建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

1、面對(duì)全球氣候變化與能源資源安全挑戰(zhàn),可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國(guó)共同秉承的新一輪發(fā)展理念。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,加強(qiáng)節(jié)能減排,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)上海而言,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,四大中心的城市功能定位,城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),給這座國(guó)際之都帶來了新的社會(huì)能源消費(fèi)形勢(shì)。由人們生活水平提升帶來的用能需求的剛性增長(zhǎng)逐漸凸顯,尤其是建筑領(lǐng)域,每年夏冬季用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高。建筑領(lǐng)域能耗逐年攀升,建筑節(jié)能工作日益嚴(yán)峻。1法制建設(shè)助推建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)化為了有效快速推進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排工作的開展,我國(guó)一直積極致力于節(jié)能領(lǐng)域政策法規(guī)建設(shè)。2007年對(duì)中華人民共和國(guó)節(jié)約

2、能源法進(jìn)行修訂,在工業(yè)節(jié)能的基礎(chǔ)上,增加了對(duì)建筑節(jié)能、交通節(jié)能等方面的專項(xiàng)規(guī)定,明確了節(jié)能執(zhí)法主體,強(qiáng)化了節(jié)能法律責(zé)任,使我國(guó)工業(yè)、建筑、交通三大領(lǐng)域節(jié)能工作進(jìn)入法制化軌道。為了貫徹該節(jié)能法的實(shí)施,推進(jìn)地方建筑節(jié)能工作,上海市積極開展建筑節(jié)能法制建設(shè),結(jié)合本市建筑節(jié)能工作的地方特征與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)經(jīng),過幾年的籌備與推進(jìn),上海市建筑節(jié)能條例于2010年9月17日通過上海市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議,自2011年1月1日正式施行,成為本市節(jié)能領(lǐng)域法規(guī)建設(shè)的又一大成果,也體現(xiàn)本市節(jié)能減排法制建設(shè)又邁進(jìn)了一大步。該條例對(duì)建筑節(jié)能工作做出了專項(xiàng)系統(tǒng)的政策規(guī)定,突出建筑節(jié)能工作的特點(diǎn),針對(duì)目

3、前建筑節(jié)能的現(xiàn)狀提出了系列規(guī)定與措施,將有效引導(dǎo)并推進(jìn)本市建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。上海市建筑節(jié)能條例(以下簡(jiǎn)稱該條例對(duì)新建建筑節(jié)能與既有建筑節(jié)能改造做出了明確的系列節(jié)能規(guī)定要求,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑“增量源頭控制、存量潛力挖掘”的工作戰(zhàn)略;同時(shí),還突出了對(duì)可再生能源在建筑中的應(yīng)用、節(jié)能建材市場(chǎng)監(jiān)管、施工節(jié)能、能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度、建筑運(yùn)行階段的節(jié)能監(jiān)管等都有詳細(xì)規(guī)定,將建筑節(jié)能工作擴(kuò)展并貫穿于建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全壽命周期各過程環(huán)節(jié),如圖1所示。此外,該條例專門針對(duì)建筑節(jié)能的激勵(lì)措施作出了規(guī)定說明,以此鼓勵(lì)節(jié)能示范項(xiàng)目、節(jié)能新技術(shù)、新材料、合同能源管理、綠色建筑等節(jié)能先進(jìn)技術(shù)與理念的發(fā)展推廣。最后,該條

4、例還明確了體系內(nèi)各責(zé)任主體和人員的法律責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)以及違規(guī)追究程序等,強(qiáng)化了該條例的剛性約束力。建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考上海市建筑科學(xué)研究院(集團(tuán)有限公司葉倩邱喜蘭劉笙圖1建筑節(jié)能工作在建筑全生命周期中的體現(xiàn)該條例的內(nèi)容對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行了全面的規(guī)定,具有三個(gè)特性。一是建筑節(jié)能工作覆蓋建筑全生命周期,也突出了建筑運(yùn)營(yíng)階段的節(jié)能工作的重要性,加大了對(duì)建筑能耗監(jiān)管與節(jié)能改造的推動(dòng)力度。二是鼓勵(lì)開展太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用研究和示范推廣,尤其是太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。三是鼓勵(lì)與約束并重,充分發(fā)揮引導(dǎo)機(jī)制,推動(dòng)建筑節(jié)能工作市場(chǎng)化,促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2綠色世博助推建筑節(jié)能持

5、續(xù)發(fā)展“低碳、環(huán)保、節(jié)能”是上海世博會(huì)的關(guān)鍵詞,更是世博建筑的重要特征。通過世博建筑全面展示建筑節(jié)能技術(shù),極大提升了社會(huì)公眾對(duì)建筑節(jié)能的關(guān)注與認(rèn)知,促進(jìn)了建筑節(jié)能理念推廣,也推動(dòng)了建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本屆世博會(huì)集中展示了建筑節(jié)能理念與技術(shù),從單項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用到生態(tài)建筑技術(shù)的集成應(yīng)用,從新建建筑到既有建筑改造,從單體建筑到建筑環(huán)境區(qū)域都應(yīng)用了系列節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)。作為建筑節(jié)能領(lǐng)域的先驅(qū)者,上海市建筑科學(xué)院為世博建筑提供了由點(diǎn)到面的系列系統(tǒng)技術(shù)支撐服務(wù),同時(shí)也體現(xiàn)了本屆世博會(huì)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用與展示特點(diǎn)。如新建建筑一軸四館均為節(jié)能建筑,其中世博中心、世博文化中心是綠色三星級(jí)建筑(圖2,為大型公共建筑的綠

