油田開發(fā)管理綱要

1、油田開發(fā)管理綱要培訓開發(fā)地質研究所油田開發(fā)管理綱要石油勘字2004201號第一章總則第一條為了充分利用和保護油氣資源，合理開發(fā)油田，加強對油田開發(fā)工作的宏觀控制，規(guī)范油田開發(fā)各項工作，特制定本綱要。第二條油田開發(fā)工作必須遵守國家法律、法規(guī)和股份公司規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行股份公司的發(fā)展戰(zhàn)略。第三條油田開發(fā)必須貫徹全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的方針。堅持以經濟效益為中心，強化油藏評價，加快新油田開發(fā)上產，搞好老油田調整和綜合治理，不斷提高油田采收率，實現(xiàn)原油生產穩(wěn)定增長和石油資源接替的良性循環(huán)。第四條油田開發(fā)主要包括以油田開發(fā)地質為基礎的油藏工程、鉆井工程、采油工程、地面工程、經濟評價等多種專業(yè)。油田開發(fā)工

2、作必須進行多學科綜合研究，發(fā)揮各專業(yè)協(xié)同的系統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)油田科學、有效地開發(fā)。第五條油田開發(fā)要把油藏地質研究貫穿始終，及時掌握油藏動態(tài)，根據油藏特點及所處的開發(fā)階段，制定合理的調控措施，改善開發(fā)效果，使油田達到較高的經濟采收率。第六條堅持科技是第一生產力，積極推進科技創(chuàng)新和成果共享，加大油田開發(fā)中重大核心技術的攻關和成熟技術的集成與推廣應用。注重引進先進技術和裝備，搞好信息化建設。第七條依靠科學管理，合理配置各種資源，優(yōu)化投資結構，實行精細管理，控制生產成本，提高經濟效益，實現(xiàn)油田開發(fā)效益最大化。第八條油田開發(fā)部門要高度重視隊伍建設，注重人才培養(yǎng)，加強崗位培訓，努力造就一批高素質的專業(yè)隊伍與管

3、理隊伍，為全面完成開發(fā)任務提供保障。第九條牢固樹立以人為本的理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，強化安全生產工作。油田開發(fā)建設和生產過程中的各項活動，都要有安全生產和環(huán)境保護措施，符合健康、安全、環(huán)境（HSE）體系的有關規(guī)定，積極創(chuàng)造能源與自然的和諧。第十條本綱要適用于股份公司及所屬油（氣）田分公司、全資子公司（以下簡稱油田公司）的陸上油田開發(fā)活動。控股、參股公司和國內合作的陸上油田開發(fā)活動參照執(zhí)行。第二章油藏評價第十一條含油構造或圈閉經預探提交控制儲量（或有重大發(fā)現(xiàn)），并經初步分析認為具有開采價值后，進入油藏評價階段。油藏評價階段的主要任務是編制油藏評價部署方案；進行油藏技術經濟評價；對

4、于具有經濟開發(fā)價值的油藏，提交探明儲量，編制油田開發(fā)方案。第十二條油藏評價項目的立項依據是油藏評價部署方案，要按照評價項目的資源吸引力、落實程度、開發(fā)價值等因素進行優(yōu)選排序，達不到標準的項目不能編制油藏評價部署方案，沒有編制油藏評價部署方案的項目不能立項。第十三條油藏評價部署方案的主要內容應包括：評價目標概況、油藏評價部署、油田開發(fā)概念方案、經濟評價、風險分析、實施要求等。1評價目標概況應概述預探簡況、已錄取的基礎資料、控制儲量和預探階段取得的認識及成果。2油藏評價部署要遵循整體部署、分批實施、及時調整的原則。不同類型油藏應有不同的側重點。要根據油藏地質特征（構造、儲層、流體性質、油藏類型、地

5、質概念模型及探明儲量估算、產能分析等）論述油藏評價部署的依據，提出油藏評價部署解決的主要問題、評價工作量及工作進度、評價投資和預期評價成果。3油藏評價部署的依據及工作量應根據需解決的主要地質問題確定。為了滿足申報探明儲量和編制開發(fā)方案的需要，應提出油藏評價工作錄取資料要求和工作量，其主要內容包括：地震、評價井、取心、錄井、測井、試油、試采、試井、室內實驗和礦場先導試驗等。投資核算要做到細化、準確、合理，預期評價成果要明確。4油田開發(fā)概念方案包括油藏工程初步方案、鉆采工藝主體方案、地面工程框架和開發(fā)投資估算。油藏工程初步方案應根據評價目標區(qū)的地質特征和已有的初步認識，提出油井產能、開發(fā)方式及油田

