2022年煤炭業(yè)年度工作任務及計劃

1、2022年煤炭業(yè)年度工作任務及計劃_年全省煤炭行業(yè)的主要工作目標和任務為：加強監(jiān)管和服務，加快礦井改擴建和技術改造步伐，提升礦井綜合抗災能力和安全裝備水平，將煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在_萬噸以上；努力保障煤炭供給，力爭省內(nèi)煤礦電煤供應穩(wěn)定在_萬噸以上；全面推進煤礦企業(yè)兼并重組，提升企業(yè)安全管理能力和市場競爭力，力爭主營業(yè)務收入和工業(yè)增加值分別穩(wěn)定在_億元以上和_億元以上；建立健全煤礦安全保障體系和安全生產(chǎn)長效機制，落實安全生產(chǎn)責任，全力保障煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率均控制在國家下達的控制指標之內(nèi)。圍繞上述目標和任務，_年將著力采取以下工作措施：（一）始終把保障煤礦安全生產(chǎn)作為重中之重抓實抓好進一

2、步落實煤礦安全生產(chǎn)責任。進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，督促煤礦把責任落實到每個部門、崗位；完善和落實煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定，繼續(xù)_開展煤礦領導帶班下井制度執(zhí)行情況專項檢查。強化市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門監(jiān)管責任的落實；完善監(jiān)管方式，充實監(jiān)管內(nèi)容，實行定量化、定性化安全監(jiān)管。繼續(xù)推進井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設。督促煤礦企業(yè)按要求配齊礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員管理、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等五大系統(tǒng)管理值班人員和技術維護人員，加強日常管理和系統(tǒng)檢查、維護，確保系統(tǒng)正常運行。大力推進井下緊急避險系統(tǒng)建設，力爭_年底前，全省_%的正常生產(chǎn)礦井建成井下緊急避險系統(tǒng)。繼續(xù)抓好專項整治。

3、_做好煤礦瓦斯綜合治理體系建設專項整治回頭看工作，排查整改小煤礦在通風系統(tǒng)、瓦斯管理中仍然存在的隱患和問題。切實抓好突出煤層鑒定工作，嚴格落實鑒定單位所提出的防范措施與相關要求。完成所有礦井井田內(nèi)采空區(qū)積水的水文物探工作，分析礦井充水因素，以探放水措施的落實為重點，完善和落實防治水措施；加強礦井保安煤柱管理，落實禁采保安煤柱的禁令。繼續(xù)推行正規(guī)采煤工作面和支護方式改革，加強巷道支護的日常檢查，提升煤礦頂板管理水平。堅持不懈地抓好隱患排查治理。以高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、水害嚴重礦井以及事故多發(fā)地區(qū)為重點，通過開展節(jié)后復產(chǎn)驗收專項檢查、“一通三防”專項檢查、礦井防汛度汛專項檢查、頂板管理專項

4、檢查、高溫和冰凍災害天氣事故防范檢查等，加大隱患排查治理力度，努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。（二）加快煤礦改擴建和技術改造步伐加快煤礦改擴建項目建設進度。繼續(xù)加強對_處能力由_萬噸以下改造提升到_萬噸以上礦井改擴建項目的_協(xié)調(diào)，爭取_年一季度完成礦井擴建項目初步設計_。強化對項目建設期間的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為，確保項目按批準的初步設計實施建設，確保項目建設期間的安全。力爭全年有宜萍、豐龍、鳴西等_處新井和國電上栗煤業(yè)南源煤礦等_處改擴建礦井建成投產(chǎn)，新增生產(chǎn)能力_萬噸。積極引導煤礦技術改造。積極引導煤礦對提升、通風、排水、供電等系統(tǒng)進行改造，大力推行壁式采煤方法和支護方式改革，推

5、廣使用新設備、新技術、新工藝，淘汰落后生產(chǎn)工藝。積極探索小煤礦機械化的路子，提高礦井的裝備水平。加強生產(chǎn)技術管理，合理簡化礦井開拓布局和采掘布局。（三）穩(wěn)步推進煤礦企業(yè)兼并重組根據(jù)省推進煤礦企業(yè)兼并重組工作方案，編制好全省煤礦企業(yè)兼并重組總體規(guī)劃。各產(chǎn)煤設區(qū)市要及時制定本地區(qū)推進煤礦企業(yè)兼并重組工作方案，明確工作目標和工作內(nèi)容，建立工作機制，制定工作措施，落實工作責任，依法推進企業(yè)兼并重組；認真編制和實施礦區(qū)兼并重組規(guī)劃，確定兼并重組主體企業(yè)和被兼并企業(yè)_，督促企業(yè)落實主體責任，健全安全生產(chǎn)管理機構和技術管理體系，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和煤礦生產(chǎn)集約化發(fā)展水平。（四）狠抓煤礦安全基礎管理和從業(yè)隊伍

