建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督告知書

1、編號：建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督告知書工程名稱 建設單位 施工單位 監(jiān)理單位 章丘市工程質量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督告知書為了加強對建筑工程施工安全的監(jiān)督管理，促進建筑工程安全生產(chǎn)文明施工規(guī)范化、標準化和制度化，依據(jù)國家有關法律規(guī)定、標準和規(guī)范，結合我市實際情況和該工程的特點，現(xiàn)將建筑工程安全監(jiān)督機構監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容、有關要求及有關事項告知如下：一、 安全監(jiān)督依據(jù)(一) 有關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件1、 建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令第393號）2、 特種設備安全監(jiān)督條例（國務院第373號）3、 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（國務院第493號）4、 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)

2、定（建設部令第128號）5、 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設部令166號）6、 施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設備使用監(jiān)督管理規(guī)定（建建1998164號）7、 建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定（建建2000230號）8、 建設領域安全生產(chǎn)行政責任規(guī)定（建建2002223號）9、 建設部關于加強建筑意外傷害保險工作的指導意見（建質2003107）10、 建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定（建質200459號）11、 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質2004213號）12、 危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證

3、審查辦法（建質2004213號）13、 建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定（建辦200589號）14、 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則（建質2005184號）15、山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則(魯建管發(fā)200412號)16、濟南市建筑工程文明施工若干規(guī)定(市政府令第196號)17、濟南市防治揚塵污染管理若干規(guī)定(市政府令第197號)18、建筑施工物料提升機安全技術規(guī)程(DBJ140152002)19、建筑安全文明施工圖集(濟建安2007第9號)(以下簡稱圖集)20、濟南市建筑工程安全施工費提取及使用管理規(guī)定(濟建發(fā)2007第35號)2l、關于進一步加強建筑工程文

4、明施工措施費管理的通知(濟建質安監(jiān)字2008第3號)22、國家和省、市其他有關安全生產(chǎn)的管理規(guī)定(二)有關標準、規(guī)范和規(guī)程1、建筑施工安全檢查標準 JGJ59-99 ，2、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準 JGJT772003，J278-20033、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準 JGJl462004，J37520044、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范 JGJ46-2005，J40520055、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范 JGJ80-916、龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范 JG了88-927、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范 JGJl30-20028、建筑機械使用安全技術規(guī)程 JGJ332001二

5、、對工程參建各方的有關要求(一)建設單位；1、建設單位在合同中應明確建筑工程安全防護、文明施工措施費用金額、支付和使用方式。建設單位應及時向施工單位撥付建筑工程安全防護、文明施工措施費用，有證明撥付費用的單據(jù)等資料。 2、建設單位應向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料。 (二) 施工單位： l、總、分包單位、勞務企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證。 2、應設置安全生產(chǎn)管理機構、按規(guī)定配備專職安全員，且項目經(jīng)理、專職安全管理人員取得安全生產(chǎn)考核證書。特種作業(yè)人員持證上崗，現(xiàn)場存放有關證件。 3、總包單位與分包單位、勞務企業(yè)簽訂安全管理

6、協(xié)議書，定時檢查、評比、開安全例會，有記錄。同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)兩個以上單位應簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。 4、危險性較大工程，應單獨編制專項安全施工方案，深基坑、高大模板工程必須組織專家論證，專家履行簽字手續(xù)。施工單位應根據(jù)專家論證意見組織施工。 5、應有書面安全技術交底、交底針對性強、交底履行簽字手續(xù)。 6、應設立建筑工程安全防護、文明施工措施費用臺賬。 7、應為作業(yè)人員購買意外傷害保險。 8、切實履行安全教育制度，在建工程必須按規(guī)定舉辦職工夜校，應在工程開工7日內(nèi)開課。對所有作業(yè)人員及新上崗人員進行安全教育培訓，有記錄。 9、切實履行安全驗收制度、安全檢查制度。 10、按規(guī)定制定重大事故應急預案。

7、11、施工現(xiàn)場必須配備建設工程安全生產(chǎn)管理條例、山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定·，“二標五規(guī)范”等有關建筑安全方面的法律法規(guī)、標準規(guī)范以及市建委圖集、安全教育和事故案例光盤、安全知識讀本等。 12、嚴格控制揚塵、噪音等污染源。堆放、裝卸、運輸易產(chǎn)生揚塵污染的物料，應當采取遮蓋、封閉、灑水等措施。 13、切實履行消防義務，在生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)配備消防水源、器材及設施。 (三)監(jiān)理單位： 1、有現(xiàn)場監(jiān)理機構組成人員名單，按項目監(jiān)理人員框架圖足額配備。 2、總監(jiān)、監(jiān)理人員持證上崗，到位并履行安全職責。 3、設立、更換總監(jiān)、監(jiān)理人員辦理相關手續(xù)。 4、在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中提出對施工單位安全