6、生產規(guī)模的預測；鉆采工藝主體方案要提出鉆井方式、鉆井工藝、油層改造、開采技術等要求；地面工程框架要提出可能采用的地面工程初步設計；開發(fā)投資估算包括開發(fā)井投資估算和地面建設投資估算。5經濟評價的目的是判斷油藏評價部署方案的經濟可行性。主要內容包括總投資估算、經濟效益的初步預測和評價。6風險分析主要是針對評價項目中存在的不確定因素進行風險分析，提出推薦方案在儲量資源、產能、技術、經濟、健康、安全和環(huán)保等方面存在的問題和可能出現(xiàn)的主要風險，并提出應對措施。7實施要求應提出油藏評價部署方案實施前應做的工作、部署方案工作量安排及具體實施要求、部署方案進度安排及出現(xiàn)問題的應對措施。第十四條對于不具備整體探

7、明條件但地下或地面又相互聯(lián)系的油田或區(qū)塊群，例如復雜斷塊油藏、復雜巖性油藏以及其他類型隱蔽油氣藏，應首先編制總體油藏評價部署方案，指導分區(qū)塊或油田的油藏評價部署方案的編制。第十五條在油藏評價部署方案實施過程中，要嚴格執(zhí)行運行安排，分步實施，滾動評價。對經技術經濟評價確有開發(fā)價值的項目要加快評價速度，加大評價工作力度。及時終止沒有開發(fā)價值的項目，并編制油藏終止評價報告上報股份公司。第十六條凡是列入年度計劃的油藏評價項目，油藏評價部署方案審查紀要和基礎數據、工作量安排以及主要指標要報股份公司備案，依此作為考核的依據。第十七條油藏評價項目實施后第一年，所在油田公司必須對實施效果進行評估。評估指標包括

8、新增探明儲量、評價成本、評價井成功率、安全及環(huán)保等。第十八條嚴格履行油藏評價部署方案的管理和審批程序。預期探明儲量大于2000X10%或雖預期探明儲量小于2000X104t,但對股份公司具有重大意義的油藏評價項目的評價部署方案由所在油田公司預審，并報股份公司審批。其他項目由所在油田公司審批。在油藏評價部署方案審批過程中，應進行油藏評價部署方案編制水平評估。第三章開發(fā)方案第十九條油田開發(fā)方案是指導油田開發(fā)的重要技術文件，是油田開發(fā)產能建設的依據。油田投入開發(fā)必須有正式批準的油田開發(fā)方案。第二十條油田開發(fā)方案編制的原則是確保油田開發(fā)取得好的經濟效益和較高的采收率。油田開發(fā)方案的主要內容是：總論；油

9、藏工程方案；鉆井工程方案；采油工程方案；地面工程方案；項目組織及實施要求；健康、安全、環(huán)境（HSE要求；投資估算和經濟效益評價。第二十一條總論主要包括油田地理與自然條件概況、礦權情況、區(qū)域地質與勘探簡史、開發(fā)方案結論等。1油田地理與自然條件應包括油田地理位置和油田所處范圍內對油田開發(fā)工程建設有影響的自然地理、交通、環(huán)境、氣象、海況、地震等情況。2礦權情況應包括該地區(qū)探礦權和采礦權審批情況、采礦許可證復印件和相應圖幅（帶拐點坐標）。3區(qū)域地質應簡述油田所屬油氣田盆地、凹陷、構造帶以及與之相鄰構造單元名稱和簡要關系，并附區(qū)域構造位置圖。勘探簡史主要包括勘探歷程和鉆探簡況。4開發(fā)方案結論應簡述開發(fā)方

10、案各部分結論性意見，提出開發(fā)方案主要技術經濟指標。第二十二條油藏工程方案主要內容應包括：油田地質、開發(fā)原則、開發(fā)方式、開發(fā)層系、井網和注采系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、指標預測、經濟評價、多方案的經濟比選及綜合優(yōu)選和實施要求。油藏工程方案應以油田或區(qū)塊為單元進行編制。1油田地質是油藏工程方案的基礎，應綜合地質、地震、錄井、測井、巖心分析、試油試采等多方面的資料進行。油田地質的主要研究內容是：構造特征、儲層特征、儲集空間、流體分布、流體性質、滲流特性、壓力和溫度、驅動能量和驅動類型、油藏類型、儲量計算和地質建模。2按油藏類型（中高滲透率砂巖油藏、低滲透率砂巖油藏、稠油油藏、礫巖油藏、斷塊油藏等）選擇合適的開發(fā)

11、模式。對于特殊類型油藏（特低滲、超稠油、復雜巖性油藏等）要做好配套技術研究和可行性論證。3開發(fā)層系、布井方式和井網密度的論證必須適應油藏地質特點和流體性質，充分動用油藏儲量，使油井多向受效，波及體積大，經濟效益好。4油藏工程方案要進行壓力系統(tǒng)、驅動方式、油井產能和采油速度的論證，合理利用天然及人工補充的能量，充分發(fā)揮油井生產能力。5多方案的綜合優(yōu)選必須包括采用水平井、分支井等開采方式的對比。要提出三個以上的候選方案，在經濟比選的基礎上進行綜合評價，并根據評價結果對方案排序，提供鉆采工程、地面工程設計和整體優(yōu)化。設計動用地質儲量大于1000x104t或設計產能規(guī)模大于20X104t/a的油田（或

