信息化運(yùn)維造價定額標(biāo)準(zhǔn)-文檔資料

1、信息化運(yùn)維造價標(biāo)信息化運(yùn)維造價標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)目錄信息化項(xiàng)目運(yùn)維造價研究背景這些嘗試或是針對硬件或者應(yīng)用軟件或是特定行業(yè)和項(xiàng)目，不夠成熟，不具備推廣應(yīng)用的價值，都沒有體系化的解決“運(yùn)維費(fèi)用分類估算”的問題。中國IT治理研究中心編制了信息系統(tǒng)運(yùn)維預(yù)算定額參考標(biāo)準(zhǔn)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院制定了運(yùn)維費(fèi)預(yù)算定額采購標(biāo)準(zhǔn)各大型企業(yè)在項(xiàng)目運(yùn)維預(yù)算方面做了規(guī)范化嘗試，積累了一定經(jīng)驗(yàn)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制定了信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)要求及規(guī)范 信息化項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用預(yù)算由于缺乏造價相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化管理難度較大信息化項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用預(yù)算由于缺乏造價相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化管理難度較大，目前國內(nèi)相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)

2、都在這方面做了較多嘗試，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)但都沒，目前國內(nèi)相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)都在這方面做了較多嘗試，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)但都沒有形成有形成“體系化體系化”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。國家水利部制定了信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）信息化項(xiàng)目運(yùn)維造價現(xiàn)狀由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范和由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范和依據(jù)，運(yùn)維費(fèi)用預(yù)算依據(jù)，運(yùn)維費(fèi)用預(yù)算編制難度較大編制難度較大工作狀態(tài)工作狀態(tài) 缺乏規(guī)范分類和費(fèi)用定義缺乏規(guī)范分類和費(fèi)用定義：運(yùn)維費(fèi)用類別定義邊界不清晰，缺乏對應(yīng)的規(guī)范分類以及費(fèi)用的定義和構(gòu)成。 缺乏計算依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)缺乏計算依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)算工作缺乏實(shí)際依據(jù)和可參照的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致對運(yùn)維費(fèi)用制定模糊。 運(yùn)維預(yù)算的口徑難

3、以統(tǒng)一運(yùn)維預(yù)算的口徑難以統(tǒng)一：同類項(xiàng)目不同單位預(yù)算差異較大，運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容（預(yù)算口徑分類）不統(tǒng)一，信息化項(xiàng)目年度預(yù)算準(zhǔn)確性難以保證。 未反映運(yùn)維資產(chǎn)真實(shí)情況未反映運(yùn)維資產(chǎn)真實(shí)情況：現(xiàn)行的按資產(chǎn)比例系數(shù)的費(fèi)用計算方法未考慮運(yùn)維投入的合理性，資產(chǎn)的使用度、利用率等因素沒有考慮。缺乏行業(yè)規(guī)范支撐缺乏政策標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo) 信息系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)預(yù)算定額是長期以來信息系統(tǒng)運(yùn)維一直存在的難題，由于信息信息系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)預(yù)算定額是長期以來信息系統(tǒng)運(yùn)維一直存在的難題，由于信息化運(yùn)維工作專業(yè)性強(qiáng)、系統(tǒng)復(fù)雜，同時運(yùn)維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等因素，決定了運(yùn)化運(yùn)維工作專業(yè)性強(qiáng)、系統(tǒng)復(fù)雜，同時運(yùn)維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等因素，決定了運(yùn)維費(fèi)用維費(fèi)用難

4、于度量難于度量。當(dāng)前運(yùn)維造價在應(yīng)用中存在的不足運(yùn)維服務(wù)對象和工作任務(wù)分解深度不足運(yùn)維服務(wù)對象和工作任務(wù)分解深度不足1運(yùn)維費(fèi)用構(gòu)成和對應(yīng)計算方法細(xì)化不足運(yùn)維費(fèi)用構(gòu)成和對應(yīng)計算方法細(xì)化不足2數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)不足，指標(biāo)數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)不足，指標(biāo)因子因子細(xì)化不夠細(xì)化不夠3運(yùn)維服務(wù)單價和算法缺乏依據(jù)和說服力運(yùn)維服務(wù)單價和算法缺乏依據(jù)和說服力4造價定額研究成果在運(yùn)維工作取費(fèi)中存在以下問題：造價定額研究成果在運(yùn)維工作取費(fèi)中存在以下問題： 必要性必要性：運(yùn)維項(xiàng)目造價的合規(guī)性要求有待加強(qiáng)、運(yùn)維服務(wù)對象和費(fèi)用分解顆粒度需要進(jìn)一步明確細(xì)化，特別是在“定量”的規(guī)范方面，需要逐步累積造價數(shù)據(jù)，深化研究并建立更為完善的定量規(guī)范標(biāo)

