探討非公有制企業(yè)工會(huì)維權(quán)途徑

1、探討非公有制企業(yè)工會(huì)維權(quán)途徑隨著我國(guó)非公有制經(jīng)擠的迅速發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化，各種利益群體矛盾磨擦日益突出。特別是我國(guó)人世以后，勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化、契約化、多元化趨勢(shì)加強(qiáng)，勞資雙方利益碰撞 乃至沖突難以避免更需要工會(huì)及時(shí)地協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，切實(shí)地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的職責(zé)。但是，目前在部分非公有制企業(yè)中工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益還面臨著一些困難，如非公有制企業(yè)工會(huì)組建難的問題還嚴(yán)重存在，目前還有相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)沒有建立工會(huì)組織。加之，一些原公有制企業(yè)在向民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)改制過程中，把工會(huì)組織改掉了，這些企業(yè)中的職工至今還游離在工會(huì)組織之外，這部分職工的合法權(quán)益很難得到應(yīng)有的維護(hù)，

2、許多職工合法權(quán)益受侵害的惡性事件，多發(fā)生在這些投有建立工會(huì)組織的企業(yè)中。再如，部分非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄，不認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)法，不建立平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，有意拖欠或克扣職工工資，不給職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，加班加點(diǎn)，不改善勞動(dòng)條件和安全設(shè)施等等，嚴(yán)重侵犯了職工的合法權(quán)益。又如，一些非公有制企業(yè)工會(huì)組織的不完善，工會(huì)干部素質(zhì)不高和隊(duì)伍的不穩(wěn)定，以及工會(huì)干部受雇于企業(yè)這一客觀因素的存在，使他們很難也不敢理直氣壯地站出來為職工利益與企業(yè)主據(jù)理力爭(zhēng)。工會(huì)維護(hù)非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益的主要途徑和方法，首先是繼續(xù)加快新建企業(yè)工會(huì)組建步伐，最大限度地把職工群眾組織到工會(huì)中來。尉建行同志曾多次指出：當(dāng)

3、務(wù)之急就是要擴(kuò)大工會(huì)組織，最大限度地把新建企業(yè)的廣大職工組織到工會(huì)中來，使我們能夠掌握他們的情況，讓我們有條件為他們說話。因此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，從保護(hù)新建企業(yè)職工合法權(quán)益的高度，從社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真作做好新建企業(yè)工會(huì)組建工作，從組織上保證工會(huì)維權(quán)職能的履行。要加強(qiáng)黨對(duì)建會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶工建；要主動(dòng)爭(zhēng)取黨、政、人大等有關(guān)部門對(duì)建會(huì)工作的支持堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持、人大監(jiān)督、工會(huì)運(yùn)作，齊抓共管，形成合力的建會(huì)格局；要加大依法建會(huì)的力度。緊緊依靠政府、立法和執(zhí)法部門，對(duì)新建企業(yè)執(zhí)行工會(huì)法、勞動(dòng)法等法律法規(guī)的情況及時(shí)進(jìn)行檢查，加大依法建會(huì)的力度，推動(dòng)建

4、會(huì)進(jìn)度；要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，加強(qiáng)對(duì)組建工作的規(guī)劃籌謀，摸清不斷發(fā)展變化的新建企業(yè)底數(shù)，明確目標(biāo)責(zé)任和各個(gè)階段的工作任務(wù)。要改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的工會(huì)工作組建原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方式，堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”的建會(huì)原則，邊組建、邊充實(shí)、邊完善，逐步規(guī)范；要加大宣傳力度，營(yíng)造建會(huì)氛圍，大力宣傳工會(huì)法、勞動(dòng)法等法律法規(guī)，宣傳組建工會(huì)對(duì)于履行“三個(gè)代表”的重要思想，對(duì)于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對(duì)于確立和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重大意義及工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益方面的重要作用，以強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，形成良好的社會(huì)氛圍，推進(jìn)工會(huì)的組建工作。二是源頭參與，掌握政策，依法維護(hù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以法律為