12、區(qū)塊），必須建立地質模型，應用數值模擬方法進行預測。6對于大型、特殊類型油藏和開發(fā)難度大的油田要開展礦場先導試驗，并將礦場先導試驗成果作為油田開發(fā)方案設計的依據。第二十三條鉆井工程方案的編制要充分了解油藏特征及油田開發(fā)對鉆井工程的要求，要依據油藏類型和開采方式的不同，確定開發(fā)井的鉆井、完井程序及工藝技術方法。強化鉆井過程中的油層保護措施，井身結構的設計要適合整個開采階段生產狀況的變化及進行多種井下作業(yè)的需要。第二十四條鉆井工程方案的主要內容應包括：油藏工程方案要點；采油工程要求；已鉆井基本情況分析；地層孔隙壓力；破裂壓力及坍塌壓力預測；井身結構設計；鉆井裝備要求；井控設計；鉆井工藝要求；油氣層

13、保護要求；錄井要求；固井及完井設計；健康、安全、環(huán)境要求；鉆井周期設計；鉆井工程投資概算。第二十五條采油工程方案編制應從油藏特點出發(fā)，充分利用油藏工程的研究成果，按照油藏工程方案的要求進行設計。方案編制要與油藏、鉆井、地面工程相結合，在經濟上進行多方案比選并綜合優(yōu)化，采用先進實用、安全可靠、經濟可行的采油工程技術。第二十六條采油工程方案的主要內容應包括：油藏工程方案要點；儲層保護措施；采油工程完井設計；采油方式和參數優(yōu)化設計；注入工藝和參數優(yōu)化設計；增產增注技術；對鉆井和地面工程的要求；健康、安全、環(huán)境要求；采油工程投資概算；其他配套技術。第二十七條地面工程方案設計必須以經濟效益為中心，以油藏

14、工程方案為依據，應用先進適用的配套技術，按照“高效、低耗、安全、環(huán)保”的原則，對新油田地面工程及系統(tǒng)配套工程建設進行多方案的技術經濟比選及綜合優(yōu)化。地面工程方案設計要注意確定合理的建設規(guī)模，以提高地面工程建設的投資效益。第二十八條地面工程方案的主要內容應包括：油藏工程方案要點；鉆井、采油工程方案要點；地面工程建設規(guī)模和總體布局；地面工程建設工藝方案；總圖運輸和建筑結構方案；防腐工程、防垢工程、生產維修、組織機構和定員方案；健康、安全、環(huán)保和節(jié)能等方案；地面工程方案的主要設備選型及工程用量；地面工程總占地面積、總建筑面積；地面工程投資估算。第二十九條投資估算和經濟效益評價必須按照費用、效益一致的

15、原則，科學合理地進行費用與效益的估算，評價相應的經濟指標，進行相關分析并得出經濟評價結論。第三十條經濟評價的主要內容包括：投資估算與資金籌措；成本費用估算；銷售收入與流轉稅金估算；編制損益表，計算相關經濟評價指標；編制現(xiàn)金流量與相關經濟評價指標計算；不確定性分析；經濟評價結論。第三十一條油田開發(fā)方案的優(yōu)選要以油藏工程方案為基礎，結合鉆井工程方案、采油工程方案、地面工程方案配套形成23個方案，進行投資估算與經濟評價。方案比選的主要指標為凈現(xiàn)值，也可采用多指標綜合比選。第三十二條新油田全面投入開發(fā)3年后，應根據油田實際資料，對開發(fā)方案的實施效果進行后評估。評估主要內容包括：開發(fā)方案設計指標的合理性

16、；工藝技術和地面工程的適應性；各種經濟技術指標的符合程度等。要根據評價結果修正油田開發(fā)指標，作為油田開發(fā)過程管理的依據。第三十三條設計動用地質儲量大于1000x104t或設計產能規(guī)模大于20x104t/a的油田開發(fā)方案，或雖設計產能規(guī)模小于20X104t/a,但發(fā)展?jié)摿^大，有望形成較大規(guī)模或對區(qū)域發(fā)展、技術發(fā)展有重要意義的油田開發(fā)方案，由油田公司預審并報股份公司審批。其他方案由所在油田公司審批并報股份公司備案。在開發(fā)方案審批過程中，應進行開發(fā)方案編制水平評估。凡報股份公司審批的油田開發(fā)方案，都須經有關技術部門咨詢。第四章產能建設第三十四條新油田開發(fā)方案或老油田調整方案經批準并列入產能建設項目

17、計劃后，進入產能建設階段。產能建設要堅持整體建設的原則，其主要任務是按開發(fā)方案要求完成鉆井、測井、完井、采油、地面建設等工程，建成開發(fā)方案設計產能并按時投產。第三十五條油田開發(fā)建設要按照建設資源節(jié)約型企業(yè)的要求，積極推進節(jié)約能源、原材料、水、土地等資源以及資源綜合利用工作。充分運用新技術（如水平井、定向井技術），學習和借鑒國內外先進管理經驗、將土地利用與工程技術有機結合。第三十六條鉆井、測井、油藏、采油、地面建設工程以及生產協(xié)調等部門，都要按開發(fā)方案的要求制定本部門的具體實施細則，并嚴格執(zhí)行。產能建設項目必須實行業(yè)主責任制的項目管理，加強項目的監(jiān)督力度。第三十七條開發(fā)部門應組織有關單位對開發(fā)方

