江西省高標準農田建設規(guī)范(試行)

1、江西省高標準農田建設規(guī)范（試行）湖北省國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目建設標準細則選擇顏色發(fā)表日期：xx年3月14日共瀏覽237次字體顏色：【關閉】【字體：放大正常縮小】湖北省國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程建設標準細則一、總則（一）為切實加強國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目，實現(xiàn)投資目標，達到預期效益，按照國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程建設標準（試行），參照湖北省水利、農業(yè)、林業(yè)等部門有關技術規(guī)范和建設規(guī)程，結合湖北省農業(yè)綜合開發(fā)實際，制定本細則。（二）凡國家立項投資的高標準農田建設示范工程，各級農業(yè)綜合開發(fā)辦公室、規(guī)劃及設計、科研院校、施工單位等相關單位，

2、均須按本實施細則進行規(guī)劃設計、施工建設和檢查驗收。二、綜合標準（一）高標準農田建設示范工程應達到田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、機耕作業(yè)方便、林網建設適宜、良種良法種植、優(yōu)質高產高效的總體目標。1. 通過項目建設，解除制約項目區(qū)農業(yè)生產的關鍵障礙因素，抵御自然災害能力顯著增強，農業(yè)特別是糧食綜合生產能力穩(wěn)步提高，達到旱澇保收。2. 項目區(qū)農田基礎設施要達到較高水平。灌排設施齊全，灌排自如，灌溉設施、排水設施、田間道路應合理搭配，配套相應建筑物；格田基本規(guī)范、田間道路布置合理，農機通行、耕作方便。3. 項目區(qū)因地制宜推行節(jié)水灌溉和其他節(jié)本增效技術，農田林網適宜，生態(tài)環(huán)境改善，可持續(xù)發(fā)展

3、能力明顯增強。4. 項目區(qū)要大力推廣優(yōu)良品種和先進適用技術，農業(yè)科技貢獻率明顯提高，主要農產品市場競爭力顯著增強。5. 項目區(qū)要達到優(yōu)質高產高效的目標，取得較高的經濟、社會和生態(tài)效益，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。（二）高標準農田建設示范工程項目要按灌區(qū)或流域進行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進行規(guī)模開發(fā)治理，每個項目區(qū)示范面積原則上不低于10000畝；丘陵山區(qū)可由23個相鄰地塊組成，每個地塊面積不小于3000畝。（三）按照適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求，采取水利、農業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進行田水路林山綜合治理。開發(fā)治理后，項目區(qū)與非項目區(qū)有明顯區(qū)別，項目區(qū)達到田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，示

4、范區(qū)基本實現(xiàn)格田化，坡地基本實現(xiàn)梯田化。（四）項目建設遵循自然和經濟規(guī)律，密切結合實際需要，因地制宜地探索各具特色的開發(fā)模式；充分尊重項目區(qū)農民群眾意愿，主動讓農民參與項目規(guī)劃、建設和運行的全過程，讓農民有知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權；嚴格資金和項目管理，提高科學化、精細化管理水平；落實工程管護責任，健全管護機制，確保建成工程長期發(fā)揮效益。（五）高標準農田建設示范工程項目區(qū)應設置永久性標識標牌。每個項目區(qū)設置一至兩塊，標識標牌應設置在項目區(qū)內視野開闊、交通方便、醒目顯眼、工程規(guī)模相對集中的地方。標識牌的制作要統(tǒng)一、規(guī)范、經濟、實用，內容包含項目區(qū)基本情況、總投資、財政投資、項目建設內容、建設

5、單位、管護運營單位、監(jiān)督舉報電話和方式等基本信息。三、水利措施標準各項水利措施建設標準應符合水利部門制定的有關規(guī)程、規(guī)范和標準。1. 灌溉系統(tǒng)完善，灌溉用水有保證，灌溉水質符合農田灌溉水質標準，灌溉制度合理，灌水方法先進。2. 項目區(qū)灌溉設計保證率：江漢平原及沿長江地帶的水稻主產區(qū)，灌溉設計保證率在85%以上；旱地在7080迄間。鄂北崗地水稻主產區(qū)，灌溉設計保證率在80%以上；旱地在7080迄間。丘陵山區(qū)及其它干旱地區(qū)的水稻產區(qū)，灌溉設計保證率在70%以上；旱地在6075炕間。噴灌、微灌設計保證率應在8595炕間。3. 灌溉水利用系數(shù)：大型灌區(qū)不應低于0.50；中型灌區(qū)不應低于0.60；小型灌