6、色化提供典范;城市未來館是首幢國(guó)內(nèi)既有建筑改造成的綠色三星級(jí)建筑(圖3,成為城市建筑可持續(xù)化發(fā)展建設(shè)的富有深意的探索;應(yīng)用建筑環(huán)境技術(shù)優(yōu)化改善地下空間環(huán)境的世博軸綜合體,可為今后日益漸多的地下空間開發(fā)與利用建設(shè)趨勢(shì)提供借鑒;在城市最佳實(shí)踐區(qū)內(nèi)以上海建筑科學(xué)院的生態(tài)示范樓為母板建設(shè)而成的上海唯一案例滬上生態(tài)家(圖4,引領(lǐng)了未來住宅建筑的綠色節(jié)能化發(fā)展方向;世博園區(qū)能源與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是集成技術(shù)集大成者(圖5,為城市管理提供了良好的示范借鑒價(jià)值,尤其是在建筑節(jié)能監(jiān)管方面。本屆世博會(huì)在展示各種先進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)的同時(shí),通過系統(tǒng)具體的工程實(shí)施案例,也提升了一批建筑節(jié)能企業(yè)的市場(chǎng)服務(wù)能力,促進(jìn)了節(jié)能技術(shù)圖5

7、世博園區(qū)能源與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(a世博中心(b世博文化中心圖2新建建筑中的綠色三星建筑圖3南市電廠改造成的城市未來館圖4上海案例館滬上生態(tài)家評(píng)審、推薦“上海市節(jié)能產(chǎn)品”是促進(jìn)本市節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于推進(jìn)本市節(jié)能減排的一項(xiàng)重要工作,上海市節(jié)能協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作后,將認(rèn)真負(fù)責(zé)搞好評(píng)審,確保評(píng)審質(zhì)量。對(duì)已取得“上海市節(jié)能產(chǎn)品”稱號(hào)的產(chǎn)品,協(xié)會(huì)仍將給予承認(rèn),三年到期的繼續(xù)受理申請(qǐng)復(fù)審。(陸伯良上海市節(jié)能協(xié)會(huì)開展“上海市節(jié)能產(chǎn)品”評(píng)審工作的全面發(fā)展,將在后世博時(shí)代全面提升城市建筑節(jié)能水平。如上海市建筑科學(xué)研究院,從最初籌備階段的技術(shù)集成攻關(guān)研究,到園區(qū)規(guī)劃階段的世博園區(qū)綠色低碳建筑技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則編制,到實(shí)體綠色

8、建筑的理念定位設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等全過程參與,再到提供園區(qū)集成技術(shù)服務(wù)。該系列世博工程有效的促進(jìn)了建筑節(jié)能領(lǐng)域生態(tài)技術(shù)從技術(shù)研究走向工程應(yīng)用,轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)服務(wù)能力,推動(dòng)該領(lǐng)域的技術(shù)體系成熟發(fā)展,促進(jìn)后世博建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3世博后建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)化的思考上海市建筑節(jié)能條例的頒布實(shí)施完善了本市的建筑節(jié)能的引導(dǎo)機(jī)制,提高建筑全過程的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施要求,鼓勵(lì)領(lǐng)域主體積極參與和開展建筑節(jié)能,將會(huì)進(jìn)一步全面激發(fā)建筑節(jié)能需求,促進(jìn)建筑節(jié)能市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)世博建筑節(jié)能的示范實(shí)踐,提升建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展與市場(chǎng)服務(wù)能力,將在后世博時(shí)代進(jìn)一步凸顯輻射效益。同時(shí)一批節(jié)能服務(wù)企業(yè)的崛起和發(fā)展,為建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了市場(chǎng)

9、需求響應(yīng)基礎(chǔ)。如上海建筑科學(xué)研究院類的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)性的科技型節(jié)能服務(wù)企業(yè)可為市場(chǎng)提供系列建筑節(jié)能與綠色建筑系列綜合解決方案與技術(shù)服務(wù)。服務(wù)業(yè)務(wù)覆蓋建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)管理、改造全生命周期,形成產(chǎn)業(yè)性市場(chǎng)服務(wù)體系;服務(wù)內(nèi)容包括樓宇能源審計(jì)、建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、節(jié)能診斷、節(jié)能改造、合同能源管理、能效測(cè)評(píng)、綠色建筑咨詢服務(wù)、智能建筑技術(shù)服務(wù)等,基本覆蓋了建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)中各類服務(wù)業(yè)務(wù)。近幾年來上海建科院以科技為支撐,積極引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育市場(chǎng)體系發(fā)展,積極參與政府推廣工程,如承擔(dān)上海市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系的建設(shè)工作,力推建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展,并為同行業(yè)企業(yè)技術(shù)支持等,從各方面推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過世博展示宣傳了節(jié)能綠色建筑技術(shù)與理念,提升了社會(huì)公眾對(duì)建筑節(jié)能的認(rèn)識(shí);通過參與世博、服務(wù)世博,提高了節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用水平和節(jié)能服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)服務(wù)力,以上綠色理念與節(jié)能技術(shù)將會(huì)在后世博時(shí)代得以進(jìn)一步的借鑒與推廣,為“十二五”時(shí)期建筑節(jié)能工作開展帶來更多的經(jīng)驗(yàn)與啟示,如世博園區(qū)能源與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的實(shí)踐提升了建筑節(jié)能城市區(qū)域管理水平,為本市的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系提供發(fā)展借鑒,為下一輪本市的建筑節(jié)能提供管理平臺(tái),有效督促建筑用能管理水平的提高。上海市建筑節(jié)能條例的出臺(tái)有效推動(dòng)了政策法規(guī)完善、規(guī)