18、案確定的井位進行勘察，井位及井場要求應符合有關標準及健康、安全、環(huán)境的要求，應考慮可能對員工、周圍居民及環(huán)境的影響。第三十八條產能建設過程中鉆井作業(yè)須依據鉆井工程方案要求，編制單井鉆井設計。鉆井設計必須經過嚴格的審核和審批。鉆井過程中發(fā)現(xiàn)鉆井設計與實際情況不符確需修改時，應報主管部門組織修改、審批后方可進行調整。第三十九條要根據油田地質情況確定鉆井次序，及時掌握鉆井進度。在鉆井過程中要做好跟蹤分析和地層對比工作，不斷加深對油藏的認識，如發(fā)現(xiàn)油藏地質情況有變化，應認真研究，及時提出井位調整意見和補充錄取資料要求。若發(fā)現(xiàn)油藏地質情況有重大變化，須對原開發(fā)方案進行相應調整，履行審批程序，并提交有關部

19、門備案。開發(fā)井鉆完后應建立和完善靜態(tài)地質模型。第四十條測井、錄井資料是認識油藏的重要資料，必須取全取準。應按照先進、適用、有效、經濟的原則，制訂資料錄取要求。測井系列應包括必測項目和選測項目。第四十一條鉆井工程實施中應加強現(xiàn)場監(jiān)督，按照開鉆驗收、工程實施、完井驗收三個階段進行規(guī)范化管理。鉆井監(jiān)督要依據鉆井設計、合同及相關措施，監(jiān)督和檢查鉆井工程質量、工程進度、資料錄取、打開油氣層技術措施以及安全環(huán)保措施等工作。第四十二條為保證鉆井施工安全、固井質量合格和保護套管，要根據需要對相關的注水井采取短期停注或降壓措施。在地層壓力水平較高的地區(qū)鉆井和作業(yè)要采取井控措施。第四十三條要根據油藏工程方案和開發(fā)

20、井完鉆后的新認識，編制射孔方案，確保油田注采系統(tǒng)的合理性，并按方案要求取全、取準各項資料。第四十四條要根據采油工程方案做好完井工作，主要內容為：儲層保護、完井方式、射孔工藝和投產方式。第四十五條地面工程建設嚴格履行基本建設程序。分前期準備、工程實施、投產試運和竣工驗收，實行規(guī)范化管理。第四十六條地面工程前期準備要依據開發(fā)方案推薦的地面工程方案，進行工程勘察和初步設計。初步設計要著重搞好工藝方案優(yōu)化比選，推薦經濟合理的技術方案，初步設計必須經批復后方可進入實施階段。第四十七條地面工程實施包括施工圖設計、工程開工、工程實施和投產試運行。嚴格按照施工圖施工，加強施工質量監(jiān)督管理、工程監(jiān)理管理及施工變

21、更的管理，著重抓好施工進度、質量、成本控制。第四十八條油田產能建設項目的實施，必須統(tǒng)一組織、以區(qū)塊為單元，整體配套地進行建設施工。油田產能建設全面完成后，要根據油田開發(fā)方案中的實施要求，及時組織投產。第四十九條油田產能建設必須建立健全質量管理體系，實行項目全過程質量監(jiān)督和監(jiān)理制。生產試運行合格后，要按方案設計指標、工程質量標準和竣工驗收制度進行驗收，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。整個建設項目竣工驗收后，建設單位應盡快辦理固定資產交付使用手續(xù)，做好資料歸檔工作。第五章開發(fā)過程管理第五十條油田產能建設項目建成投產后，進入生產階段，實施油田開發(fā)過程管理，其主要任務是：1實現(xiàn)開發(fā)方案或調整方案確定的技術經濟指標和

22、油藏經營管理目標。2確保各種油田生產設施安全、平穩(wěn)運行，搞好伴生氣管理，控制原油成本，節(jié)能降耗，完成年度生產計劃、經營指標。3開展油藏動態(tài)監(jiān)測、油田動態(tài)跟蹤分析和階段性精細油藏描述工作，搞好油田注采調整和綜合治理，實現(xiàn)油藏調控指標。4按照健康、安全、環(huán)境管理的要求，組織生產運行、增產措施及維護性生產作業(yè)。5根據設備管理的規(guī)定，做好開發(fā)設備及設施的配備、使用、保養(yǎng)、維修、更新、改造等工作。第五十一條油藏描述是一個動態(tài)過程，應該貫穿于油田開發(fā)的各個階段，要充分利用已有的動靜態(tài)資料，對油藏特征做出新的認識和評價，建立可視的三維地質模型，通過油藏數值模擬量化剩余油分布，為開發(fā)調整和綜合治理提供可靠的地