6、區(qū)不應低于0.70；噴灌區(qū)、微噴灌區(qū)不應低于0.85；滴灌區(qū)不應低于0.90。4. 新建、除險加固和更新改造的小型水庫、塘壩及引水渠道等工程，符合國家和水利行業(yè)的技術規(guī)范規(guī)定的設計標準和技術要求；提灌站及排澇站的水工建筑物、機電設備、輸變電設施配套齊全，并滿足抗御相應自然災害和安全要求，取水水源有保障，綜合裝置效率達到有關規(guī)范標準。5. 輸水、配水渠系（管道），橋、涵、閘等建筑物和田間灌溉設施配套齊全，性能與技術指標達到規(guī)范標準，過水斷面最大流量應小于5立方米/秒，江漢平原、沿長江和漢江地區(qū)、鄂北崗平地灌渠布置為間距100200米，其它地區(qū)灌渠布置為間距150300米。渠道襯砌造型合理、經濟美

7、觀、堅固適用、連接平滑，轉彎半徑符合水利規(guī)范標準，防滲性能好；管道輸水的干、支兩級固定管道長度合理設置；水泵、管道、出水口、襯砌渠道、配套建筑物等相聯(lián)結的工程輸水性能匹配，配置合理，便民利農；在有條件且農民群眾有積極性的地區(qū)，積極推廣先進節(jié)水技術，提高項目區(qū)節(jié)水新技術的普及和應用。6. 灌溉條件較差的旱地，應采取農藝、工程等節(jié)水措施提高天然降水的利用率。農藝節(jié)水措施包括蓄水保墑、地膜（秸稈）覆蓋、選用抗旱品種、施用抗旱保水劑、深松技術等，各項措施符合技術規(guī)范。工程節(jié)水措施主要是建立小型蓄水工程，即根據(jù)降雨、地形、耕地等條件，合理布設小型塘壩、蓄水池等工程，做到堅固實用。7. 推行科學合理的灌溉

8、模式。水稻田推廣“薄、淺、濕、曬”模式；蔬菜等經濟價值較高的作物采用節(jié)水、豐產灌溉模式；嚴重缺水的旱地采用灌關鍵水等非充分灌溉模式。8. 項目區(qū)水資源開發(fā)利用，宏觀上實行總量控制，微觀上實行用水定額管理。在有條件的地方，建立農民用水戶協(xié)會，積極推行農的量水設施，按用水量和核準的水價收取水費，以管理促節(jié)水。（二）排水工程1.防洪設計標準應符合有關規(guī)定。一般按10年一遇進行設計。2. 排澇設計標準應符合有關規(guī)定。江漢平原、沿長江和漢江地區(qū)設計暴雨重現(xiàn)期水稻產區(qū)不少于5年、旱作區(qū)不少于10年；其它地區(qū)設計暴雨重現(xiàn)期不少于10年。設計暴雨歷時和排出時間應達到：旱地13天暴雨13天排除;水田13天暴雨3

9、5天排至耐淹水深。3. 排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢，排水系統(tǒng)與灌溉系統(tǒng)合理配套。江漢平原、沿長江和漢江地區(qū)、鄂北崗平地排溝布置為間距原則上為100200米，其它地區(qū)排溝布置為間距原則上為150300米;規(guī)格布局協(xié)調，設計標準參照灌溉系統(tǒng)，斷面及坡度設計合理，橋、涵、閘等建筑物配套，性能與技術指標達到有關規(guī)范要求，末級固定排水溝的深度和間距，符合當?shù)貦C耕作業(yè)、農作物對地下水位的要求。4.排水工程的過水斷面最大流量應小于10立方米/秒。（三）建設標準硬化灌排溝渠及田間建筑物工程使用年限為20年以上。硬化灌排溝渠斷面可為矩形、梯形、U型等；采用現(xiàn)澆、預制砼，漿砌干砌石、磚砌等。盡量減少磚砌水下工程，

