在縣局退休人員五一節(jié)座談會上的局長講話稿退休人員座談會.doc

1、在縣局退休人員五一節(jié)座談會上的局長講話稿:退休人員座談會尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：您們好！ 在“五·一”國際勞動節(jié)即將來臨之際，我們邀請全局的退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志歡聚一堂，以座談會的形式迎接國際勞動節(jié)的到來。首先，我代表局黨組、局工會向大家表示親切的問候和良好的祝愿，祝您們身體健康、節(jié)日愉快，萬事如意！ 各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志都是我們財政戰(zhàn)線的老前輩，是我縣財政事業(yè)的功臣。您們幾十年如一日，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，含辛茹苦，任勞任怨，在財政的工作崗位上奉獻了自己畢生的心血，為我縣財政事業(yè)的不斷發(fā)展壯大做出了應(yīng)有的貢獻，財政的每一點變化，都凝聚著您們的智慧和力量，飽含著您們的關(guān)心和支持?，F(xiàn)在您們

2、雖然離開了自己的崗位，但您們?nèi)匀魂P(guān)注和關(guān)心著財政的發(fā)展變化，并全心身的支持我們在職人員的工作，在此，我代表全局在職干部職工對您們表示衷心感謝。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，過去，您們在各自的工作崗位上嘔心瀝血、奮斗一生，為我縣財政事業(yè)立下了汗馬功勞、建立了光輝的業(yè)績、打下了堅實的基礎(chǔ)。我們接過您們的接力棒，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣財政系統(tǒng)工作人員的艱苦努力，我縣財政各項工這幾年來作也發(fā)生了一些新變化。特別是國家實行農(nóng)村稅費改革以來，我縣財政管理、收入結(jié)構(gòu)等各個方面發(fā)生了歷史性的變化。借此機會，我簡要向大家通報一下去年以來的財政情況，介紹一下今年財政工作的重點。20XX年，全縣財政總收入完成xxxx

3、萬元，為預(yù)算的xxx.xx，同口徑比上年增長xx。其中完成地方財政一般預(yù)算收入xxxx萬元，為年度預(yù)算的xxx，同口徑比上年增長xx；全年累計完成上劃中央“兩稅”xxxx萬元，為預(yù)算的xx，比上年增長xx；累計完成上劃所得稅xxxx萬元，為預(yù)算的xxx，比上年增長x。完成基金預(yù)算收入xxx萬元，為年度預(yù)算的xxx。我們財政局完成地方財政收入xxxx萬元，為預(yù)算的xxx，同口徑比上年增長xx。20XX年全縣財政一般預(yù)算支出完成xxxxx萬元，為預(yù)算（含上年結(jié)轉(zhuǎn)支出和上級追加專項撥款）的xx，比上年增加支出xxxx萬元，增長xx。完成基金預(yù)算支出xxxx萬元，為預(yù)算的xxx，同口徑比上年下降x。2

4、0XX年的財稅工作，主要有以下四個顯著特點：一是財稅收入保持穩(wěn)步增長。全縣地方財政一般預(yù)算收入完成xxxx萬元，同口徑計算比上年增長xx，增幅創(chuàng)多年來新高。究其原因，主要得益于三個方面：一是得益于我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。近年來，我縣通過不斷加大招商引資力度，積極發(fā)展非公經(jīng)濟，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育了一批新的經(jīng)濟增長點，拉動了財政收入快速增長；二是得益于各級財稅部門狠抓內(nèi)部挖潛。各級財稅部門通過認(rèn)真落實收入目標(biāo)責(zé)任制，制定科學(xué)的組織收入獎懲措施，狠抓建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲、娛樂、集貿(mào)市場個體稅收等重點行業(yè)的控管，對全縣委托代征情況進行清理自查，對全縣重點納稅戶實行重點稽查，打擊偷逃稅等違法行

5、為，保證了財政收入的穩(wěn)步增長。三是得益于各級各部門的努力上爭資金。各級各部門通過積極努力，跑省跑市，爭取了大量的轉(zhuǎn)移支付和各項補助資金，保障了重點項目的需要，增加了可用財力。二是支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。我們堅持先吃飯后建設(shè)，先重點后一般，先穩(wěn)定后發(fā)展的原則。首先，確保了工資按月足額發(fā)放。對年度內(nèi)納入財政預(yù)算的人員基本工資，做到了按月足額發(fā)放，并將縣鄉(xiāng)全額行政事業(yè)單位在職和離退休人員50的適當(dāng)生活補貼列入了財政預(yù)算。其次，重點保證了教育、衛(wèi)生、城建、扶貧等專項資金撥付需求。其中教育方面，積極籌措危房改造資金xxx萬元，撥付“兩免一補”配套資金xx萬元，發(fā)放“骨干教師政府特殊津貼”和高考獎勵資金xx萬

