民辦非企業(yè)單位章程(范本)

1、民辦非企業(yè)單位（法人）章程示范文本（博物館、紀(jì)念館類）上海市民政局2019年5月說明一、根據(jù)民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例、博物館管理辦法等法規(guī)、規(guī)章和政策，制定此章程示范文本。二、此章程示范文本旨在為民辦非營利性博物館、紀(jì)念館(法人)制定章程提供范例。民辦非營利性博物館、紀(jì)念館制定章程，應(yīng)包括此章程示范文本涉及的全部內(nèi)容，并可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)內(nèi)容作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化。三、【】內(nèi)的文字為制定要求，()內(nèi)的文字為可選擇項(xiàng)。四、民辦非營利性博物館、紀(jì)念館制定或修改章程，應(yīng)當(dāng)自表決通過之日起30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)核準(zhǔn)。上海XXXXXXXlf物館（紀(jì)念館）章程第一章總則第一條本單位的名稱是（全稱）?！?/p>

2、名稱應(yīng)當(dāng)以已核準(zhǔn)的名稱為準(zhǔn)。第二條本單位是主要利用非國有資產(chǎn)自愿舉辦的，從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。第三條本單位堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)，為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。若正式黨員人數(shù)少于3名暫不具備單獨(dú)建立黨組織的條件，可以通過建立聯(lián)合黨組織或指定一名黨員擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員或由上級(jí)黨組織選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，在本單位開展黨的工作。本單位邀請(qǐng)黨組織負(fù)責(zé)人參加或列席本會(huì)管理層會(huì)議。黨組織對(duì)本單位重要事項(xiàng)決策、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、大額經(jīng)費(fèi)開支、接收大額捐贈(zèng)、開展涉外活動(dòng)等提出意見。第四條本單位的宗旨：O本單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家

3、政策，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，信守職業(yè)道德，提供誠信服務(wù)?！咀谥紤?yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)單位設(shè)立的目的?！康谖鍡l本單位的登記管理機(jī)關(guān)是【全稱】,業(yè)務(wù)主管單位是上海市文化和旅游局，本單位接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和其他職能部門的監(jiān)督管理。第六條本單位的住所是?！救纾荷虾Ｊ蠿>區(qū)（縣）X><XX弄XXtX>室第二章舉辦者、開辦資金和業(yè)務(wù)范圍第七條本單位的舉辦者：（所有舉辦者的全稱）。第八條本單位由舉辦者捐贈(zèng)開辦藏品：一件（套）；藏品所有權(quán)歸博物館所有。第九條本單位的舉辦者捐贈(zèng)開辦資金：萬元人民幣。舉辦者：出資額：?！鹃_辦資金應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；如為多個(gè)舉辦者

4、，應(yīng)分別載明每位舉辦者的出資金額。以合法有效的驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)。第十條舉辦者的權(quán)利和義務(wù)：（一）推選代表作為本單位第一屆理事候選人或監(jiān)事候選人；（二）辦理登記注冊(cè)手續(xù)后，不抽回出資；（三）對(duì)出資的財(cái)產(chǎn)不保留、不享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不要求回報(bào)。第十一條本單位的業(yè)務(wù)范圍：O【業(yè)務(wù)范圍的表述：屬于許可項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，根據(jù)批準(zhǔn)文件、證件的表述登記；不需要許可的，應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、學(xué)科分類和代碼等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，明確業(yè)務(wù)范圍；業(yè)務(wù)范圍的表述最終以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行登記。字?jǐn)?shù)不超過60字。】具體為：L）；（二

5、）；（三）；【對(duì)業(yè)務(wù)范圍展開表述，內(nèi)容需具體、明確，且不能超越概括出來的內(nèi)容?！康谑l本單位按國家有關(guān)規(guī)定和核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍主要在上海開展活動(dòng)。第三章組織管理制度第十三條本單位按照公平、公正、民主的原則，制定議事程序和規(guī)則。第十四條本單位設(shè)理事會(huì)，其成員為一人。理事每屆任期一年，任期屆滿，連選可以連任?！纠硎聲?huì)成員一般在5-25人之間，單數(shù)為宜；理事每屆任期不得超過4年。】第十五條理事的資格：（一）堅(jiān)持黨的路線、方針、政策；（二）有完全民事行為能力；（以下選項(xiàng)供參考，民辦非企業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化補(bǔ)充、自行確定： 在本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大的影響和較高的聲譽(yù)； 年齡一般不超過70周歲，身體健康