10、少量采用時，必須進行水泥砂漿抹面，水泥砂漿強度大于M10,厚度23厘米。塊石或條石砌筑，其水泥砂漿標號不低于M30號，墻體厚度不能低于30厘米。四、農業(yè)措施標準（一）農田工程1.土地平整，集中連片。田（地）塊要以田間道路和溝渠為基準結合土地整形等措施形成格田，土地平整時的挖方和填方深度原則上以不超過0.6米為宜，格田面積：江漢平原、沿長江和漢江地區(qū)、鄂北崗平地為100300畝，其它地區(qū)50200畝，以適應農業(yè)機械化和田間管理要求。2.15度以下坡耕地，按照有利于水土保持要求，建成水平梯田（地），地面平整；田面寬度一般要達到10米以上，田（地）埂穩(wěn)定牢固，配套完善排水溝、泄洪溝，達到防洪標準，防

11、止水土流失。（2） 土壤改良1.通過施用農家肥、秸稈還田、深松技術等措施，使土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。2. 改造瘠薄地要加厚土層，達到50厘米以上，其中耕作層達到20厘米以上。3. 改變耕作制度，提高復種指數(shù)。耕地的復種指數(shù)在2以上。（3） 良種繁育與推廣在有條件且需要的項目區(qū)建立優(yōu)質良種繁育基地。建成后的項目區(qū)優(yōu)良品種覆蓋率達到100%。（四）農業(yè)機械化積極推廣農業(yè)機械化作業(yè)。江漢平原、沿長江和漢江地區(qū)、鄂北崗平地主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化，丘陵山區(qū)機械化水平在原有基礎上有較大提高。五、田間道路標準（一）布局合理，順直通暢。田間道路分為干道、支路兩級。干道分機耕道和耕作道：

12、機耕道要與鄉(xiāng)、村公路及相鄰機耕道連接，采用砼等硬化，路面寬度不低于5米，硬化寬度不低于3米。耕作道要與相鄰的機耕道或鄉(xiāng)村公路等連接，路面采用砂石、泥結石等材料硬化，路面寬度不低于4米，硬化寬度不低于3米。支路即生產便道，要與干道、田間院壩相連，路面寬度不低于3米，保證暢通，滿足農產品運輸和中型以上農業(yè)機械的通行。涵和機械進田作業(yè)通道，道路連接處要留有足夠機械轉彎空間，便于農機進出田間作業(yè)和農產品運輸。（二）工程布置。田間道路建設要科學設計，突出節(jié)約土地，建設標準合理實用。機耕道原則上要形成環(huán)路，間距500米以上；田間耕作道原則上沿機耕干道縱向布置，間距150200米；生產便道原則上橫向布置，間

13、距100150米為宜。（三）建設標準。田間道路使用年限：砼硬化的機耕道路20年以上、其它硬化路道10年以上。砼硬化道的砂石墊層（基礎）不低于15厘米、砼厚度不低于12厘米、硬化砼強度達到C20以上；采用砂石、泥結石等材料硬化的耕作道，硬化厚度不低于10厘米。各類硬化道路的硬化必須建筑在整平夯實的基礎平面上，不硬化的便道必須整平夯實。路面應平整、美觀、耐用；路面要保持適當?shù)钠露?，滿足路面不積水的要求；路道邊坡的坡比不低于1：1.5，保證路兩旁不垮坡。六、林業(yè)措施標準（一）因地制宜地采取林業(yè)措施，加強農田防護林網建設，達到當?shù)亓謽I(yè)部門規(guī)定的標準。（二）項目區(qū)內主要道路、溝渠、河流兩側，根據(jù)需求適時

14、、適地、適樹進行植樹造林，長度達到適宜植樹造林長度的90%以上。造林時應預留出農機進出田間的作業(yè)通道。（三）人工造林樹種一般應選擇符合當?shù)貙嶋H的速生豐產林木，苗木胸徑達到5cm以上，造林當年成活率達到95%以上，三年后保存率要達到90%以上，林相整齊，結構合理。七、科技措施標準（一）技術推廣在項目建設期間，推廣2項以上先進適用技術，重點是農產品質量安全、標準化生產等方面的技術。（二）技術培訓1.在項目建設期間，對項目區(qū)受益農戶進行優(yōu)良品種推廣、測土配方施肥、農作物病蟲害防治、農業(yè)機插、機耕和機收，節(jié)水灌溉等先進適用技術培訓。2.要加強對項目區(qū)鄉(xiāng)村干部、技術員、財務人員和受益農戶在農業(yè)綜合開發(fā)政