5、準(zhǔn)。目錄造價內(nèi)容和方法 在在已有已有造價定額造價定額研究成果基礎(chǔ)上研究成果基礎(chǔ)上，通過，通過科學(xué)、科學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)新的的理念和方法，理念和方法，進(jìn)一步完善進(jìn)一步完善信信息化項(xiàng)目息化項(xiàng)目運(yùn)維費(fèi)用運(yùn)維費(fèi)用造價造價方法和方法和標(biāo)準(zhǔn)，提高公司信息化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，提高公司信息化項(xiàng)目運(yùn)維運(yùn)維造價造價成本控制能力成本控制能力，確，確保投資質(zhì)量保投資質(zhì)量。研究目標(biāo)研究目標(biāo)運(yùn)維造價不足運(yùn)維造價不足 運(yùn)維服務(wù)對象和工作任務(wù)分解深度不足1運(yùn)維費(fèi)用構(gòu)成和對應(yīng)計算方法細(xì)化不足2數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)不足，指標(biāo)因子細(xì)化不夠3運(yùn)維服務(wù)單價和算法缺乏依據(jù)和說服力4 需需要要深深化化研研究究的的內(nèi)內(nèi)容容 明確運(yùn)維服務(wù)對象分類及內(nèi)容明確運(yùn)維服務(wù)對

6、象分類及內(nèi)容 明確運(yùn)維費(fèi)用的分類定義和構(gòu)成明確運(yùn)維費(fèi)用的分類定義和構(gòu)成 運(yùn)維工作量計算方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)維工作量計算方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 運(yùn)維服務(wù)人工費(fèi)用測算標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)維服務(wù)人工費(fèi)用測算標(biāo)準(zhǔn) 1234造價內(nèi)容和方法明確了運(yùn)維服務(wù)對象分類及服務(wù)內(nèi)容運(yùn)維造運(yùn)維造價完善價完善1明確了運(yùn)維費(fèi)用的分類定義和構(gòu)成2對運(yùn)維的工作量計算方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化和完善3普通運(yùn)維人員和IT運(yùn)維服務(wù)人工單價費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 4制定了各類信息化項(xiàng)目運(yùn)維費(fèi)用估算定額表和估算模板5造價內(nèi)容和方法運(yùn)維服務(wù)運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容分內(nèi)容分為為三三大類，包括：大類，包括：1、日常例行活動日常例行活動：提供預(yù)定的例行服務(wù)，發(fā)現(xiàn)并處理潛在的故障隱患。提供預(yù)定

7、的例行服務(wù)，發(fā)現(xiàn)并處理潛在的故障隱患。2、響應(yīng)支持服務(wù)響應(yīng)支持服務(wù)：發(fā)現(xiàn)：發(fā)現(xiàn)服務(wù)請求或故障申告后，降低和消除對業(yè)務(wù)的影響。服務(wù)請求或故障申告后，降低和消除對業(yè)務(wù)的影響。3、優(yōu)化改善服務(wù)優(yōu)化改善服務(wù)：提供：提供調(diào)優(yōu)改進(jìn)服務(wù)，調(diào)優(yōu)改進(jìn)服務(wù)，修理、更換服務(wù)修理、更換服務(wù)。造價內(nèi)容和方法硬件、基礎(chǔ)環(huán)境修理費(fèi)硬件、基礎(chǔ)環(huán)境修理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 按照IT研究治理中心和ITSS提供的硬件設(shè)備維護(hù)修理標(biāo)準(zhǔn)和參考費(fèi)率，并結(jié)合參考工信部賽迪監(jiān)理、國家水利部等的硬件設(shè)備修理費(fèi)建議取值區(qū)間，制定各類硬件的修理費(fèi)比例系數(shù)。軟件（信息系統(tǒng)）修理費(fèi)軟件（信息系統(tǒng)）修理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 軟件質(zhì)保期外：功能點(diǎn)規(guī)模變更8.