6、，能堅(jiān)持正常工作； 有積極參與本單位工作的意愿，確保充足的工作時(shí)間； 認(rèn)同本單位的宗旨、發(fā)展方向、機(jī)構(gòu)文化，有公益精神； 非國家現(xiàn)職工作人員； 誠實(shí)守信、樂于奉獻(xiàn)、盡心盡責(zé)；。）第十六條理事的產(chǎn)生和罷免：（1） 第一屆理事會(huì)成員由舉辦者提名并協(xié)商確定；（2） 理事會(huì)換屆改選時(shí)，由本屆理事會(huì)推選產(chǎn)生新一屆理事；（3） 罷免、增補(bǔ)理事由理事會(huì)表決通過；（4） 理事的選舉和罷免結(jié)果報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。第十七條理事會(huì)是本單位的決策機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：（一）制訂、修改章程；（二）選舉、罷免理事長、副理事長；（三）聘任或解聘本單位行政負(fù)責(zé)人及其提名的行政副職、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（四）審議聽取行政負(fù)

7、責(zé)人的工作報(bào)告，并對(duì)其工作進(jìn)行檢查；（五）決定重大的業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；（六）審定年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案；（七）決定增加開辦資金的方案；（八）決定本單位的變更、分立、合并、終止及清算等事項(xiàng)；（九）決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（十）制定內(nèi)部管理制度；（十一）依法核定從業(yè)人員的工資報(bào)酬、福利待遇；（十二）決定其他重大事項(xiàng)。第十八條理事會(huì)每年召開一次會(huì)議【至少2次】。理事會(huì)會(huì)議由理事長負(fù)責(zé)召集和主持。有三分之一以上理事聯(lián)名提議時(shí)，必須召開理事會(huì)會(huì)議。如理事長不能或不召集會(huì)議的，提議理事可推選召集人。第十九條召開理事會(huì)會(huì)議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。第二十條理事會(huì)會(huì)議應(yīng)由三分之二以上的理事出席方可

8、舉行。理事會(huì)會(huì)議實(shí)行1人1票制。理事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體理事過半數(shù)通過方為有效。下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)全體理事三分之二以上通過方為有效：（一）章程的制訂和修改；（二）選舉和罷免理事長、副理事長；（三）變更開辦資金；（四）本單位的分立、合并；（五）處置藏品；第二十一條理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。形成決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作會(huì)議決議，并由出席會(huì)議的理事審閱、簽名。理事會(huì)決議違反法律、法規(guī)、規(guī)章或章程規(guī)定，致使本單位遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的，該理事可免除責(zé)任。理事會(huì)會(huì)議記錄、決議由本單位的檔案管理工作人員存檔保管。第二十二條理事會(huì)設(shè)理事長1名，副

9、理事長一名（根據(jù)本單位情況確定具體職數(shù)）。第二十三條理事長行使下列職權(quán)：（一）召集和主持理事會(huì)會(huì)議；（二）檢查理事會(huì)決議的實(shí)施情況；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和本單位章程規(guī)定的其他職權(quán)。副理事長協(xié)助理事長工作，理事長不能行使上述職權(quán)時(shí)，由理事長指定的副理事長代其行使職權(quán)。第二十四條本單位行政負(fù)責(zé)人是,為專職。行政負(fù)責(zé)人對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，并行使下列職權(quán)：【行政負(fù)責(zé)人是理事會(huì)聘請(qǐng)的主持日常工作的負(fù)責(zé)人，可根據(jù)民辦非企業(yè)單位實(shí)際情況表述為：院長、校長、所長、主任、團(tuán)長、館長、總干事等】（一）主持本單位的日常工作，組織實(shí)施理事會(huì)的決議；（二）組織實(shí)施本單位年度業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；（三）擬訂本單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方

10、案；（四）擬訂本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的方案，協(xié)調(diào)內(nèi)部機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)；（五）擬訂內(nèi)部管理制度；（六）提請(qǐng)聘任或解聘行政副職、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，由理事會(huì)決定；（七）決定各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘免和專職工作人員的聘用或辭退；（八）章程和理事會(huì)賦予的其他職權(quán)。本單位行政負(fù)責(zé)人列席理事會(huì)會(huì)議。（行政負(fù)責(zé)人是理事的，不用此款）第二十五條有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任本單位的理事長、副理事長、行政負(fù)責(zé)人：（一）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；（二）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；（三）曾在因違法被撤銷登記的社會(huì)組織中擔(dān)任負(fù)責(zé)人的，且對(duì)該社會(huì)組織的違法行