15、策及工程質量監(jiān)管方面的培訓，使其熟悉有關資金和項目管理方面的要求，更好地完成項目建設任務。（三）扶持農技服務組織在有條件且需要的項目區(qū)，積極扶持現(xiàn)有農技服務體系，重點支持具有技術推廣服務功能的農民專業(yè)合作經濟組織，通過為其購置儀器設備、補助適量服務經費等方式，明確其在項目建設中的具體任務，并嚴格進行考核。.高標準農田建設通則國家標準發(fā)布作者：農產品市場周刊xx年第24期本刊訊6月13日，記者從國家標準委召開的媒體通氣會上獲悉，質檢總局、國家標準委批準發(fā)布了由國土部和農業(yè)部牽頭制訂的高標準農田建設通則（GB/T30600-xx）（以下簡稱通則）國家標準，該標準將于xx年6月25日起正式實施。通則

16、由國土資源部和農業(yè)部會同國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、國家_、國家林業(yè)局、國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室等部門共同編制。通則是高標準農田建設標準體系的核心和基礎，對于實現(xiàn)全國技術標準的統(tǒng)一，解決高標準農田“建什么、怎么建的問題，實現(xiàn)國家標準、行業(yè)標準、地方標準上下結合、相互銜接具有重要作用。通則的發(fā)布與實施，對全面規(guī)范推進高標準農田建設具有極為重要意義。國土資源部_高標準基本農田建設規(guī)范（試行）的通知國土資發(fā)2011144號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，生產建設兵團國土資源局：為貫徹落實_、_關于加快建設高標準基本農田精神，全面推進土地整治和高標準基本農田建設工作，部研究制定了高標準基本農田

17、建設規(guī)范（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二。一一年九月二十四日高標準基本農田建設規(guī)范（試行）前言為規(guī)范推進農村土地整治工作，大力加強旱澇保收、高產穩(wěn)產高標準基本農田建設，促進耕地保護和節(jié)約集約利用，保障國家糧食安全，促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制定本規(guī)范。本規(guī)范由國土資源部制定并負責解釋。1 范圍1.1本規(guī)范規(guī)定了高標準基本農田建設的基本原則、建設目標、建設條件、建設內容與技術要求、建設程序、公眾參與、權屬管理、信息化建設與檔案管理、績效評價等。1.2 本規(guī)范適用于全國范圍內的高標準基本農田建設活動。1.3 高標準基本農田建設除應遵循本規(guī)范外，還應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。1.4

18、各省可按照本規(guī)范，根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定省級細則。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本規(guī)范的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本規(guī)范。凡是不注日期的引用文件，其版本（包括所有的修改單）適用于本規(guī)范。GB50288-1999灌溉與排水工程設計規(guī)范GB5084-xx農田灌溉水質標準GB/T50509-xx灌區(qū)規(guī)劃規(guī)范GB/T50363-xx節(jié)水灌溉工程技術規(guī)范TD/T1012-2000土地開發(fā)項目規(guī)劃設計規(guī)范TD/T1013-2000土地開發(fā)項目驗收規(guī)程TD/T1014-xx第二次全國土地調查技術規(guī)程TD/T1032-xx基本農田劃定技術規(guī)程3術語下列術語和定義適用于本規(guī)范。3

19、.1 農村土地整治對農村地區(qū)低效利用和不合理利用的農用地、建設用地以及未利用土地，通過田、水、路、林、村綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農村生產生活條件和生態(tài)環(huán)境的土地利用活動。3.2 高標準基本農田一定時期內，通過農村土地整治建設形成的集中連片、設施配套、高產穩(wěn)產、生態(tài)良好、抗災能力強，與現(xiàn)代農業(yè)生產和經營方式相適應的基本農田。包括經過整治的原有基本農田和經整治后劃入的基本農田。3.3 3高標準基本農田建設以建設高標準基本農田為目標，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農村土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農田保護區(qū)、基本農田整備區(qū)等開展的土地整治活動。4總則4.1堅持“十分珍