23、質依據。第五十二條按照股份公司規(guī)定，做好動態(tài)監(jiān)測資料的錄取和質量監(jiān)督工作。各測試單位必須全面執(zhí)行各項質量技術標準。動態(tài)監(jiān)測工作要納入油田公司的生產經營計劃，用于油田動態(tài)監(jiān)測的總費用應為原油操作成本的3%5%。第五十三條根據油藏特點、開發(fā)階段及井網部署情況，建立油藏動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。不同開發(fā)階段動態(tài)監(jiān)測內容和工作量要有所側重，做到井點部署有代表性、監(jiān)測時間有連續(xù)性、監(jiān)測結果有可對比性、錄取資料有針對性。選定的監(jiān)測井其井口設備和井下技術狀況要符合測試要求。第五十四條在生產過程中應根據不同管理層次的需要，進行月（季）度生產動態(tài)、年度油藏動態(tài)和階段油田開發(fā)分析，編制分析報告，并結合分析結果和油田生產要求，

24、編制綜合治理方案（年度綜合調整方案）、開發(fā)調整方案和開發(fā)規(guī)劃等方案。1月（季）度生產動態(tài)分析的目的是為完成全年原油生產任務和實現(xiàn)開發(fā)調控指標提供技術支撐。分析的主要內容包括：原油生產計劃完成情況以及開發(fā)調控指標執(zhí)行情況；油田產量變化以及開發(fā)指標（含水上升率、地層壓力等）變化情況及原因；技術措施的效果。2年度油藏動態(tài)分析的目的是對油藏一年來的開發(fā)狀況進行評估，為下年度油田的配產、配注方案編制提供依據。分析的主要內容應包括：油田產液量、產油量、注水量、采油速度、綜合含水、注采比、油層壓力、注采對應率、遞減率等主要指標的變化趨勢；油層能量保持與利用狀況；儲量動用狀況。3階段油田開發(fā)分析的主要目的是為

25、編制五年開發(fā)規(guī)劃和油田開發(fā)調整方案提供依據。分析的主要內容應包括：油藏地質特點的再認識；層系、井網、注水方式適應性；剩余油分布狀況及油田生產潛力；油田可采儲量及采收率；油田開發(fā)經濟效益。第五十五條中長期油田開發(fā)業(yè)務發(fā)展規(guī)劃是指導中長期油田開發(fā)和業(yè)務發(fā)展的指導性文件。規(guī)劃編制要以股份公司總體發(fā)展戰(zhàn)略為指導，結合實際情況，深入研究各種影響因素和問題，通過廣泛、周密、細致的工作，提出下階段油田發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標、發(fā)展重點和重大舉措。油田開發(fā)各專業(yè)（油藏工程、鉆井工程、采油工程、地面工程等）要結合本專業(yè)的特點，制定相應的規(guī)劃。第五十六條綜合治理方案（年度綜合調整方案）的目的是落實油田年度生產任務和調控

26、指標。針對影響油田開發(fā)的主要矛盾，確定相應的調整措施，將油田原油生產和注水任務合理分配到各開發(fā)區(qū)塊、層系、落實到單井。方案的主要工作內容是調整油水井的工作制度、對油水井進行增產增注措施（包括油層改造、堵水、補孔、大修等）以及動態(tài)監(jiān)測取資料要求等。第五十七條要研究不同類型油藏在不同開發(fā)階段的開發(fā)規(guī)律，確定油田合理開發(fā)技術經濟指標，用來科學地指導油田開發(fā)。水驅油田開發(fā)過程中要通過有效的調整和控制，不斷改善開發(fā)效果。水驅油田年度調控指標主要包括：1含水上升率。應根據有代表性的相滲透率曲線或水驅曲線來確定，各開發(fā)階段含水上升率不超過理論值。2自然遞減率和綜合遞減率。根據油藏類型和所處的開發(fā)階段確定遞減

27、率控制指標。3.剩余可采儲量采油速度。一般控制在8%11%左右。4油藏壓力系統(tǒng)。水驅油田高飽和油藏地層壓力應保持在飽和壓力以上；低滲、低壓油藏地層壓力一般保持在原始地層壓力以上；注水壓力不超過油層破裂壓力；油井井底流動壓力要滿足抽油泵有較高的泵效；適合轉蒸汽驅的稠油油藏，地層壓力要降到合適水平。5注采比。水驅開發(fā)油田原則上保持注采平衡；中高滲透油田年注采比要達到左右；低滲透油田年注采比要控制在1左右；稠油蒸汽吞吐油藏累積采注比要大于1、周期油汽比大于。第五十八條油田開發(fā)生產過程中采油工程管理的主要工作內容是：開展以實施油田開發(fā)方案、油田生產維護為主要內容的井下作業(yè)（投產投注、大修、側鉆、維護性

