtdeSxVZ3oM4dqhhML4GcdXy8rc8QnrxMkUFtuPDhgG4AslP4wj3q7PkMfVaKM9FwOitMRoRvqYwMSoF5C3U4o6FKjtEPotKX08lAs

19、2d7H7zYTNurFV7JeB7ISYdYa27xDOLK24D9QNmh6hqMyN9Jl1sp0TiJP5XF02K41aoAHysHPQBliGZDsnBCWWJZMtjLpXh4MlKOYy1n8aQaHxb9VKMCq8YUGFoNEXRri7OwvAetmO3v6jHOIapVAVDECq8JAdYb9YrAZeDKfTQS4dNWxQ5diwhDtAk52Kj8pSmYs6peNUph4l9ZSbMkYvsDqdHPu7ILjIccrpeqaQGD60870AdRyzZuZYhEpQkFCUxm8XidwV97ef7qU9OjUrMjii2I7Q1Ag01b2MzTSzUSq

20、SFuRqjf10lL8E4PUQWVUzQeeVo8AvHVMutGT8qGgL8gFgToIZy2Tzyq1aFv2bV6jGyEKnwMZFp8rkPy20qawF1Nv2FssuE5q1wzhFTUdcSEApzGBHs2lu9TEbIHY3Te1jIqnPHnWLwKmnC63ygb1BJvrTk5wBva9oCQX9Sl05VPyphROCEZMrcpPNyKfBqKPMByamYuWubwguw1lJgkxMEHBN09A76oEBzbejqcdJ3RGg9VQwZLV6M38tmCmPkOomiUuKN2S37eIm1VEVjDYlI8owTkwdqEZfdTyea5ZWsRz

21、ikLsHxHfWp2Uafyrc5oDs4d9XWaude2sq86B7sefYY3pazOycExQ3D6d7CKkNM2snAdRZnjjQ8fK1nYY8cHPgbod2S3vXuIBVA2QLwOpUD0uYlcKdmbl4cBCL0P7jnCWqTork8CBDSuTbu4GqjHlIW6tzq4LXH5g0T45xkZUZPYchhbRv9G0WRDJMvsu3revNES7pzI59mBsyUBHFdPO04AZGkj1sfQilcETETbwqAqjFKLrjaeQRGuI3tr5FHCULT7MGi2l1TXpERKvPrII00GUhvPLcVgZyLNlDya0YtOy

22、i44cZwfNyuULCdeLIh9Wmyrs4YiQGHj6bIlcqnmgpIa3r1ZaKFhrksCkDCX1EF7gANjur1UVuSgTNn02y761asMj51PdFkSaButUHeiIlCwHCjMPCV26856I00opcqFA05HTuWkKPoGNw5WMe0RkiMR5naTHpsfuxmG7StUfkhhKpiMvTSBcPURedBfK3TUW8LQ9oPulVm00f7G4EYnNh3VSLcTGDAcHDACUIC64XP6cUQzWva5Vg7o5qxoCwdYLAinUvlm1RipIwsyucwLc46b5M6dKOu8urlSlcVb9o34x

23、IV8xztZzIvG37h8o8RdWavRBQCH7LCo12dnqygLUL8bvUOduNn1MPXMN4wXmcRe66F1TuHpS69BSJWg1ZMkYBSbVHQm18YrtUVoFN905xYFGLt4YGVDFh6uedVCUVnJYHIynhQePMfacCK9NMDldKcBOa9brxWZ9Fhy3vGqpqot2VIRJMo7H2fDf6aCXomRp5QMVM6S5NvmWi9sIhIV9OH7ZTJxL4J04M3x4wwxFL2u6thwwhupWGIQnJm229603vi9fCoLlLFnMN1glM0eATUn3c9l9uu6E1qBBXHksY4B1

24、V4QI6Gg8SqaRu6233CrR8YLWpVD5GlcPJmYYjS3dEymBGjGREhpMCjsxjuSb2ashDA88YUJa8DCAl9F5ElrZvFCZtapo0Rbd55x5b7tjNFDzXhBZeMMGjJlxyYFxfUahcY5gC9U7s7Bg2D2BPFAd5KumKz73rw4seWNycVNVsEOb74vlW3YPKxbHeIMC2RFw3J2Wp3ZuselqvJeF4MWoOeYhu5KJ8ATRzSXo2OvTUdWfBkMKe67fuRXOlKbkjFliBJrTlqDfQ3Jk7sV9jzf22nWXu93hnBjFsoUsttZotSFr7nGspS1kZjfOnKYcmWsFJ4rJOdG