8、技術措施實施檢查的要求。 5、審查總分包企業(yè)的資質、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書及特種作業(yè)人員操作證，有記錄。 6、審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全監(jiān)管機構的建立及人員配備情況，有記錄。 7、審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用情況，有記錄。 8、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合要求，并履行簽章手續(xù)。需要專家論證的專項方案已論證，并保存專家書面論證意見。 9、定期巡視檢查和旁站危險性較大工程的作業(yè)，有記錄。發(fā)現(xiàn)問題·求施工單位整改事故隱患或暫時停工，督促施工單位整改，施工單位的與整改通知書相符。復查整改結果，及時向建設單

9、位報告。對施工單位刁行為，向建筑工程安全監(jiān)督部門報告，有履行安全職責的行為記錄。10、及時召開工地監(jiān)理例會，解決施工過程中的安全生產(chǎn)問題。監(jiān)理日記中有安全監(jiān)理的記載。 三、建筑工程安全生產(chǎn)有關要求 (一)文明施工 l、按圖集要求設置大門、藍白相間硬質圍擋，實行封閉管理。 2飛按圖集要求設置車輛沖洗設備、沉淀池、沖洗平臺。 3、按圖集要求設置“六牌兩圖”、 “四牌兩欄”。 4、施工現(xiàn)場地面硬化處理；施工現(xiàn)場應有良好的排水設施。 5、建筑材料、構件、工具堆放整齊，并掛標識牌。 6、安全通道、木工操作棚、鋼筋操作棚等，應采用組裝式定型化產(chǎn)品，符合圖集要求。 7、辦公區(qū)、生活區(qū)必須與作業(yè)區(qū)明顯劃分，辦

10、公區(qū)、生活區(qū)應分開設置。 8、辦公室、會議室、門衛(wèi)室、宿舍應使用有產(chǎn)品合格證的裝配式彩鋼板活動房屋。 9、生活區(qū)應設置宿舍、廚房、食堂、衛(wèi)生室、廁所、淋浴間、開水房、娛樂室、閱覽室。 10、嚴禁在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置宿舍；床鋪數(shù)量應滿足施工高峰期用工需要；宿舍入住人均居住面積不小于2平方米，每間宿舍居住人員不得超過16人。11、廚房和食堂至少距離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源30m。食堂必須辦理衛(wèi)生許可證。 12、做到生熟分開；炊事人員必須持健康證上崗；上班時穿戴工作服、工作帽，保持個人衛(wèi)生有衛(wèi)生責任制度、工作人員健康證。 13、操作間、儲藏室、熟食間應分開設置。 14、市區(qū)內(nèi)嚴禁使用木

11、柴、煤炭進行做飯。 15、廁所蹲位數(shù)與人數(shù)比例以l：20為宜；設男女廁所，高層建筑施工超過8層后，每2層設置小便處。 16、生活區(qū)必須設置淋浴室和更衣室；淋浴噴頭數(shù)與人數(shù)比例以l：20為宜。 17、高度30m以上的高層建筑施工，應設置加壓水泵和消防水源，立管漆成紅色，直徑不得小于50mm，每層設一個出水管口，配備一定長度的消防水管。 (二)腳手架 l、腳手架有施工方案。 2、立桿基礎平、實，有底座、墊木、掃地桿；各種桿件要有防腐處理并嚴格驗收，且有驗收記錄。3、架體與建筑結構拉結牢固。 4、腳手板滿鋪。5、安全平網(wǎng)和安全立網(wǎng)用尼龍繩系牢，網(wǎng)間嚴密。6、架體設上下通道且符合要求。 7、施工層以下

12、每隔10m用平網(wǎng)或其他措施封閉；施工層腳手架內(nèi)立桿與建筑物之間進行封閉。 8、卸料平臺和懸挑梁應采用型鋼，符合規(guī)范要求。 9、附著式升降腳手架有生產(chǎn)許可證、準用證，安裝隊伍應有專項資質，有專項施工組織設計且經(jīng)審批，有防墜、防傾裝置。 10、外腳手架要始終高于作業(yè)層一步架，且不能超過二步架高。 11、高處作業(yè)吊籃要嚴格按照使用說明書進行操作，并應經(jīng)質量安全監(jiān)督機構備案。 (三) 基坑支護 1、深基坑應有安全專項施工方案且應當組織專家組進行論證審查。 2、深度超過2m的基坑施工有臨邊防護措施。 3、坑槽開挖設置安全邊坡。 4、基坑施工設置有效排水措施。 5、機械設備、積土、料具等坑邊荷載堆放距槽邊