28、作業(yè)、增產增注措施）和采油生產技術管理；做好井下作業(yè)措施效果的經濟評價工作。第五十九條采油工程主要技術指標包括開井率、生產時率、泵效、檢泵周期、免修期、噸液耗電、方案分注率、分注合格率、注水合格率、注汽干度、作業(yè)一次合格率、措施有效率、有效期、熱采油汽比、措施增油量等。要按照股份公司要求和油田實際情況制定相應技術指標，作為年度考核的依據。第六十條油田開發(fā)必須兼顧伴生氣的管理工作，建設必要的伴生氣地面集輸工程，做好伴生氣計量工作，建立伴生氣管理制度，盡量減少伴生氣放空，防止資源浪費和污染環(huán)境，提高伴生氣商品率。第六十一條效益評價是分析和掌握已開發(fā)油田生產經營狀況、降低成本、增加效益的依據。效益評

29、價工作的重點是分析操作成本構成及其主要影響因素，提出治理措施。應按年度對油田、區(qū)塊、單井生產成本及效益指標進行分析，并針對影響成本的主要因素，采取相應措施有效控制操作成本。第六十二條不斷提高生產運行過程現(xiàn)代化管理水平，使生產過程中的信息收集、處理、決策及時準確，為日常生產管理和調控提供先進手段。1要逐步實現(xiàn)日常生產的全程監(jiān)控，包括對油氣生產、集輸、供水、供電系統(tǒng)及原油儲運實行全程監(jiān)控。2建立各生產環(huán)節(jié)的預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并對突發(fā)事件提供各種可能的處理措施。3通過日常生產信息處理，提出近期生產組織方案，保證生產管理的科學性。第六十三條要大力提高油田開發(fā)隊伍的技術素質，做好人才培訓工作。

30、對操作技術人員應按崗位需求實施崗位培訓和相關技能培訓；對專業(yè)技術人員定期開展技術更新培訓；對采油廠廠長、經理等中高級管理人員進行經營管理和相關技能培訓。第六十四條要根據股份公司有關檔案管理規(guī)定制定相應管理辦法，做好各種開發(fā)動態(tài)監(jiān)測資料、開發(fā)數據、方案、報告、圖件和巖心等資料的歸檔管理工作。特別要做好涉及國家和股份公司商業(yè)秘密的規(guī)劃計劃、開發(fā)部署、科技成果、儲量和財務數據等資料的保密工作。第六章開發(fā)調整與提高采收率第六十五條油田開發(fā)調整與提高原油采收率是油田開發(fā)中后期改善開發(fā)效果的重要措施。油田開發(fā)調整主要內容為井網、層系和注采系統(tǒng)調整。提高原油采收率技術包括改善二次采油和三次采油，其目的是通過

31、一系列的技術措施，不斷改善開發(fā)效果，增加可采儲量，進一步提高資源的利用率。第六十六條要研究不同類型油藏在不同開發(fā)階段的開發(fā)特點，確定油田開發(fā)技術調控指標。水驅油田開發(fā)的階段調控指標主要包括：1.水驅儲量控制程度。中高滲透油藏（空氣滲透率大于50X10m）一般要達到80%,特高含水期達到90%以上；低滲透油藏（空氣滲透率小于50*10-3科品）達到70%以上；斷塊油藏達到60%以上。2水驅儲量動用程度。中高滲透油藏一般要達到70，特高含水期達到80以上；低滲透油藏達到60以上；斷塊油藏達到50以上。3.可采儲量采出程度。中高滲透油藏低含水期末達到15%-20%中含水期末達到30%-40%高含水期

32、末達到70%£右；特高含水期再采出可采儲量30%£右。低滲透油藏低含水期末達到20%-30%中含水期末達到50360%高含水期末達到80%A上。4采收率。注水開發(fā)中高滲透率砂巖油藏采收率不低于35；礫巖油藏采收率不低于30；低滲透率、斷塊油藏采收率不低于25%;特低滲透率油藏（空氣滲透率小于10><10-3科品）采收率不低于20。厚層普通稠油油藏吞吐采收率不低于25%；其他稠油油藏吞吐采收率不低于20%。第六十七條注水開發(fā)的油藏在不同的開發(fā)階段由于暴露的矛盾不完全相同，因此采取的開發(fā)調整原則和達到的調控目的也應有所不同。1 .低含水期（0含水率<20%:該

33、階段是注水受效、主力油層充分發(fā)揮作用、油田上產階段。要根據油層發(fā)育狀況，開展早期分層注水，保持油層能量開采。要采取各種增產增注措施，提高產油能力，以達到階段開發(fā)指標要求。2 .中含水期（20我含水率60%:該階段主力油層普遍見水，層間和平面矛盾加劇，含水上升快，主力油層產量遞減。在這一階段要控制含水上升，做好平面調整，層間接替工作。開展層系、井網和注水方式的適應性研究，對于注采系統(tǒng)不適應和非主力油層動用狀況差的區(qū)塊開展注采系統(tǒng)和井網加密調整，提高非主力油層的動用程度，實現(xiàn)油田的穩(wěn)產。3 .高含水期（60%c含水率90%:該階段是重要的開發(fā)階段，要在精細油藏描述和搞清剩余油分布的基礎上，積極采用