20、惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，規(guī)范開展高標準基本農田建設。4.2堅持規(guī)劃引導，以土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃為依據(jù)，兼顧相關部門規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農田范圍內建設。4.3堅持因地制宜，實行差別化整治，根據(jù)不同區(qū)域自然資源特點、_發(fā)展水平、土地利用狀況，采取“田、水、路、林、村”綜合整治措施。4 .4堅持數(shù)量、質量、生態(tài)并重，促進基本農田數(shù)量穩(wěn)定、質量提高、景觀優(yōu)化、生態(tài)良好。5 .5堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿，維護土地權利人合法權益，依法保障農民的知情權、參與權和受益權，鼓勵農民采用多種形式參與工程建設。以土地整治專項資金為引導，聚合相關涉農資金，集中投

21、入，引導和規(guī)范社會力量參與。5建設目標5.1優(yōu)化土地利用結構與布局，實現(xiàn)集中連片,發(fā)揮規(guī)模效益。6 .2增加有效耕地面積，提高高標準基本農田面積比重。7 .3提高基本農田質量，完善田間基礎設施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產能力。8 .4加強生態(tài)環(huán)境建設，發(fā)揮生產、生態(tài)、景觀的綜合功能。9 .5建立保護和補償機制，促進高標準基本農田的持續(xù)利用。6建設條件6.1基礎條件6.1.1符合國家法律、法規(guī),符合土地、農業(yè)、水利、環(huán)保等部門的有關規(guī)定。10 1.2水資源有保障，水質符合農田灌溉標準，土壤適合農作物生長，無潛在土壤污染和地質災害。11 1.3建設區(qū)域相對集中連片。12 1.4具備建設所必需的水利、交通

22、、電力等骨干基礎設施13 1.5地方政府高度重視，當?shù)剞r村集體經濟組織和農民群眾積極性高。6.2建設區(qū)域6.2.1重點區(qū)域1土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田保護區(qū)和基本農田整備區(qū)；2土地利用總體規(guī)劃確定的土地復墾開發(fā)重點區(qū)域及重大工程；3土地整治規(guī)劃確定的土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農田重點縣。6.2.2限制區(qū)域1水源保護區(qū)及水資源嚴重貧乏區(qū)域；2水土流失易發(fā)區(qū)、沙化嚴重區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)域；3因挖損、塌陷、壓占等造成土地損毀并難以復星為耕地的區(qū)域；4污染嚴重難以恢復的區(qū)域；5易受自然災害損毀的區(qū)域。6.2.3禁止區(qū)域1地形坡度大于25。的區(qū)域；2自然保護區(qū)，退耕還林區(qū)、退耕還草區(qū)；3行洪河道，

23、河流、湖泊、水庫水面。6.2.4 涉及灘涂開發(fā)、濕地開墾、圍海造田等區(qū)域，應經過相關部門論證，并獲得批準。7建設內容與技術要求7 . 1 一般規(guī)定7.1.1高標準基本農田建設內容主要包括土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持以及其他等五項工程。工程體系詳見附錄A。7.1.2 通過高標準基本農田建設，優(yōu)化土地利用結構，完善田間基礎設施，提高機械化水平和農業(yè)綜合生產能力，增強抵御自然災害能力，改善生態(tài)景觀。7.1.3 通過高標準基本農田建設，實現(xiàn)每個耕作田塊直接臨渠（管）、臨溝、臨路，保證每個耕作區(qū)與農村居民點相連。7.1.4 田間基礎設施占地率應不高于8%,基礎設施使用年限一般不

24、低于15年。7.1.5 建成后的耕地質量等級達到所在縣的較高等級。7.1.6 .2土地平整工程7.2.1土地平整工程是為滿足農田耕作、灌排需要而進行的田塊修筑和地力保持措施總稱。包括耕作田塊修筑工程和耕作層地力保持工程。通過實施土地平整工程，實現(xiàn)耕作田塊集中，田面平整。7.2.3耕作層厚度應達到30cm以上，有效土層厚度應達到60cm以上。土壤理化指標應滿足作物高產穩(wěn)產要求。7.2.4田塊規(guī)格和平整度應滿足農業(yè)機械化生產要求，田塊面積北方平原區(qū)宜不低于200畝，南方平原區(qū)宜不低于100畝；丘陵區(qū)水平梯田化率應不小于90%。7.3灌溉與排水工程7.3.1灌溉與排水工程是為防治農田旱、澇、漬和鹽堿