6、元；衛(wèi)生方面，撥出?？顇x萬元，支持實施新農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極幫助農(nóng)村貧困群眾解決“看病難”、“看病貴”的問題；城建方面，在不動用地方財政資金的情況下，通過多種渠道籌集資金xxxx萬元用于城市建設(shè)與改造，如縣城防洪堤、民族廣場建設(shè)和縣通鄉(xiāng)公路、xx開發(fā)配套等，取得了大家有目共睹的成效（籌集用于城市建設(shè)的這xxxx萬元資金，主要是xx股份轉(zhuǎn)讓款xxxx萬元、土地儲備交易中心城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費xxx萬元、采礦權(quán)拍買款xxx萬元、出租車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓款xxx萬元、xxxx公司股份轉(zhuǎn)讓款xxx萬元、防洪保資金xxx萬元、國債資金xxx萬元等）；扶貧方面，在縣財政非常緊張的情況下，投入扶貧配套資金xx萬元

7、，改善了貧困村面貌。第三，切實加大了社會保障支出力度。積極籌集資金xx萬元，設(shè)立了計劃生育公益金，啟動了計劃生育家庭獎勵扶助；積極籌措、發(fā)放城市“低?！辟Y金xxx萬元，基本做到了“應(yīng)保盡保”；企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、下崗職工基本生 活費，支付率、發(fā)放率均達到100。全年社會保障補助支出達xxxx萬元。第四，加大對“三農(nóng)”的支持力度。全年減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅共計xxx萬元，發(fā)放糧食直補款xxx萬元、良種補貼xxx萬元，撥付退耕還林補助資金xxx萬元。同時，對關(guān)系全縣穩(wěn)定、發(fā)展大局的支出，做到急事急辦、特事特辦，確保了所需資金及時撥付到位。三是財政改革力度進一步加大。財政資金國庫集中管理、財政投資

8、評審、政府采購、會計集中核算、非稅征管等各項改革繼續(xù)推進，啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革的籌備工作。根據(jù)上級要求，撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門的會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核算。全年共審核財政投資項目xx個，審減xxx萬元，財政資金的使用效益得到提高。政府采購范圍不斷擴大，支出審核更加嚴(yán)格，全年采購金額達xxxx5萬元，節(jié)約支出xxx萬元，節(jié)約率達xx。會計集中核算工作力度加大，全年共拒付各種不合理開支xx項，涉及金額xx萬元，行政事業(yè)單位會計核算行為得到進一步規(guī)范。隨著“以票管收”管理模式的實施，非稅收入管理改革進一步深化，全年共實現(xiàn)政府統(tǒng)籌xxx萬元。總體上說，去年我縣財政工作遇到的困難比預(yù)料的

9、要大，取得的成績比預(yù)料的要好。這些成績的取得，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)、依法監(jiān)督，得益于全縣廣大財政干部齊心協(xié)力、頑強拼博，得益于社會各界，特別是廣大離退休人員的充分理解、積極支持、密切配合。xx年全縣財政工作將著力深化財政改革，完善財政管理體制，推動體制創(chuàng)新，促進全縣經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟富庶、文化繁榮、政治清明、社會祥和、生態(tài)秀美的和諧xx提供可靠的財力保障。xx年財政總收入計劃安排為xxxxx萬元，比上年實際完成數(shù)（以下簡稱上年）增長xx。其中地方財政一般預(yù)算收入安排xxxx萬元，比上年增長xx（我們財政局的任務(wù)是xxxx萬元）；上劃中央“兩稅”安排xxxx萬元，比

10、上年增長xx；國稅上劃所得稅安排xxx萬元，比上年增長x；地稅上劃所得稅安排xxx萬元，比上年增長x?；痤A(yù)算收入安排xxxx萬元。全縣地方財政一般預(yù)算收入xxxx萬元，加上預(yù)計增值稅返還xxxx萬元和上級補助收入xxxxx萬元，減去預(yù)計上解xxx萬元，全縣今年可用總財力xxxxx萬元。就目前的情況來看，一季度全縣累計完成地方財政一般預(yù)算收入xxxx萬元，為預(yù)算的xx，同口徑比上年同期增長xx，創(chuàng)下了新高；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”工作，現(xiàn)在已經(jīng)式運行；市編委這個月已經(jīng)行文批復(fù)我縣設(shè)立歸口財政局管理的副科級事業(yè)單位-國庫集中支付核算局，這是繼去年農(nóng)稅局更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局（加掛契稅、耕地占

11、用稅管理局）后，我局將新增設(shè)的一個副科級二級單位。講到這里，我將全縣財政的機構(gòu)、編制、人員情況也向各位通報一下，現(xiàn)在財政局內(nèi)設(shè)機構(gòu)有xx個，除鄉(xiāng)財局、非稅局和將成立的國庫集中支付核算局外，還有契稅征收管理所、財政投資評審中心等x個事業(yè)單位?，F(xiàn)在全局編制達到xx個（其中行政編制xx個），現(xiàn)在有在職人員xx人（包括內(nèi)退x人、停薪留職x人），縣局退休人員xx人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所現(xiàn)在有退休人員x人，在職人員xxx人。全縣財政系統(tǒng)在職和退休人員總數(shù)是xxx人。局黨組成員現(xiàn)在有x人，我把新增加的幾個局班子成員向大家作個介紹：x書記退二線后，現(xiàn)在黨組書記是x局長，大家都認(rèn)識；原xxx鄉(xiāng)長xxx這次調(diào)到我們局任黨組