34、改善二次采油技術和三次采油技術，進一步完善注采井網，擴大注水波及體積，控制含水上升速度和產量遞減率，努力延長油田穩(wěn)產期。4 .特高含水期（含水率R90%）:該階段剩余油高度分散，注入水低效、無效循環(huán)的矛盾越來越突出。要積極開展精細挖潛調整，采取細分層注水、細分層壓裂、細分層堵水、調剖等措施，控制注入水量和產液量的增長速度。要積極推廣和應用成熟的三次采油技術，不斷增加可采儲量，延長油田的生命期，努力控制成本上升，爭取獲得較好的經濟效益。第六十八條在進行油田開發(fā)動態(tài)分析及階段開發(fā)效果評價時，如發(fā)現(xiàn)由于原開發(fā)方案設計不符合油藏實際情況，或當前油田開發(fā)系統(tǒng)已不適應開發(fā)階段變化的需要等原因，導致井網對儲

35、量控制程度低，注采系統(tǒng)不協(xié)調，開發(fā)指標明顯變差并與原開發(fā)方案設計指標存在較大差距時，應及時對油田開發(fā)系統(tǒng)進行調整。第六十九條油田開發(fā)調整方案的編制原則是確保調整取得好的經濟效益，提高儲量動用程度，增加可采儲量，地面工程和采油工藝進一步得到完善配套。油田開發(fā)調整方案的主要內容可參照開發(fā)方案，管理和審核程序與開發(fā)方案相同。第七十條編制油田開發(fā)調整方案應對調整區(qū)進行精細地質研究和開發(fā)效果分析評價，找出影響油田開發(fā)效果的主要問題，搞清剩余油分布和調整潛力。吸取國內外同類油田的開發(fā)調整經驗，并有礦場先導性試驗成果作依據，確定調整方向和主要技術措施。第七十一條配合油田開發(fā)調整而進行的老油田地面工程改造，應

36、滿足調整方案的要求，在總體規(guī)劃指導下進行，認真做好前期研究，依托已建工程，做好優(yōu)化、簡化工作。第七十二條老油田地面工程改造要本著優(yōu)先解決危及安全生產、解決制約生產瓶頸及節(jié)能降耗、控制生產成本的原則，搞好地下、地上的結合和整體優(yōu)化，解決地面工程對原油生產的適應性問題。第七十三條必須設計出不少于三個技術上合理、可行的油田開發(fā)調整對比方案。要應用數值模擬等方法對不同方案的開發(fā)指標進行測算、分析和對比。方案的主要技術指標不低于同類油田水平；經濟效益指標不低于股份公司標準；油田經過調整應達到增加水驅控制儲量、增加可采儲量以及采油工藝、地面系統(tǒng)完善配套的目的。最終優(yōu)選出最佳方案作為推薦方案。第七十四條必須

37、嚴格按油田開發(fā)調整方案設計要求實施。油田開發(fā)調整方案實施后，要按要求取全取準各項動態(tài)監(jiān)測資料，及時分析調整后的動態(tài)變化，并進行數值模擬跟蹤擬合預測。年度要對調整效果進行全面分析評價，發(fā)現(xiàn)動態(tài)變化與原方案預測結果差異較大時，應盡快搞清原因，提出進一步整改調整意見。第七十五條改善二次采油技術是注水開發(fā)油田中后期提高采收率的主要手段，其主要技術是：利用精細油藏描述技術建立高精度的三維地質模型，搞清剩余油分布，完善注采系統(tǒng)，改變液流方向，盡可能擴大注入水波及體積；采用先進的堵水、調驅技術，減少低效和無效水循環(huán)，提高注水利用率；采用水平井、側鉆井等復雜結構井技術，在剩余油富集區(qū)打“高效調整井”，提高水驅

38、采收率。第七十六條三次采油是大幅度提高原油采收率，實現(xiàn)油田可持續(xù)生產的重要措施。三次采油技術主要包括：聚合物驅、化學復合驅、氣體混相驅、蒸汽驅、微生物驅等。第七十七條各油田要按照股份公司三次采油業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和油田公司業(yè)務發(fā)展計劃，優(yōu)先選擇有明顯商業(yè)價值及具有良好應用前景的三次采油新技術、新方法，開展試驗和應用。第七十八條三次采油技術的推廣應用，應按照提高采收率方法篩選、室內實驗、先導性礦場試驗、工業(yè)化礦場試驗和工業(yè)化推廣應用的程序，循序漸進。三次采油工業(yè)化推廣應用方案的編制，應進行不同方案的對比。經濟評價應遵循“有無對比法”的原則進行經濟效益分析，以確保方案的技術經濟合理性。項目實施兩年后要進