13、距離符合要求，深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內(nèi)，嚴禁設置塔機等大型設備和搭設職工宿舍。 (四) 模板工程 1、模板工程有專項施工方案且經(jīng)審批。2、對超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)專項施工方案應當組織專家進行論證、審查。3、現(xiàn)澆混凝土模板的支撐系統(tǒng)有設計計算。4、立柱間距符合設計要求，立柱底部有掃地桿、墊板或底座。5、模板支撐系統(tǒng)按規(guī)定設置剪刀撐。6、大模板存放有防傾倒措施。7、后澆帶混凝土區(qū)域的模板支撐立柱在后澆帶砼未施工前，不得拆除。(五) 三寶四口1、特種作業(yè)人員持證上崗。2、安全帽符合標準，按規(guī)定佩戴。3、安全網(wǎng)規(guī)格、材質符合要求，防護嚴密。4、登高架設人員安全帶符合標準，系安全帶

14、。5、樓梯口、電梯井口防護符合要求。防護設施定型化、工具化。6、電梯井內(nèi)每隔兩層(不大于10米)至少一道平網(wǎng)。7、預留洞口、坑井防護符合要求，設施定型化、工具化。8、通道口防護符合要求，定型化工具化。9、陽臺、樓板、屋面等臨邊防護符合要求，并應定型化、工具化。(六) 施工用電 1、外電應大于安全距離；若小于安全距離應有防護措施且防護措施符合要求；防護措施無法實現(xiàn)時，必須采取停電、遷移外電線路或改變工程位置等措施。 2、采用TNS系統(tǒng)。 3、專用保護零線設置符合要求。 4、重復接地符合要求。 5、配電箱、開關箱符合“三級配電、兩級保護”要求。6、應做到“一機、一閘、一漏、一箱”。7、配電箱防護棚

15、符合圖集要求。8、潮濕作業(yè)使用36V以下安全電壓。9、配電線路、電器裝置、變配電裝置、用電檔案符合要求 (七)物料提升機 l、應按規(guī)定編制安、拆施工方案。 2、安、拆單位有安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質。 3、安、拆人員有特種作業(yè)人員證書且與本人相符。 4、上限位器、下限位器、超載限制器靈敏可靠。 5、吊籃越程3m。 6、設緩沖器。 7、基礎排水良好，不積水。 8、高架機的基礎埋深符合設計和出廠使用要求。 9、架體穩(wěn)定符合要求。 10、鋼絲繩、繩卡符合要求。 11、樓層卸料平臺兩側有防護欄桿且防護嚴密。 12、斷繩保護裝置、樓層安全門、吊籃安全門符合要求。 13、?？垦b置與吊籃安全門聯(lián)動。 14、有

16、聯(lián)絡信號且信號方式合理、準確。 15、卷揚機有操作棚且操作棚符合要求。 16、地面進料口有防護棚且符合要求。 17、附著要按照使用說明：呂安裝并牢固可靠。 18、所使用的物料提升機應經(jīng)質量安全監(jiān)督機構登記備案，且施工現(xiàn)場安裝完成后未經(jīng)檢測合格不得使用。 (八)外用電梯 1、有安裝拆卸方案。 2、拆裝單位取得安全生產(chǎn)許可證書和資質證書。 3、地面吊籠出入口有雙層防護棚。 4、每層卸料口有可靠防護門。 5、卸料臺口搭設符合要求。 6、吊籠安全裝置經(jīng)試驗靈敏可靠。 7、門連鎖裝置起作用。 8、司機有特種作業(yè)證。 9、防墜器必須2年檢測1次，并達到合格才能使用。 10、附著要按照使用說明書安裝并牢固可