25、等災害而采取的各種措施總稱。包括水源工程、輸水工程、排水工程、噴微灌工程、渠系建筑物工程和泵站及輸配電工程。7.3.2 通過實施灌溉與排水工程，合理利用水資源，形成“旱能灌、澇能排、漬能降”的灌排體系，采取節(jié)水灌溉措施，增加有效灌溉面積。7.3.3 完善灌排體系，充分利用水資源，灌溉水利用系數(shù)應不低于0.6;灌溉保證率北方地區(qū)水澆地應不低于50%,水田應不低于70%;南方地區(qū)水澆地應不低予70%,水田應不低于75%。滿足灌溉設計保證率的農田面積比例應不低于90%。7.3.4排澇標準應不低于1 0年一遇。7. 4田間道路工程 7.4.1田間道路工程是為滿足農業(yè)物資運輸、農業(yè)耕作和其它農業(yè)生產活動

26、需要所采取的各種措施總稱。包括田間道和生產路。7.4.2 通過實施田間道路工程，構建便捷高效的田間道路體系，使田塊之間和田塊與居民點保持便捷的交通聯(lián)系，滿足農業(yè)機械化生產、安全方便的生活需要。7.4.3 道路通達度平原區(qū)應不低于95%,丘陵區(qū)應不低于80%。7.5農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程7.5.1農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程是為保護項目區(qū)土地利用活動安全，保持和改善生態(tài)條件，減少污染、防止或減少自然災害而采取的各種措施的總稱。包括農田林網工程、岸坡防護工程、溝道治理工程和坡面防護工程。7.5. 通過實施農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程，2預防和減少農田的自然災害，保持和改善農田生態(tài)環(huán)境，保障農田生態(tài)

27、系統(tǒng)安全。7.5.3 農田防洪標準應不低于20年一遇。7.5.4 風害區(qū)農田防護面積應不小于90%。1.1.1 6其他工程其他工程是除土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持以外的工程。其技術要求參照有關規(guī)定執(zhí)行。技術要求詳見附錄8建設程序8.1建設計劃根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃確定的高標準基本農田建設任務，編制階段性建設計劃或年度建設計劃。1.1.2 .2基礎調查8.2.1應用年度衛(wèi)星遙感影像、土地調查及年度變更調查最新數(shù)據(jù)、農用地分等定級成果、土地質量地球化學評估成果等基礎數(shù)據(jù)，查明建設區(qū)土地利用現(xiàn)狀、土地權屬狀況、耕地質量等級和生態(tài)地球化學背景等。1.1.3 開展建

28、設區(qū)自然資源條件、條件、基礎設施等調查，全面查清建設區(qū)內土地資源條件、土地利用狀況、農業(yè)種植結構、農田基礎設施條件。1.1.4 開展權屬調查，查清建設區(qū)內各類用地面積、分布與數(shù)量。明確區(qū)內土地所有權、土地使用權或農戶承包經營土地的數(shù)量、位置和界線，為開展權屬調整提供依據(jù)。1.1.5 .3可行性研究8.3.1在基礎調查的基礎上，開展新增耕地分析、水土資源平衡分析和環(huán)境影響評價。8.3.2 編制可行性研究報告，從項目建設背景、立項條件、水土資源狀況、新增耕地、環(huán)境影響、規(guī)劃方案、投資估算及資金籌措等方面，進行技術、經濟分析和社會、環(huán)境評價，分析其可行性、科學性和合理性。8.3.3 依據(jù)可行性研究報

29、告，編制立項申請材料，提出立項申請。8.3.4 .4規(guī)劃設計8.4.1在批復立項的基礎上，通過優(yōu)化設計，確定規(guī)劃方案和工程布局，明確各類工程建設內容與標準，設計確定各級工程的技術參數(shù)和結構尺寸，計算各類工程量，按照相關預算定額標準進行投資預算，編制規(guī)劃設計和預算材料。開展規(guī)劃設計和預算成果評審。8.5實施方案8.5.1根據(jù)批準的規(guī)劃設計成果，制定施工組織方案，選定主要工程施工方法和施工工藝，明確控制性工期和進度安排計劃。8.5.2 明確土地權屬調整的范圍、原則與程序，編制土地權屬調整方案。8.5.3 明確工程管護和固定資產移交的原則，說明管護的工作任務和責任，分工程類別制定管護措施。8.5.4