8、15%以內(nèi)： 修理費(fèi) = 開發(fā)費(fèi) * 8.15%IT服務(wù)運(yùn)維費(fèi)服務(wù)運(yùn)維費(fèi) 參考工信部賽迪監(jiān)理等對IT服務(wù)運(yùn)維費(fèi)的規(guī)范，制定運(yùn)維WBS分解分解和工作量計算方法工作量計算方法。人工單價800元/人天。運(yùn)行費(fèi)、維護(hù)費(fèi)運(yùn)行費(fèi)、維護(hù)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)ITSS（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）和IT研究治理中心關(guān)于運(yùn)維工作任務(wù)WBS分解規(guī)范和“工作頻率+單次處理時間”的計算方法對每項(xiàng)任務(wù)工作量進(jìn)行測算和評估。人工單價1200元/人天。造價內(nèi)容和方法“維護(hù)費(fèi)維護(hù)費(fèi)”定義和分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)定義和分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)ITSS（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）對運(yùn)維服務(wù)的（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）對運(yùn)維服務(wù)的分類標(biāo)準(zhǔn)，對運(yùn)維服務(wù)

9、類別和每個類別對應(yīng)的運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了重新梳理和定義。分類標(biāo)準(zhǔn)，對運(yùn)維服務(wù)類別和每個類別對應(yīng)的運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了重新梳理和定義。并將運(yùn)維工作分為了并將運(yùn)維工作分為了“運(yùn)行運(yùn)行”、“維護(hù)維護(hù)”、“修理修理”。造價內(nèi)容和方法硬件基礎(chǔ)環(huán)境硬件基礎(chǔ)環(huán)境-運(yùn)維工作量計算方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)維工作量計算方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)整理的根據(jù)整理的WBSWBS任務(wù)清單，依據(jù)任務(wù)清單，依據(jù)ITIT研究治理中心和研究治理中心和ITSSITSS提供的提供的“工作頻率工作頻率+ +單次處理時單次處理時間間”的計算方法對每項(xiàng)任務(wù)工作量進(jìn)行測算和評估。的計算方法對每項(xiàng)任務(wù)工作量進(jìn)行測算和評估。計算過程計算過程計算方法計算方法采用采

10、用WBSWBS任務(wù)分解法任務(wù)分解法，對，對硬件設(shè)備、基礎(chǔ)環(huán)境硬件設(shè)備、基礎(chǔ)環(huán)境相關(guān)設(shè)備的相關(guān)設(shè)備的運(yùn)維工作量運(yùn)維工作量及及運(yùn)行費(fèi)、維護(hù)費(fèi)運(yùn)行費(fèi)、維護(hù)費(fèi)進(jìn)行進(jìn)行評估。評估。任務(wù)項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)任務(wù)年工作頻率任務(wù)年工作頻率任務(wù)單次處理時間任務(wù)單次處理時間任務(wù)項(xiàng)工作量任務(wù)項(xiàng)工作量X任務(wù)單次處理時間根據(jù)：1、IT研究治理中心提供的部分設(shè)備單次維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)時間；2、賽迪監(jiān)理：按照工作量整合的思路，即運(yùn)維工作量可復(fù)用。統(tǒng)計每天相同或者類似的操作占比。3、結(jié)合收集中國移動、航天科工、國家電網(wǎng)等單位的相關(guān)運(yùn)維時間數(shù)據(jù)，綜合得出WBS單個任務(wù)項(xiàng)的單次處理時間。造價內(nèi)容和方法修理費(fèi)按照修理費(fèi)按照中國中國ITIT治理研究中心治