11、為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該社會(huì)組織被撤銷之日起未逾5年的；（四）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形。第二十六條本單位的法定代表人為。法定代表人由中國內(nèi)地居民擔(dān)任?！緫?yīng)該載明具體職務(wù)。如：本單位的法定代表人為理事長、副理事長、行政負(fù)責(zé)人等，且應(yīng)是理事會(huì)成員。當(dāng)副理事長的職數(shù)大于2名的，應(yīng)確定常務(wù)副理事長?！康诙邨l本單位設(shè)立監(jiān)事會(huì)，其成員為人。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長1名，由監(jiān)事會(huì)選舉、罷免。監(jiān)事任期為年，任期屆滿，連選可以連任?！颈O(jiān)事會(huì)成員不得少于3人，并推選1名監(jiān)事長?！康诙藯l監(jiān)事在舉辦者、本單位從業(yè)人員或有關(guān)單位推薦的人選中產(chǎn)生或更換?！颈O(jiān)事中的從業(yè)人員代

12、表由本單位從業(yè)人員民主選舉產(chǎn)生。有關(guān)單位主要是指行業(yè)主管部門和其他職能部門。監(jiān)事中應(yīng)當(dāng)至少有1名舉辦者以外的人員?！勘締挝焕硎录捌浣H屬、行政負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員不得擔(dān)任監(jiān)事。第二十九條監(jiān)事會(huì)的權(quán)利和義務(wù)：（一）列席理事會(huì)會(huì)議；（二）檢查本單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料；（三）監(jiān)督理事會(huì)、行政負(fù)責(zé)人遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的情況；（四）發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，有權(quán)對(duì)理事會(huì)、行政負(fù)責(zé)人提出質(zhì)詢和建議，并向登記管理機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門反映情況；第三十條監(jiān)事會(huì)會(huì)議實(shí)行1人1票制。監(jiān)事會(huì)決議須經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過，方為有效。第四章藏品管理第三十一條本單位為踐行博物館使命和服務(wù)于觀眾，以有限收藏為原則，制定收藏政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

13、并向社會(huì)公告，健全具有自身特色的藏品體系。所征集藏品的主要類別如下：（一）;（二）;（三）;第三十二條藏品征集方式包括：（一）購買；（二）接受捐贈(zèng)；（三）依法交換；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他合法方式。第三十三條本單位不征集有充分理由證明其涉及非法來源的文物和標(biāo)本作為藏品。第三十四條征集的藏品屬于博物館所有，任何單位和個(gè)人不得非法侵占、私分和挪用。第三十五條本單位應(yīng)按照公共信托的要求，為藏品提供恰當(dāng)?shù)拇娣藕捅９艿膱鏊?，?duì)藏品進(jìn)行恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)、利用和管理。第三十六條本單位根據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)藏品信息進(jìn)行完整記錄，建立健全藏品賬目檔案。藏品總賬、檔案及時(shí)報(bào)主管的文物行政部門備案，并以適當(dāng)方式向社會(huì)發(fā)布。

14、第三十七條本博物館為藏品創(chuàng)造和保持適宜的安全控制措施，防范人為或自然因素對(duì)藏品安全的威脅。使用藏品時(shí)，以藏品安全為前提；當(dāng)利用與安全不能兼顧時(shí)，以服從安全為原則。第三十八條本單位的法定代表人對(duì)藏品安全負(fù)責(zé)。法定代表人、藏品管理人員離任前，必須辦理藏品移交手續(xù)。第三十九條本單位應(yīng)維護(hù)和壯大藏品體系。只有為提高藏品質(zhì)量或改進(jìn)藏品組合之目的，在符合以下條件時(shí)，才可考慮依法注銷藏品：（1） 與博物館的發(fā)展目標(biāo)或收藏政策不符；（2） 與博物館收藏標(biāo)準(zhǔn)不符:多余或重復(fù)且無需用于研究之目的；破損嚴(yán)重或其惡化程度超出博物館的保護(hù)能力范圍；與其他館藏藏品相比，品質(zhì)極為低劣；獲得的方式不正當(dāng)或非法；該藏品為贗品。