39、行實施效果評估。第七十九條凡是列入股份公司生產及科研項目管理的三次采油先導性礦場試驗、工業(yè)化礦場試驗和工業(yè)化推廣應用項目均應按有關要求編制方案，由所在油田公司預審并報股份公司審批。第七章儲量與礦權管理第八十條要建立以經濟可采儲量為核心，探明地質儲量和技術可采儲量為基礎的儲量管理體系。滿足國家、股份公司和資本市場等不同層面的需要，遵循相關儲量規(guī)范，嚴格油田開發(fā)中的儲量管理，逐步實現(xiàn)與國際接軌。第八十一條油田開發(fā)中的儲量管理主要內容應包括：在油藏評價、產能建設和開發(fā)生產各階段對石油和溶解氣探明地質儲量進行新增、復算、核算、結算；已開發(fā)可采儲量標定；已探明未動用儲量分類評價；上市儲量資產評估和儲量動

40、態(tài)管理等工作。第八十二條油藏評價階段結束應計算新增石油和溶解氣探明儲量。新增石油探明儲量要與油田（區(qū)塊）開發(fā)方案設計近期動用（已動用和明后年計劃動用）的儲量相一致。采收率應與開發(fā)方案設計的開發(fā)方式及井網條件相匹配。第八十三條油田投入開發(fā)后，應結合開發(fā)生產過程對探明地質儲量實施動態(tài)計算。當獨立開發(fā)單元或油田主體部位開發(fā)方案全面實施三年后或儲量計算參數發(fā)生明顯變化時，必須對探明地質儲量進行復算。生產過程中應根據開發(fā)調整情況及時進行探明地質儲量的核算，儲量核算工作應充分利用已有的開發(fā)生產動態(tài)資料。油田或區(qū)塊在廢棄前，應編制儲量結算報告。第八十四條油田或區(qū)塊開發(fā)調整措施實施二年后及生產動態(tài)資料表明可采

41、儲量與產量有明顯矛盾時，必須對可采儲量進行標定。已開發(fā)油田或區(qū)塊的可采儲量年度標定每年一次，系統(tǒng)的階段標定每五年進行一次。要加強可采儲量標定方法的研究，提高可采儲量計算的準確性。第八十五條對探明未開發(fā)儲量應依據資料條件、認識程度和技術經濟狀況實施年度分類評價，分類評價結果作為進一步評價篩選產能建設有利區(qū)塊的依據，對于具有商業(yè)價值的區(qū)塊要盡快投入開發(fā)。第八十六條為滿足股份公司在資本市場和國際化經營的需要，要加強儲量資產價值管理。嚴格按有關證券監(jiān)管機構儲量披露要求和評估準則，做好上市儲量資產評估管理工作。第八十七條探明地質儲量的新增、復算、核算和結算報告及可采儲量標定和已探明未動用儲量分類評價等儲

42、量報告，均需經油田公司儲量管理委員會審查報股份公司審定，按有關規(guī)定和程序逐級申報。第八十八條礦權是資源型企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，要積極做好礦權申請、登記及管理工作，高度重視陸上重點地區(qū)、新領域、油砂礦、油頁巖及灘海地區(qū)的礦權申請、登記及管理。第八十九條礦權管理實行兩級管理工作，股份公司負責申請依據、登記方案、申報意見的審查和上報，油田公司負責登記方案、申請項目論證和材料的準備，負責開采范圍內地質成果匯交。油田開發(fā)必須獲得國家礦產資源主管部門頒發(fā)的采礦許可證。第九十條進一步完善礦權管理工作，建立完善礦權保護制度，積極妥善應對侵犯公司礦權的行為，維護股份公司合法權益，依法積極做好礦權使用費減免工作。

43、建立維護良好的企業(yè)與地方關系，妥善處理油田公司在排污、通行、用地等方面與地方的矛盾與糾紛，協(xié)助有關部門制止各種針對油田財產和生產的違法犯罪行為，做好生產秩序治理工作，保障生產的正常進行。第八章技術創(chuàng)新與應用第九十一條技術創(chuàng)新與應用是提高油田開發(fā)水平和經濟效益的重要手段。要注重研發(fā)儲備技術、攻關瓶頸技術、推廣成熟技術、引進先進技術，把技術創(chuàng)新與技術進步作為油田開發(fā)技術管理的重要內容。第九十二條要做好油田開發(fā)科技規(guī)劃和計劃工作。按照“研發(fā)、攻關、推廣、引進”四個層次，研究制定科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，落實人員和專項資金，明確具體保障措施。按照“先進適用、經濟有效、系統(tǒng)集成、規(guī)模應用”的原則搞好科技管理工作。第九十三條要針對油田開發(fā)中制約發(fā)展的瓶頸技術進行攻關，集中資金和力量，明確目標、落實責任，嚴格搞好項目管理，采用開放式的研發(fā)機制，充分發(fā)揮股份公司優(yōu)勢，搞好技術攻關。加強成熟適用新技術推廣力度，努力縮短科研成果轉化周期，盡快形成生產能力。第九十四條有計劃地組織技術研討和技術交流，促進科技成果共享，開展國際合作，引進先進技術和裝備。特別要注意做好工程技術的研發(fā)、推廣、引進工作。對引進的先進技術、裝備、軟件，要充分做好消化、吸收工作，避免重復引進。第九十五條按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、