11、理研究中心信息系統(tǒng)運(yùn)維預(yù)算定額參考標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)運(yùn)維預(yù)算定額參考標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的硬件修理規(guī)定的硬件修理費(fèi)取費(fèi)費(fèi)取費(fèi)區(qū)間區(qū)間進(jìn)行取費(fèi)；并采集進(jìn)行取費(fèi)；并采集相關(guān)行業(yè)的修理預(yù)算數(shù)據(jù)，對相關(guān)行業(yè)的修理預(yù)算數(shù)據(jù)，對每類設(shè)備的修理費(fèi)率進(jìn)行每類設(shè)備的修理費(fèi)率進(jìn)行分析和分析和定值細(xì)化定值細(xì)化 。計算過程計算過程計算方法計算方法采用采用比例系數(shù)法比例系數(shù)法，對，對硬件設(shè)備、基礎(chǔ)環(huán)境硬件設(shè)備、基礎(chǔ)環(huán)境相關(guān)設(shè)備的相關(guān)設(shè)備的修理費(fèi)修理費(fèi)進(jìn)行評估。進(jìn)行評估。中國IT治理研究中心信息系統(tǒng)運(yùn)維預(yù)算定額參考標(biāo)準(zhǔn)修理費(fèi)率取值區(qū)間以小型機(jī)為例：比較各機(jī)構(gòu)或企業(yè)的相關(guān)參考費(fèi)率設(shè)備各單位建議參考取值參考取值參考取值國網(wǎng)航天賽迪監(jiān)理一檔小機(jī)

12、5.00%7.00%4.00%?%二檔小機(jī)5.00%7.00%3.70%?%三檔小機(jī)5.00%5.00%2.70%?%分析過程：1、國網(wǎng)制定5%的修理費(fèi)比例，標(biāo)準(zhǔn)偏低，特別針對一二檔小計，由于保有量相對其他設(shè)備較小，在配件供應(yīng)和服務(wù)成本方面也相對較高，因此在實(shí)際執(zhí)行過程中，對一二檔小機(jī)的修理費(fèi)率進(jìn)行了上調(diào)，一般為9-10%。2、航天的修理費(fèi)比例為歷年服務(wù)器購買運(yùn)維服務(wù)的數(shù)據(jù)結(jié)果。3、賽迪監(jiān)理的費(fèi)用比例主要是指備品備件采購費(fèi)，主要根據(jù)各設(shè)備平局了故障率和平均修理費(fèi)加權(quán)計算。用量標(biāo)準(zhǔn)以投入使用的設(shè)備數(shù)量計算。4、綜上，國網(wǎng)和航天的實(shí)際情況更和南網(wǎng)接近，選取國網(wǎng)、航天硬件運(yùn)維項(xiàng)目12個，1、2、3檔

13、小機(jī)一共80余臺，對實(shí)際每年修理費(fèi)率進(jìn)行了收集，計算得出修理費(fèi)率=修理費(fèi)/設(shè)備購置費(fèi)。數(shù)據(jù)片段硬件基礎(chǔ)環(huán)境硬件基礎(chǔ)環(huán)境-運(yùn)維工作量計算方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)維工作量計算方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 造價內(nèi)容和方法使用不同行業(yè)或者企業(yè)的運(yùn)維對象數(shù)據(jù)、造價數(shù)據(jù)作為分析參考，擬合得出符合一定使用不同行業(yè)或者企業(yè)的運(yùn)維對象數(shù)據(jù)、造價數(shù)據(jù)作為分析參考，擬合得出符合一定趨勢和規(guī)律的取值方程式。通過方程式計算出相應(yīng)的結(jié)果。趨勢和規(guī)律的取值方程式。通過方程式計算出相應(yīng)的結(jié)果。計算過程計算過程計算方法計算方法采用采用案例學(xué)習(xí)法案例學(xué)習(xí)法，適用于適用于軟件系統(tǒng)軟件系統(tǒng)的的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)評估。評估。通過曲線，擬合出：運(yùn)維費(fèi)隨著用戶數(shù)變化的調(diào)整因子y案例案例業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)和系統(tǒng)功能點(diǎn)規(guī)模、系統(tǒng)用戶數(shù)有直接關(guān)系。因此：業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi) = 功能點(diǎn)規(guī)模功能