6、建設。狠抓煤礦安全基礎管理。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化活動，鞏固安全生產(chǎn)標準化基礎。充分發(fā)揮煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務中心的功能，及時對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行校驗、維修，確保煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。進一步完善煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)遠程聯(lián)網(wǎng)，確保每個煤礦實現(xiàn)數(shù)據(jù)正常實時上傳。狠抓煤礦從業(yè)隊伍建設。完善和落實勞動用工管理機制，嚴格控制礦井采掘頭面數(shù)量，嚴格按勞動定員_生產(chǎn)；落實好各工種和生產(chǎn)崗位的準入制度，配齊安全管理人員和特殊工種；嚴格規(guī)范勞動用工登記和合同管理，積極為從業(yè)人員辦理基本養(yǎng)老保險、工傷保險、井下作業(yè)人員意外傷害保險等強制性社會保險。以市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為突破口，

7、全面建立健全井下區(qū)隊、班組建制，配齊班組長；以規(guī)范勞動用工管理為抓手，穩(wěn)定班組隊伍；以學習貫徹安全采煤必讀和采掘工作面作業(yè)規(guī)程為重點，規(guī)范班組成員的作業(yè)行為，提高班組成員安全業(yè)務素質(zhì)；強化對班組每班工作成果的考核獎懲，促進班組加強工作質(zhì)量和現(xiàn)場管理；大力宣傳和表彰先進班組典型，營造班組建設的良好氛圍。抓好煤炭行業(yè)教育培訓。繼續(xù)爭取省教育主管部門的支持，在我省煤礦企業(yè)中繼續(xù)開展招收優(yōu)秀青年進行煤炭主體專業(yè)的學歷教育，為我省煤炭安全生產(chǎn)培養(yǎng)輸送急需的專業(yè)技術人才；繼續(xù)抓好煤礦礦長、副礦長、技術負責人、專職安全管理人員和班組長的教育培訓，不斷提高煤礦企業(yè)各級管理人員的管理能力和技術水平；適時開展市、

8、縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)副礦長的上崗資格培訓，提高他們在推行正規(guī)采煤方法和加強生產(chǎn)能力管理等方面的能力和水平。（五）強化重點監(jiān)管和服務大力抓好黨建工作和機關作風建設。認真貫徹落實_省_加強和改進黨的基層_建設的意見，切實落實黨建工作責任制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，狠抓機關作風建設，引導省煤炭行業(yè)辦所屬各級黨_、_員和廣大干部職工，圍繞行業(yè)發(fā)展目標和單位工作任務，認真履行崗位職責，增強服務意識和責任意識，為實現(xiàn)_年的各項工作目標提供堅強的政治和作風保障。深入推進依法行政。鞏固非許可審批項目清理成果，健全完善審批制度，精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，進一步提高審批效率和服務水平；繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查活動，

9、提高行政執(zhí)法水平；繼續(xù)規(guī)范煤炭行政處罰自由裁量權，杜絕“同案不同罰、合法不合理”現(xiàn)象；加大政務公開力度，完善政務信息主動公開與依申請公開制度，做到政務信息“應當公開的及時公開，可以公開的積極公開”。加強煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管。堅持依法行政，認真貫徹落實國家有關煤礦安全生產(chǎn)的各項方針政策，嚴格要求煤礦企業(yè)遵守煤礦安全規(guī)程等有關規(guī)定，合法生產(chǎn)，嚴禁超能力生產(chǎn)和超層越界開采行為，全面推行使用“煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)省、市、縣和煤礦四級煤礦生產(chǎn)、經(jīng)濟運行信息的網(wǎng)上交換和監(jiān)管，提高生產(chǎn)監(jiān)管的信息化水平。深入煤礦現(xiàn)場，檢查煤礦企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)情況，了解基層管理部門和煤礦企業(yè)困難，盡力幫助解決，做好行政服務工作。加強煤炭經(jīng)營監(jiān)管。合理提高煤炭經(jīng)營企業(yè)準入門檻，進一步優(yōu)化煤炭經(jīng)營企業(yè)布局結構，熱情服務于經(jīng)營條件好、積極供應省內(nèi)煤炭的企業(yè)，提高我省煤炭經(jīng)營企業(yè)保障省內(nèi)煤炭供應能力；進一步強化全面檢查，提高我省煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模；_開展煤炭經(jīng)營企業(yè)業(yè)務培訓，提高企業(yè)依法經(jīng)營水