12、副書記；原政府辦副主任、駐x辦主任xxx這次調(diào)我們局任副局長；原xx股股長xxx這次提升為副局長；人教股股長xxx這次進了局黨組；原xx股股長xxx，這次到xx局任局長。雖說一季度全縣收入完成情況較好，但要圓滿完成今年的各項財稅工作任務(wù)，形勢仍不容樂觀：一是減收因素增加。今年的財政減收因素很多，特別是隨著增值稅起征點調(diào)整和涉農(nóng)稅收、支持就業(yè)再就業(yè)等一系列財稅優(yōu)惠政策的落實，都將加大組織收入的工作難度和財政增收難度。二是支出壓力加大。財政除了必須安排人員經(jīng)費和機構(gòu)運轉(zhuǎn)支出外，還要增加“三農(nóng)”、教育、社保、公共衛(wèi)生等方面的專項支出，加大對各項改革的資金支出力度，以及償還到期的政府債務(wù)，財政支出壓力

13、很大。三是收入結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從總量上看，我們的財政總收入不小，但人均占有量卻較低，且地方可用財力有限，僅能保吃飯、保運轉(zhuǎn)，發(fā)展經(jīng)濟的投入能力還很弱。從增速看，由于目前缺乏大項目的支撐，與周邊區(qū)縣相比，我們財政的增速還比較緩慢。從來上看，縣屬工業(yè)企業(yè)規(guī)模小且多數(shù)效益不佳，對財政的貢獻不強。同時，非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，老稅萎縮，新稅培植尚需要過程。當(dāng)然，我們也有一些有利條件。一是隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展，稅將不斷擴大。近年來，我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長的良好勢頭，運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進，各項改革逐步深入，為財稅增收奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是隨著兩屆和平文化節(jié)的舉辦，芷江在國內(nèi)外的知名

14、度和影響力進一步擴大，工業(yè)園區(qū)和一批重大發(fā)展項目的啟動和實施，必將成為新的財和稅收增長點。二是上級對我們支持力度將進一步加大。隨著上級財政轉(zhuǎn)移支付政策的逐步完善，轉(zhuǎn)移支付力度將進一步加大，國家繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，省市將著力緩解縣鄉(xiāng)財政困難等。這些都為我們爭取資金、加快發(fā)展帶來更多更好的機遇。三是縣委、縣政府對財稅工作重視程度進一步提高。今年我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作，堅持“以人為本”的理財思想，按照“一改、二爭、三強、四嚴(yán)、五提”的工作思路，深化財政改革，狠抓增收節(jié)支，加強財政監(jiān)管，努力實現(xiàn)全年財政預(yù)算目標(biāo)。就是要繼續(xù)開展部門預(yù)算試點，將財政資金國庫集中管理和會計集中核算有機結(jié)合起來，放

15、大會計集中核算效應(yīng)，積極推進國庫集中支付改革；根據(jù)農(nóng)村綜合配套改革要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”，進一步完善對農(nóng)補貼信息化發(fā)放管理。抓住國家加大對農(nóng)業(yè)的投入和大湘西開發(fā)戰(zhàn)略實施的有利契機，結(jié)合20周年縣慶，積極努力向上級財政部門匯好報，爭取上級更大的資金扶持，爭取更多的項目在芷江縣啟動和實施。強化稅收征管，強化票據(jù)管理，強化國資監(jiān)管。堅持建立廣義的財政收入體系；切實加強財政票據(jù)管理，建立完善的非稅收入體系；切實抓好“經(jīng)營城市”的市場化運作和收益監(jiān)管，將國有資產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓、租賃等收入納入規(guī)范化管理，防止國有資產(chǎn)流失，增加財政收入。堅持公開、透明的原則編制預(yù)算，把工資性支出打足打夠，不留

16、缺口。堅持“量入為出”，從嚴(yán)控制財政支出，確保黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和重點項目支出，把千方百計保證干部職工工資按時足額發(fā)放放在財政支出的首位。加強財政日常監(jiān)督和重點檢查，進一步規(guī)范和整頓財經(jīng)秩序。在財政系統(tǒng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理和約束機制，規(guī)范財政內(nèi)部管理。通過發(fā)揮財政資金和政策的引導(dǎo)作用，進一步提高銀信、企業(yè)、民間資金投入財建設(shè)的合力；通過加強財政資金的跟蹤問效，進一步提高財政資金使用效益；通過建立和完善財政運行新機制，進一步提高財政管理水平；通過開展業(yè)務(wù)練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高財政干部職工的綜合素質(zhì)；通過加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步提高財政隊伍整體形象。尊敬的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們，我們財政工作取得今天的成績，確實令人鼓舞，這與您們的支持和關(guān)心是分不開的。在以后的工作中，財政部門肩負(fù)的任務(wù)還很艱巨，將遇到