17、靠。 11、所使用的外用電梯應經(jīng)質量安全監(jiān)督機構登記備案，且施工現(xiàn)場安裝完成后未經(jīng)檢測合格不得使用。 (九)塔吊 1、塔吊應有安拆方案 2、塔機與高壓線距離大于安全距離。3、作業(yè)隊伍取得安全生產(chǎn)許可證和資質。4、司索工、塔機指揮和司機有證上崗。5、兩臺以上塔吊作業(yè)應有統(tǒng)一規(guī)劃，不能相互碰撞。6、基礎排水良好，不積水。7、按照出廠使用說明書要求設置附墻裝置。8、力矩限制器、超高限位器、變幅限位器準確，吊鉤保險裝置、卷揚機圈筒保險裝置靈活牢固。 9、吊鉤未見施焊，掛繩處斷面磨損量未超過原高的10。 10、塔吊重復接地電阻值10。 11、應設置障礙燈，超高塔機應設風速儀。12、所使用的塔吊應經(jīng)質量安

18、全監(jiān)督機構登記備案，且施工現(xiàn)場安裝完成后未經(jīng)檢測合格不得使用。 (十)起重吊裝 1、起重吊裝作業(yè)有方案；作業(yè)方案經(jīng)審批。 2、起重機有超高和力矩限制器，吊鉤有保險。 3、吊點符合設計規(guī)定位置。 4、司機、指揮有特種作業(yè)證。 (十一)施工機具 1、施工機具做保護接零、有漏電保護器，嚴禁使用倒順開關，傳動部位有防護罩。2、平刨有護手安全裝置。3、圓盤鋸有鋸盤護罩、分料器、防護擋板。4、電焊機有二次空載降壓保護器。5、攪拌機、氣瓶、潛水泵、打樁機械安全裝置齊全。(十二)防火安全1、對于涉及消防安全的外墻保溫材料及其他裝飾裝修材料、塑料模殼和竹木模板、防水材料、電氣線路及設備等，應嚴格進行質量檢驗，未

19、經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用。 2、應建立并落實施工現(xiàn)場用火用電、防火檢查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材維護管理等安全管理制度，配備專(兼)職消防管理人員，負責對施工人員進行消防安全教育及施工現(xiàn)場監(jiān)護。3、施工現(xiàn)場動火作業(yè)必須有動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護。4、對于高大工程和省、市重點工程等，施工現(xiàn)場消防通道應符合要求，并應有消防水源及設備。(十三)危險性較大工程安全專項施工方案的評審下列危險性較大的分部、分項工程，應由工程技術人員組成的專家組對安全專項施工方案進行論證(評審)符合要求后方可實施： l、深基坑工程 (1)開挖深度超過5m(含5m)的深基坑(槽、溝)工程；(2)地質條件、周圍環(huán)境或地

20、下管線較復雜的基坑(槽、溝)工程；(3)可能影響毗鄰建筑物、構筑物結構、使用安全的基坑(槽、溝)開挖及降水工程。2、高大模板工程(1)高度超過8m的現(xiàn)澆混凝土梁板構件模板支撐系統(tǒng)；(2)跨度超過18m，施工總荷載大于10KNm2的現(xiàn)澆混凝土梁板構件模板支撐系統(tǒng)；(3)集中線荷載大于15KNm2的現(xiàn)澆混凝土梁板構件模板支撐系統(tǒng)；(4)滑模模板系統(tǒng)。3、腳手架工程(1)搭設高度超過50m的落地式腳手架：(2)懸挑高度超過20m的懸挑式腳手架。4、起重吊裝工程 (1)起重量超過200噸的單機起重吊裝工程； (2)2臺以上起重機抬吊作業(yè)工程； (3)跨度30m以上的結構吊裝工程。 5、地下暗挖及遇有溶

21、洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。 6、采用新技術、新工藝、新材料，容易造成安全事故的工程，以及其他需要專家論證的工程。 四安全監(jiān)督方式 (一)監(jiān)督檢查方式 1、對于深基坑工程、高大模板工程、搭設高度超過50m的落地式腳手架和懸挑高度超過20m的懸挑式腳手架、起重機械等，以及安全監(jiān)督人員確定的其他必監(jiān)部位，經(jīng)建設、監(jiān)理、施工單位驗收合格后，應書面報請安全監(jiān)督人員到位檢查，否則不得進行相關工序的施工。 2、除對必監(jiān)部位進行監(jiān)督抽查外，安全監(jiān)督人員將根據(jù)各工程的實際情況進行隨機檢查。 (二)建筑工程安全檢查結果處理 l、對于在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患和責任主體不履行安全生產(chǎn)職責的違法、違規(guī)行為，視其嚴重程度下達安全隱患整改通知書或停止違法行為通知書，責任單位應對工程中存在的問題徹底整改。要求停工整改的工程，應經(jīng)監(jiān)督人員復查符合要求后方可復工。 2、對于工程參建各方違反安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)和工程建設強制性標準的行為，需要進行行政處罰的報請有關