30、 開展實施方案成果評審。1.1.2 管理8.6.1制定規(guī)范化管理的各項制度，落實項目法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制、公告制等。1.1.3 6.2項目法人制定現(xiàn)場管理制度，做好分工協(xié)調；落實多部門共建機制，做好項目實施管理工作。1.1.4 監(jiān)理單位代表法人負責施工控制，制定施工進度、資金、質量和安全等控制計劃，落實控制措施，對可能偏離施工計劃的影響因素提出應對預案。建立組織保障體系，做好招投標、合同管理、公告等工作，明確各方責任義務。8.6.5 嚴格工程變更管理，對因規(guī)劃、設計或施工計劃調整引起的重大變更應進行論證。8.6.6 .7驗收8.7.1驗收分為階段驗收和終驗，采取全面核查與抽樣核查相

31、結合、室內核查與實地核查相結合的方法組織驗收。8.7.2 驗收內容包括：建設范圍、建設規(guī)模、新增耕地面積、工程任務完成情況、工程質量、耕地質量、資金使用與管理、權屬調整成果、土地利用現(xiàn)狀變化情況、后期管護措施等。8.7.3 驗收應以批準的項目規(guī)劃設計和設計變更、相關技術標準規(guī)范為依據(jù)，先由施工單位自行檢查評定合格并經監(jiān)理單位認可，再由項目承擔單位初驗并提交驗收申請后，由立項單位組織驗收。8.7.4 涉及工程質量的驗收應查驗工程質量檢驗及有關質檢部門意見，隱蔽工程應在隱蔽前進行驗收。8.7.5 7.5高標準基本農田建成后，應根據(jù)農用地分等定級規(guī)程開展耕地質量評定。8.7.6驗收合格后應形成有關驗

32、收文件，及時進行土地利用變更，新增耕地面積納入年度土地變更調查數(shù)據(jù)庫。8.8后期管護8.8.1建立政府主導、農村集體經濟組織管理、農戶和專業(yè)管護人員實施的管護體系。8.8.2按照誰受益、誰管護的原則，明確管護主體、管護責任和管護義務，辦理固定資產移交，簽訂后期管護合同。由管護主體對各項工程設施進行經常性檢查維護，確保長期有效穩(wěn)定利用。8.8.3按照基本農田劃定技術規(guī)程的要求，將耕地劃入基本農田，進行編號，落實保護責任，設立保護標志，實行永久保護。8.8.4開展提升地力等工作應按照有關規(guī)定執(zhí)行。9公眾參與9.1明確公眾參與的階段及其主要內容，落實公眾聽證制度、公告制度、群眾監(jiān)督制度等，確保公眾參

33、與的規(guī)范化和程序化。9.2充分尊重當?shù)剞r民和農村集體經濟組織在公眾參與中的主體地位，發(fā)揮農民的積極性和主動性，鼓勵群眾全程參與。9.3通過公眾參與，確保規(guī)劃設計、實施、權屬調整等符合當?shù)貙嶋H；實行多方監(jiān)督，確保工程建設符合設計和質量要求。1.1 0權屬管理10.1依照土地調查有關的技術規(guī)程、規(guī)范，形成滿足地籍管理和土地登記發(fā)證需要的數(shù)據(jù)、圖件、表冊等調查資料，編制權屬調查成果。1.2 制定土地權屬調整方案，合理減少飛地、插花地和宗地數(shù)量，同一產權主體的土地盡量集中連片，為土地適度規(guī)模經營和現(xiàn)代農業(yè)生產創(chuàng)造條件。1.3 建成后應依法及時辦理土地確權變更登記手續(xù)，發(fā)放士地權利證書及農村土地承包經營

34、權證等，并與年度土地利用變更調查和登記發(fā)證工作做好銜接。11化建設與檔案管理11.1信息化建設11.1.1應充分利用國土資源綜合信息監(jiān)管平臺，完善定期報備制度。統(tǒng)籌信息的采集和處理實現(xiàn)集中統(tǒng)一、全程全面、即時動態(tài)的管理。11.1.2 建立信息員制度，定期進行信息的統(tǒng)計、分析、匯總和上報。11.1.3 鼓勵采用其它信息化手段進行管理，提高管理效能。11.2檔案管理11.2.1應及時將記載高標準基本農田建設過程的有關管理、技術等文件，以及具有保存價值的各種載體進行立卷歸檔，確保材料真實、準確、完整。11.2.2應建立檔案管理制度，嚴格檔案管理。12績效評價12.1績效評價包括建設過程評價和項目后評