15、第四十條注銷藏品，必須由市文物管理委員會(huì)設(shè)立的文物保護(hù)專家委員會(huì)的專家評(píng)估該物品的意義、特點(diǎn)（可更新或不可更新）、法律身份以及明確此行為是否會(huì)對(duì)博物館及公共信托造成損害，經(jīng)理事會(huì)決議通過，報(bào)上海市文物局批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第四十一條對(duì)已注銷的藏品，可依法捐贈(zèng)、交換、出售或銷毀。注銷藏品優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給其他博物館。本博物館舉辦者、理事、監(jiān)事、館長、職工或其家庭成員不得以直接或間接的方式獲得注銷的藏品。有關(guān)注銷決定、注銷藏品和處理方式的全部記錄必須被永久妥善保存。第四十二條從對(duì)已注銷藏品的處置中獲得的資金或其他形式的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)僅用于館藏的收購和直接保護(hù)。如用于博物館運(yùn)營之目的，則是不可接受的。第四十三條本單位

16、努力推動(dòng)分享知識(shí)、藏品信息和藏品。10本單位應(yīng)基于藏品及相關(guān)學(xué)術(shù)研究舉辦符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的陳列展覽和特別活動(dòng)，清晰地詮釋博物館的教育目標(biāo)、理念與思想；并保證陳列展覽等傳播活動(dòng)中呈現(xiàn)的信息完整、準(zhǔn)確、科學(xué)，符合學(xué)術(shù)研究、社會(huì)信仰的普遍要求。第四十四條本單位保證每年向公眾開放個(gè)月以上（不得少于8個(gè)月）；并特別關(guān)注未成年人等有特殊需求的人群。本博物館積極促進(jìn)與其他博物館、教育科研機(jī)構(gòu)及社區(qū)的交流合作。第五章資產(chǎn)管理、使用原則第四十五條本單位經(jīng)費(fèi)來源：（一）開辦資金；（二）政府資助；（三）在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展服務(wù)活動(dòng)的收入；（四）利息；（五）社會(huì)各界的捐贈(zèng)；（六）其他合法收入。第四十六條本單位的開辦資金由舉辦

17、者出資。根據(jù)運(yùn)作和發(fā)展需要，舉辦者可以繼續(xù)投入。第四十七條本單位的資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。本單位的資產(chǎn)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，除符合規(guī)定的支出外，財(cái)產(chǎn)及其孳息不得用于分配，增值部分不得分紅，注銷時(shí)剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的。第四十八條本單位從事社會(huì)服務(wù)取得的收入除用于合理的工資薪金、福利支出和與本單位有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)。第四十九條本單位開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的收費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算。第五十條本單位

18、接受捐贈(zèng)時(shí)如簽訂捐贈(zèng)協(xié)議的，應(yīng)在本單位的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途和方式使用。接受捐贈(zèng)的物資無法用于符合本單位宗旨的用途時(shí)，可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈(zèng)目的。第五十一條捐贈(zèng)人有權(quán)向本單位查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，本單位將及時(shí)如實(shí)答復(fù)。第五十二條本單位執(zhí)行國家規(guī)定的民間非營利組織會(huì)計(jì)制度依法進(jìn)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。本單位配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。本單位接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。第五十

19、三條本單位在年度檢查、變更法定代表人以及清算時(shí)，進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。第六章勞動(dòng)用工制度第五十四條未與本單位建立勞動(dòng)關(guān)系的理事和監(jiān)事不得從本單位獲取報(bào)酬。第五十五條本單位工作人員的工資福利開支控制在合理的比例內(nèi)，不變相分配本單位的財(cái)產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十六條本單位勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)制度按國家法律、法規(guī)及人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章年度檢查、重大事項(xiàng)報(bào)告及信息公開第五十七條本單位按照民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例和民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法的規(guī)定，自覺接受登記管理機(jī)關(guān)組織的年度檢查

20、。第五十八條本單位按照登記管理機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告的相關(guān)要求，履行報(bào)告義務(wù)。第五十九條本單位按照登記管理機(jī)關(guān)信息公開的相關(guān)要求，履行信息公開義務(wù)。第八章終止和終止后資產(chǎn)處理第六十條本單位以永久性為目標(biāo)，非因下列情形之一的，不得終止：（一）完成章程規(guī)定宗旨和使命的；（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動(dòng)的；（三）發(fā)生分立、合并的；第六十一條本單位辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在上海市文化廣播影視管理局（上海市文物局）和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下成立清算小組，清理債權(quán)債務(wù)，處理剩余財(cái)產(chǎn)，完成清算工作。清算小組一般應(yīng)由本單位法定代表人或者理事會(huì)確定的相關(guān)負(fù)責(zé)人、債權(quán)人代表、業(yè)務(wù)主管單位和其他職能部門代表等共同組成。根據(jù)需要可聘請(qǐng)國內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等參加。第六十二條清算工作的順序：（1） 退還應(yīng)退的服務(wù)性收費(fèi)：【主要指已經(jīng)收取