5、規(guī)范的法制經(jīng)濟(jì)，工會(huì)在履行維護(hù)職能時(shí)，應(yīng)依照法律和規(guī)范的契約手段來實(shí)現(xiàn)。工會(huì)代表職工搞好法律、法規(guī)、政策和重大改革方案等宏觀層次上的參與和維護(hù)，既是工會(huì)法賦予工會(huì)的權(quán)利，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)工會(huì)的客觀要求。其主要途徑是通過參與立法和制定政策，建立相應(yīng)的制度、體制來保證。因此，工會(huì)要及時(shí)掌握信息，了解情況，搞好調(diào)研，深入基層，廣泛征求職工的意見和要求，為企業(yè)和地方制定改革方案提供依據(jù)。三是建立多種形式的職工民主管理制度，保障職工的政治地位。在非公有制企業(yè)中積極探索和建立職工代表大會(huì)制度，是落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)方針，保障職工參與企業(yè)管理和職工主人翁地位及政治權(quán)利的一種行之有效的制度。要大膽探索做到制

6、度健全、程序完善、運(yùn)作規(guī)范。凡涉及企業(yè)改革發(fā)展和職工切身利益的重大問題都要提交職代會(huì)討論，以保證職代會(huì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)那些小型的職工人數(shù)少的私營(yíng)企業(yè)，可以通過建立民主協(xié)商對(duì)話，民主管理委員會(huì)、民主議事會(huì)、職工懇談會(huì)、合理化建議信箱、以及職工代表參加或列席董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)等等多種形式的民主管理制度，實(shí)行民主管理。四是建立和完善平等協(xié)商和集體合同制度維護(hù)好職工的經(jīng)濟(jì)利益。工會(huì)必須經(jīng)常了解聽取職工群眾的意見和建議，把職工群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為與行政平等協(xié)商簽訂集體合同的出發(fā)點(diǎn)。在簽訂集體合同的過程中，認(rèn)真把好三關(guān)，即一是集體合同的內(nèi)容必須通過一定的民主程序，征得廣大職工群眾的同意，并代表

7、職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者反復(fù)平等協(xié)商，統(tǒng)一意見后確定；二是集體合同簽訂后，必須向全體職工進(jìn)行公示，讓每個(gè)職工和經(jīng)營(yíng)者都明確自己的權(quán)利和義務(wù)，以便更好地履行；三是集體合同在履行的過程中必須建立起有效的監(jiān)督檢查制度。要做到這三點(diǎn)，我們必須克服過去那種重簽訂、輕協(xié)商；重?cái)?shù)量、輕履行的任務(wù)觀念，使集體合同真正成為企業(yè)調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益的有效 機(jī)制。五是開展以“雙愛雙評(píng)”為主要內(nèi)容的建設(shè)“職工之家”活動(dòng)維護(hù)好職工群眾的具體利益。開展“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)，一方面要教育和激動(dòng)廣大職工學(xué)習(xí)和掌握黨和國(guó)家關(guān)于改革開放的政策、方針，遵守國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，愛國(guó)、愛廠、愛崗，努力完成企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)

8、任務(wù)；另一方面要教育和激勵(lì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者模范地遵守國(guó)家的各項(xiàng)法規(guī)，熱愛職工，尊重職工國(guó)家主人翁地位和合法權(quán)益，保護(hù)和發(fā)揮好職工的積極性，創(chuàng)造性，支持工會(huì)組織依法獨(dú)立自主地開展工作。工會(huì)還要在企業(yè)中廣泛開展獻(xiàn)愛心、送溫暖等活動(dòng)，做好困難職工的幫扶工作。通過這項(xiàng)活動(dòng)使職工和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，同心協(xié)力，共同把企業(yè)建成一個(gè)和諧、溫馨的家，從而使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定協(xié)調(diào)職工合法權(quán)益得到落實(shí)，職工和經(jīng)營(yíng)者兩個(gè)積極性都得到充分發(fā)揮，大家合作共事，共同推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。六是加強(qiáng)職工教育，提高職工素質(zhì)，維護(hù)好職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以先進(jìn)文化教育引導(dǎo)廣大職工學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律，要通過有計(jì)劃的培訓(xùn)，不斷提高廣大職工群眾政治思想素質(zhì)，政策法制觀念和業(yè)務(wù)技能水平增強(qiáng)他們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和依法自我保護(hù)的意識(shí)。要引導(dǎo)職工弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體宅義精神，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的信念。提倡愛崗敬業(yè)、減實(shí)守信，奉獻(xiàn)社會(huì)的良好職業(yè)風(fēng)尚。要充分發(fā)揮各類文體娛樂陣地作用，陶冶職工情操，振奮職工精神，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)的不斷發(fā)展。七是加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高工會(huì)履行維權(quán)工作的水平。把維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益作為自己的職責(zé)，把職工擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為檢驗(yàn)自己工作的標(biāo)準(zhǔn)，真心實(shí)意地為職工群眾服務(wù)。在