35、價，評價內容包括建設任務完成評價、實施管理評價和實施效果評價等。12.2 建設任務完成評價主要是對建設規(guī)劃和建設內容完成情況的評價。評價具體內容包括建設范圍、建設規(guī)模、新增耕地面積、工程任務完成情況、工程質量、耕地質量、資金使用與管理、權屬調整成果、后期管護措施等。12.3 實施管理評價主要是對實施管理的程序、制度、組織等執(zhí)行和落實情況的評價。評價具體內容包括管理制度落實情況、組織和保障體系完備情況、標準和質量控制措施執(zhí)行情況、公眾參與情況、信息化建設與檔案管理情況等。12.4 實施效果評價主要是對建設成效的評價。評價內容包括經濟效益評價、社會效益評價和生態(tài)效益評價。12.5 建成后13年內開

36、展項目后評價。12.6 評價方法可采用定性與定量相結合的方式。12.7績效評價分析成果應作為相關管理與考核的因素。附錄A（資料性附錄）高標準基本農田建設工程體系高標準基本農田建設工程體系按照類型、特征及內部聯(lián)系劃分，高標準基本農田建設工程體系見附表A.1。A.1高標準基本農田建設工程體系表附錄B（資料性附錄）高標準基本農田建設工程建設要求B.1土地平整工程B.1.1土地平整應實現(xiàn)田塊集中、耕作田面平整，耕作層土壤理化指標滿足作物高產穩(wěn)產要求。B.1.2平原區(qū)以修建水平條田（方田）為主，丘陵區(qū)以修建水平梯田為主，并配套坡面防護設施。B.1.3平原區(qū)條田長度以200m1000m為宜，南方平原區(qū)以1

37、00m-600m為宜；條田寬度取決于機械作業(yè)寬度的倍數(shù)，以50m300m為宜。梯田田面長邊宜平行等高線布置，長度以100m200m為宜。田面寬度便于中小型機械作業(yè)和田間管理。B.1.4應因地制宜進行田塊布置，田塊長邊方向以南北方向為宜；在水蝕較強的地區(qū)，田塊長邊宜與等高線平行布置；在風蝕地區(qū)，田塊長邊與主害風向交角應大于60oB.1.5水田區(qū)耕作田塊內部宜布置格田。格田長度以30m120m為宜，寬度以20m40m為宜；格田之間以田展為界，展高20cm40cm,展頂寬15cm30cm為宜；水田區(qū)格田內田面高差應小于3cm;旱地區(qū)畦田內田面高差應小于士5cm;當采用噴、微灌時，畦、格田內田面高差應

38、不大于15cm。B.1.6梯田區(qū)士坎高度不宜超過2m,石坎高度不宜超過3mo在易造成沖刷的土石山區(qū)，應結合石塊、礫石的清理，就地取材修筑石坎；在土質粘性較好的區(qū)域，宜采用土質埂坎；在土質穩(wěn)定較差、易造成水土流失的地區(qū)，宜采用石質或土石混合展坎。B.2灌溉與排水工程B.2.1根據(jù)不同地形條件、水源特點等，合理配置各種水源；水資源利用應以地表水為主，地下水為輔，嚴格控制開采深層水和承壓水，做到蓄、引、提、集相結合，中、小、微型工程并舉；大力發(fā)展節(jié)水灌溉，提高水資源利用效率；灌溉水質應符合現(xiàn)行農田灌溉水質標準的規(guī)定。B.2.2按照整治規(guī)模、地形條件、交通與耕作要求，合理布局各級輸配水渠道。各級渠道應配套完善的渠系建筑物，做到引水有門、分水有閘、過路有橋、運行、管理方便。積極開展用水計量、控制等自動化工作。B.2.3應采取多種節(jié)水措施減少輸水損失。采用灌排合一渠溝時，宜采取全斷面硬化；排水溝位于山地丘陵區(qū)及土質松軟地區(qū)時，應根據(jù)土質、受力和地下水作用等進行基礎處理。B.2.4灌溉設計保證率應根據(jù)水文氣象、水土資源、作物類型、灌溉規(guī)模、灌水方法及