安全評(píng)價(jià)（改進(jìn)加油站）工作的探索

1、 安全評(píng)價(jià)（改進(jìn)加油站）工作的探索 危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例規(guī)定，對(duì)從事危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的單位進(jìn)行平安評(píng)價(jià)。平安評(píng)評(píng)有助于政府平安監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)的宏觀管理，有助于企業(yè)提高平安管理水平。2021年11月15日開(kāi)頭實(shí)施的危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理方法規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行平安評(píng)價(jià)，并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交平安評(píng)價(jià)報(bào)告。為了搞好危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的平安評(píng)價(jià)工作，國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局還印發(fā)了危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位平安評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)導(dǎo)則）。因此，危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位平安評(píng)價(jià)是搞好平安管理的必要條件。 要搞好平安評(píng)價(jià)，就必需選擇好平安評(píng)價(jià)方法

2、。平安檢查表因其比較直觀、有效、易操作，而被作為一種定性的評(píng)價(jià)方法廣泛應(yīng)用。導(dǎo)則也要求平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際狀況，將平安評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表分為平安管理制度、平安管理組織、從業(yè)人員要求、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所要求、倉(cāng)庫(kù)建筑要求、消防與電氣設(shè)備6部分，并對(duì)每一評(píng)價(jià)單元設(shè)定了不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)和拒絕項(xiàng)，其中A項(xiàng)為拒絕項(xiàng)；B項(xiàng)為非拒絕項(xiàng)。符合平安要求的條件是：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定的檢查項(xiàng)目，檢查項(xiàng)目全部合格?；痉掀桨惨蟮臈l件是：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定的檢查項(xiàng)目中，非拒絕項(xiàng)的檢查結(jié)果5項(xiàng)（含5項(xiàng)）以?xún)?nèi)不合格，并且不超過(guò)實(shí)有非拒絕項(xiàng)總數(shù)的20%。不符合平安要求的條件是：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定的檢查項(xiàng)目中，有1項(xiàng)拒絕項(xiàng)不合格，或者

3、非拒絕項(xiàng)的檢查結(jié)果，5項(xiàng)不合格，或者非拒絕項(xiàng)的檢查結(jié)果未超過(guò)5項(xiàng)不合格、但超過(guò)實(shí)有非拒絕項(xiàng)總數(shù)的20%。導(dǎo)則的制定為開(kāi)展危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位平安評(píng)價(jià)工作，以及危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位平安管理起到了重要的指導(dǎo)作用。目前，大多數(shù)平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也是根據(jù)導(dǎo)則進(jìn)行工作的。 由于加油站經(jīng)營(yíng)的是易燃易爆的成品油，且多數(shù)加油站儲(chǔ)存量構(gòu)成重大危急源，需辦理甲級(jí)危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，而在導(dǎo)則中僅在附錄A第四部分涉及到，且設(shè)置為B項(xiàng)，其他部分同一般危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位相同，而在導(dǎo)則中對(duì)加油站如何設(shè)置平安評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表，規(guī)定不具體。多數(shù)平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在設(shè)置平安評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表時(shí)，都未按汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范（GB50156-2

4、021）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范）設(shè)計(jì)；這就為平安監(jiān)管留下很多問(wèn)題，因此討論探討加油站平安評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及平安評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表設(shè)計(jì)具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范中有關(guān)平安要求 規(guī)范在前言說(shuō)明中指出：規(guī)范中黑體字為強(qiáng)制性條款，必需嚴(yán)格執(zhí)行，否則為不合格。因此在此規(guī)范中涉及平安部分，都用黑體字標(biāo)注。 在規(guī)范中涉及的平安部分有以下幾方面：在（3）一般規(guī)定中，加油站等級(jí)劃分為強(qiáng)制性條款，這也規(guī)定了加油站儲(chǔ)存量；在（4）站址選擇中，4.0.2條規(guī)定了不準(zhǔn)建廠級(jí)站；在4.0.3條規(guī)定了加油站與站外建、構(gòu)筑物的防火距離，這也是平安監(jiān)管的重點(diǎn)；在（5）總平面布置中，規(guī)定了加油站站內(nèi)建、構(gòu)筑物間距及圍墻的設(shè)置；在（6）中規(guī)定了油罐和卸油方式；在（9）中規(guī)定了消防設(shè)施要求；在（10）中規(guī)定了電氣設(shè)備及防雷、防靜電、報(bào)警等要求；在（11）中規(guī)定了建、構(gòu)筑物設(shè)計(jì)要求。除此之外，新建加油站還要符合施工標(biāo)準(zhǔn)要求。 二、目前加油站平安評(píng)價(jià)中現(xiàn)場(chǎng)檢查表的類(lèi)型及暴露出的問(wèn)題 1 目前加油站平安評(píng)價(jià)表的類(lèi)型 依據(jù)工作實(shí)際接觸到的平安評(píng)價(jià)報(bào)告，加油站平安現(xiàn)場(chǎng)檢查表有以下幾種： （1）根據(jù)導(dǎo)則要求，平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際狀況，將平安評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表分為平安管理制度、平安管理組織、從業(yè)人員要求、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所要求、倉(cāng)庫(kù)建筑要求、消防與電氣設(shè)備6部分，并對(duì)每